Приложение. Положение о межбюджетных трансфертах в Кадуйском муниципальном районе Вологодской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Решение Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района Вологодской области от 27 февраля 2020 г. N 11

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие при формировании районного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 г.г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению
Муниципального Собрания
Кадуйского муниципального района
от 27 ноября 2013 г. N 122

Положение
о межбюджетных трансфертах в Кадуйском муниципальном районе Вологодской области (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября, 10 декабря 2014 г., 23 ноября 2016 г., 27 февраля 2020 г.

Настоящее Положение регулирует в соответствии с бюджетными полномочиями Кадуйского муниципального района межбюджетные отношения между Кадуйским муниципальным районом и муниципальными образованиями Кадуйского муниципального района.

1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Участники межбюджетных отношений

В целях настоящего Положения участниками межбюджетных отношений являются:

органы местного самоуправления городских и сельских поселений Кадуйского муниципального района (далее - поселения);

органы местного самоуправления Кадуйского муниципального района.

3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кадуйского муниципального района (далее - районный бюджет) бюджетам поселений

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в следующих формах:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений;

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;

иные дотации;

иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений.

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в следующих формах:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений;

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;

иные дотации;

иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений.

4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений определяются Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации Российской Федерации.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района из районного бюджета

5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в районном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются за счет собственных доходов районного бюджета и средств субвенций из областного бюджета на исполнение органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

5.2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, а также определение критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаемого решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете, осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

5.3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов районного бюджета определяется для каждого городского поселения, сельского поселения района исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенций из областного бюджета на исполнение органами местного самоуправления района полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского поселения, сельского поселения исходя из численности жителей городского поселения, сельского поселения в расчете на одного жителя.

Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения района, за исключением поселений, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.5. Ежегодно решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

значение критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений;

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по городским и сельским поселениям.

5.6. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими и сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований области полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации Российской Федерации.

5.7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств районного бюджета с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов.

5.8. Финансовый орган Кадуйского муниципального района заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований района, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления Кадуйского муниципального района полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, заключаются в соответствии с требованиями Бюджетного Бюджетного кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Порядок, сроки заключения и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

6. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации

6.1. В составе районного бюджета бюджетам городских поселений, сельских поселений района могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в случае превышения расходных обязательств бюджетов, рассчитанных в соответствии с порядком, установленным в настоящем Положении, над объемом суммы рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной нормативным актом финансового органа района, расчетных налоговых и неналоговых доходов городского поселения, сельского поселения района и предоставляемой из районного бюджета и рассчитанной в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

6.2. В составе районного бюджета бюджетам городских поселений, сельских поселений района могут предусматриваться иные дотации в следующих случаях:

реализация расходных обязательств городских поселений, сельских поселений района в части обеспечения выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений;

получение дотаций, предоставленных районному бюджету из областного бюджета.

6.3. Иные межбюджетные трансферты могут предоставляться в формах, не отнесенных к другим видам межбюджетных трансфертов, в случаях:

использования средств, зарезервированных в составе районного бюджета;

передачи бюджетных учреждений в собственность поселений в течение финансового года;

получения из регионального бюджета иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Методика распределения дотаций, а также правила их предоставления устанавливаются:

для указанных в п.п 6.1 Положения - в Приложении 2 к настоящему Положению;

для указанных в п.п. 6.2 Положения - Правительством Вологодской области.

6.4. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций утверждается решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о внесении изменений в решение Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6.5. Распределение иных дотаций между городскими поселениями, сельскими поселениями района, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из областного бюджета, утверждается решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о внесении изменений в решение Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии с распределением, утвержденным областным законом об областном бюджете или правовым актом Правительства Вологодской области, если районному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных поселений района.

7. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета бюджетам городских поселений, сельских поселений района

ГАРАНТ:

Действие действие абзаца первого подпункта 7.1 в части случаев, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 Положения приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района Вологодской области от 25 июня 2020 г. N 43

7.1. В случаях, определенных в п.п. 7.2., и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Правительства Вологодской области, бюджетам городских и сельских поселений района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств городских поселений, сельских поселений района.

ГАРАНТ:

Действие действие абзаца второго подпункта 7.1 приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района Вологодской области от 25 июня 2020 г. N 43

Общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских поселений, сельских поселений района и дотаций бюджетам городских поселений, сельских поселений района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета городского поселения, сельского поселения района из районного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам городских поселений, сельских поселений района из районного бюджета (за исключением субвенций) и расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

ГАРАНТ:

Действие действие подпункта 7.2 приостановлено:

до 1 января 2021 г. - Решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района Вологодской области от 25 июня 2020 г. N 43

7.2. Иные межбюджетные трансферты могут предоставляться в формах, не отнесенных к другим видам межбюджетных трансфертов, в случаях:

использования средств, зарезервированных в составе районного бюджета;

получения из областного бюджета дотаций или иных межбюджетных трансфертов.

7.3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются Правительством Вологодской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между городскими и сельскими поселениями района устанавливается решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.