Постановление Администрации г. Вологды от 2 октября 2015 г. N 7582 "Об общественной оценке деятельности работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2016 г.

В целях совершенствования системы муниципального управления и системы оценки деятельности муниципальных служащих, оценки качества оказания муниципальных услуг, реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда":

1. Установить, что с 1 октября 2015 года проводится общественная оценка деятельности работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг.

2. Установить, что способами проведения общественной оценки в 2015 году являются заочный опрос в месте предоставления муниципальных услуг и заочный опрос в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Вологды.

3. Утвердить прилагаемые Перечень муниципальных услуг, при оказании которых деятельность работников муниципальных учреждений подлежит общественной оценке, Положение о проведении общественной оценки деятельности работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг, и формы анкет для проведения оценки деятельности работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг.

4. Руководителям органов Администрации города Вологды, выполняющих отдельные функции учредителя в отношении муниципальных учреждений, работники которых участвуют в оказании муниципальных услуг, обеспечить в срок до:

15 октября 2015 года утверждение руководителями муниципальных учреждений перечней должностей работников, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг, и направление в Управление информационных технологий и защиты информации Администрации города Вологды;

25 октября 2015 года внесение соответствующих изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений;

1 декабря 2015 года размещение на сайте муниципального учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" гиперссылки на информационный ресурс Администрации города Вологды, предназначенный для проведения общественной оценки.

5. Управлению информационных технологий и защиты информации Администрации города Вологды (А.В. Корюкаев) по согласованию с Управлением делами Администрации города Вологды (Н.В. Малахова) в срок до 1 декабря 2015 года представить предложения по доработке Раздела "Общественная оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" информационного сервиса "Электронный помощник муниципального служащего Администрации города Вологды" для обеспечения реализации настоящего постановления.

6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Перечень
муниципальных услуг, при оказании которых деятельность работников муниципальных учреждений подлежит общественной оценке
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 2 октября 2015 г. N 7582)

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 12 октября 2016 г. N 1350 в пункт 1 настоящего Перечня внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Согласование решений о проведении ярмарки и схемы ярмарки на территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Выдача разрешений на право организации розничного рынка.

3. Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности города Вологды.

4. Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.

5. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда" и предназначенных для сдачи в аренду.

6. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования лицам во владение и (или) пользование.

7. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", на которых расположены здания, строения, сооружения.

8. Предоставление гражданам выписок о предоставлении земельных участков и о наличии у граждан прав на земельные участки (в случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

9. Принятие на учет заявлений граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях на территории муниципального образования "Город Вологда".

10. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в соответствии со статьей 59 ЖК РФ на территории муниципального образования "Город Вологда".

11. Предоставление нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда города Вологды по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.

12. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

13. Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории муниципального образования "Город Вологда".

14. Выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Город Вологда".

15. Предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования "Город Вологда".

16. Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута.

17. Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Вологда".

18. Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

19. Выдача разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

20. Принятие решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые на территории муниципального образования "Город Вологда".

21. Принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования "Город Вологда".

22. Присвоение (изменение, аннулирование) адреса объекту адресации на территории муниципального образования "Город Вологда".

23. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Вологда", аннулирование таких разрешений.

24. Выдача разрешений на производство земляных работ (вне строительных площадок).

25. Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

26. Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

27. Выдача разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Вологда".

28. Выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории муниципального образования "Город Вологда".

29. Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

30. Постановка на учет и направление детей в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

31. Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.

32. Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда" и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

33. Установление (назначение) пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Вологды.

Положение
о проведении общественной оценки деятельности работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 2 октября 2015 г. N 7582)

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок проведения общественной оценки (далее - общественная оценка) деятельности работников муниципальных учреждений, в должностные обязанности которых входит участие в оказании муниципальных услуг (далее - работники).

Общественная оценка - это инструмент оценки эффективности и результативности деятельности работников, в котором со стороны оценивающих экспертов выступают граждане, представители референтных социальных групп и институтов.

В качестве объекта общественной оценки выступает деятельность работников, направленная на оказание муниципальных услуг.

II. Порядок и сроки проведения общественной оценки

2.1. Общественная оценка проводится один раз в месяц.

2.2. Способами, которыми выявляется мнение населения о деятельности работников, являются опросы (очные и заочные опросы в местах предоставления муниципальных услуг, иных общественных местах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационного ресурса Администрации города Вологды, предназначенного для проведения общественной оценки, опрос граждан по электронной почте, телефонные опросы).

2.3. Органы Администрации города Вологды, выполняющие отдельные функции учредителя в отношении муниципальных учреждений, на основании предложений муниципальных учреждений ежегодно до 1 декабря направляют в адрес Управления делами Администрации города Вологды информацию, содержащую предлагаемые способы проведения общественной оценки на очередной год и перечни вопросов, включаемые в форму анкеты для проведения общественной оценки.

В перечни вопросов, включаемые в форму анкет для проведения общественной оценки, помимо показателей, по которым оценивается деятельность работников в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Положения, включаются вопросы, направленные на выявление мнения населения об организационных аспектах оказания муниципальных услуг (комфортность условий в помещении, в котором оказывается муниципальная услуга, доступность информации о порядке оказания муниципальной услуги, времени и порядке обращения в муниципальные учреждения и др.).

Предлагаемые способы выявления мнения, отражающего общественное мнение об объекте общественной оценки, должны учитывать имеющиеся в распоряжении Администрации города Вологды и муниципальных учреждений технические и иные ресурсы для получения, обработки и анализа результатов общественной оценки.

2.4. Способы проведения опросов, при помощи которых проводится общественная оценка, а также форма анкеты с перечнем вопросов утверждаются постановлением Администрации города Вологды ежегодно в срок до 20 декабря.

2.5. В целях проведения оценки эффективности деятельности работников, а также учета полученных данных при подведении итогов общественной оценки деятельности работников Администрации города Вологды, выявляется мнение граждан об оказании муниципальных услуг, в том числе по следующим основным показателям:

а) время оказания муниципальной услуги;

б) время ожидания в очереди при оказании муниципальной услуги;

в) вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при оказании муниципальной услуги;

г) качество оказания муниципальной услуги.

2.6. Для оценки деятельности работников, участвующих в оказании муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, используются следующие показатели:

а) время ожидания ответа на подачу заявления на оказание муниципальной услуги;

б) время оказания муниципальной услуги;

в) качество оказания муниципальной услуги;

г) качество получения результата оказания муниципальной услуги.

III. Порядок подведения итогов общественной оценки

3.1. Общественная оценка осуществляется по 10 бальной шкале.

Мнение гражданина по каждому предложенному показателю оценки, содержащемуся в анкете или в утверждении (вопросе) интервьюера, оценивается по шкале от 1 до 10 баллов в следующем порядке:

1) При получении на вопрос ответа гражданина с оценкой "неудовлетворительно", данному ответу по предложенному критерию присваивается оценка в 3 балла.

2) При получении на вопрос ответа гражданина с оценкой "удовлетворительно", данному ответу по предложенному критерию присваивается оценка в 7 баллов.

3) При получении на вопрос ответа гражданина с оценкой "хорошо", данному ответу по предложенному критерию присваивается оценка в 10 баллов.

Расчет значения по каждому показателю, характеризующему деятельность работника, производится путем суммирования всех оценок по данному показателю и деления их на общее количество граждан, оценивших деятельность работника.

В случае, если работник не участвовал непосредственно в оказании муниципальной услуги, а осуществлял прием и выдачу документов, то в подсчете общего балла учитываются только те показатели, которые характеризуют его деятельность (время ожидания в очереди, вежливость и компетентность работника, взаимодействующего с заявителем при оказании муниципальной услуги и др.). Показатели "время предоставления муниципальной услуги" и "качество предоставления муниципальной услуги" в общий расчет для подведения итогов общественной оценки деятельности данного работника не принимаются, но подсчитываются в разрезе каждой услуги с указанием фамилии, имени, отчества работника Администрации города Вологды, оказывавшего муниципальную услугу.

Расчет итоговой оценки в отношении деятельности каждого работника производится путем сложения баллов по всем критериям оценки и деления их на общее количество критериев оценки.

При отсутствии итоговой оценки, произведенной на основе выявления мнения граждан о деятельности работников, по причине отсутствия мнения граждан, итоговая оценка принимается в 5 баллов. При этом руководителем муниципального учреждения проводится выявление причин отсутствия мнения граждан и разрабатываются предложения, направленные на совершенствование процесса оказания муниципальных услуг.

3.2. Итоги общественной оценки деятельности работников учреждения за месяц подводятся руководителем учреждения в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, и направляются в адрес органа Администрации города Вологды, выполняющего отдельные функции учредителя в отношении муниципального учреждения.

Информация об организационных аспектах оказания муниципальных услуг, полученная по итогам общественной оценки, является основанием для разработки мер, направленных на совершенствование процесса оказания муниципальных услуг.

3.3. Руководители органов Администрации города Вологды, выполняющие отдельные функции учредителя в отношении муниципальных учреждений, направляют в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление делами Администрации города Вологды:

сводную информацию об общественной оценке деятельности работников за квартал;

отчет о проведении общественной оценки за квартал по прилагаемой форме - в случае, если в оказании муниципальных услуги участвовали работники соответствующего органа Администрации города Вологды.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Положению
о проведении общественной оценки
деятельности работников муниципальных
учреждений, в должностные обязанности
которых входит участие в оказании
муниципальных услуг

форма

                                 ОТЧЕТ

                    о проведении общественной оценки

Общее количество анкет, поступивших для подсчета результатов общественной

оценки работников - _____,

из них:

обработанных и учтенных при подсчете баллов ______;

необработанных и неучтенных при подсчете баллов по  уважительным причинам

________

N п/п	Вид оказанных услуг	ФИО работника Администрации города Вологды, участвовавшего в оказании муниципальных услуг	Оценка работника Администрации города Вологды, баллов		Рекомендации по совершенствованию деятельности, поступившие от граждан
			время оказания муниципальных услуг	качество оказания муниципальных услуг

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждена
постановлениемАдминистрации г. Вологды
от 2 октября 2015 г. N 7582

форма

                   Анкета для проведения общественной оценки

               деятельности работников муниципальных учреждений,

               в должностные обязанности которых входит участие

                     в оказании муниципальных услуг

           Ваше мнение будет учтено при совершенствовании процедуры

                   предоставления муниципальной услуги

1. Окно N _____ ФИО оцениваемого работника ______________________________

2. Укажите, пожалуйста, какую муниципальную услугу Вы получали (по какому

вопросу обращались)? ____________________________________________________

3. Вы представляли собственные интересы, интересы доверителя или интересы

организации?

_________________________________________________________________________

4. Как Вы  оцениваете время  предоставления муниципальной услуги согласно

предлагаемой системе оценки?

1

2

3

     1 - неудовлетворительно;

     2 - удовлетворительно

     3 - хорошо

5. Как   Вы  оцениваете  время  ожидания  в  очереди  для  предоставления

муниципальной услуги?

1

2

3

6. Как  Вы  оцениваете   комфортность  условий  в  месте   предоставления

муниципальной услуги?

1

2

3

7. Как Вы оцениваете доступность информации о муниципальной услуге?

1

2

3

8. Оцените   профессиональные   качества   работника,   с   которым    Вы

взаимодействовали, по трем предложенным критериям по той же шкале от 1 до

3:

Критерии оценки	Оценки
Этика поведения (честность, вежливость)	1	2	3
Профессионализм (скорость, качество оказания услуги)	1	2	3
Готовность помочь	1	2	3

9. Оцените, пожалуйста, качество предоставленной Вам услуги

1

2

3

10. Прокомментируйте,  пожалуйста,  свои  оценки.  Почему  Вы именно  так

оценили? ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Что  бы  Вы  порекомендовали  работнику,  учреждению и  Администрации

города Вологды в целом для улучшения их деятельности?

Работнику: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Учреждению: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Администрации города Вологды: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Если  хотите,  можете  указать  свои  фамилию,  имя, отчество  и оставить

контактные данные  (если являетесь представителем  организации - название

организации и свою должность) ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Благодарим Вас за сотрудничество!

Время заполнения: __________________

Дата заполнения: ___________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждена
постановлением
Администрации г. Вологды
от 2 октября 2015 г. N 7582

форма

                Анкета для проведения общественной оценки

             деятельности работников муниципальных учреждений,

             в должностные обязанности которых входит участие

            в оказании муниципальных услуг, в электронном виде

           Ваше мнение будет учтено при совершенствовании процедуры

                    предоставления муниципальной услуги

1. Укажите, пожалуйста, какую муниципальную услугу Вы получали (по какому

вопросу обращались)? ____________________________________________________

2. Вы представляли собственные интересы, интересы доверителя или интересы

организации?

_________________________________________________________________________

3. Как Вы оцениваете стадии предоставления муниципальных услуг?

3.1. Информирование  о  порядке  предоставления  муниципальной  услуги  в

электронном виде согласно прилагаемой системе оценки:

1

2

3

     1 - неудовлетворительно;

     2 - удовлетворительно

     3 - хорошо

3.2. Время  ожидания  при  получении  муниципальной услуги в  электронном

виде:

1

2

3

3.3. Подача   документов  для  предоставления  муниципальной   услуги   в

электронном виде:

1

2

3

3.4. Получение  информации о  ходе предоставления  муниципальной услуги в

электронном виде:

1

2

3

3.5. Получение результата предоставления муниципальной услуги:

1

2

3

4. Как Вы  оцениваете  доступность  информации о  порядке  предоставления

муниципальных услуг в электронном виде?

1

2

3

5. Как Вы оцениваете доступность электронных форм документов, необходимых

для предоставления муниципальных услуг в электронном виде?

1

2

3

6. Как Вы  оцениваете доступность  инструментов совершения в  электронном

виде  платежей,   необходимых  для  получения   муниципальных   услуг   в

электронном виде?

1

2

3

7. Как Вы оцениваете удобство процедур предоставления муниципальных услуг

в электронном виде?

1

2

3

8. Как  Вы  оцениваете  время  предоставления   муниципальных   услуг   в

электронном виде, включая все стадии их предоставления?

1

2

3

9. Как Вы оцениваете качество предоставления муниципальной услуги?

1

2

3

10. Оцените   профессиональные   качества   работника,   с   которым   Вы

взаимодействовали, по трем предложенным критериям по той же шкале от 1 до

3:

Критерии оценки	Оценки
Этика поведения (честность, вежливость)	1	2	3
Профессионализм (скорость, качество оказания услуги)	1	2	3
Готовность помочь	1	2	3

11. Прокомментируйте,  пожалуйста,  свои  оценки. Почему  Вы  именно  так

оценили? ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Что  бы  Вы  порекомендовали  работнику,  учреждению и  Администрации

города Вологды в целом для улучшения их деятельности?

Работнику: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Учреждению: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Администрации города Вологды: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Если  хотите,  можете  указать  свои  фамилию,  имя,  отчество и оставить

контактные  данные (если являетесь представителем  организации - название

организации и свою должность) ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Благодарим Вас за сотрудничество!

Время заполнения: __________________

Дата заполнения: ___________________