Постановление Правительства Вологодской области от 15 июня 2021 г. N 635 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 июля 2016 года N 590"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2021 г.

Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 4 июля 2016 года N 590 "О некоторых вопросах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории области" следующие изменения:

наименование постановления изложить в следующей редакции:

"О некоторых вопросах предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

в пункте 1 слова "Правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" заменить словами "Правила предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

в Правилах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденных указанным постановлением:

наименование Правил изложить в следующей редакции:

"Правила предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают требования к разрабатываемым органами исполнительной государственной власти области порядкам, регулирующим предоставление из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее соответственно - Порядок, субсидии, получатели субсидий).";

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Разрабатываемые органами исполнительной государственной власти области Порядки должны соответствовать требованиям статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - Общие требования), а также требованиям, установленным настоящими Правилами.";

абзац второй признать утратившим силу;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок должен содержать следующие разделы:

раздел I "Общие положения о предоставлении субсидий";

раздел II "Условия и порядок предоставления субсидий, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (в случае если субсидия предоставляется по результатам отбора)";

раздел III "Требования к отчетности";

раздел IV "Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.";

в абзаце третьем пункта 7 слова "должна содержать наименование" заменить словами "указывается исходя из наименования";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В Порядке устанавливаются категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, отбираемых исходя из указанных критериев (за исключением случаев, если получатель субсидии определен в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, законом области об областном бюджете, решением Президента Российской Федерации, решением, принимаемым Правительством Российской Федерации, Правительством области в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа государственной власти; получатель гранта в форме субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Правительства области).

Категории и (или) критерии отбора получателей субсидии должны соответствовать требованиям, установленным федеральным и областным законодательством для соответствующей категории получателей субсидий, быть проверяемыми и связанными со сферой предоставления субсидии.

Соответствие получателя субсидии категориям и (или) критериям отбора должно быть подтверждено документально.

Сведения, которыми подтверждается соответствие получателя субсидии категориям и (или) критериям отбора, должны быть зафиксированы в официальных документах, либо отражаться в открытых источниках информации, либо находиться в распоряжении органов государственной власти.

В случае если Порядок предусматривает необходимость оценки предоставленных получателем субсидии инвестиционного проекта, бизнес-плана, программы развития, такая оценка осуществляется на конкурсной основе.

Для оценки предоставленных получателем субсидии инвестиционного проекта, бизнес-плана, программы развития может создаваться комиссия, порядок формирования и работы которой определяется Порядком.

Порядок формирования работы комиссии должен содержать информацию о составе комиссии, порядке принятия решения, правах и обязанностях членов комиссии, организационно-техническом обеспечении деятельности комиссии.

Процедурой отбора должна быть предусмотрена оценка эффективности реализации на территории области представленных получателем субсидии проектов.

При размещении информации о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете), сведений о субсидиях необходимо руководствоваться приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

В случае если в Порядке указывается, что информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа, указанная информация не размещается на едином портале.";

абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. Документы, представляемые получателем субсидии, должны приниматься в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, размещаемом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае если получатель субсидии определен в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, законом области об областном бюджете, решением Президента Российской Федерации, решением, принимаемым Правительством Российской Федерации, Правительством области в целях использования резервного фонда соответствующего исполнительного органа государственной власти, получатель гранта в форме субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Правительства области, документы, представляемые получателем субсидии, должны приниматься в сроки, указанные в Порядке.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Заявление о предоставлении субсидии заполняется по форме, установленной Департаментом финансов области.

В случаях, если субсидия предоставляется за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в виде межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в целях софинансирования расходных обязательств области, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из областного бюджета субсидии, заявления о предоставлении такой субсидии заключаются по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.";

в пункте 11 абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случаях проведения отбора получателей субсидии продолжительностью более шестидесяти календарных дней (с даты начала приема документов для предоставления субсидии и до даты принятия решения о предоставлении субсидии) при определении условий и порядка предоставления субсидий в Порядке должно быть предусмотрено положение, согласно которому получатели субсидии предоставляют документы, подтверждающие соответствие получателей субсидии требованиям подпункта "в" пункта 4 Общих требований. В указанных случаях Порядок должен предусматривать процедуру рассмотрения документов на соответствие получателей субсидии требованиям подпункта "в" пункта 4 Общих требований.";

в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. Проверка получателей субсидии на предмет соответствия требованиям, установленным порядками предоставления субсидий, представленных ими документов осуществляется уполномоченным органом.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Информация об отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) проверяется уполномоченным органом путем направления запросов в ГКУ ВО "Областное казначейство".";

в абзаце первом пункта 14 слова "на дату рассмотрения документов" исключить;

абзац первый пункта 16 ¹ изложить в следующей редакции:

"16 ¹. В случае если для достижения результатов предоставления субсидий в правовом акте предусматривается последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, гранта, в Порядок включаются положения о включении в соглашение (договор) о предоставлении субсидии условий, аналогичных положениям, указанным в абзацах первом - третьем пункта 8 (если определение указанных лиц планируется в результате отбора), пунктах 20 и 23 настоящих Правил, в пункте 4 Общих требований, в отношении таких иных лиц.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется при соответствии получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами "в" и "г" (в случае если такие требования предусмотрены Порядком) пункта 4 Общих требований.";

абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

"18. Решение о предоставлении субсидии принимается в виде правового акта уполномоченного органа либо Правительством области в случае, предусмотренным Порядком.";

в пункте 19:

абзац второй после слов "расходного обязательства области заключаются" дополнить словами "с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Основанием для заключения дополнительного соглашения о расторжении договора не может быть инициатива получателя субсидии, за исключением случаев наличия обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, и наличия решения об освобождении получателя субсидии от ответственности в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.";

абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам федеральных проектов, региональных проектов, государственных программ (при наличии в государственных программах результатов предоставления субсидии), указанных в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта, программы), и типовым результатам предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.";

в пункте 22:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"22. Порядок, регулирующий предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, должен содержать нормы, предусмотренные пунктом 9 Общих требований, а также следующие положения:";

в абзаце втором слова и цифры "от 21 сентября 2016 года N 79" исключить;

абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляются по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Департаментом финансов области. В случаях если субсидия предоставляется за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в виде межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в целях софинансирования расходных обязательств области, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из областного бюджета субсидии, отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляются по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.";

в абзаце десятом пункта 24 слова "категории и критерии" заменить словами "категории и (или) критерии";

дополнить пунктами 25, 26 следующего содержания:

"25. Порядок, регулирующий предоставление субсидий на развитие инновационной деятельности, предусматривающий последующее предоставление средств иным лицам, в соответствии с главой IV.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" содержат положения, предусмотренные пунктом 13 Общих требований.

26. Порядок, регулирующий предоставление субсидий на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ гражданского назначения, содержит положения, предусмотренные пунктом 14 Общих требований."

2. Органам исполнительной государственной власти области обеспечить внесение соответствующих изменений в правила предоставления субсидий в срок до 1 сентября 2021 года или при первом внесении изменений в нормативные правовые акты.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 10 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 8 ноября 2021 г. N 1268

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, начальника Департамента внутренней политики Правительства области Е.А. Богомазова, заместителя Губернатора области В.В. Тушинова, заместителя Губернатора области М.Н. Глазкова, заместителя Губернатора области Л.В. Каманину, заместителя Губернатора области А.Е. Стрижова, заместителя Губернатора области В.В. Рябишина.

Справки об исполнении постановления представить к 1 декабря 2021 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Абзац второй пункта 20 Правил (в редакции настоящего постановления) в части соответствия результатов предоставления субсидии типовым результатам предоставления субсидии, определенным в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в целях мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, применяется при предоставлении субсидий начиная с 1 января 2022 года.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов