Решение Вологодской городской Думы от 25 марта 2021 г. N 392 "Об утверждении Порядка организации и проведения в муниципальном образовании "Город Вологда" общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования"

Принято Вологодской городской Думой 25 марта 2021 года

В соответствии с Федеральными законами от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1559 "Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации", на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения в муниципальном образовании "Город Вологда" общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Ю.В. Сапожников

г. Вологда

25 марта 2021 года

N 392

Утвержден
решением
Вологодской городской Думы
от 25 марта 2021 года N 392

Порядок
организации и проведения в муниципальном образовании "Город Вологда" общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Вологда" в целях обеспечения участия населения муниципального образования "Город Вологда" (далее - город Вологда) в осуществлении местного самоуправления и определяет порядок подготовки, проведения и установления результатов общественных обсуждений в муниципальном образовании "Город Вологда" проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Администрации города Вологды (далее также - общественные обсуждения, проект документа стратегического планирования, проект).

I. Общие положения

1.1. Общественные обсуждения являются одной из форм непосредственного участия населения города Вологды в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Цели проведения общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования:

- выявление мнения населения города Вологды по существу проекта документа стратегического планирования, вынесенного на общественные обсуждения;

- участие населения города Вологды в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вынесенным на общественные обсуждения проектам документов стратегического планирования.

1.3. Предметом общественных обсуждений, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, являются следующие проекты документов стратегического планирования:

проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда";

проект плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда";

проект прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" на среднесрочный или долгосрочный период;

проект бюджетного прогноза муниципального образования "Город Вологда" на долгосрочный период (в случае, если Вологодская городская Дума приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

проекты муниципальных программ.

По проектам муниципальных правовых актов, предусматривающим внесение изменений в один из указанных в настоящем пункте утвержденных документов стратегического планирования, общественные обсуждения не проводятся.

1.4. Проведение и определение результатов общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования основывается на принципах законности, открытости, гласности и объективности.

Участие в общественных обсуждениях является свободным и добровольным.

Участникам общественных обсуждений должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения по проектам документов стратегического планирования, вынесенным на общественные обсуждения, и беспрепятственное участие в общественных обсуждениях в порядке, установленном настоящим Порядком.

1.5. Результаты общественных обсуждений носят для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вологды рекомендательный характер.

II. Организатор проведения общественных обсуждений

2.1. При проведении общественных обсуждений организатором является орган Администрации города Вологды, ответственный за разработку проекта документа стратегического планирования (далее - Организатор проведения общественных обсуждений, Организатор).

2.2. Организатор проведения общественных обсуждений:

организует проведение общественных обсуждений в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;

обеспечивает размещение проекта на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), в информационных системах с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;

обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе путем предоставления доступа к официальному сайту, информационным системам;

направляет уведомление о проведении общественных обсуждений в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка;

принимает в порядке и сроки, установленные разделом 3 настоящего Порядка, предложения и (или) замечания участников общественных обсуждений; анализирует и обобщает представленные предложения и (или) замечания; формирует позицию по предложениям и (или) замечаниям участников общественных обсуждений, размещает перечень предложений (или) замечаний с указанием позиции Организатора проведения общественных обсуждений на официальном сайте, в информационных системах;

осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению общественных обсуждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком.

III. Порядок проведения общественных обсуждений

3.1. Организатор проведения общественных обсуждений не позднее одного рабочего дня до дня начала проведения общественных обсуждений уведомляет участников общественных обсуждений о проведении общественных обсуждений путем размещения на официальном сайте, на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в иных информационных системах уведомления о проведении общественных обсуждений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление).

3.2. Общественные обсуждения проводятся в срок не более 30 и не менее 15 календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте, в информационных системах.

3.3. Участие населения города Вологды в общественных обсуждениях по проектам документов стратегического планирования обеспечивается путем приема предложений и (или) замечаний участников общественных обсуждений в письменной форме либо через официальный сайт или информационные системы.

3.4. Предложения и (или) замечания по проекту документа стратегического планирования, вынесенного на общественные обсуждения (далее - предложения и (или) замечания), направляются участниками общественных обсуждений в адрес Организатора в сроки, установленные в уведомлении.

3.5. Предложения и (или) замечания должны быть оформлены в письменном виде по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Письменные предложения и (или) замечания должны быть подписаны участником общественных обсуждений либо его уполномоченным представителем.

К предложениям и (или) замечаниям должно быть приложено письменное согласие физического лица на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями), а также документ, подтверждающий полномочия представителя участника общественных обсуждений (в случае если предложения и (или) замечания подписаны от имени участника общественных обсуждений уполномоченным представителем).

Не требуется представление документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и (или) замечания посредством официального сайта или информационной системы (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах).

3.6. Поступившие предложения и (или) замечания с позицией Организатора по каждому предложению и (или) замечанию включаются в протокол по результатам общественных обсуждений, который составляется Организатором не позднее трех рабочих дней по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.7. Протокол о результатах общественных обсуждений в течение семи рабочих дней после дня их окончания размещается Организатором на официальном сайте, в информационных системах, прилагается к проекту.

Приложение N 1
к Порядку
организации и проведения
в муниципальном образовании
"Город Вологда" общественных
обсуждений проектов документов
стратегического планирования

                               Уведомление

             о проведении общественных обсуждений проекта

       ___________________________________________________________

      (наименование проекта документа стратегического планирования)

     Наименование  проекта,  подлежащего  рассмотрению  на   общественных

обсуждениях (далее - проект):____________________________________________

Общественные обсуждения  проводятся в срок: с "___" ________ 20__ года по

"___" ____________ 20__ года.

Проект размещен на: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(официальный сайт Администрации города Вологды, государственная или

  муниципальная информационная система, обеспечивающая проведение

      общественных обсуждений с использованием информационно -

    телекоммуникационной сети "Интернет", либо региональный портал

               государственных и муниципальных услуг)

     В  период размещения проекта участники общественных обсуждений имеют

право вносить предложения и (или) замечания:

     -    через    официальный  сайт  Администрации  города  Вологды  или

информационную   систему________________________________________________;

в    письменной    форме    почтовым   отправлением  или  по  электронной

почте:__________________________________________________________________;

     -  посредством  информационного  сервиса  Портала  государственных и

муниципальных        услуг        (функций)        Вологодской    области

(http://gosuslugi35.ru)  для  рассмотрения  предложений и (или) замечаний

по  проекту  муниципального  правового  акта, вынесенному на общественные

обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда".

     Организатор общественных обсуждений ________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование органа Администрации города Вологды, адрес, номера

                         контактных телефонов)

Приложение N 2
к Порядку
организации и проведения
в муниципальном образовании
"Город Вологда" общественных
обсуждений проектов документов
стратегического планирования

                         В ______________________________________________

                          организатор проведения общественного обсуждения

                         ________________________________________________

                          проекта документа стратегического планирования

                         от _____________________________________________

                              фамилия, имя, отчество (последнее - при

                         ________________________________________________

                          наличии), дата рождения, адрес места жительства

                         ________________________________________________

                              (в случае, если участником общественных

                         ________________________________________________

                              обсуждений является физическое лицо) или

                         ________________________________________________

                              наименование, ОГРН, место нахождения

                         ________________________________________________

                               лица, а также фамилия, имя, отчество

                         ________________________________________________

                              (последнее - при наличии) представителя

                         ________________________________________________

                           юридического лица (в случае, если участником

                         ________________________________________________

                           общественных обсуждений является юридическое

                                               лицо)

                 Предложения и (или) замечания к проекту

    ______________________________________________________________

    (наименование проекта документа стратегического планирования)

N п/п	Текст проекта с указанием абзаца/пункта/статьи	Предложение и (или) замечание по тексту, указанному в графе 2	Обоснование
1	2	3	4

Подпись и дата* _________________________________________________________

______________________________

* Письменные  предложения   и  (или)  замечания  должны  быть   подписаны

участником   общественных    обсуждений    либо    его     уполномоченным

представителем.

Приложение N 3
к Порядку
организации и проведения
в муниципальном образовании
"Город Вологда" общественных
обсуждений проектов документов
стратегического планирования

                                  Протокол

              по результатам общественного обсуждения проекта

     _________________________________________________________________

      (наименование проекта документа стратегического планирования)

     Дата  начала и окончания проведения общественного обсуждения проекта

документа  стратегического планирования муниципального образования "Город

Вологда" ________________________________________________________________

     Место размещения   проекта    документа стратегического планирования

муниципального образования "Город Вологда" ______________________________

Автор предложения и (или) замечания _____________________________________

Содержание предложения и (или) замечания ________________________________

Результат рассмотрения (принято/отклонено) ______________________________

Обоснование отклонения __________________________________________________

Руководитель органа              ___________________________

                                  (подпись, дата подписания)