Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 25 октября 2021 г. N 4082 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы" (документ не вступил в силу)

Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 25 октября 2021 г. N 4082
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 01.01.2022 постановления мэрии города от:

08.10.2013 N 4730 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы";

10.10.2014 N 5480 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

01.12.2014 N 6513 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

26.02.2015 N 1368 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

17.08.2015 N 4479 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

09.10.2015 N 5390 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

25.11.2015 N 6197 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

06.07.2016 N 2977 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

11.10.2016 N 4547 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

22.11.2016 N 5264 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

20.01.2017 N 221 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

01.06.2017 N 2580 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

16.10.2017 N 4941 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

05.02.2018 N 475 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

31.05.2018 N 2419 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

17.07.2018 N 3236 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

17.10.2018 N 4452 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

27.11.2018 N 5102 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

13.05.2019 N 1987 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

16.10.2019 N 4915 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

09.12.2019 N 5831 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

28.10.2020 N 4405 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

12.11.2020 N 4619 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

21.12.2020 N 5315 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

29.12.2020 N 5565 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

13.05.2021 N 1945 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

21.06.2021 N 2553 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730";

19.08.2021 N 3392 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.10.2013 N 4730".

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2022 и применяется к правоотношениям, возникшим при формировании городского бюджета, начиная с бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.

5. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
мэрии города
от 25.10.2021 N 4082

Муниципальная программа
"Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы

Ответственный исполнитель:

управление административных отношений мэрии

Дата составления проекта муниципальной программы: июль 2021 года

Непосредственный исполнитель	Фамилия, имя, отчество	Телефон, электронный адрес
Начальник управления административных отношений мэрии	Ларионова Ольга Николаевна	тел. 57-95-43, larionovaon@cherepovetscity.ru

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное автономное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий" (далее - МАУ "ЦМИРиТ") Управление образования мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по развитию городских территорий
Участники муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец" (далее - МКУ ИМА "Череповец") Управление экономической политики мэрии Контрольно-правовое управление мэрии
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце" Подпрограмма 2 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-
Цели муниципальной программы	Повышение уровня социальной безопасности проживания и правопорядка в городе
Задачи муниципальной программы	Повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших преступления; профилактика безопасности дорожного движения в городе; участие в создании условий, препятствующих распространению психоактивных веществ и обеспечивающих сокращение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения; доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет; тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших); количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм; количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2025 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы	Составляет 6527,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 1942,2 тыс. рублей; 2023 год - 1942,2 тыс. рублей; 2024 год - 1942,2 тыс. рублей; 2025 год - 700,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета	Составляет 2802,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 700,6 тыс. рублей; 2023 год - 700,6 тыс. рублей; 2024 год - 700,6 тыс. рублей; 2025 год - 700,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Стабилизация уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения, не выше уровня 2021 года; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 30% к 2025 году по отношению к 2021 году; сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 15% к 2025 году по отношению к 2021 году; снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания"; снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм".

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа реализуется в сфере социальной безопасности населения города Череповца по следующим направлениям:

профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города;

профилактика безопасности дорожного движения в городе;

противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города.

В связи с тем, что органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, проблема обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории города - одна из наиболее актуальных.

Мэрией города Череповца совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу и иными правоохранительными органами города осуществляется систематическая работа по развитию городской системы профилактики правонарушений. На уровне города Череповца функционируют межведомственные совещательные органы: городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, антитеррористическая комиссия города Череповца, городская антинаркотическая комиссия, городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца, административная комиссия города Череповца, комиссия по противодействию экстремизму, рабочая группа по построению системы миграционной безопасности в городе Череповце.

Анализ статистических данных показывает, что на территории города Череповца по итогам 2020 года сократилось на 13,3% количество убийств, краж в целом - на 1,4%, в том числе краж из квартир на 3,6%, автомашин на 56,3%, из гаражей на 51,5%, из дач на 15,8%, грабежей на 1,6%, разбойных нападений на 16,7%, угонов на 15%, преступлений, совершенных в общественных местах на 11,6%, на улицах на 7,9%.

Наращивание темпов проводимой профилактической работы позитивно сказалось на снижении числа преступлений, совершенных ранее совершавшими (снижение на 8,1% с 1585 до 1456, совершенных в состоянии опьянения (снижение на 10,1% с 793 до 713), в сфере семейно-бытовых отношений (снижение на 26,4% со 106 до 78), в том числе категории тяжких и особо тяжких (снижение на 50% с 30 до 15).

В результате мер, предпринятых совместно со всеми субъектами профилактики, преступность несовершеннолетних снизилась на 35%, на 28,1% снизилось число несовершеннолетних участников преступных деяний. На 14,5% сократилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

На положительные результаты повлияло скоординированное взаимодействие всех субъектов профилактики различных уровней, организованное, в том числе, в рамках муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2023 годы.

Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые усилия, наблюдается рост дистанционных преступлений и мошенничеств. С целью снижения данных преступлений разработан и реализуется План информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце.

Несмотря на наметившиеся тенденции к снижению, не ослабевает проблема с подростковой преступностью.

В целом несовершеннолетними и при их соучастии на территории г. Череповца за 2020 год совершено 95 преступлений (для сравнения: в 2019 году несовершеннолетними совершено 146 преступлений, за первое полугодие 2021 года - 46 преступлений).

Стабильно высоким является показатель числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел.

За 2020 год заинтересованными службами и подразделениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу выявлены 128 родителей (2019 - 120, 1 полугодие 2021 - 77), отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей.

На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца за 1 полугодие 2021 рассмотрено 787 материалов административных материалов за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении родителей несовершеннолетних, 1059 материалов (2020 год), 1580 материалов (2019 год).

Помещены в учреждения социальной защиты и здравоохранения за 2020 год - 133 (в 2019 - 221, за 1 полугодие 2021 - 55) несовершеннолетних.

Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, профилактики правонарушений составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью на территории города организуются и проводятся мероприятия физкультурно-оздоровительной и общекультурной направленности массового характера с участием несовершеннолетних. Создана система общедоступных учреждений дополнительного образования, расширяется спектр бесплатных кружков и секций, функционирующих на базе общеобразовательных учреждений города. В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования учреждениями спорта, культуры и образования для детей из семей с низким уровнем дохода.

Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, - один из сегментов преступности, требующий особого внимания. Как правило, показатели преступлений данного вида являются яркой характеристикой состояния общественного порядка на территории города. В целях профилактики уличной преступности в Череповце активно внедряются системы видеонаблюдения - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" . Несмотря на начальный этап развития данной практики, в ходе которой решены многие организационные вопросы, уже сегодня необходимо говорить о том, что работа по внедрению системы видеонаблюдения должна развиваться.

Комплексная совместная работа по линии ГИБДД способствовала стабилизации обстановки на дорогах города. На 22% (с 387 до 303) снизилось количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, на 16% (с 452 до 381) пострадавших, на 29% (с 7 до 5) погибших. Снизилось число наездов на пешеходов на 41,4% (со 174 до 102), а также количество ДТП на пешеходных переходах на 44,7% (со 114 до 63). Принимаемые меры позволили стабилизировать дорожно-транспортную обстановку на территории города, связанную с детским дорожно - транспортным травматизмом. С их участием зарегистрировано 40 ДТП (2019 г. - 54, - 26%), в которых 43 (2019 г. - 57, - 25%) ребенка пострадали, гибели детей не допущено (2019 г. - 0).

Еще одна проблема - это проблема употребления населением психоактивных веществ. Констатируемый рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, в целом по России и в области в частности, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества. По данным БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2" согласно анализу статистических данных в последние годы наблюдается тенденция к росту числа психотических состояний вследствие употребления психоактивных веществ. Ситуация связана с появлением новых синтетических наркотических соединений, а также с увеличением употребления населением суррогатов алкоголя.

В городе, так же как и в области, сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. Статистика привлечения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности за распитие пива и алкогольной продукции, и появление в состоянии опьянения в общественных местах, несмотря на тенденцию к уменьшению, вызывает обоснованную тревогу.

В целях профилактики пьянства, алкоголизма в подростковой среде за 2020 год составлено 284 (в 2019 г. - 317, за первое полугодие 2021 года - 143) административных протоколов на несовершеннолетних и их родителей за появление подростков в состоянии опьянения и распитие ими спиртных напитков.

За 2020 год выявлено 47 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (в 2019 г. - 31, за первое полугодие 2021 года - 14). За 2020 год выявлены 29 (в 2019 г.- 44, за первое полугодие 2021 года - 16) фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию города. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.

Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются: повышение уровня социальной безопасности проживания и правопорядка в городе.

Муниципальная программа имеет следующие задачи:

повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших преступления;

профилактика безопасности дорожного движения в городе;

участие в создании условий, препятствующих распространению психоактивных веществ и обеспечивающих сокращение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:

- число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения;

- доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет;

- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших);

- снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм;

- снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания.

Муниципальная программа рассчитана на период 2022 - 2025 годы.

4. Обобщенная характеристика, обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы реализуемых подпрограмм

Для достижения целей и решения задач в обеспечении социальной безопасности населения города и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце" (приложение 1 к муниципальной программе) - направлена на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, результативности борьбы с преступностью, в том числе среди несовершеннолетних;

подпрограмма 2 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца" (приложение 2 к муниципальной программе) - направлена на организацию участия органов мэрии города и муниципальных учреждений в межведомственной деятельности по недопущению распространения психоактивных веществ, а также по снижению масштабов злоупотребления данными веществами населением города.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и с учетом анализа и общей характеристики сферы реализации муниципальной программы определен комплекс основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.

Основные мероприятия подпрограммы 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце":

- предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма;

- внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах;

- создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- привлечение общественности к охране общественного порядка;

- правовое информирование граждан;

- участие в реализаций мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в городе.

Основные мероприятия подпрограммы 2 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца":

- организация и проведения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города;

- информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города.

6. Информация об участии общественных и иных организаций в реализации муниципальной программы

Мероприятия, входящие в состав муниципальной программы, реализуются за счет ресурсов ответственного исполнителя и соисполнителей (в рамках текущей деятельности, за счет целенаправленного финансирования). Следует отметить, что для достижения поставленных целей и задач также привлекаются общественные и иные организации, которые не являются соисполнителями и/или участниками муниципальной программы, но в рамках своей профессиональной и общественной деятельности решают аналогичные цели и задачи. Среди таких организаций - правоохранительные органы, учреждения здравоохранения, народные дружины, общественные молодежные организации.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета составляет 2802,4 тыс. рублей. В обоснование данного объема включено:

обеспечение социальной поддержки членам народных дружин;

выплаты народным дружинникам за охрану общественного порядка в местах отдыха;

финансирование мероприятий, направленных на обобщение опыта деятельности народных дружин (слеты, конкурсы НД).

8. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, основным мероприятиям муниципальной программы/ подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) и других источников финансирования

Ресурсное обеспечение за счет средств городского бюджета и других источников финансирования, необходимое для реализации муниципальной программы, составляет 6527,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 1942,2 тыс. рублей;

2023 год - 1942,2 тыс. рублей;

2024 год - 1942,2 тыс. рублей;

2025 год - 700,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета и иных источников финансирования приведено в приложениях 6, 7 к муниципальной программе. В данных приложениях отражены только финансируемые мероприятия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложениях 6, 7" имеется в виду "приложениях 5, 6"

При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства.

9. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

стабилизация уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения, не выше уровня 2021 года;

Снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 30% к 2025 году по отношению к 2021 году;

сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 15% к 2025 году по отношению к 2021 году;

снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания";

снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм".

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками муниципальной программы

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:

- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;

- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.

Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением муниципальной программы;

- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;

- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

11. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Для определения базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2".

1. Целевой показатель (индикатор) "Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество зарегистрированных преступлений в отчетном году, совершенных в городе Череповце. Источник данных: ИЦ УМВД России по Вологодской области (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений");

- общее количество населения города в отчетном году. Источник данных: территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель уровня преступности по количеству зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения, совершенных в городе Череповце, по отношению к общему количеству населения города.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления в отчетном году на территории города. Источник данных: ИЦ УМВД России по Вологодской области (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений");

- общее число населения города в возрасте от 14 до 18 лет в отчетном году. Источник данных: территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель доли несовершеннолетних, достигших 14 лет и совершивших преступление, по отношению к общему количеству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

3. Целевой показатель (индикатор) "Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)"

рассчитывается по формуле:

, где:

- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году. Источник данных: информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области;

- количество лиц, раненых в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году. Источник данных: информация базы данных АИУС УМВД России по Вологодской области.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в зависимости от количества лиц, погибших или раненных в результате дорожно-транспортных происшествий.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

4. Целевой показатель (индикатор): "Количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм" рассчитывается по формуле:

, где

- количество лиц, состоящих на учёте с диагнозом алкоголизм (включая алкогольные психозы);

- в текущем году,

- в предыдущем году.

Источник данных: БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2".

Определение: расчетный показатель снижения количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм.

Единица измерения: ед.

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Целевой показатель (индикатор): "Количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания" рассчитывается по формуле:

, где

- количество лиц, состоящих на учёте с диагнозом "наркомания" (включая психозы вследствие употребления наркотических средств);

- в текущем году,

- в предыдущем году.

Источник данных: БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 2".

Определение: расчетный показатель прироста(снижения) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания.

Единица измерения: ед.

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

Информация о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении 4" имеется в виду "приложении 3"

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Для оценки эффективности муниципальной программы используются унифицированные формулы, позволяющие доступно и четко охарактеризовать степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы и оценить совокупную эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы основывается на следующих основных критериях:

- достижение запланированных результатов, значений количественных и качественных целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;

- достижение запланированного уровня затрат.

1. Оценка достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы осуществляется на основании анализа достижения результатов Программы по итогам каждого календарного года и в целом по итогам реализации Программы в соответствии со следующей формулой:

, где:

- степень достижения планового значения показателя;

- фактическое значение показателя (в соответствующих единицах измерения);

- плановое значение показателя (в соответствующих единицах измерения).

Методика расчета эффективности для показателей муниципальной программы тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планового значения показателя тенденцией развития которого является снижение значений;

- плановое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);

- фактическое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).

Методика расчета эффективности для показателей муниципальной программы в связи с достижением отрицательного фактического значения:

, где:

- степень достижения планового значения показателя в связи с достижением отрицательного фактического значения;

- плановое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);

- фактическое значение показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).

Степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) "Число фактов терроризма на территории города" : в случае, если фактическое значение - 0, то исполнение по целевому показателю принимается как 100%.

Степень достижения по целевому показателю (индикатору) "Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города": положительной тенденцией развития показателя является снижение его значений.

Степень достижения плановых значений показателей рассчитывается для всех показателей муниципальной программы и оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 95% - неэффективное выполнение показателей муниципальной программы;

95% и более - эффективное выполнение показателей муниципальной программы.

2. Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий муниципальной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы по следующей формуле:

, где:

- совокупная эффективность реализации мероприятий муниципальной программы;

- степень достижения планового значения n-го показателя;

- степень достижения планового значения n-го показателя тенденцией развития которого является снижение значений;

- степень достижения планового значения n-го показателя в связи с достижением отрицательного фактического значения;

- количество показателей.

Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 95% - неэффективное выполнение муниципальной программы;

95% и более - эффективное выполнение муниципальной программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Оценка степени достижения запланированного уровня затрат - фактически произведенные затраты на реализацию основных мероприятий муниципальной программы сопоставляются с их плановыми значениями и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индекса степени достижения запланированного уровня затрат;

- кассовое исполнение бюджетных расходов по обеспечению реализации мероприятий Программы;

- лимиты бюджетных обязательств.

Эффективным является использование бюджетных средств при значении показателя ЭБ от 95% и выше.

13. Управление и контроль реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с планом реализации, содержащимся в муниципальной программе (приложение 9 к муниципальной программе). В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и заместителем мэра города, курирующим сферу реализации муниципальной программы, принимать решения о внесении в нее изменений, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление мэрии города об утверждении муниципальной программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение 9" имеется в виду "приложение 7"

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 20 февраля года, следующего за отчетным. Подготовка годового отчета с последующим его рассмотрением производится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов муниципального уровня.

Приложение 1
к муниципальной программе

Подпрограмма 1
"Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце" (далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 1	МАУ "ЦМИРиТ" Управление по делам культуры мэрии Управление образования мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии Управление по развитию городских территорий
Участники подпрограммы 1	МКУ ИМА "Череповец" Управление по работе с общественностью мэрии Управление экономической политики мэрии Контрольно-правовое управление мэрии
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	-
Цель подпрограммы 1	Повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших преступления; обеспечение противодействия проявлениям терроризма и экстремизма; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Задачи подпрограммы 1	Снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних; снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет; повышение ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей; недопущение фактов терроризма; осуществление мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма; снижение рецидивной преступности; повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения; привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности; повышение правовой культуры и социальной активности населения города, в том числе путем проведения мероприятий разъяснительного характера; повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно; количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет; количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания); число фактов терроризма на территории города; количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма; количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности; количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города; количество человеко/выходов членов народных дружин (далее - НД); количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города; количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах; количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город"; охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2022 - 2025 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1	Составляет 6527,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 1942,2 тыс. рублей; 2023 год - 1942,2 тыс. рублей; 2024 год - 1942,2 тыс. рублей; 2025 год - 700,6 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет "собственных" средств городского бюджета	Составляет 2802,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 700,6 тыс. рублей; 2023 год - 700,6 тыс. рублей; 2024 год - 700,6 тыс. рублей; 2025 год - 700,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Сохранение уровня 2021 года повторной преступности среди несовершеннолетних; сохранение уровня 2021 года общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лету; сохранение уровня 2021 года количества профилактических мероприятий, проведенных с участием родительской общественности; недопущение фактов терроризма на территории города; сохранение уровня количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма; сохранение уровня 2021 года в работе народных дружин с учетом созданных условий и социальной ситуации; увеличение количества граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города на 10% к 2025 году по отношению к 2021 году; снижение количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах; 100% выполнения мероприятий плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце от запланированных; обеспечение 100% охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, в городе Череповце, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений - одна из наиболее приоритетных задач современной России. Важным аспектом данной работы является объединение усилий органов власти всех уровней и направленности на нейтрализацию негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению. Только взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры позволят целенаправленно осуществлять деятельность по предупреждению правонарушений и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Создание единой системы профилактики преступлений и правонарушений в городе Череповце свидетельствует о понимании руководством города особой актуальности данной проблемы, о необходимости обеспечения защиты прав и свобод жителей города, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

По итогам 2020 года произошли ощутимые изменения оперативной обстановки в городе. Статистика свидетельствует о стабилизации ситуации с преступностью, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проводимые по воссозданию целостной системы профилактики правонарушений.

Реализация программ правоохранительной направленности, утвержденных на уровне города, позволила достигнуть определенных положительных результатов в сфере профилактики и предупреждения преступности на территории города. Достигнута основная цель - снижение уровня преступности и правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города. Благодаря своевременно принятым мерам удалось не только сдержать рост количества преступных деяний, но и по ряду преступлений значительно снизить показатели.

Большое внимание властью города уделяется проведению профилактической работы по месту жительства. С 2009 года руководством города было принято решение о создании профилактической структуры в непосредственной близости от места жительства горожан. Открывшиеся филиалы Центра профилактики правонарушений соответствовали общему количеству наиболее крупных микрорайонов города - 26.

Со второго полугодия 2021 года действует структурное подразделение МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" "Центр "Городские управы". Деятельность данной структуры направлена на снижение количества нарушений в сфере благоустройства территории города, повышение активности населения в решении вопросов местного значения.

К числу основных мероприятий, реализуемых субъектами городской системы профилактики, относится профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних. Работу планируется осуществлять в том числе посредством действенного метода предотвращения вовлечения их в противоправное поведение, путем создания условий для положительной социализации, проведения агитационно-пропагандистских мероприятий, осуществления конкретной помощи в поиске временной трудовой занятости, организации досуга и активного отдыха.

Неотъемлемой частью профилактической работы в отношении всех категорий граждан, и в частности несовершеннолетних, является систематическая разъяснительная деятельность. Информирование населения происходит в различных формах: через средства массовой информации, посредством размещения наглядной агитации, распространения раздаточного материала, иной печатной продукции. В целях организации конструктивного взаимодействия в данной области осуществляется медиапланирование программных мероприятий, в рамках которого снимаются выступления и интервью должностных лиц органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления; формируются сюжеты разъяснительного характера, касающиеся профилактики правонарушений и т.д. Вся эта работа позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности (открытости), но и обеспечить общественную поддержку (легитимность) проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.

Одной из наиболее острых проблем является проблема профилактической работы с гражданами, ранее совершавшими преступления. В городе в 2020 году создана и функционирует рабочая группа по ресоциализации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца. В 2020 году проведено 4 заседания группы на которых рассмотрено 15 несовершеннолетних и их родителей. В 2020 - 2021 годах 3 из них (20%) совершили повторные общественно опасные деяния, преступления.

Также с февраля 2020 года осуществляет работу межведомственная рабочая группа по социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, (далее - Рабочая группа) при городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

За 2020 год проведено 6 заседаний Рабочей группы, в 2021 году состоялись также 6 заседаний. На заседаниях Рабочей группы, в индивидуальном порядке рассматриваются лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие проблемы трудового и социального устройства. Всего рассмотрено 79 лиц (в 2020 году - 46, в 2021 - 33), которым оказана помощь в регистрации на портале "Работа в России" , в подборе вакансий для решения вопроса о трудоустройстве, оказана помощь в безвозмездной выдаче одежды и средств личной гигиены с участием Череповецкого городского отделения "Российский Красный Крест".

В среднем ежегодно освобождается 200 лиц всех категорий. За 2020 год освободилось 238 человек. На 31.03 2021 - 45 (за 3 мес. 2020 - 59).

Реализуя полномочия, переданные органам местного самоуправления, мэрией города Череповца активно проводится работа по привлечению граждан к охране общественного порядка, возрождению общественных формирований правоохранительной направленности, таких как народные дружины, молодежные общественные организации.

В сфере противодействия незаконному обороту оружия одним из эффективных мероприятий является стимулирование добровольной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе.

В целях участия мэрии города в профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма принято постановление мэрии города от 20.09.2012 N 4980 "Об утверждении Порядка выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества" (далее - Порядок). Порядком предусматривалось, что выплаты денежного вознаграждения осуществляются за счет бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии города.

Внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и иных средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи - одно из перспективных направлений в области профилактики правонарушений. На территории города установлены 136 камер видеонаблюдения, обслуживаемые МАУ "ЦМИРИТ". Сформирован план развития городской системы видеонаблюдения, одним из основных направлений которого является установка камер в местах массового сбора людей (особое внимание городским площадям, паркам и скверам).

Таким образом, характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории города Череповца являются:

- техническая оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придомовых территорий в жилых массивах;

- необходимость формирования системы всесторонней работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации;

- недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий профилактической направленности.

Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в городе Череповце, включает:

методическое обеспечение работы с подростками, требующими внимания со стороны государства, неблагополучными семьями;

мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;

мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;

внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;

привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности.

повышение правовой культуры и социальной активности населения города.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Комплексная совместная работа по линии правил дорожного движения способствовала стабилизации обстановки на дорогах города. На 22% (с 387 до 303) снизилось количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий. Принимаемые меры позволили стабилизировать дорожно-транспортную обстановку на территории города, связанную с детским дорожно-транспортным травматизмом. С их участием зарегистрировано 40 ДТП (2019 г. - 54, - 26%), в которых 43 (2019 г. - 57, - 25%) ребенка пострадали, гибели детей не допущено (2019 г. - 0).

Возникает необходимость продолжения решения задач по профилактике и обеспечению безопасности дорожного движения в городе Череповце с использованием программно-целевого метода.

2. Цель и задачи подпрограммы 1, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и этапов реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших преступления; обеспечение противодействия проявлениям терроризма и экстремизма; профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Задачами подпрограммы 1 являются:

снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних;

снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;

повышение ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей;

недопущение фактов терроризма;

осуществление мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма;

снижение рецидивной преступности;

повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;

привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;

повышение правовой культуры и социальной активности населения города, в том числе путем проведения мероприятий разъяснительного характера;

повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2025 году следующих результатов:

сохранение уровня 2021 года повторной преступности среди несовершеннолетних;

сохранение уровня 2021 года общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лету;

сохранение уровня 2021 года количества профилактических мероприятий, проведенных с участием родительской общественности;

недопущение фактов терроризма на территории города;

сохранение уровня количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма;

сохранение уровня 2021 года в работе народных дружин с учетом созданных условий и социальной ситуации;

увеличение количества граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города на 10% к 2025 году по отношению к 2021 году;

снижение количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах;

100% выполнения мероприятий плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце от запланированных;

обеспечение 100% охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренных мероприятиями подпрограммы 1, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный период. Данное обстоятельство подтверждается программными документами правоохранительной направленности областного уровня.

Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.

В связи с вышеизложенным, определены сроки реализации подпрограммы 1 - 2022 - 2025 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних

Цель мероприятия - создание условий, способствующих снижению количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

изготовление информационных материалов профилактического характера, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);

распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций;

организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности;

реализация сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления, в рамках внедрения Примерного порядка организации индивидуальной профилактической работы;

содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время;

организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью;

организация рейдовых мероприятий по реализации требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

участие в проведении городских родительских собраний;

участие в реализации городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов;

организация мероприятий городского семинара "Организация работы с детьми и их семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в условиях образовательных учреждений";

организация деятельности рабочей группы по ресоциализации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы.

Мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма

Цель мероприятия - обеспечение участия в создании условий, способствующих недопущению террористических актов и снижению количества экстремистских проявлений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии;

участие в проведении профилактической работы, направленной на устранение причин и условий террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения;

изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения (городские оздоровительные лагеря), учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения (загородные оздоровительные лагеря);

организация тренировочных занятий по отработке действий персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей;

организация процесса оформления Паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;

выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

организационное обеспечение функционирования межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности в городе Череповце;

реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца;

мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию экстремизму;

выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности.

Мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.

Цель мероприятия - повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.

Мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы

Цель мероприятия - обеспечение деятельности по созданию условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка

Цель мероприятия - повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказанию помощи полиции в предотвращении правонарушений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан;

организационное обеспечение деятельности городского штаба народных дружин;

координация деятельности народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города;

создание условий для осуществления социальной поддержки участникам народного движения по охране общественного порядка;

осуществление выплат народным дружинникам за охрану общественного порядка в местах отдыха;

организация и проведение мероприятий (слеты, конкурсы, декады и др.) по обобщению и распространению опыта работы в сфере охраны общественного порядка и профилактике правонарушений;

организация обучения членов народных дружин, оперативных молодежных отрядов.

Мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе

Цель мероприятия - повышение правовой культуры и социальной активности населения города.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства;

проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;

организация личных приемов населения руководителями органов мэрии;

реализация плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце.

Мероприятие 1.7. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма

Цель мероприятия - повышение качества образовательного процесса, направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, обучение безопасному поведению детей на дороге.

Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, совершенствование материально-технического процесса образовательных учреждений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города;

обеспечение деятельности и функционирования отрядов юных инспекторов;

оснащение образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения, наглядными пособиями.

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлена в приложении 3 к муниципальной программе.

Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, соисполнителей и участников подпрограммы 1.

1. Целевой показатель (индикатор) "Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений").

Определение: абсолютный показатель количества несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, совершивших повторные преступления.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу (постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные по основаниям, предусмотренным ст. 27 ч. 3 УПК РФ).

Определение: абсолютный показатель количества деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет, признанных общественно опасными.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

3. Целевой показатель (индикатор) "Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)".

Источник данных: управление образования мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества родительских собраний, проводимых в образовательных организациях, способствующих профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

4. Целевой показатель (индикатор) "Число фактов терроризма на территории города".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу (форма федерального статистического наблюдения N 4-ЕГС "Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений").

Определение: абсолютный показатель количества террористических актов, совершенных на территории города, и засвидетельствованных правоохранительными органами.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Целевой показатель (индикатор) "Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма".

Источник данных: управление по работе с общественностью мэрии.

Определение: абсолютный показатель количества мероприятий в области профилактики экстремизма, проведенных в соответствии с Планом мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории города Череповца.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

6. Целевой показатель (индикатор) "Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный показатель количества правонарушений, совершенных в общественных местах и на улице, в выявлении которых использованы данные городской системы видеонаблюдения.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

7. Целевой показатель (индикатор) "Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел" определяется по формуле:

, где:

- количество ранее судимых лиц, совершивших преступления в отчетном году;

- общее число ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел в отчетном году.

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: расчетный показатель доли ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел, которые совершили преступления.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

8. Целевой показатель (индикатор) "Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный показатель количества административных правонарушений, в выявлении которых участвовала общественность (народные дружинники, жители города, члены общественных организаций и др.).

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

9. Целевой показатель (индикатор) "Количество человеко/выходов членов народных дружин".

Источник данных: управление административных отношений мэрии, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, управление по развитию городских территорий.

Определение: абсолютный показатель количества человеко/выходов народных дружинников в период реализации Комплексного плана мероприятий по обеспечению порядка в местах, предназначенных для отдыха горожан, на дежурстве с сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, управления по развитию городских территорий.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

10. Целевой показатель (индикатор) "Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города" определяется по итогам каждого полугодия на основании данных, предоставляемых соисполнителями и участниками муниципальной программы.

Источник данных: управление административных отношений мэрии, контрольно-правовое управление мэрии, управление по работе с общественностью мэрии, управление по развитию городских территорий.

Определение: абсолютный показатель, характеризующий количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, обратившихся на приемы к руководителям органов мэрии, в управы города по месту жительства.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

11. Целевой показатель (индикатор) "Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах".

Источник данных: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

Определение: абсолютный (справочный) показатель количества правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

12. Целевой показатель (индикатор) "Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город"".

Источник данных: МАУ "ЦМИРиТ".

Определение: абсолютный показатель количества обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

13. Целевой показатель (индикатор) "Процент выполнения мероприятий плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце от запланированных" рассчитывается по формуле:

, где:

- фактическое количество мероприятий, плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце;

- плановое количество мероприятий плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце.

Источник данных: управление административных отношений мэрии.

Определение: расчетный показатель степени достижения плановых значений показателя в отношении проведенных мероприятий в рамках запланированных мероприятий плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

14. Целевой показатель (индикатор) "Охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" определяется по формуле:

, где:

- количество обучающихся, привлеченных к мероприятиям по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- общее количество обучающихся общеобразовательных организаций.

Источник данных: управление образования мэрии.

Определение: расчетный показатель охвата обучающихся системой профилактических мероприятий, направленных на формирование у несовершеннолетних лиц навыков безопасного поведения на дорогах с целью избежания случаев дорожно-транспортного травматизма.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, составляет 6527,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2022 год - 1942,2 тыс. рублей;

2023 год - 1942,2 тыс. рублей;

2024 год - 1942,2 тыс. рублей;

2025 год - 700,6 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, представлен в приложениях 6, 7 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложениях 6, 7" имеется в виду "приложениях 5, 6"

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы 1 могут оказать влияние следующие риски:

- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;

- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.

Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 1;

- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации мероприятий подпрограммы 1;

- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 1.

Приложение 2
к муниципальной программе

Подпрограмма 2
"Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 2	-
Участники подпрограммы 2	МКУ ИМА "Череповец" Управление по работе с общественностью мэрии Управление экономической политики мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	-
Цель подпрограммы 2	Обеспечение участия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в противодействии росту потребления психоактивных веществ на территории города
Задачи подпрограммы 2	Выработка системы мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ; информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, направленной на противодействие распространению психоактивных веществ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных; количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2022 - 2025 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2	Составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Реализация запланированного комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, на 100%; увеличение количества информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на 20% к 2025 году по отношению к 2021 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Данная проблема, сопровождающаяся выраженными негативными социальными последствиями, стоит в ряду наиболее актуальных, в том числе и в Вологодской области, и в городе Череповце в частности.

Немаловажной проблемой для современного общества была и остается проблема алкоголизации населения. Игнорирование запрета на продажу алкоголя детям со стороны представителей торгового бизнеса побудило ужесточение мер административного законодательства. Но, несмотря на штрафные санкции, предусмотренную уголовная ответственность, проводимую профилактическую работу за подобные нарушения, случаи незаконных продаж продолжают выявляться. По этой причине решение проблемы алкоголизма должно заключаться не только в запретах и ограничениях, но и в массовой пропаганде вреда алкоголя. Необходимо прививать у людей неприятие к алкоголю с раннего детства, при этом работу следует проводить одновременно, как со школьниками, так и с их родителями.

2. Цель и задачи подпрограммы 2, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является обеспечение участия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в противодействии росту потребления психоактивных веществ на территории города.

Задачами подпрограммы 2 является:

выработка системы мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ;

информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, направленной на противодействие распространению психоактивных веществ.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 указаны в приложении 3 к муниципальной программе.

В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2022 году следующих результатов:

реализация запланированного комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, на 100%;

увеличение количества информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на 20% к 2025 году по отношению к 2021 году.

Противодействие распространению психоактивных веществ является сложным и трудоемким процессом.

Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 2, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный период.

Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.

В связи с вышеизложенным определены сроки реализации подпрограммы 2 2014 - 2022 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на организацию участия органов мэрии города и муниципальных учреждений в межведомственной деятельности по недопущению распространения психоактивных веществ, а также по снижению масштабов злоупотребления данными веществами населением города и включает в себя следующие основные мероприятия:

Мероприятие 3.1. Организация и проведения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города

Цель мероприятия - выработка единых подходов и формирование согласованных планов мероприятий по противодействию зависимости от психоактивных веществ.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии;

организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;

организация и проведение мониторинговых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства;

организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией;

обеспечение участия в акциях: оперативно-профилактической операции "Мак"; Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью";

формирование Межведомственного плана по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце.

Мероприятие 3.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города

Цель мероприятия - освещение мероприятий, направленных на противодействие зависимости от психоактивных веществ на территории города.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

подготовка и размещение информационных материалов по противодействию распространению психоактивных веществ на муниципальных информационных ресурсах.

4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлена в приложении 3 к муниципальной программе.

Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются данные, предоставляемые соисполнителями и участниками подпрограммы 2.

1. Целевой показатель (индикатор) "Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных" рассчитывается по формуле:

, где:

- фактическое количество мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

- плановое количество мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Источник данных: управление административных отношений мэрии.

Определение: расчетный показатель степени достижения плановых значений показателя в отношении проведенных мероприятий в рамках заседаний городской антинаркотической комиссии, рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетних; количества мониторинговых рейдов по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства, реализация комплекса мероприятий в связи с международным днем борьбы с наркоманией, количество мероприятий в рамках акций и операций "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью", количество мероприятий, включенных в Межведомственный план по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце.

Единица измерения: проценты (%).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

2. Целевой показатель (индикатор) "Количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ" определяется на основании данных, предоставляемых МКУ "ИМА "Череповец".

Источник данных: МКУ "ИМА "Череповец".

Определение: абсолютный показатель равный общему количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации/социальных медиа/каналах наружной рекламы, по теме противодействия распространению психоактивных веществ, снижению масштабов их употребления населением города Череповца.

Единица измерения: единицы (ед.).

Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, представлен в приложениях 6, 7 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложениях 6, 7" имеется в виду "приложениях 5, 6"

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы 2 могут оказать влияние следующие риски:

- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;

- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.

Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 2;

- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации мероприятий подпрограммы 2;

- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;

- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 2.

Приложение 3
к муниципальной программе

Информация
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателя						Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
			2020 (факт)	2021 (оценка)	2022	2023	2024	2025
Муниципальная программа "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы
1.	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения	ед.	1413	1472	1463	1463	1462	1460	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
2.	Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет	%	0,72	1,3	1,2	1,1	1,1	1,0	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
3.	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)	ед.	1,29	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек населения
4.	Количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм	ед.	-	-	2452	2329	2213	2102	Оценка безопасности проживания горожанами
5.	Количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания	ед.	-	-	777	738	701	666	Оценка безопасности проживания горожанами
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце"
6.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно	ед.	32	43	38	38	37	36	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
7.	Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет	ед.	59	78	77	76	75	75	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
8.	Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)	ед.	5750	5750	6235	6275	6315	6355	Оценка безопасности проживания горожанами
9.	Число фактов терроризма на территории города	ед.	0	0	0	0	0	0	Оценка безопасности проживания горожанами
10.	Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма	ед.	39	49	49	не менее 49	не менее 49	не менее 49	Оценка безопасности проживания горожанами Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения), Количество преступлений, совершенных в общественных местах
11.	Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах (справочный показатель)	ед.	-	120	110	100	90	85	Оценка безопасности проживания горожанами
12.	Количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город"	ед.	-	136	136	136	136	136	Оценка безопасности проживания горожанами
13.	Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности	ед.	2701	2699	1000	1050	1100	1120	Оценка безопасности проживания горожанами
14.	Количество человеко/ выходов членов народных дружин	ед.	5530	4900	4900	5000	5050	5100	Оценка безопасности проживания горожанами. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
15.	Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города	ед.	44799	26950	27000	27000	27100	27200	Оценка безопасности проживания горожанами. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений в расчете на 1000 человек населения)
16.	Процент выполнения мероприятий плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце от запланированных	%	-	100	100	100	100	100	Оценка безопасности проживания горожанами. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения.
17.	Охват обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	%	100	100	100	100	100	100	Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Подпрограмма 2 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
18.	Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных	%	100	100	100	100	100	100	Оценка безопасности проживания горожанами.
19.	Количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ.	Ед.	1295	1200	1200	1300	1400	1500	Оценка безопасности проживания горожанами.

Приложение 4
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы", подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы, подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце"
1.1	Основное мероприятие 1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Управление образования мэрии	2022	2025	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	Увеличение количества преступлений, в том числе повторных, совершенных несовершеннолетними, ухудшение криминогенной обстановки в городе	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно. Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет. Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания).
1.1.1.	Изготовление информационных материалов профилактического характера, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)	Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Повышение уровня информированности родителей (законных представителей) в сфере законодательства, регулирующего меры ответственности за воспитание детей
1.1.2.	Распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций	Управление административных отношений мэрии	2022	2025
1.1.3.	Организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Координация деятельности субъектов профилактики, направленной на профилактику подростковой преступности, в том числе повторной
1.1.4.	Реализация сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления, в рамках внедрения Примерного порядка организации индивидуальной профилактической работы	Управление административных отношений мэрии	2022	2025
1.1.5.	Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Обеспечение трудовой занятости подростков, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время с целью профилактики безнадзорности и правонарушений
1.1.6.	Организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных организаций города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью	Управление образования мэрии	2022	2025	Обеспечение защиты несовершеннолетних от воздействия информации, причиняющей вред их психическому и нравственному здоровью
1.1.7.	Организация рейдовых мероприятий по реализации требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию	Управление административных отношений мэрии	2022	2025
1.1.8.	Участие в проведении городских родительских собраний	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Повышение уровня ответственности родителей (законных представителей) за воспитание несовершеннолетних детей
1.1.9.	Участие в реализации городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов	Управление административных отношений мэрии	2022	2025
1.1.10.	Организация мероприятий городского семинара "Организация работы с детьми и их семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в условиях образовательных организаций"	Управление образования мэрии	2022	2025
1.1.11	Организация деятельности рабочей группы по ресоциализации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Координация деятельности субъектов профилактики, направленной на профилактику подростковой преступности, в том числе повторной	Увеличение количества преступлений, в том числе повторных, совершенных несовершеннолетними, ухудшение криминогенной обстановки в городе	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно.
1.2	Основное мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Управление экономической политики мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2022	2025	Недопущение террористических актов, снижение количества экстремистских проявлений	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, увеличение количества экстремистских проявлений	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Число фактов терроризма на территории города. Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма. Количество изготовленной полиграфической продукции (листовки) в целях профилактики экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий экстремизма и терроризма.
1.2.1.	Организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику терроризма	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику терроризма
1.2.2.	Участие в проведении профилактической работы, направленной на устранение причин и условий террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные организации, учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии Управление экономической политики мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2022	2025	Создание условий для устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, возможность совершения террористических актов
1.2.3.	Изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения (городские оздоровительные лагеря), учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения (загородные оздоровительные лагеря)	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан	Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, возможность совершения террористических актов
1.2.4.	Организация тренировочных занятий по отработке действий персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей	Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии	2022	2025	Совершенствование знаний, умений и навыков персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей	Низкий уровень или отсутствие знаний, умений и навыков персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей
1.2.5.	Организация процесса оформления Паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Утверждение паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей в соответствии с формой, утверждаемой постановлением Правительства Российской Федерации	Снижение уровня антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, создание предпосылок для совершения преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ (террористический акт), статьей 281 УК РФ (диверсия)
1.2.6.	Организационное обеспечение функционирования межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности в городе Череповце	Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику экстремизма	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику экстремизма
1.2.7.	Реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца	Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Обеспечение профилактики экстремистской деятельности	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической системы, направленной на профилактику экстремизма
1.2.8.	Мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию экстремизму	Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Своевременное выявление фактов экстремистских проявлений, принятие соответствующих профилактических мер	Несвоевременность выявления фактов экстремистских проявлений, принятия соответствующих профилактических мер
1.2.9	Выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности	Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Поддержание необходимого уровня осведомленности о деятельности всех существующих национальных объединений, религиозных и общественных организаций, организация необходимого взаимодействия	Низкий уровень осведомленности о деятельности всех существующих национальных объединений, религиозных и общественных организаций, организации необходимого взаимодействия
1.3	Основное мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	МАУ "ЦМИРиТ"	2022	2025	Сохранение достигнутого уровня 2021 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах	Снижение эффективности регистрации и раскрываемости правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах.
1.4.	Основное мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Снижение рецидивной преступности	Увеличение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами вследствие социальной дезадаптации по возвращении из исправительной колонии	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
1.4.1.	Обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по социальной адаптации и ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в целях их успешной адаптации
1.5	Основное мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии Управление по делам культуры мэрии Управление по работе с общественностью МКУ "ЦЗНТЧС" Управление по развитию городских территорий	2022	2025	Повышение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений	Снижение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений, рост недоверия граждан к органам, осуществляющим исполнение действующего законодательства	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности. Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города. Количество человеко/выходов членов народных дружин.
1.5.1.	Организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Обеспечение процесса своевременного выявления и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан	Отсутствие своевременной профилактики и выявления правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан
1.5.2.	Организационное обеспечение деятельности городского штаба народных дружин	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на взаимодействие с народными дружинами	Отсутствие скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на взаимодействие с народными дружинами
1.5.3.	Координация деятельности народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города	Управление административных отношений мэрии	2022	2025
1.5.4.	Создание условий для осуществления социальной поддержки участникам народного движения по охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии	2022	2025
1.5.5.	Осуществление выплат народным дружинникам за охрану общественного порядка в местах отдыха	Управление по делам культуры мэрии	2022	2025
1.5.6.	Организация и проведение мероприятий (слеты, конкурсы, декады и др.) по обобщению и распространению опыта работы в сфере охраны общественного порядка и профилактике правонарушений	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Распространение передового опыта деятельности членов народных дружин на территории города	Отсутствие возможности к развитию системы участия граждан в вопросах охраны общественного порядка и профилактики правонарушений
1.5.7.	Организация обучения членов народных дружин, оперативных молодежных отрядов	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Повышение уровня информированности членов народных дружин для обеспечения качественной деятельности	Снижение качества участия народных дружинников в решении вопросов охраны общественного порядка и профилактики правонарушений
1.6	Основное мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	Управление административных отношений мэрии Управление по работе с общественностью мэрии Контрольно-правовое управление мэрии МКУ "ИМА "Череповец" Управление по развитию городских территорий	2022	2025	Повышение правовой культуры населения города	Недостаточная правовая информированность населения города Недостаточная активность горожан в мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города
1.6.1.	Реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства	Контрольно-правовое управление мэрии	2022	2025	Создание равных условий жителям города для использования правовых ресурсов
1.6.2.	Проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства	Управление по развитию городских территорий	2022	2025	Профилактика правонарушений на территории города
1.6.3.	Организация личных приемов населения руководителями органов мэрии	Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Повышение правовой культуры и социальной активности населения города
1.6.4.	Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений	МКУ "ИМА "Череповец"	2022	2025	Освещение деятельности в сфере профилактики правонарушений
1.6.5.	Реализация плана информационно-разъяснительной работы по предотвращению дистанционных преступлений в городе Череповце	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Профилактика правонарушений на территории города	Недостаточная правовая информированность населения города.	Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения. Количество граждан, в том числе старшего поколения, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города
1.7	Основное мероприятие 1.7. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	Управление образования мэрии	2022	2025	Сохранение достигнутого уровня охвата обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Повышение качества образовательного процесса путем совершенствования материально-технического оснащения	Увеличение количества правонарушений в области дорожного движения, совершенных при участии или по вине несовершеннолетних	Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших). Охват обучающихся образовательных организаций мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Количество приобретенных наглядных пособий в образовательные организации, реализующие образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
1.7.1.	Проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных организаций города	Управление образования мэрии	2022	2025	Проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города в полном объеме и с максимальным охватом обучающихся
1.7.2.	Обеспечение деятельности и функционирования отрядов юных инспекторов	Управление образования мэрии	2022	2025
Подпрограмма 2 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
2.1.	Основное мероприятие 2.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города	Управление административных отношений мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Реализация запланированных мероприятий, предусмотренных разработанным комплексом мероприятий	Отсутствие системы работы по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города	Динамика снижения темпов роста злоупотребления психоактивных веществ населением города Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных.
2.1.1.	Организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы в сфере противодействия распространению психоактивных веществ на территории города
2.1.2.	Организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы в сфере противодействия распространению психоактивных веществ на территории города среди несовершеннолетних
2.1.3.	Организация и проведение мониторинговых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Своевременное выявление и профилактика административных правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства
2.1.4.	Организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией	Управление административных отношений мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Обеспечение участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивных веществ
2.1.5.	Обеспечение участия в оперативно-профилактической операции "Мак", Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью"	Управление административных отношений мэрии Управление образования мэрии Управление по делам культуры мэрии Комитет по физической культуре и спорту мэрии Управление по работе с общественностью мэрии	2022	2025	Обеспечение участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивных веществ
2.1.6.	Формирование Межведомственного плана по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце	Управление административных отношений мэрии	2022	2025	Повышение уровня участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивных веществ
2.2.	Основное мероприятие 2.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города	МКУ "ИМА "Череповец"	2022	2025	Сохранение достигнутого уровня по количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города, снижение масштабов их злоупотребления населением города Череповца	Отсутствие информированности горожан о мерах, принимаемых на уровне города и направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, снижение масштабов их злоупотребления населением города Череповца	Динамика снижения темпов роста злоупотребления психоактивных веществ населением города Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания Количество информационных материалов, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
2.2.1.	Подготовка и размещение информационных материалов по противодействию распространению психоактивных веществ на муниципальных информационных ресурсах	МКУ ИМА "Череповец"	2022	2025	Повышение уровня осведомленности населения города о работе, организуемой в пределах города и направленной на противодействие распространению психоактивных веществ

Приложение 5
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы за счет "собственных" средств городского бюджета

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (тыс. руб.), год
			2022	2023	2024	2025
1.	Муниципальная программа "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы	всего	700,6	700,6	700,6	700,6
		Управление административных отношений мэрии	397,1	397,1	397,1	397,1
		Управление по делам культуры мэрии	161,1	161,1	161,1	161,1
		МАУ "ЦМИРиТ"	142,4	142,4	142,4	142,4
1.1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце"	всего	700,6	700,6	700,6	700,6
		Управление административных отношений мэрии	397,1	397,1	397,1	397,1
		Управление по делам культуры мэрии	161,1	161,1	161,1	161,1
		МАУ "ЦМИРиТ"	142,4	142,4	142,4	142,4
1.1.1.	Основное мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Управление административных отношений мэрии	30,0	30,0	30,0	30,0
1.1.2.	Основное мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	МАУ "ЦМИРиТ"	142,4	142,4	142,4	142,4
1.1.3.	Основное мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	Управление административных отношений мэрии
1.1.4.	Основное мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка	Управление административных отношений мэрии	367,1	367,1	367,1	367,1
		Управление по делам культуры мэрии	161,1	161,1	161,1	161,1
1.1.5.	Основное мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	Управление административных отношений мэрии
1.1.6.	Основное мероприятие 1.7. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	Управление образования мэрии
1.2.	Подпрограмма 2 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"	Всего
		Управление административных отношений мэрии
1.2.1.	Основное мероприятие 2.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города	Управление административных отношений мэрии

Приложение 6
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, областного бюджета на реализацию целей муниципальной программы "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), год
			2022	2023	2024	2025
1.	Муниципальная программа "Обеспечение профилактики правонарушений и общественной безопасности в городе Череповце" на 2022 - 2025 годы	всего	1942,2	1942,2	1942,2	700,6
		городской бюджет	700,6	700,6	700,6	700,6
		областной бюджет	1241,6*	1241,6*	1241,6*
1.1.	Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений, иных правонарушений и детского дорожно-транспортного травматизма в городе Череповце"	всего	1942,2	1942,2	1942,2	700,6
		городской бюджет	700,6	700,6	700,6	700,6
		областной бюджет	1241,6*	1241,6*	1241,6*
1.1.1.	Основное мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма	всего	30,0	30,0	30,0	30,0
		городской бюджет	30,0	30,0	30,0	30,0
		областной бюджет
1.1.2.	Основное мероприятие 1.3. Внедрение и/или эксплуатация современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах	всего	1384,0	1384,0	1384,0	142,4
		городской бюджет	142,4	142,4	142,4	142,4
		областной бюджет	1241,6*	1241,6*	1241,6*
1.1.3.	Основное мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы	всего
		городской бюджет
		областной бюджет
1.1.4.	Основное мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка	всего	528,2	528,2	528,2	528,2
		городской бюджет	528,2	528,2	528,2	528,2
		областной бюджет
1.1.5.	Основное мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе	всего
		городской бюджет
		областной бюджет
1.1.6.	Основное мероприятие 1.7. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма	всего
		городской бюджет
		областной бюджет
1.2.	Подпрограмма 2. "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"	всего
		городской бюджет
		областной бюджет
1.2.1.	Основное мероприятие 2.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города	всего
		городской бюджет
		областной бюджет

------------------------------

*Объем расходов за счет средств областного бюджета подлежит изменению после доведения межбюджетных трансфертов.

Приложение 7
к муниципальной программе

Расчеты
по бюджетным ассигнованиям городского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан по муниципальной программе города

N п/п	Наименование	Показатель	Год
			2022	2023	2024	2025
Публичные нормативные обязательства
1.	Предоставление единовременной денежной выплаты членам народных дружин, участвующим в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Череповец", в соответствии с решением Череповецкой городской Думы от 23.04.2013 N 69	Размер выплаты (тыс. руб./чел.)	не более 6,0*	не более 6,0*	не более 6,0*	не более 6,0*
		Оценка численности получателей (чел.)	58**	58**	58**	58**
		Объем бюджетных ассигнований на выплаты социального характера (тыс. руб.)	347,1	347,1	347,1	347,1

------------------------------

* Решение Череповецкой городской Думы от 23.04.2013 N 69 "О социальной поддержке".

** С корректировкой на человеко-выходы.