Приложение 1. Порядок предоставления субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ

Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 23.12.2019 N 1297

Порядок
предоставления субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 февраля, 3 августа 2020 г., 28 января, 31 мая, 16 августа 2021 г., 14 февраля 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

Утратил силу с 15 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 14 февраля 2022 г. N 211

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Утратил силу с 15 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 14 февраля 2022 г. N 211

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в Департамент:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

1) отчет о расходах с приложением копий платежных поручений, подтверждающих расходование средств субсидии, заверенных получателем, в срок не позднее 5 рабочего дня, следующего за годом предоставления субсидий (а также в случае принятия решения о наличии потребности в направлении остатка субсидии, не использованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия, в году, следующем за годом предоставления субсидии, отчет о расходах с приложением копий платежных поручений, подтверждающих расходование средств субсидии, заверенных получателем, получатели представляют также в срок не позднее 15 января года, следующего за годом расходования неиспользованного остатка субсидий). Отчет о расходах представляется по форме, установленной Договором;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 895

См. предыдущую редакцию

2) заверенные получателем копии платежных документов, подтверждающих направление собственных и (или) привлеченных средств (заемных и (или) кредитных средств, средств спонсоров и других средств, полученных заявителем, за исключением средств, представленных из областного бюджета) в размере не менее 1% объема полученной субсидии, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (представляются одновременно с отчетом о расходах);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 1 июня 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 31 мая 2021 г. N 592

См. предыдущую редакцию

3) отчет о достижении значений результатов (далее - отчет) - в срок не позднее 35 рабочего дня года, следующего за отчетным годом, на который Договором установлены результаты по форме, установленной Договором;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 1 июня 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 31 мая 2021 г. N 592

См. предыдущую редакцию

4) для документального подтверждения выполнения результатов получатели (не являющиеся индивидуальными предпринимателями) в срок не позднее 67 рабочего дня года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (9-АПК), за отчетный год.

Для документального подтверждения выполнения результатов индивидуальные предприниматели - главы крестьянских фермерских хозяйств в срок не позднее 35 рабочего дня года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент информацию о производственной деятельности глав крестьянских фермерских хозяйств - индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-КФХ), за отчетный год.

Для документального подтверждения выполнения результатов индивидуальные предприниматели, кроме индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских фермерских хозяйств, в срок не позднее 35 рабочего дня года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент информацию о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-ИП), за отчетный год.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

3.2. Для подготовки Департаментом отчетности по результатам использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету Вологодской области получатели субсидий в срок до 1 декабря года получения субсидии представляют в Департамент:

сведения о фактических посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

сведения о фактических объемах произведенного картофеля и овощей открытого грунта в текущем году по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку (представляется получателями субсидий, которым предоставлена субсидия на плановую посевную площадь текущего года, занятую картофелем и (или) овощами открытого грунта);

копии документов, подтверждающих использование семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 2 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019, для овощных культур ГОСТ32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля ГОСТ 33996-2016 (сертификатов соответствия и (или) иных документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян (актов апробации посевов оригинальных и элитных семян, семенного травостоя, сортовых и гибридных посевов), и (или) акта регистрации сортовых посевов, протокола испытаний, и (или) результатов анализа семян с отметкой о соответствии партии семян требованиям посевных кондиций), актов расхода семян и посадочного материала и (или) иных первичных учетных документов, подтверждающих расход семян и (или) посадочного материала (представляются получателями субсидий, за исключением получателей, указанных в подпункта 2 пункта 2.8 и подпункта 2 пункта 2.9 настоящего Порядка).

Получатели, которым предоставлена субсидия с учетом повышающего коэффициента для заявителей, осуществляющих в году получения субсидий работы по фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией, представляют в Департамент:

копии документов, подтверждающих проведение работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией:

при проведении работ хозяйственным способом - копии договоров, подтверждающих приобретение гипса и (или) фосфоритной муки, копии документов, подтверждающих выполнение работ по фосфоритованию и (или) гипсованию: проектно-сметной документации, акта о приемке выполненных работ с указанием стоимости работ, документов, подтверждающих права на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, на котором проведены работы по фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;

при проведении работ подрядным способом - копии договоров, подтверждающих приобретение гипса и (или) фосфоритной муки, копии проектно-сметной документации, договора на проведение работ (оказание услуг) по фосфоритованию и (или) гипсованию, акта выполненных работ (услуг), платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (услуг), документов, подтверждающих права на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, на котором проведены работы по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Получатели, которым предоставлена субсидия с учетом повышающего коэффициента для заявителей, осуществляющих в году получения субсидий страхование сельскохозяйственных культур, представляют в Департамент копию договора (договоров) страхования сельскохозяйственных культур с приложением заверенных получателем копий платежных поручений, подтверждающих уплату начисленной страховой премии по договору страхования сельскохозяйственных культур.

Получатели, которым предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в области развития семеноводства сельскохозяйственных культур на посевные площади, занятые оригинальным и семенным картофелем представляют в Департамент документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля за текущий год:

- копии внутрихозяйственных накладных, актов или иных первичных учетных документов по учету продукции, товарно-материальных ценностей, подтверждающих внутреннее перемещение семенного картофеля;

- реестр документов, подтверждающих реализацию семенного картофеля, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

Получатели, которым предоставлена субсидия на приобретение семян и посадочного материала, представляют в Департамент:

копии договоров (контрактов), подтверждающих факт приобретения семян;

копии документов, подтверждающих получение семян (товарных накладных, (и/или) универсальных передаточных документов, (и/или) иных первичных учетных документов), счетов-фактур (или счетов, инвойсов);

копии актов расхода семян и посадочного материала и (или) иных первичных учетных документов, подтверждающих расход семян и (или) посадочного материала (представляются получателями субсидий, указанными в подпункте 2 пункта 2.9 настоящего Порядка).

Копии документов представляются заверенными получателем.

3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2. настоящего Порядка, представляются в Департамент и регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

3.4. На основании представленных документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня их получения проводит оценку на предмет достижения результатов и на предмет соответствия расходов направлениям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, и оформляет справку о результатах проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

3.5. В случае непредставления получателем документов, указанных в пунктах 3.1 или 3.7 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока их представления запрашивает их у получателя, получатель должен представить указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

3.6. В случаях представления получателем неполной или противоречивой информации в документах, указанных в пункте 3.1 или 3.2 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня их получения запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, порядка предоставления субсидий у получателя для проверки информации, представленной в отчете.

Департамент рассматривает предложения, документы и иную информацию, направленную получателем, в течение 30 рабочих дней со дня их получения и уведомляет получателя о результатах рассмотрения.

Департамент направляет получателю субсидий разъяснения по вопросам предоставления субсидий в течение 30 рабочих дней со дня получения обращения получателя.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 1 июня 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 31 мая 2021 г. N 592

См. предыдущую редакцию

3.7. Получатели в срок не позднее 1 марта текущего года представляют в БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса", расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Чехова, д. 2, отчет о финансово-экономическом состоянии получателя за отчетный год по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета, указанного в настоящем пункте, представляет его в Департамент.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 15 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 14 февраля 2022 г. N 211

См. предыдущую редакцию

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют проверки, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Департамента и (или) по месту нахождения получателя.

Департамент проводит проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на основании:

документов, поступивших в Департамент от получателей;

поступившей в Департамент от правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информации о выявленных фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получившими их заявителями;

выявленных Департаментом фактах несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получившими их заявителями.

Период, в котором Департамент проводит проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, составляет 3 года со дня заключения Договора.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае непредставления документов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка в течение 15 календарных дней со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме полученной субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.4. В случае нарушения получателем субсидий условий по выполнению результатов, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} x k x m / n, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

m - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение результата на отчетную дату;

Si - плановое значение результата, установленное Договором.

Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением результатов принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения.

Субсидия не подлежит возврату в случае уменьшения посевной площади кормовых культур за счет увеличения посевной площади, занятой льном-долгунцом, и (или) технической коноплей, и (или) картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) рапсом, на площадь их увеличения.

В случае недостижения значения результатов, установленных Договором, к получателю субсидии применяется штраф в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату в соответствии с настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии получатель обязан вернуть неиспользованный остаток в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, в случае, если Департаментом не принято решение о наличии потребности в направлении в году, следующем за годом предоставления субсидии, остатка субсидии, не использованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия, на осуществление расходов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка.

В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.6. В случае непредставления получателем в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Порядка, сумма субсидии, перечисленная поставщику (подрядчику, исполнителю), не представившему такое согласие, подлежит возврату получателем в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.7. В случае непредставления получателем документов, подтверждающих проведение работ по форфоритованию, и (или) гипсованию, и (или) страхованию посевных площадей, на которые субсидия была предоставлена с учетом повышающего коэффициента, сумма субсидии, начисленная по указанным посевным площадям, подлежит возврату в полном объеме.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.8. В случае если объем субсидий i-го получателя превышает 99% затрат на проведение агротехнологических работ в году получения субсидии, то сумма излишне полученных субсидий подлежит возврату и определяется по формуле:

SV _v = SV _s - 0.99 Z _i , где:

SV _v - сумма излишне полученных субсидий, подлежащих возврату, рублей;

SV _s - сумма субсидии, предоставленная i - заявителю в отчетном году, рублей;

Z _i - сумма субсидируемых затрат i-го получателя в году предоставления субсидии, рублей.

Решение о возврате субсидии принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня выявления факта превышения суммы субсидии над затратами.

В случае несоответствия расходования субсидии направлениям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме средств субсидии, израсходованной с нарушением.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.9. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условий, предусмотренных пунктами 4.3 - 4.8 настоящего Порядка), Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения принимает решение о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет..

Информация об изменениях:

Пункт 4.10 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.10. При расчете объема средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктами 4.3 - 4.9 настоящего Порядка, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, а также объем субсидий возращенный получателем в году предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.11. В случае невыполнения результатов получателем вследствие обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории, где расположены посевные площади получателя (обстоятельства непреодолимой силы), полученная получателем субсидия возврату в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка не подлежит.

Получатель, не выполнивший результаты вследствие указанных в абзаце первом настоящего пункта обстоятельств, обращается в Департамент с заявлением о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии, содержащим обоснование невыполнения результатов вследствие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также указание на номер, дату решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и орган государственной власти (орган местного самоуправления, организацию), принявший соответствующее решение, с приложением следующих документов, подтверждающих обстоятельства:

документ (копию документа, заверенную уполномоченным лицом получателя), подтверждающий полномочия представителя получателя (представляется в случае представления документов представителем получателя);

информацию о стихийных гидрометеорологических явлениях, предоставляемую согласно Положению об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

Департамент в течение 30 календарных дней со дня обращения получателя с заявлением о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии рассматривает его на предмет установления невыполнения результатов вследствие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, составляет заключение, содержащее вывод о невыполнении результатов вследствие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, или о невыполнении результатов вследствие иных обстоятельств.

В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении результатов вследствие обстоятельств, не относящихся к обстоятельствам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения направляет получателю требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении результатов вследствие обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения, принимает решение о неприменении мер по возврату субсидии в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка к получателю.

Критериями принятия решения о неприменении мер по возврату субсидии являются документально подтвержденные факты, послужившие основанием для невыполнения результатов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.12 изменен с 28 января 2021 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2021 г. N 86

См. предыдущую редакцию

4.12. За нарушение условий предоставления субсидии Департамент несет предусмотренную действующим законодательством ответственность. За нарушение условий предоставления субсидий, нецелевое использование субсидии, недостижение результатов получатель несет иную предусмотренную действующим законодательством ответственность.