Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 29.02.2024 N 234
(приложение 6)
Порядок
предоставления грантов на развитие семейных ферм (далее - Порядок)
1 апреля, 19 августа 2024 г.
1.1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение грантов на развитие семейных ферм (далее также - грант), цели, условия и порядок предоставления грантов, порядок отбора получателей грантов, требования к отчетности, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение.
1.2. Грант предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Вологодской области малого и среднего предпринимательства и создания на сельских территориях и на территориях сельских агломераций новых постоянных рабочих мест в рамках реализации регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" государственной программы "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственных комплексов Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
1.3. Органом исполнительной государственной власти области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
1.4. Получателем гранта является семейная ферма в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.5 настоящего Порядка (далее также - заявитель, грантополучатель, получатель, участник отбора).
1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
а) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований.
Перечень сельских агломераций на территории Вологодской области в целях предоставления грантов определяется Департаментом;
б) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которого находится административный центр Вологодской области), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Вологодской области). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Вологодской области в целях предоставления грантов определяется Департаментом;
в) семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации Вологодской области, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Вологодской области;
г) грант на развитие семейной фермы - средства, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной программы "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственных комплексов Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791, в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Вологодской области малого и среднего предпринимательства, реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант, в срок, определяемый субъектом Российской Федерации, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта.
Средства гранта на развитие семейной фермы могут направляться на осуществление следующих расходов:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Размер гранта на развитие семейной фермы, направляемого на разработку указанной проектной документации, не может превышать 3 млн. рублей;
приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения. Перечень указанного оборудования, установлен в приложении 1 к настоящему Порядку;
д) конкурс - способ проведения отбора, который проводится при определении получателя исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления грантов, в целях достижения которых предоставляется грант в соответствии с настоящим Порядком (далее также - отбор, конкурс). Порядок оценки заявок Комиссией по предоставлению гранта на развитие семейной фермы предусмотрен Порядком отбора заявителей для предоставления грантов на развитие семейных ферм (приложение 2 к настоящему Порядку);
е) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, в которой не менее 50 процентов членов, имеющих право голоса, составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей с учетом приоритетности рассмотрения проектов, ранее не получавших гранты в рамках государственных программ "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222; "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственных комплексов Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791 (далее соответственно - государственных программ), в форме очного собеседования и (или) видеоконференцсвязи (далее соответственно - Комиссия по предоставлению гранта на развитие семейной фермы, Комиссия). Положение о Комиссии по предоставлению гранта на развитие семейной фермы и ее состав приведены в приложениях 3, 4 к настоящему Порядку;
ж) заявка - пакет документов, включая заявление о предоставлении гранта по рекомендуемому образцу, установленному Министерством финансов Российской Федерации, представляемый заявителем на конкурс в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;
з) проект грантополучателя - документ (бизнес-план), представляемый в региональную конкурсную комиссию в порядке и по форме, который установлен Департаментом (согласно приложению 5 к настоящему Порядку), в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные подпунктом "г" настоящего пункта, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта. Проект грантополучателя может быть направлен в Департамент в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
и) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта, включаемые в проект грантополучателя. Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном Департаментом;
к) обстоятельства непреодолимой силы - обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории, где расположены объекты содержания животных и (или) посевные площади получателя, а также обстоятельства, послужившие основанием для установления карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".
1.6. Грант предоставляется за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование субсидии из федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (приложение N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), а также предусмотренных на предоставление субсидии средств областного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидии из федерального бюджета (в случае, если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрено финансирование субсидий за счет средств областного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидии из федерального бюджета).
1.7. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Способ проведения отбора.
Отбор получателей проводится в форме конкурса.
Конкурс - проведение отбора получателей субсидий исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления грантов.
Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора.
Порядок и критерии оценки заявок участников отбора на предоставление гранта на развитие семейных ферм установлены Порядком отбора заявителей для предоставления грантов на развитие семейных ферм (приложение 2 к настоящему Порядку).
В случае если для прохождения отбора заявился один получатель, документы, представленные им, рассматриваются и оцениваются в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора, разъяснения положений объявления об отборе.
2.2.1. В целях отбора получателей Департамент обеспечивает размещение на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://promote.budget.gov.ru) (далее - Портал) объявления о проведении отбора. Взаимодействие между участниками отбора и Департаментом при проведении отбора осуществляется на Портале.
2.2.2. Объявление о проведении отбора должно содержать информацию с указанием:
1) даты размещения объявления о проведении отбора на едином портале;
2) сроков проведения отбора, а также информации об этапах отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
3) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
4) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;
5) результата (результатов) предоставления субсидии, а также характеристики (характеристик) результата;
6) доменного имени и (или) указателей страниц государственной информационной системы в сети "Интернет" (https://promote.budget.gov.ru);
7) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.5, подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
8) категорий получателей гранта и критериев оценки заявок, показатели критериев оценки;
9) порядка подачи заявок заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
10) порядка отзыва заявок заявителей, порядка возврата заявок заявителей, определяющего, в том числе основания для возврата заявок заявителей, порядка внесения изменений в заявки заявителей;
11) правил рассмотрения и оценки заявок заявителей;
12) порядка возврата заявок на доработку;
13) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
14) порядка оценки заявок, включающего критерии оценки, показатели критериев оценки, и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию;
15) сроков оценки заявок, а также информацию об участии Комиссии в оценке заявок;
16) объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые включают максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) отбора;
17) порядка предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
18) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать с Департаментом соглашение о предоставлении субсидии;
19) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
20) сроков размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале и Портале, которые не должны быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя(ей) отбора.
2.2.3. В период приема заявок, указанный в объявлении о проведении отбора, Департаментом представляются разъяснения положений объявления о проведении отбора путем проведения консультаций и направления информационных сообщений по электронной почте заявителя.
2.3. Требования, предъявляемые к участникам отбора и перечню документов, представляемых участниками отбора:
2.3.1. Требования, предъявляемые к участникам отбора, которым должен соответствовать заявитель:
а) на дату рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии:
заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей настоящего абзаца не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);
заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
заявитель не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
заявитель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
заявитель не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
заявитель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в отношение него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся заявителями;
б) на 1-е число месяца подачи заявки:
у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Вологодской областью;
в) заявитель в году, предшествующем году получения субсидии, не должен привлекаться к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
2.3.2. Содержание заявки и требования к ее оформлению:
Для участия в отборе заявители подают на Портале заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса и представляют электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования).
2.3.2.1. Заявка включает в себя следующие документы:
1) заявление о предоставлении гранта по рекомендуемому образцу, установленному Министерством финансов Российской Федерации (далее - заявление);
2) документ, удостоверяющий личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
3) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) документы, подтверждающие отношения родства и (или) свойства между членами крестьянского (фермерского) хозяйства (свидетельства о браке, о рождении, усыновлении, иные документы, подтверждающие отношения родства и (или) свойства);
5) согласия на обработку персональных данных главы крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуального предпринимателя), членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
6) согласие заявителя на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно и должно соответствовать требованиям к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, установленных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных;
7) справку, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью, в соответствии с рекомендуемым образцом, установленным Департаментом финансов области;
8) документ(ы) кредитной организации, подтверждающий(ие) наличие на счете(ах) заявителя денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в перечне затрат, на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки, подписанный(ые) уполномоченным лицом кредитной организации;
9) документы о правах на находящийся(еся) на сельской территории или территории сельской агломерации земельный(ые) участок(ки) на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, или документы, удостоверяющие регистрацию прав на указанный(е) земельный(ые) участок(ки) в Едином государственном реестре недвижимости, а также в случае если на другом земельном участке планируется строительство объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и (или) разработка проектной документации на строительство таких объектов за счет средств гранта - документы о правах на находящийся(еся) на сельской территории или территории сельской агломерации земельный(ые) участок(ки), на которых планируется строительство объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, или документы, удостоверяющие регистрацию прав на указанный(е) земельный(ые) участок(ки) в Едином государственном реестре недвижимости;
10) документы о правах на находящиеся на сельской территории или территории сельской агломерации объекты для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанные объекты для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в Едином государственном реестре недвижимости (при планировании работ по реконструкции, капитальному ремонту, модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
11) справку, подтверждающую отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения заявителя к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) заявителя;
12) кредитный договор, и (или) договор займа, или гарантийное письмо кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа) заявителю или члену хозяйства, или выписку из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа) заявителю или члену хозяйства (представляется при условии привлечения кредитных (заемных) средств для реализации проекта по развитию семейной фермы);
13) предварительный договор на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - проектная документация) (при планировании разработки проектной документации);
14) проектную документацию (раздел "Сметы") (при планировании работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
15) разрешение на строительство (в случае, если строительство (реконструкция) согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации осуществляется на основании разрешения на строительство и заявитель представляет заявление в целях получения гранта на строительство, реконструкцию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
16) проект грантополучателя (далее также - бизнес-план, проект), в который включаются направления расходов и условия использования грантов в соответствии с подпунктом "г" пункта 1.5 настоящего Порядка, а также плановые показатели деятельности.
Бизнес-план составляется в соответствии с подпунктом 3 подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка по одному из направлений деятельности, указанных в подпункте 3 подпункта 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Порядка, по рекомендуемому образцу согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
17) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации с указанием расходов по статьям затрат и средств гранта, в соответствии с бизнес-планом (далее - перечень затрат).
2.3.2.2. При подаче заявки заявитель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие соответствие критериям оценки, предусмотренным таблицей Порядка отбора заявителей для предоставления грантов на развитие семейных ферм (приложение 2 к настоящему Порядку):
1) документы о правах на находящийся(еся) на сельской территории или территории сельской агломерации земельный(ые) участок(ки) из земель сельскохозяйственного назначения или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанный(е) земельный(ые) участок(ки) из земель сельскохозяйственного назначения в Едином государственном реестре недвижимости:
используемый(ые) или планируемый(ые) к использованию для производства кормов, и (или) договор(ы) (предварительный(ые) договор(ы) на приобретение кормов, заключенные (ых) заявителем (при представлении проекта грантополучателя по разведению и содержанию животных, птицы, разведению рыбы);
используемый(ые) или планируемый(ые) к использованию (при представлении проекта грантополучателя по выращиванию картофеля и (или) овощей);
2) паспорт(а) транспортных средств (выписку(и) из электронных паспортов транспортных средств) с приложением свидетельств(а) о государственной регистрации, копии паспортов самоходных машин и других видов техники (выписок из электронных паспортов самоходной машины и других видов техники) с приложением копий свидетельств о государственной регистрации;
3) документ об образовании главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или копию документа, подтверждающего получение главой или членом крестьянского (фермерского) хозяйства дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
4) членскую книжку (иной документ), подтверждающий членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива);
5) договоры и/или предварительные договоры о реализации сельскохозяйственной продукции;
6) документ, подтверждающий наличие собственной торговой точки (например, договор аренды торговой точки).
2.3.3. В целях подтверждения соответствия заявителя требованиям, определенным в соответствии подпунктом 2.3.1 настоящего пункта, Департаменту запрещено требовать от заявителя представления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Департамента имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если заявитель готов представить указанные документы и информацию Департаменту по собственной инициативе.
2.4. Порядок формирования и подачи участниками отбора заявок, их рассмотрения и оценки, порядок отклонения заявок.
2.4.1. Порядок подачи заявок, внесение в них изменений:
1) участник отбора представляет заявку в срок, указанный в объявлении;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1) заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного им лица.
2) датой предоставления заявителем заявки считается день подписания заявителем заявки с присвоением ей регистрационного номера на Портале.
3) участники отбора могут отозвать заявку до даты окончания срока подачи заявок, путем формирования на Портале в электронной форме уведомления об отзыве заявки, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя, на основании которого Департамент прекращает рассмотрение заявки, возврат заявки осуществляется автоматически после подписания заявителем уведомления об отзыве заявки;
4) каждым участником отбора может быть подано не больше одной заявки;
5) внесение изменений в заявку допускается путем отзыва ранее направленной заявки и направления новой в сроки приема заявок. Датой подачи заявки в случае внесения в нее изменений будет считается день подписания заявителем новой заявки с присвоением ей регистрационного номера на Портале.
2.4.2. Порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия, формирование протокола вскрытия заявок:
1) доступ Департаменту, Комиссии в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения открывается с даты начала приема заявок;
2) Департамент не позднее 3 рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, формирует и подписывает протокол вскрытия заявок;
3) протокол вскрытия заявок формируется на Портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента (уполномоченного им лица), а также размещается на Портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания;
4) в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок Департамент рассматривает представленные документы заявителя на соответствие условиям и требованиям предоставления гранта, предусмотренным пунктами 1.4, 1.5, 2.3, 3.1 настоящего Порядка, в соответствии с установленной Департаментом процедурой;
5) проверка на соответствие условиям и требованиям предоставления гранта осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Департамента, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения;
6) информация об отсутствии у заявителей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью проверяется Департаментом путем направления запросов в ГКУ ВО "Областное казначейство" в течение срока приема документов и 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов. ГКУ ВО "Областное казначейство" в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставляет в Департамент запрашиваемые сведения;
7) по результатам рассмотрения заявок не позднее 3 рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок формируется протокол рассмотрения заявок;
8) протокол рассмотрения заявок формируется на Портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и не позднее 3 рабочего дня, следующего за днем его формирования подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на Портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания;
9) Департамент отклоняет заявки участников отбора на стадии рассмотрения заявки и отказывает заявителю в допуске к оценке заявок Комиссией в случаях, указанных в подпункте 2.4.3 настоящего пункта.
2.4.3. Порядок отклонения заявок.
Департамент отклоняет заявки на стадии рассмотрения и оценки заявки и отказывает заявителю в допуске к оценке заявок Комиссией в случаях:
1) несоответствия участника отбора требованиям, установленным в пунктах 1.4, 1.5, подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;
2) непредставления (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных в подпункте 2.3.2.1 подпункта 2.3.2. пункта 2.3 настоящего Порядка;
3) несоответствия представленных участником отбора документов, предусмотренных в подпункте 2.3.2.1 подпункта 2.3.2. пункта 2.3 настоящего Порядка требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком;
4) недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;
5) подачи участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
6) отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
7) проект грантополучателя стоимостью менее 5 млн рублей;
8) несоответствие условиям предоставления гранта, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
2.4.4. Порядок рассмотрения и оценки заявок Комиссией:
1) членам Комиссии к заявкам для их рассмотрения и оценки открывается доступ в системе "Электронный бюджет" со дня начала приема заявок;
2) Комиссия рассматривает и оценивает, представленные заявителем документы в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на Портале.
3) в течение 10 рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, Комиссия проводит отбор заявителей и принимает в соответствии с Порядком проведения отбора заявителей для предоставления грантов на развитие семейных ферм (приложение 2 к настоящему Порядку) решение о признании победителем(ями) отбора и определении рекомендуемого(ых) размера(ов) гранта в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на развитие семейных ферм;
4) победители отбора определяются решением Комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом Комиссии по предоставлению гранта на развитие семейной фермы в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
2.5. Сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) в государственной информационной системе.
2.5.1. Сроки размещения протокола подведения итогов отбора.
На основании протокола заседания Комиссии по предоставлению гранта на развитие семейной фермы Департаментом не позднее 3 рабочего дня со дня утверждения протокола заседания Комиссии по предоставлению гранта на развитие семейной фермы формируется протокол подведения итогов отбора.
Протокол подведения итогов отбора формируется на Портале автоматически на основании результатов определения победителя (победителей) отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет" в течение 3 рабочих дней со дня его формирования, а также размещается на Портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.5.2. Протокол подведения итогов отбора включает следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из критериев оценки, показателей критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров (рейтинг (реестр участников отбора);
наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ему гранта.
2.6. Порядок возврата заявки на доработку, основания для ее возврата на доработку.
2.6.1. Порядок возврата заявки на доработку:
1) в ходе проведения отбора на получение гранта Департамент может вернуть заявку заявителя на доработку через Портал;
2) заявка возвращается заявителю на доработку не позднее 3 рабочего дня до окончания срока рассмотрения заявок;
3) заявка отправляется на доработку с указанием причин ее возврата. Заявитель вправе внести изменения в заявку и вновь подать ее в течение 1 рабочего дня, следующего за днем направления Департаментом заявки на доработку;
4) доработанная заявка вновь не регистрируется и датой подачи заявки считается день подписания первоначальной заявки заявителем с присвоением ей регистрационного номера на Портале.
2.6.2. Основание для возврата заявок на доработку - электронные копии документов, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, отсканированы ненадлежащим образом (не читаются, не полный объем документа).
2.7. Порядок и случаи отмены проведения отбора, случаи признания отбора несостоявшимся.
2.7.1. Порядок и случаи отмены проведения отбора.
В случае отмены проведения отбора Департамент размещает объявление об отмене проведения отбора на едином портале и на Портале, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора. Объявление об отмене отбора формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Департамента (уполномоченного им лица) и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Случаем отмены отбора является расторжение соглашения о предоставлении субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Портале.
2.7.2. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
В случае признания отбора несостоявшимся не позднее 3 рабочего дня со дня окончания срока проверки заявок формируется протокол о признании отбора несостоявшимся.
Протокол о признании отбора несостоявшимся формируется в электронной форме в системе "Электронный бюджет", не позднее 3 рабочего дня, следующего за днем его формирования, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента (уполномоченного им лица), размещается на едином портале и на Портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
3. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Условия предоставления и расходования гранта.
3.1.1. Условия предоставления гранта.
Средства предоставляются получателям средств при условии:
1) соответствие заявителя пунктам 1.4, 1.5, 2.3 настоящего Порядка и представленных документов требованиям, предусмотренным в подпункте 2.3.2.1 подпункта 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка;
2) грант предоставляется на развитие семейной фермы в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя;
3) проект грантополучателя (бизнес-план) предусматривает:
срок окупаемости не более 8 лет;
направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные подпунктом "г" пункта 1.5 настоящего Порядка, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта.
одно из направлений деятельности:
- разведение и содержание крупного рогатого скота молочного направления продуктивности (производство молока);
- разведение и содержание крупного рогатого скота мясного направления продуктивности (производство мяса);
- разведение и содержание овец;
- разведение и содержание коз;
- разведение и содержание птицы;
- разведение и содержание кроликов;
- разведение рыбы;
- выращивание картофеля и (или) овощей;
4) размер гранта должен соответствовать перечню затрат;
5) заявитель согласен на осуществление в отношении него проверок Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) повторное получение гранта на развитие семейной фермы возможно при соблюдении следующих условий:
завершение реализации проекта по развитию семейной фермы грантополучателем, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствие внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта на развитие семейной фермы, либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта на развитие семейной фермы, вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;
получатели гранта "Агростартап", гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейной животноводческой фермы и семейной фермы, реализовавшие соответствующий проект в полном объеме и достигшие плановых показателей деятельности, могут получить грант на развитие семейной фермы не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта;
3.1.2. Условия расходования гранта:
1) срок использования гранта на развитие семейной фермы (далее - период расходования гранта) составляет не более 24 месяцев со дня его получения. Датой получения гранта является дата зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя гранта, открытый в Департаменте финансов Вологодской области. Срок использования гранта или части гранта на развитие семейной фермы может быть продлен по решению Департамента в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Департаментом решения о продлении срока использования гранта на развитие семейной фермы является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.
Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс", гранта на развитие материально-технической базы и гранта на развитие семейной фермы не допускается;
2) расходование гранта осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов Вологодской области, по каждому приобретению, указанному в утвержденном перечне затрат, с учетом собственных средств получателя и в соотношении не более 60% за счет бюджетных средств и не менее 40% за счет собственных и (или) заемных средств получателя;
3) средства гранта на развитие семейной фермы могут направляться на осуществление следующих расходов (указанных в пункте "г" пункта 1.5 настоящего Порядка):
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Размер гранта на развитие семейной фермы, направляемого на разработку указанной проектной документации, не может превышать 3 млн рублей;
приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов, в том числе приобретение и монтаж модульных производственных объектов, для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием и его монтаж, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения. Перечень указанных оборудования, техники и специализированного транспорта установлен в приложении 1 к настоящему Порядку;
4) в целях подтверждения целевого расходования гранта затраты на приобретение техники и оборудования, специализированного транспорта, выпущенных производителем ранее чем за 24 месяца до даты их приобретения, объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции принимаются:
по фактической стоимости приобретений - при превышении рыночной стоимости оценки по отчету оценщика об оценке рыночной стоимости имущества над фактической стоимостью приобретения;
по рыночной стоимости оценки - при превышении фактической стоимости над рыночной стоимостью оценки по отчету оценщика об оценке рыночной стоимости имущества;
5) использовать грант в соответствии с утвержденным перечнем затрат в течение периода расходования гранта;
6) трудоустроить на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант в течение срока использования гранта, но не позднее 24 месяцев с даты получения гранта;
7) сохранять созданные для трудоустройства на постоянную работу новых работников рабочие места в рамках реализации проекта грантополучателя в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта;
8) приобретать за счет гранта технику, оборудование, специализированный транспорт, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 5 лет;
9) средства гранта возвратить в бюджет в случае ликвидации, прекращения деятельности получателя в течение 5 лет со дня получения гранта;
10) вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта;
11) софинансируемые затраты не возмещались в рамках иных направлений поддержки в соответствии с государственными программами "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222, и "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791;
12) для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Для получателей средств - плательщиков налога на добавленную стоимость грант предоставляется на финансовое обеспечение части затрат без учета налога на добавленную стоимость;
13) запрещается приобретать за счет средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при приобретении высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий в соответствии с утвержденным перечнем затрат, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных подпунктом 3 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 настоящего Порядка;
14) не использованный в течение периода расходования гранта остаток средств гранта подлежит возврату в областной бюджет в период расходования гранта и (или) в течение 15 календарных дней со дня окончания срока расходования гранта.
3.2. Порядок предоставления гранта.
3.2.1. На основании решения Комиссии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола подведения итогов отбора на Портале издает правовой акт о предоставлении грантов.
В случае принятия решения о предоставлении заявителю гранта Департамент в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта, уведомляет заявителя о принятом решении путем направления проекта соглашения о предоставлении грантов (далее - Соглашение) в системе "Электронный бюджет".
В случае отсутствия регистрации заявителя в системе "Электронный бюджет" Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет заявителю соответствующее уведомление с предложением зарегистрироваться в системе "Электронный бюджет" посредством почтовой связи или передает лично представителю заявителя, а также по электронной почте (при ее наличии).
В случае отказа в предоставлении гранта уведомление не направляется, информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены с указанием причин отклонения, отображается в протоколе подведения итогов, размещенном на Портале.
3.2.2. В случае если в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку Комиссией определен рекомендуемый размер гранта в размере нераспределенного остатка лимита бюджетных обязательств на предоставление гранта на развитие семейных ферм, до подписания Соглашения заявитель в течение 5 рабочих дней со дня размещения на Портале протокола подведения итогов представляет в Департамент откорректированные заявление, перечень затрат и бизнес-план, включающий план расходов на предоставленную сумму гранта, или заявление об отказе от получения гранта в размере, определенном Комиссией.
3.2.3. Департамент рассматривает откорректированные заявление, перечень затрат и бизнес-план на предмет соответствия условиям предоставления гранта в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
3.2.4. В случае несоответствия откорректированных заявления, перечня затрат и бизнес-плана условиям предоставления гранта Департамент в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока их проверки в письменном виде информирует заявителя об отказе в предоставлении гранта лично или посредством почтового отправления, а также по электронной почте (при ее наличии).
В случае соответствия откорректированных заявления, бизнес-плана и перечня затрат условиям предоставления гранта Департамент заключает с заявителем Соглашение в сроки, установленные подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Порядка.
3.3. Основания для отказа заявителю в предоставлении гранта:
непрохождение отбора в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов по результатам распределения грантов в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
отказ заявителя от получения гранта в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств;
установление факта недостоверности представленной заявителем информации.
3.4. Получатель вправе обратиться в Департамент с ходатайством:
3.4.1. О продлении срока освоения гранта.
При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта, получатель вправе обратиться в Департамент с ходатайством о продлении срока освоения гранта, но не более чем на 6 месяцев с указанием причин продления и приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Порядка.
3.4.2. Об изменении перечня затрат на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования гранта с приложением измененного перечня затрат в соответствии с настоящим пунктом.
В случае если получатель ходатайствует о включении в перечень затрат расходов:
1) на разработку проектной документации к ходатайству - прилагаются следующие документы:
копия договора (предварительного договора) на разработку проектной документации;
копии документов о правах на находящийся(еся) на сельской территории или территории сельской агломерации земельный(ые) участок(ки) для строительства или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанный(е) земельный(ые) участок(ки) для строительства в Едином государственном реестре недвижимости (если заявитель представляет ходатайство в целях разрешения расходования гранта на разработку проектной документации строительства объекта для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
копии документов о правах на находящиеся на сельской территории или территории сельской агломерации земельные участки и объекты для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанные земельные участки и объекты для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в Едином государственном реестре недвижимости (если заявитель представляет ходатайство в целях разрешения расходования гранта на разработку проектной документации реконструкции или модернизации объекта для производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции);
2) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - к ходатайству прилагаются:
копии документов о правах на находящиеся на сельской территории или территории сельской агломерации земельные участки и объекты для производства и переработки сельскохозяйственной продукции или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанные земельные участки и объекты для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в Едином государственном реестре недвижимости (при планировании работ по реконструкции, ремонту, модернизации);
копии документов о правах на находящийся(еся) на сельской территории или территории сельской агломерации земельный(ые) участок(ки) для строительства или документов, удостоверяющих регистрацию прав на указанный(е) земельный(ые) участок(ки) для строительства в Едином государственном реестре недвижимости (при планировании работ по строительству);
копия проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (раздел "Сметы") (если заявитель представляет ходатайство в целях разрешения расходования гранта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции);
копии разрешения на строительство (в случае, если строительство (реконструкция) согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации осуществляется на основании разрешения на строительство и заявитель представляет ходатайство в целях разрешения расходования гранта на строительство, реконструкцию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции).
3.4.3. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня получения ходатайства рассматривает представленное ходатайство и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) изменения перечня затрат.
Департамент принимает решение об отказе в согласовании изменения перечня затрат в следующих случаях:
перераспределение расходов между статьями расходов приведет к превышению суммы предоставленного гранта;
новые статьи расходов не соответствуют целям, условиям, направлениям расходования грантов, указанным в настоящем Порядке;
при включении в перечень затрат статей расходов на разработку проектной документации, на строительство, реконструкцию, ремонт, модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции к ходатайству не приложены документы в соответствии с настоящим пунктом.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в согласовании изменения перечня затрат направляет получателю уведомление с указанием причин отказа почтовой связью или вручает лично получателю (представителю получателя).
Заявителей, в отношении которых принято решение о согласовании изменения перечня затрат, в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка Департамент в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня принятия решения о согласовании изменения перечня затрат, уведомляет о принятом решении путем направления дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении гранта в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
3.5. Условия и порядок заключения Соглашения (дополнительного Соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения)
3.5.1. Соглашение заключается при принятии получателем обязательств с включением их в Соглашение:
1) по выполнению результата предоставления гранта, в том числе плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя и Соглашением:
ежегодно обеспечить не менее 8% прироста объема произведенной сельскохозяйственной продукции по состоянию на 31 декабря отчетного года от объема произведенной сельскохозяйственной продукции в году, предшествующем отчетному, в течение 5 лет со дня получения гранта (год получения гранта и четыре года, следующих за годом получения гранта), выраженного в натуральных и денежных показателях;
обеспечить объем реализованной сельскохозяйственной продукции по состоянию на 31 декабря отчетного года в году получения гранта и четыре года, следующие за годом получения гранта, выраженный в натуральных и денежных показателях;
количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, с учетом трудоустройства не менее одного нового работника на каждые 10 млн. рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант в течение срока использования гранта, но не позднее 24 месяцев с даты предоставления гранта;
сохранение созданных в рамках реализации проекта грантополучателя рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания;
2) по представлению отчетности в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;
3) по представлению в соответствие с разделом 4 настоящего Порядка согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;
4) по выполнению характеристики результата (далее - характеристика) - осуществление получателем деятельности в течение года получения гранта и 4 лет, следующих за годом получения гранта (далее также в течение 5 лет с года получения гранта).
3.5.2. Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное Соглашение о расторжении Соглашения) составляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лицом, имеющим право действовать от имени получателя. Заключение Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения), осуществляется не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта (обращения заявителя за заключением дополнительного соглашения).
Департамент оказывает консультационную помощь получателям по вопросам заключения Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения) в системе "Электронный бюджет".
В случае письменного отказа заявителя от заключения Соглашения либо не заключения Соглашения в сроки установленные настоящим Порядком, заявитель считается уклонившимся от заключения Соглашения, а грант не предоставляется, о чем Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока заключения Соглашения, установленного в абзаце первом настоящего пункта информирует заявителя способом, подтверждающим получение заявителем уведомления.
3.5.3. В случае отказа заявителю в предоставлении гранта в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения установленного срока для заключения Соглашения вносит изменения в правовой акт о предоставлении грантов и предоставляет грант заявителю (заявителям) в соответствии с пунктом 8 приложения 2 к настоящему Порядку.
3.5.4. Департамент отказывает в заключении Соглашения на основании несоответствия заявителя требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 2.3.1 настоящего Порядка, в случае если на день заключения соглашения заявитель не соответствует требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 2.3.1 настоящего Порядка.
В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении гранта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта несоответствия заявителя требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 2.3.1 настоящего Порядка направляет заявителю уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа посредством почтовой связи или передает лично представителю заявителя и вносит изменения в правовой акт Департамента о предоставлении гранта.
3.5.5. В случае реорганизации, ликвидации или прекращения деятельности заявителя в период действия Соглашения получатель гранта направляет в течение 15 рабочих дней со дня внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в Департамент уведомление о реорганизации, ликвидации или прекращении деятельности.
При реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником. Дополнительное соглашение к соглашению заключается в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о реорганизации, ликвидации или прекращении деятельности заявителя.
При реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о реорганизации, ликвидации или прекращении деятельности заявителя с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
При прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о реорганизации, ликвидации или прекращении деятельности заявителя.
3.6. Сроки (периодичность) перечисления гранта, счета, на которые перечисляется грант.
Грант перечисляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на лицевой счет получателя, открытый в Департаменте финансов области на основании представленных в ГКУ ВО "Областное казначейство" правового акта Департамента о предоставлении гранта и копии Соглашения.
Выплаты за счет средств гранта, находящихся на лицевых счетах получателей, открытых в Департаменте финансов области, осуществляются не позднее второго рабочего дня после предоставления получателем в ГКУ "Областное казначейство" документов для оплаты денежного обязательств.
3.7. Основаниями для заключения дополнительного соглашения о расторжении Соглашения не может быть инициатива получателя, за исключением случаев наличия обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, и наличия решения о неприменении к заявителю мер по возврату субсидии, указанного в пункте 5.9 настоящего Порядка.
Соглашение должно содержать условие о том, что в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении, стороны согласовывают новые условия Соглашения или расторгают Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.
В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта уведомляет об этом получателя и направляет предложение о заключении дополнительного соглашения к Соглашению или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
Уменьшение размера субсидий осуществляется пропорционально всем заявителям, заключившим Соглашения, которым грант не перечислен.
В случае уменьшения размера гранта заявитель в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Департамент откорректированные заявление, перечень затрат и бизнес-план, включающий план расходов на предоставленную сумму гранта, или заявление об отказе от получения гранта. Представленные документы рассматриваются в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Порядка.
В случае соответствия откорректированных заявления, бизнес-плана и перечня затрат условиям предоставления гранта Департамент заключает с заявителем дополнительное соглашение к Соглашению в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
В случае несоответствия откорректированных заявления, перечня затрат и бизнес-плана условиям предоставления гранта Департамент в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока их проверки в письменном виде информирует заявителя о расторжении Соглашения.
Дополнительное соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.8. В случае выявления фактов, являющихся основанием возврата гранта и (или) взыскания штрафа в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления указанных фактов направляет получателю заказным письмом с уведомлением требование о возврате гранта и (или) уплате штрафа в областной бюджет в размере, установленном разделом 5 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
3.9. В случае призыва грантополучателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Департамент принимает одно из следующих решений:
о признании проекта грантополучателя завершенным в случае, если средства гранта использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
о возврате средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта в случае, если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект грантополучателя признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются Департаментом по заявлению грантополучателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), которой грантополучатель призывался на военную службу, сведениями о призыве грантополучателя на военную службу в течение 10 рабочих дней после получения соответствующих документов.
При наличии неиспользованных средств гранта Департамент в течение 10 рабочих дней после принятия решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, обращается в ГКУ ВО "Областное казначейство" в целях возврата с лицевого счета грантополучателя, открытого в Департаменте финансов области, неиспользованных средств гранта в областной бюджет.
В процессе реализации проекта грантополучателя в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве получателя гранта. При этом Департамент осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении, заключенном между Департаментом и грантополучателем, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта грантополучателя (бизнес-плана) в соответствии с условиями Соглашения.
4. Требования к отчетности
4.1. Отчет о расходовании средств гранта представляется получателем в Департамент на бумажном носители или в системе "Электронный бюджет" по форме, установленной Соглашением:
получателями текущего финансового года - один раз в полгода в году получения гранта в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
получателями лет, предшествующих текущему финансовому году, - один раз в год в течение 5 лет с даты получения гранта в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом.
4.2. Для документального подтверждения целевого расходования гранта получатели на бумажном носителе в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, в котором осуществлялось расходование гранта, представляют в Департамент:
1) опись представленных документов;
2) оригинал или заверенную грантополучателем копию документа, подтверждающего согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, и включение такого согласия в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление проверок Департаментом соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) документ, подтверждающий использование получателем права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (представляется получателями, использующими право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость);
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2) документы, подтверждающие целевое использование средств гранта в отчетном периоде, в соответствии с требованиями подпункта 4.2.1 настоящего пункта.
4.2.1. Целевое расходование гранта подтверждается представлением в Департамент следующих документов:
4.2.1.1 на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности:
копия договора на приобретение земельного участка, заверенная получателем;
копии платежных поручений, подтверждающих оплату по договору купли-продажи, заверенные получателем, либо оригиналы платежных поручений, подтверждающих оплату по договору купли-продажи;
копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретенный земельный участок, заверенная получателем;
4.2.1.2 на разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции:
копия договора с проектной организацией на разработку проектной документации, заверенная получателем;
копия счета на оплату разработки проектной документации, заверенная получателем;
копии документов, подтверждающие оплату услуг за разработку проектной документации, заверенные получателем;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
копия сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции животноводческих помещений, учитывающего затраты на разработку проектной документации, заверенная получателем;
4.2.1.3 на приобретение, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции:
1) на приобретение объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - имущество):
копия договора купли-продажи имущества, заверенная получателем;
копии счетов и (или) счетов-фактур, заверенные получателем;
копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного имущества, заверенные получателем;
копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющая регистрацию права собственности на приобретенный объект недвижимости, заверенная получателем (при приобретении недвижимого имущества);
отчет оценщика об оценке рыночной стоимости приобретенного недвижимого имущества (при приобретении недвижимого имущества).
2) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции при проведении работ подрядным способом:
копия проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (раздел "Сметы"), заверенная получателем;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, заверенная получателем;
копии документов, подтверждающих права на застраиваемый земельный участок, или документов, удостоверяющих регистрацию прав на застраиваемый земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости, заверенные получателем;
копии договоров на приобретение строительных материалов, выполнение подрядных работ, сметы и графика выполнения строительно-монтажных работ, заверенные получателем;
копии документов, подтверждающих оплату оказанных услуг, приобретенных материалов, выполненных работ подрядным способом (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), заверенные получателем;
копии документов, подтверждающих получение материалов (товарных накладных, универсальных передаточных документов, иных первичных учетных документов), счетов и (или) счетов-фактур, заверенные получателем;
копии актов о приемке выполненных работ, заверенные получателем;
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенные получателем;
3) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции при проведении работ хозяйственным способом:
копия проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (раздел "Сметы"), заверенная получателем;
копия локальной ресурсной ведомости или иного документа, определяющего нормативную потребность в материальных ресурсах на основании раздела "Сметы" проектной документации, заверенная получателем;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, заверенная получателем;
копии документов, подтверждающих права на застраиваемый земельный участок, или документов, удостоверяющих регистрацию прав на застраиваемый земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости, заверенные получателем;
копия приказа об утверждении графика проведения работ хозяйственным способом и объема работ, заверенная получателем;
копии документов, подтверждающих произведенные затраты по выдаче заработной платы работникам, осуществляющим работы хозяйственным способом, заверенные получателем;
копии актов на списание строительных материалов, использованных при строительстве (реконструкции, ремонте, модернизации), заверенные получателем;
копии договоров на приобретение строительных материалов, заверенные получателем;
копии документов, подтверждающих получение строительных материалов (товарных накладных, универсальных передаточных документов, иных первичных учетных документов), счетов и (или) счетов-фактур, заверенные получателем;
копии документов, подтверждающих оплату строительных материалов (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), заверенные получателем;
копии документов, подтверждающих произведенные затраты по договорам аренды машин и механизмов (договоров аренды машин и механизмов, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов и (или) счетов-фактур),
копии документов, подтверждающих произведенные затраты по договорам подряда (договоров подряда, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, счетов и (или) счетов-фактур);
копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг), заверенные получателем;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.2.1.3 при комплектации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, и его монтаж, включая автономные источники электро-, газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения:
копии договоров на приобретение (монтаж) оборудования, заверенные получателем:
копии документов, подтверждающих оплату оборудования (включая монтаж), заверенные получателем;
копии документов, подтверждающих получение оборудования (товарных накладных, универсальных передаточных документов, иных первичных учетных документов), счетов и (или) счетов-фактур, заверенные получателем;
копии счетов и (или) счетов-фактур и актов выполненных работ по монтажу оборудования, заверенные получателем;
копии паспортов на оборудование (или иных документов, содержащих указание на дату выпуска), заверенные получателем;
В случае приобретения оборудования, выпущенных производителем ранее чем за 24 месяца до даты их приобретения, представляется отчет оценщика об оценке рыночной стоимости имущества.
4.2.2. Документы, подтверждающие регистрацию прав собственности на объекты недвижимости и земельные участки, представляются не позднее шести месяцев после истечения срока расходования гранта.
4.2.3. Получатели представляют на бумажном носителе полный комплект документов, подтверждающих целевое расходование по соответствующему направлению расходов, указанных в перечне затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия в соответствии с настоящим пунктом.
4.3. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется получателем в Департамент в системе "Электронный бюджет" в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом, в котором осуществлялось расходование гранта, в соответствии с формой, установленной Соглашением.
4.4. Департамент в течение 40 рабочих дней со дня окончания срока предоставления отчетов и документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие условиям предоставления гранта и соответствие произведенных затрат перечню затрат, предусмотренному Соглашением, и оформляет справку о результатах рассмотрения.
4.5. Отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, а также характеристик результата, установленных при предоставлении гранта, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным годом, представляется получателем в Департамент в системе "Электронный бюджет" в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной Соглашением.
4.5.1. Для документального подтверждения выполнения результатов предоставления гранта, характеристик, предусмотренных Соглашением, получатели в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент на бумажном носители или в системе "Электронный бюджет" следующие документы:
1) получатели - индивидуальные предприниматели, оригинал или заверенную грантополучателем копию:
информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей за отчетный год по форме N 1-КФХ, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
документа "Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)" за отчетный год (при трудоустройстве на постоянную работу в отчетном году нового(ых) работника(ов), в соответствии с Соглашением).
2) получатели - юридические лица, оригинал или заверенную грантополучателем копию:
отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме N 6-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год;
отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции животноводства по форме N 13-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год (представляются получателями реализующие проекты по разведению и содержанию животных, птицы, разведению рыбы);
отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме N 9-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год (представляются получателями реализующие проекты по выращиванию картофеля и (или) овощей);
документа "Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)" за отчетный год (при трудоустройстве на постоянную работу в отчетном году нового(ых) работника(ов), в соответствии с Соглашением).
4.5.2. Департамент в течение 40 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, проводит оценку на предмет выполнения результатов предоставления гранта, характеристик и оформляет справку о результатах оценки.
4.6. В случаях представления получателем гранта неполной или противоречивой информации в документах, указанных в пунктах 4.1 - 4.5 настоящего раздела, Департамент запрашивает дополнительные сведения о соблюдении целей, условий, порядка предоставления гранта у получателей для проверки представленной информации.
Департамент в письменном виде информирует получателя о выявленных несоответствиях в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения отчетов и документов, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.5 настоящего раздела.
В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных несоответствиях получатель имеет право представить в Департамент уточненные отчеты с приложением соответствующих документов.
4.7. В случае непредставления заявителем документов в соответствии с настоящим разделом Департамент в течение 20 календарных дней со дня истечения сроков представления запрашивает их у получателя. Получатель обязан представить запрашиваемые документы в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Пункт 4.8 изменен с 20 августа 2024 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 августа 2024 г. N 1028
4.8. Для проведения мониторинга достижения результатов получатели ежеквартально (по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором получена субсидия, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата) в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата формируют в системе "Электронный бюджет" отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
5.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют проверки соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов их предоставления, органы финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - проверки).
Департамент осуществляет контроль путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.
Департамент проводит проверки по месту нахождения Департамента на основании документов, поступивших в Департамент от получателей.
Департамент проводит проверки по месту нахождения получателя или по месту нахождения Департамента на основании:
поступившей в Департамент от правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информации о выявленных фактах несоблюдения порядка и условий, в том числе в части достижения результатов и характеристик их предоставления, получателями;
выявленных Департаментом фактов несоблюдения порядка и условий, в том числе в части достижения результатов и характеристик их предоставления, получателями.
Период, в котором Департамент проводит проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, составляет 5 лет со дня заключения Соглашения.
Мониторинг достижения результатов осуществляется исходя из достижения значений результатов, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
5.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений, повлекших нарушение условий представления гранта, нецелевого использования полученного гранта (части средств гранта), фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления грантов получателями грантов грант в объеме, в отношении которого выявлено нарушение, подлежит возврату в областной бюджет (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.3 - 5.10 настоящего Порядка).
В случаях, предусмотренных пунктами 5.3 - 5.10 настоящего Порядка, грант (часть средств гранта) подлежит возврату в областной бюджет в объеме, определенном в соответствии с пунктами 5.3 - 5.10 настоящего Порядка.
5.3. В случае использования средств (части средств) гранта на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, и (или) с нарушением срока использования гранта средства гранта подлежат возврату в размере средств, использованных на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, и (или) с нарушением срока использования гранта.
5.4. В случае нарушения обязательств оплачивать не менее 40% стоимости каждой статьи расходов (наименования приобретений), указанной в перечне затрат, за счет собственных средств и (или) заемных средств грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта в объеме средств гранта, использованных по соответствующей статье расходов с нарушением.
5.5. Не использованный в течение периода расходования гранта остаток средств гранта подлежит возврату в областной бюджет в период расходования гранта и (или) в течение 15 календарных дней со дня окончания срока использования гранта.
5.6. Невыполнение результатов предоставления гранта
5.6.1. В случае невыполнения результатов предоставления гранта, предусмотренных Соглашением, грант частично подлежит возврату согласно следующему расчету:
Vвозврата=((Р грантаk
m/N)
0,1), где:
Р гранта - размер гранта за вычетом возвращенной получателем части средств гранта;
k - коэффициент возврата гранта;
m - количество результатов, по которым не достигнуты значения в соответствии с Соглашением;
N - общее количество результатов.
Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
D.i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
T.i - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;
S.i - плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.
5.7. Грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта в полном объеме:
в случае ликвидации получателя до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта;
в случае нарушения запрета на приобретение иностранной валюты за счет средств гранта;
в случае непредставления получателем отчетов, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка;
в случае невыполнения характеристики - осуществление получателем деятельности в течение года получения гранта и 4 лет, следующих за годом получения гранта.
5.8. За нарушение условий предоставления гранта Департамент несет предусмотренную действующим законодательством ответственность. За нарушение условий предоставления гранта, нецелевое использование гранта, недостижение результатов предоставления гранта получатель несет иную предусмотренную действующим законодательством ответственность.
5.9. В случае невыполнения получателем результатов предоставления грантов вследствие обстоятельств непреодолимой силы грант не подлежит возврату при принятии Департаментом решения о неприменении мер по возврату гранта в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка.
5.9.1. При наступлении обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории, где расположены посевные площади получателя, получатель представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о неприменении Департаментом мер по возврату гранта, содержащее обоснование невыполнения значений результатов вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также указание на номер, дату решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и орган государственной власти (орган местного самоуправления), принявший соответствующее решение, с приложением следующих документов:
документа (копии документа, заверенной уполномоченным лицом получателя), подтверждающего полномочия представителя получателя (представляется в случае представления документов представителем получателя);
информацию о стихийных гидрометеорологических явлениях, предоставляемую согласно Положению об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", с приложением документа, содержащего агрометеорологическую информацию об обследовании полей (название поля или номер контура, площадь посева (обследованная площадь), фаза развития растений (при посеве), характеристика повреждений, процент повреждения растений и (или) степень увлажнения почвы (состояние поля), выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, составленного в период действия стихийного гидрометеорологического явления или в период действия режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.
5.9.2. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, повлекших за собой невыполнение результата, на объектах содержания животных получателя, получатель представляет в Департамент:
1) заявление о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии, содержащее обоснование невыполнения значений результатов вследствие обстоятельств непреодолимой силы, содержащее:
указание на номер и дату решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и орган государственной власти (орган местного самоуправления, организацию), принявший соответствующее решение (в случае введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации);
указание на номер и дату решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), орган государственной власти (руководителя органа государственной власти), принявший (принявшего) соответствующее решение (в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии");
2) документ (копию документа, заверенную уполномоченным лицом получателя), подтверждающий полномочия представителя получателя (представляется в случае представления документов представителем получателя);
3) информацию о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей за отчетный год по форме N 1-КФХ, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (представляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - индивидуальными предпринимателями);
отчет о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции животноводства по форме N 13-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и отчет о наличии животных по форме N 15-АПК, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный год (представляются получателями - юридическими лицами);
4) заверенную получателем копию решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (в случае введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации на объектовом уровне);
5) документы (заверенные получателем копии документов), подтверждающие гибель, падеж, вынужденный убой, выбытие (выбраковку) животных (акты на вынужденный убой, на выбраковку животных, на выбытие животных, вскрытия трупа животного или иные первичные учетные документы);
6) документы (заверенные получателем копии документов), выданные органами или организациями, входящими в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, имеющими право на занятие ветеринарной деятельностью в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", подтверждающие на основании результатов лабораторных исследований и эпизоотологических обследований, что причиной гибели, падежа, вынужденного убоя, выбытия (выбраковки) животных стали обстоятельства непреодолимой силы (документы, составленные по результатам эпизоотологического обследования, проведения лабораторных исследований) (представляются при наступлении обстоятельств, послуживших основанием для установления ограничительных мероприятий (карантина);
7) копию комплексного плана оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада, утвержденного органами или организациями, входящими в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, имеющими право на занятие ветеринарной деятельностью в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", заверенную получателем (в случае установления заболевания крупного рогатого скота лейкозом).
5.9.3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя и в соответствии с настоящим пунктом рассматривает представленные документы на предмет невыполнения значений результатов вследствие обстоятельств непреодолимой силы, составляет заключение, содержащее вывод о невыполнении значений результатов предоставления гранта вследствие обстоятельств непреодолимой силы или вследствие иных обстоятельств.
В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении значений результатов предоставления гранта вследствие обстоятельств, не являющихся обстоятельствами непреодолимой силы, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения направляет получателю требование о возврате полученного гранта и уплате штрафа в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении значений результатов вследствие обстоятельств непреодолимой силы, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня составления заключения направляет получателю (его представителю) уведомление о неприменении Департаментом мер по возврату гранта почтовой связью или лично.
Критериями для направления получателю уведомления о неприменении мер по возврату гранта являются документально подтвержденные факты, послужившие основанием для невыполнения результатов предоставления гранта.
5.10. В случае обращения получателя с ходатайством о продлении срока освоения гранта вследствие обстоятельств непреодолимой силы получатель представляет в Департамент ходатайство о продлении срока освоения гранта не более чем на 6 месяцев, содержащее:
указание на номер и дату решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и орган государственной власти (орган местного самоуправления, организацию), принявший соответствующее решение (в случае введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации);
указание на номер и дату решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), орган государственной власти (руководителя органа государственной власти), принявший (принявшего) соответствующее решение (в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии");
а также документы, предусмотренные подпунктами 2 - 7 пункта 5.9 настоящего раздела.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя с ходатайством о продлении срока освоения гранта в соответствии с настоящим пунктом рассматривает представленные документы на предмет установления обстоятельств непреодолимой силы и составляет заключение о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой силы в течение срока использования гранта.
В случае составления заключения, содержащего вывод об отсутствии обстоятельств непреодолимой силы в течение срока использования гранта, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения направляет получателю уведомление об отказе в продлении срока освоения гранта.
В случае составления заключения, содержащего вывод о наличии обстоятельств непреодолимой силы в течение срока использования гранта, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения принимает решение о продлении срока освоения гранта.
Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока освоения гранта или об отказе в продлении срока освоения гранта направляет получателю соответствующее уведомление с указанием причин отказа (в случае отказа) почтовой связью или вручает лично получателю (представителю получателя). В случае продления срока освоения гранта заключается дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении гранта в соответствии с подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Порядка.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.