Приложение 2. Положение о порядке проведения эксперимента по оценке финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, реализовавших проект по повышению организационной эффективности деятельности

Приложение 2
к постановлению
Губернатора области
от 27.10.2016 N 629

Положение
о порядке проведения эксперимента по оценке финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, реализовавших проект по повышению организационной эффективности деятельности

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2017 г., 10 июля, 20 ноября 2018 г., 18 февраля, 30 мая, 13 августа 2019 г., 20 апреля, 14 мая 2020 г.

1. Цель и задачи проведения эксперимента

Эксперимент по оценке финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, реализовавших проект по повышению организационной эффективности деятельности (далее - эксперимент), проводится в целях апробации системы оценки финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, участвующих в эксперименте (далее - органы, участвующие в эксперименте).

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

апробация процесса оценки, методик оценки, правил подведения итогов оценки финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте;

отработка механизма ресурсного обеспечения (организационного, финансового) процедуры осуществления оценки финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте.

2. Содержание эксперимента

2.1. Эксперимент проводится в форме пилотного исследования с применением метода сбора и анализа данных.

В ходе эксперимента адаптируется механизм влияния на размер материального стимулирования достигнутого уровня показателя эффективности деятельности (далее - ПЭ) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте.

Расчет ПЭ производится в соответствии с Методикой расчета размера премии лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, реализовавших проект по повышению организационной эффективности деятельности, в зависимости от достигнутых показателей эффективности (далее - Методика).

Методика устанавливает порядок определения значений показателей, эффективности деятельности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте, включаемых для расчета ПЭ лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте, и порядок оформления документов для установления премии.

2.2. Перечень показателей эффективности деятельности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте:

2.2.1. Показатель соблюдения требований к качеству и срокам исполнения заданий (далее - показатель ) - показатель отражает действия лица* , замещающего должность государственной гражданской службы в органе, исполнительной государственной власти области, реализовавшем проект по повышению организационной эффективности деятельности (далее - орган, участвующий в эксперименте), по соблюдению требований к качеству и срокам исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, комиссий при Правительстве Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, Губернатора области, Правительства области, исполнения федеральных правовых актов и правовых актов области, рассмотрения входящей корреспонденции, поступившей в адрес Губернатора области и Правительства области, установленным в соответствии с резолюцией Губернатора области, за исключением обращений граждан (организаций).

2.2.2. Показатель соблюдения требований к порядку рассмотрения обращений граждан (организаций) (далее - показатель ) - показатель отражает соблюдение лицом*, замещающим должность государственной гражданской службы в органе, участвующем в эксперименте, порядка рассмотрения обращений граждан (организаций).

2.2.3. Показатель качества управления персоналом (далее - показатель ) - показатель отражает действия лица*, замещающего должность государственной гражданской службы в органе, участвующем в эксперименте, направленные на повышение квалификации государственных гражданских служащих органа исполнительной государственной власти области (далее - ), работу с кадровым составом (далее - ), в том числе эффективное использование кадрового резерва (далее - ), формирование кадрового резерва для замещения должностей руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей (далее - ).

2.2.4. Утратил силу с 22 апреля 2020 г. - Постановление Губернатора Вологодской области от 20 апреля 2020 г. N 103

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.5. Показатель уровня качества финансового управления органа исполнительной государственной власти области (далее - показатель ) - показатель отражает действия лица*, замещающего должность государственной гражданской службы в органе, участвующем в эксперименте, направленные на обеспечение результативности и эффективности использования бюджетных средств в целях реализации бюджетных полномочий органа исполнительной государственной власти области.

2.2.6. Показатель эффективности и прозрачности проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (далее - показатель ) - показатель отражает уровень эффективности и прозрачности проведения органом, участвующем в эксперименте, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области.

2.2.7. Показатель выполнения задач развития** органа исполнительной государственной власти области (далее - показатель ) - показатель отражает действия лица, замещающего должность государственной гражданской службы в органе, участвующем в эксперименте, по выполнению задач развития поставленных:

для руководителей органов исполнительной государственной власти области (далее - руководители):

- Губернатором области;

первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области;

- заместителем Губернатора области, координирующим деятельность органа, участвующего в эксперименте;

для государственных гражданских служащих области (за исключением руководителей) непосредственным руководителем, лица, замещающего должность государственной гражданской службы в органе, участвующем в эксперименте.

2.2.8. Показатель эффективности участия в государственных программах области (далее - показатель ) - показатель отражающий степень достижения органом, участвующем в эксперименте, целей и решение задач государственных программ области.

2.2.9. Показатель сферы реализации полномочий (далее - показатель ) - показатель является количественно выраженной характеристикой достижения органом, участвующим в эксперименте, задачи по обеспечению реализации государственной политики области и/или осуществления полномочий в сфере деятельности органа, участвующего в эксперименте, определенной положением об органе исполнительной государственной власти области.

______________________________

* Для руководителя органа, участвующего в эксперименте, показатель отражает работу органа исполнительной государственной власти области в целом.

** Под задачей развития понимается поручение вышестоящего руководителя, в результате которого за определенное время достигаются цели, имеющие конечный измеримый результат, в виде уникального продукта или услуги.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Губернатора Вологодской области от 30 мая 2019 г. N 107

См. предыдущую редакцию

3. Этапы эксперимента Эксперимент осуществляется в три этапа

Подготовительный этап - в период с 1 ноября 2016 года до 31 декабря 2016 года - включает разработку нормативной и методологической базы эксперимента:

Департамент государственного управления и кадровой политики области разрабатывает и утверждает план-график проведения эксперимента, определяет государственных гражданских служащих, ответственных за проведение эксперимента;

Этап практической реализации эксперимента - в период с 1 января 2017 года по 15 августа 2021 года - включает:

сбор информации о ПЭ руководителей органов, участвующих в эксперименте;

расчет размера премии лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте, в том числе руководителей органов, участвующих в эксперименте.

Департамент государственного управления и кадровой политики области обеспечивает общий контроль за реализацией эксперимента.

По итогам эксперимента (на третьем этапе):

Департамент государственного управления и кадровой политики области в срок до 1 октября 2021 года:

готовит итоговый отчет о проведении эксперимента;

обеспечивает размещение информации о результатах эксперимента на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 31 мая 2019 г. - Постановление Губернатора Вологодской области от 30 мая 2019 г. N 107

См. предыдущую редакцию

4. Формы отчетности по итогам эксперимента в целом

Для подведения итогов эксперимента в срок до 1 октября 2021 года Департаментом государственного управления и кадровой политики области осуществляется подготовка письменного итогового отчета, содержащего:

описание мероприятий, осуществленных в ходе проведения эксперимента;

сведения о достигнутых в ходе проведения эксперимента целях и решенных задачах;

сведения о возможностях, порядке и формах использования положительных результатов эксперимента в иных органах исполнительной государственной власти области;

предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования государственной гражданской службы области по результатам эксперимента;

предложения о повышении эффективности государственной гражданской службы области по результатам эксперимента;

сведения о средствах бюджета области, израсходованных на проведение эксперимента;

заключение о результатах эксперимента.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 15 мая 2020 г. - Постановление Губернатора Вологодской области от 14 мая 2020 г. N 125

См. предыдущую редакцию

5. Источники финансирования эксперимента

Финансирование расходов, связанных с проведением эксперимента в части премирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте, в зависимости от оценки финансовой мотивации деятельности осуществляется за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию соответствующих государственных программ, включающих расходы на содержание органов исполнительной государственной власти области.

Объем средств, направленных на финансирование эксперимента

N п/п	ОИГВО	Расчетный объем средств, направленных на премирование	Период выплат премий
1.	Департамент имущественных отношений области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2018 году по отношению к фонду оплаты труда в 2015 году	2018 год
2.	Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2018 году по отношению к фонду оплаты труда в 2015 году	2018 год
3.	Департамент строительства области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2017 году по отношению к фонду оплаты труда в 2014 году	2017 год
4.	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2017 году по отношению к фонду оплаты труда в 2014 году	2017 год
5.	Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2017 году по отношению к фонду оплаты труда в 2015 году	2017 год
6.	Государственная жилищная инспекция области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2018 году по отношению к фонду оплаты труда в 2015 году	2018 год
7.	Комитет градостроительства и архитектуры области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2017 году по отношению к фонду оплаты труда в 2015 году	2017 год
8.	Департамент образования области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2019 году по отношению к фонду оплаты труда в 2016 году	2019 год
9.	Департамент дорожного хозяйства и транспорта области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2018 году по отношению к фонду оплаты труда в 2015 году	2018 год
10.	Департамент социальной защиты населения области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2019 году по отношению к фонду оплаты труда в 2017 году	2019 год
11.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2020 году по отношению к фонду оплаты труда в 2017 году	2020 год
12.	Департамент здравоохранения области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2020 году по отношению к фонду оплаты труда в 2018 году	2020 год
13.	Департамент стратегического планирования Правительства области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2020 году*(3) по отношению к фонду оплаты труда в 2017 году*(4)	2020 год
14.	Департамент государственного управления и кадровой политики области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2019 году*(5) по отношению к фонду оплаты труда в 2017 году*(6)	2019 год
15.	Департамент управления делами Правительства области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2020 году по отношению к фонду оплаты труда в 2017 году	2020 год
16.	Департамент внутренней политики Правительства области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2020 году по отношению к фонду оплаты труда в 2017 году	2020 год
17.	Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области	30 процентов разницы от фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области, сложившейся в 2020 году по отношению к фонду оплаты труда в 2018 году	2020 год

При расчете разницы фонда оплаты труда органов, участвующих в эксперименте, не учитывается экономия, сложившаяся в связи с передачей функций иным органам исполнительной государственной власти области, в том числе функций по ведению бухгалтерского учета и отчетности, а также в связи с передачей функций государственным учреждениям (в объеме дополнительных расходов на содержание учреждений).

При расчете фонда оплаты труда органа исполнительной государственной власти области в 2020 году применяются размеры должностных окладов без учета их повышения законом области от 12 декабря 2019 года N 4625-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

______________________________

*(3) Для расчета принимается фонд оплаты труда, сложившийся в 2020 году в Департаменте стратегического планирования Правительства области.

*(4) Для расчета принимается фонд оплаты труда, сложившийся в 2017 году в Департаменте стратегического планирования области.

*(5) Для расчета принимается фонд оплаты труда, сложившийся в 2019 году в Департаменте государственного управления и кадровой политики области.

*(6) Для расчета принимается фонд оплаты труда, сложившийся в 2017 году в Департаменте государственной службы и кадровой политики области и структурном подразделении Правительства области Управлении совершенствования управленческих процессов.

6. Ожидаемые результаты проведения эксперимента

В результате реализации эксперимента должны быть обеспечены: разработка системы оценки финансовой мотивации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте;

отработка механизма процедуры оценки деятельности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах, участвующих в эксперименте.