Приложение. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области

УТВЕРЖЕН
решением
Земского Собрания
Грязовецкого муниципального округа
Вологодской области
от 21.09.2022 N 15
(приложение)

Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее - Конкурс) проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению должности главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

1.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области (далее - Конкурсная комиссия), формируемой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

II. Порядок назначения Конкурса

2.1. Решение о проведении Конкурса принимает Земское Собрание Грязовецкого муниципального округа Вологодской области первого созыва (далее - Земское Собрание округа). В решении о проведении Конкурса указываются дата, время, место его проведения, назначаются члены Конкурсной комиссии от Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

2.2. Решение о назначении Конкурса, условия Конкурса, дата, время и место его проведения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Сельская правда" и размещению на официальном сайте Грязовецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса.

2.3. Информация о предстоящем проведении Конкурса направляется Губернатору Вологодской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия Земским Собранием округа решения о проведении Конкурса.

III. Условия участия в Конкурсе

3.1. Участвовать в Конкурсе может гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день проведения Конкурса.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, которые на основании международных договоров Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, могут участвовать в Конкурсе.

3.2. Кандидатом на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области может быть зарегистрирован:

1) гражданин, который на день проведения Конкурса имеет право быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

2) гражданин, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

а) наличие высшего образования, не ниже уровня специалитета, магистратуры;

б) наличие не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

в) наличие стажа работы на руководящей должности не менее трех лет.

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет следующие документы в Земское Собрание округа:

1) личное заявление об участии в Конкурсе по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области;

2) копию паспорта;

3) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;

4) копию документа об образовании;

5) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования);

6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копия документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) согласие на обработку персональных данных по форме в соответствии с приложением 2, а также согласие на распространение персональных данных по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;

9) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

10) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

11) собственноручно заполненную анкету по форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне";

12) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

13) справку об отсутствии запрашиваемой информации (в реестре дисквалифицированных лиц);

14) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную должность;

15) предложения по социально-экономическому развитию Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, содержащие анализ социально-экономического положения муниципального округа, ключевые проблемы, задачи и перспективные направления развития муниципального округа, а также предложения по организации работы в должности главы муниципального округа на территории муниципального образования (не более 15 страниц формата A4, шрифт - 14, межстрочный интервал полуторный).

3.4. Копии документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляются заверенными в установленном порядке или заверяются секретарем Конкурсной комиссии.

Документы граждане вправе представить лично, через доверенное лицо (оформленное в установленном порядке) либо посредством почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении).

В случае представления документов посредством почтового отправления либо через доверенное лицо (оформленное в установленном порядке) копии документов представляются в нотариально заверенной форме.

3.5. По желанию гражданина им могут быть представлены документы или их копии о полученном дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о наградах, рекомендации руководителей органов государственной власти или органов местного самоуправления и иные сведения.

3.6. Прием документов прекращается за 3 рабочих дня до дня проведения Конкурса. Секретарь Конкурсной комиссии, делает регистрационную запись о приеме документов в Журнале регистрации документов для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области по формой в соответствии с приложением 4. Гражданину выдается расписка о приеме документов.

3.7. В Управление по профилактике коррупционных правонарушений Правительства области в сроки, установленные для подачи документов для участия в Конкурсе, гражданином направляются:

а) сведения о доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения о доходах супруги, (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов на участие в Конкурсе;

б) сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения об имуществе, принадлежащем супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на участие в Конкурсе;

в) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Указанные в настоящем пункте сведения, направляются в форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460, в одном экземпляре.

3.8. Расходы, понесенные гражданином в связи с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, пользование услугами средств связи всех видов и т.д.), осуществляются за счет его собственных средств.

IV. Порядок формирования, состав и полномочия Конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения Конкурса. Организационной формой деятельности Конкурсной комиссии являются заседания. Проведение заседания Конкурсной комиссии возможно, как в очном формате, так и с использованием видео-конференц-связи.

4.2. Общее число членов Конкурсной комиссии составляет 6 человек. Половина членов Конкурсной комиссии назначается Земским Собранием округа, а другая половина членов Конкурсной комиссии назначается Губернатором Вологодской области.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

4.3. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Конкурсной комиссии, назначенных Земским Собранием округа, и не менее половины членов Конкурсной комиссии, назначенных Губернатором области.

4.4. На заседании Конкурсной комиссии члены Конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя Конкурсной комиссии большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, при открытом голосовании.

4.5. Председатель Конкурсной комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии;

б) проводит заседания Конкурсной комиссии;

в) распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

г) подписывает протоколы Конкурсной комиссии;

д) представляет на заседании Земского Собрания округа принятое по результатам Конкурса решение Конкурсной комиссии.

В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии его полномочия возлагаются на одного из членов Конкурсной комиссии по решению Конкурсной комиссии.

4.6. Секретарь Конкурсной комиссии:

а) осуществляет прием документов граждан, желающих участвовать в Конкурсе;

б) обеспечивает организационную деятельность Конкурсной комиссии;

в) осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов Конкурсной комиссии и при необходимости иных лиц, привлеченных к участию в работе Конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания Конкурсной комиссии не позднее чем за 2 дня до дня заседания Конкурсной комиссии;

г) протоколирует заседания Конкурсной комиссии;

д) оформляет принятые Конкурсной комиссией решения и направляет их в Земское Собрание округа;

е) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний Конкурсной комиссии.

Секретарь Конкурсной комиссии не входит в состав Конкурсной комиссии.

4.7. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные гражданами, желающими участвовать в Конкурсе.

4.8. Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

4.9. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования до дня следующего за днем принятия решения Земского Собрания округа по вопросу избрания главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

4.10. Документация Конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные гражданами для участия в Конкурсе, после завершения конкурсных процедур подлежат хранению в Земском Собрании округа. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения материалов заседаний Земского Собрания округа.

Документы и материалы, представленные гражданами для участия в Конкурсе, возврату не подлежат.

V. Порядок проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - рассмотрение документов и сведений, предоставленных гражданами, желающими участвовать в Конкурсе, в целях проверки соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;

второй этап - собеседование с кандидатами на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

Первый и второй этапы Конкурса могут быть проведены в один день.

5.2. На первом этапе Конкурсная комиссия проводит проверку документов, представленных гражданами, желающими участвовать в Конкурсе, с целью определения лиц, подлежащих регистрации в качестве кандидатов на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, оценивает полноту представленных документов и сведений.

При рассмотрении представленных документов и сведений Конкурсная комиссия проверяет их соответствие требованиям, установленным пунктами 3.1 - 3.4, 3.7 настоящего Порядка.

5.3. Конкурсная комиссия на основании документов, представленных гражданами, желающими участвовать в Конкурсе, принимает решение, оформленное протоколом, о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

5.4. Основаниями для принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области являются:

его несоответствие требованиям пунктов 3.1, 3.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление в неполном объеме) документов, указанных в пунктах 3.3, 3.7 настоящего Порядка;

наличие документов, оформленных с нарушением требований, установленных пунктами 3.3, 3.4, 3.7 настоящего Порядка.

5.5. В случае принятия решения об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области в протоколе заседания Конкурсная комиссия фиксирует основания для принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, указанные в пункте 5.4 настоящего Порядка.

5.6. На втором этапе Конкурса Конкурсная комиссия проводит собеседование с кандидатами на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области с целью принятия решения о представлении в Земское Собрание округа кандидатов на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области по результатам Конкурса.

5.7. Второй этап Конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов, зарегистрированных Конкурсной комиссией в качестве кандидатов на должность главы Грязовецкого муниципального округа.

VI. Определение результатов Конкурса

6.1. Определение результатов Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией путем проведения открытого голосования членов Конкурсной комиссии по каждому кандидату большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.

6.2. По итогам проведенного Конкурса Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании Конкурса состоявшимся и о представлении в Земское Собрание округа не менее двух кандидатов, прошедших отбор, для избрания на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области;

2) о признании Конкурса несостоявшимся в связи с отсутствием двух кандидатов, прошедших отбор, для избрания на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

6.3. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка.

Выписка из протокола заседания Конкурсной комиссии выдается гражданам (кандидатам на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области), участвовавшим в Конкурсе, по их заявлению.

6.4. Протокол заседания Конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется секретарем Конкурсной комиссии в Земское Собрание округа вместе со всеми представленными на Конкурс документами.

6.5. В случае признания Конкурса состоявшимся Земское Собрание округа проводит заседание на котором принимает решение об избрании одного из кандидатов, представленных Конкурсной комиссией, на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области. Решение Земского Собрания округа об избрании главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области принимается путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Грязовецкого муниципального округа первого созыва.

6.6. В случае признания Конкурса несостоявшимся Земское Собрание округа принимает решение о проведении нового Конкурса по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

6.7. Лицо, избранное на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, обязано в пятидневный срок после принятия Земским Собранием Грязовецкого муниципального округа первого созыва соответствующего решения представить в Земское Собрание округа копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

В случае если кандидат, избранный на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, не выполнит вышеуказанное требование, Земское Собрание округа на ближайшем заседании отменяет свое решение об избрании его на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области и объявляет новый Конкурс по отбору кандидатур на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области.

6.8. Решение Земского Собрания округа об избрании на должность главы Грязовецкого муниципального округа Вологодской области подлежит официальному опубликованию в районной газете "Сельская правда" и размещению на официальном сайте Грязовецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".