Приложение 2. Положение о спасательных службах гражданской обороны Сокольского муниципального района

Приложение 2
Утверждено
постановлением
Администрации района
от 03.09.2020 N 812

Положение
о спасательных службах гражданской обороны Сокольского муниципального района

Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны Сокольского муниципального района (далее - службы ГО района) определяет основные задачи и направления деятельности служб ГО по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Сокольского муниципального района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1. Общие положения

1.1. Службы ГО Сокольского муниципального района создаются в соответствии с постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 26.08.2014 N 340 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Сокольском муниципальном районе".

1.2. Службы ГО в Сокольском муниципальном районе создаются для выполнения инженерно-технических, транспортных и других мероприятий гражданской обороны, а также для обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.3. Начальником службы ГО является соответствующий руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации Сокольского муниципального района или организации, расположенной на территории Сокольского муниципального района, или иной работник отраслевого (функционального) органа Администрации Сокольского муниципального района, организации, определенный Положением о службе ГО.

1.4. Начальник штаба службы ГО назначается приказом начальника Службы ГО.

1.5. Служба ГО состоит из начальника службы ГО, штаба гражданской обороны и сил гражданской обороны.

1.6. Силы гражданской обороны службы ГО включают в себя НФГО организаций, входящих в состав службы ГО.

Задачи и мероприятия, выполняемые организациями, входящими в состав службы ГО, в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии законодательно регламентируются в Федеральном конституционном законе от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении".

1.7. Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут их руководители.

1.8. Службы ГО осуществляют свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми ими планами по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, по обеспечению действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.9. Методическое руководство по вопросам выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций службами ГО осуществляет отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального района.

1.10. Общими задачами спасательных служб ГО являются:

1) планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны, в соответствии с профилем службы;

2) контроль за созданием и подготовкой НФГО, в организациях, входящих в состав службы ГО;

3) подготовка необходимых сил и средств для выполнения специальных и других мероприятий гражданской обороны;

4) организация управления силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

5) организация и поддержание взаимодействия с органами управления, службами ГО Сокольского муниципального района;

6) руководство рассредоточением сил спасательной службы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

7) ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

8) планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

1.11. Финансирование служб ГО Сокольского муниципального района осуществляется в пределах полномочий и бюджета Сокольского муниципального района и организаций.

2. Основные задачи спасательных служб ГО

2.1. На службы ГО возложены следующие задачи:

1) спасательная служба гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального района:

- организация оповещения руководящего состава Сокольского муниципального района по сигналам гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях;

- организация своевременного оповещения населения путем комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- обеспечение органов управления гражданской обороной средствами связи в мирное и военное время;

- поддержание системы оповещения и связи в состоянии постоянной готовности;

- организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

- организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию системы централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования;

- организация подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

2) инженерная спасательная служба гражданской обороны Сокольского муниципального района:

- подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению АСДНР;

- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны при ведении АСДНР;

- ведение инженерной разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

3) спасательная служба гражданской обороны автомобильных дорог Сокольского муниципального района:

- восстановление и ремонт дорог, дорожных сооружений (мостов, путепроводов, переходов и др.);

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

4) транспортная спасательная служба гражданской обороны Сокольского муниципального района:

- обеспечение перевозок в безопасные районы рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;

- обеспечение перевозок в безопасные районы материальных и культурных ценностей;

- обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

- подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

5) коммунально-техническая спасательная служба гражданской обороны Сокольского муниципального района:

- организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства;

- организация ликвидации аварий на сетях коммунального хозяйства;

- организация обеспечения и подвоза воды для личного состава формирований и пострадавшего населения;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

6) Спасательная служба гражданской обороны торговли и питания Сокольского муниципального района:

- осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- организация закладки запасов продовольствия на запасный пункт управления;

- организация развертывания подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения бельем, одеждой и обувью пострадавшего населения;

- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ и НФГО, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками;

- организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.

7) спасательная служба гражданской обороны защиты сельскохозяйственных животных и растений Сокольского муниципального района:

- организация планирования мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в военное время;

- проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий;

- организация накопления, хранения и защиты кормов для животных;

- организация оборудования защищенных водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;

- организация накопления средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;

- массовая иммунизация сельскохозяйственных животных;

- организация оборудования площадок для проведения ветеринарной обработки зараженных сельскохозяйственных животных;

- организация подготовки к обеззараживанию пораженных животных, утилизации и захоронению;

- организация эвакуации сельскохозяйственных животных путем вывоза (отгона) в безопасные районы.

8) спасательная служба гражданской обороны охраны общественного порядка Сокольского муниципального района:

- организация общественного порядка, охрана объектов, в зонах чрезвычайных ситуаций во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения).

9) противопожарная спасательная служба гражданской обороны Сокольского муниципального района:

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за обеспечение противопожарной безопасности Сокольского муниципального района.

10) медицинская спасательная служба гражданской обороны Сокольского муниципального района:

- осуществление медицинского контроля, оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны;

- создание оперативного резерв медицинского, медико-санитарного, хозяйственного и специального имущества для оснащения службы, организация его хранения и обновления (освежение).

11) спасательная служба гражданской обороны наблюдения и лабораторного контроля Сокольского муниципального района:

- проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий, различных сооружений;

- организация контроля по соблюдению мер безопасности в зоне чрезвычайной ситуации, наблюдение за эпидемиологической обстановкой и принятие мер для ее улучшения.

12) спасательная служба гражданской обороны "Защита леса" Сокольского муниципального района:

- предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров;

- обнаружение и тушение лесных и торфяных пожаров;

- обеспечение выполнения санитарных правил при ведении лесного хозяйства и лесоэксплуатации, проведение санитарно-оздоровительных и других предупредительных мероприятий в целях предотвращения массового появления и распространения вредных насекомых и болезней в лесах, лесных культурах и питомниках;

- организация и проведение надзора и лесопатологических обследований для своевременного обнаружения повреждений и других признаков неблагополучного состояния лесов, а также появления вредителей и болезней леса;

- проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, обеспечивающих своевременную ликвидацию или локализацию появившихся очагов.

3. Общие обязанности начальников спасательных служб ГО

Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб.

3.1. Общими обязанностями начальников спасательных служб различных уровней являются:

- организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательной службы гражданской обороны;

- управление силами и средствами службы гражданской обороны при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

- руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;

- организация разработки предложений руководителю гражданской обороны Сокольского муниципального района для принятия решений на проведение АСДНР гражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях;

- организация взаимодействия со спасательными службами гражданской обороны Сокольского муниципального района.

4. Порядок разработки, корректировки и уточнения планов

4.1. Службы ГО разрабатывают план по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и план обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Планы утверждаются начальником службы ГО, подписываются начальником штаба службы ГО и согласовываются с отделом по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального района.

4.2. Планы уточняются ежегодно в ноябре месяце текущего года, а также при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.

4.3. Корректировка Планов служб ГО осуществляется при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

5. Перечень документов службы ГО

5.1. Основными документами, разрабатываемыми службами ГО, являются:

1. Положение о службе ГО.

2. Приказ начальника службы ГО о создании штаба и сил гражданской обороны службы ГО.

3. Штатно-должностной список службы ГО.

4. Функциональные обязанности должностных лиц службы ГО.

5. План обеспечения мероприятий по гражданской обороне службы ГО Сокольского муниципального района.

6. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера службы ГО Сокольского муниципального района.

7. Формализованные документы:

- справка-доклад о состоянии службы ГО;

- проекты решений начальника службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера.

8. План основных мероприятий службы ГО на очередной год.

9. Перечень сил и средств гражданской обороны, входящих в службу ГО по установленной форме.

10. Документы, разрабатываемые службой ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок.