Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 17 сентября 2001 г. N 346-рп "О Министерстве труда и социального развития Чеченской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Чеченской Республики
от 17 сентября 2001 г. N 346-рп
"О Министерстве труда и социального развития
Чеченской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 27 августа 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 ноября 2006 г. N 113 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с указом главы Администрации Чеченской Республики от 27.01.2001 N  7 "Об утверждении структуры Администрации Чеченской Республики":

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социального развития Чеченской Республики.

2. Утвердить перечень учреждений, организаций, предприятий, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Чеченской Республики согласно приложению 1 и структуру Министерства труда и социального развития Чеченской Республики согласно приложению 2.

3. Настоящее приложение# вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Главы Администрации Чеченской Республики - Председатель Правительства Чеченской Республики

С.В. Ильясов

г. Грозный

Положение
о Министерстве труда и социального развития
Чеченской Республики
(утв. Распоряжением Правительства ЧР от 17 сентября 2001 г. N 346-рп)

1. Министерство труда и социального развития является органом исполнительной власти Чеченской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям местных органов исполнительной власти.

2. В своей деятельности Министерство труда и социального развития Чеченской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Полномочного представителя в Южном Федеральном округе, указами и распоряжениями Главы Администрации Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики.

3. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики координирует и контролирует деятельность республиканской государственной службы по урегулированию коллективных трудовых споров, осуществляет в установленном порядке руководство деятельностью районных инспекции труда, республиканского фонда социальной поддержки населения. Имущество Министерства находится в государственной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам и принадлежит Министерству на праве оперативного управления, переданное Теруправлением Минимущества России по Чеченской Республике.

4. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими Республиканскими органами исполнительной власти, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

5. Основными задачами Министерства труда и социального развития Чеченской Республики являются разработка предложений и реализация основных направлении и приоритетов государственной социальной политики по решении комплексных проблем социального развития, повышению уровня жизни и доходов населения, кадрового потенциала совершенствованию системы оплаты труда и социального партнёрства, социального обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечению социальных гарантий и социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, становлению и развитию государственной службы, участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства о труде и социальной защите населения, осуществлению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

6. Министерство труда и социального развития в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

в области комплексных проблем социального развития:

разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основе анализа социально - экономического развития Чеченской Республики и ее районов;

представляет в Правительство Чеченской Республики доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития республики на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

принимает участие в подготовке совместно с министерством экономики Чеченской Республики и министерством финансов Чеченской Республики, другими заинтересованными государственными органами исполнительной власти, проектов социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств;

организует и проводит мониторинг в сфере труда и социальной защиты населения.

в области повышения уровня жизни и доходов населения:

подготавливает совместно с министерством финансов Чеченской Республики и с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения в министерство труда и социального развития Российской Федерации о минимальных размерах

оплаты труда, пенсий, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;

вносит предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, а также по защите доходов населения от инфляции;

производит расчёт величины прожиточного минимума различных социально - демографических групп населения Чеченской Республики на

основе методики Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

участвует в разработке социальных нормативов и социальных стандартов в пределах своей компетенции;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы налогообложения доходов физических лиц.

в области оплаты труда:

вносит предложения в министерство труда и социального развития Российской Федерации по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнёрства, по осуществлению тарификации работ, профессий, должностей и совершенствованию организации нормирования работ;

подготавливает совместно с министерством финансов Чеченской Республики и с участием других заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций и республиканских казённых предприятий.

в области условий и охраны труда:

осуществляет государственное управление охраной труда, координирует работу органов исполнительной власти республики в этой области;

разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией республиканских целевых программ улучшения и охраны труда;

представляет в Правительство Чеченской Республики ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;

разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

обеспечивает взаимодействие в Чеченской Республике по вопросам охраны труда федеральных органов надзора и контроля в Чеченской Республике, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников;

организует работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда;

принимает участие в проведении экспертизы условий труда на предприятиях, независимо от их ведомственной принадлежности, проектов строительства новых и реконструированных предприятий, даёт заключение и предписание об устранении выявленных нарушений;

организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям условий и охраны труда, осуществляет государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;

осуществляет государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются пенсии и предоставляются дополнительные отпуска; предоставлении работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

рассматривает и, по согласованию с профсоюзными органами, выдаёт заключения об установлении и изменении предприятиями дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда;

организует обучение и проверку знаний работников, включая руководителей и специалистов в области охраны труда;

участвует в разработке предложений о формах государственного содействия производителям и потребителям специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

принимает участие в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве;

оказывает методическую помощь в работе служб по охране труда;

участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления условиями и охраной труда.

в области социального партнёрства и трудовых отношений:

подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы социального партнёрства, основных направлений её развития,

осуществляет методическое руководство работой по заключению республиканских соглашений и коллективных договоров;

участвует в подготовке проекта соглашения между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Чеченской Республики;

разрабатывает предложения к планам мероприятий Правительства Чеченской Республики по реализации соглашения между республиканским объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Чеченской Республики и осуществляет контроль за их выполнением;

участвует в разработке и заключении отраслевых (межотраслевых) профессиональных тарифных соглашений на республиканском уровне, осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль за ходом выполнения;

участвует в разработке, заключении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя от лица подведомственных организаций и от лица иных организаций - при условии делегирования ими Министерству труда и социального развития Чеченской Республики соответствующих полномочий;

содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает;

предложения по устранению указанных споров, производит их уведомительную регистрацию.

в области развития кадрового потенциала:

разрабатывает и организует реализацию предложений по содействию развития персонала на производстве, осуществляет методическое руководство подготовкой региональных и отраслевых программ развития персонала;

принимает участие в подготовке проектов нормативно-правовых актов по проведению квалификационных экзаменов, аттестации и сертификации персонала, подготовке и повышению квалификации кадров;

осуществляет организационное и методическое руководство развитием профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.

в области социальной защиты населения:

разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и реализует её во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Чеченской Республики;

осуществляет организационное руководство и координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти организаций, по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;

осуществляет разработку и реализацию республиканских целевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов; представляет доклады в Правительство Чеченской Республики о состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов.

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Чеченской Республики для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

осуществляет работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;

организует совместно республиканскими органами исполнительной власти и негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, детей, оставшихся без попечения родителей в период школьных каникул;

разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;

разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

осуществляет меры по организации и развитию государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;

обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании, содействует увеличению производства и совершенствованию технологий изготовления протезно-ортопедических изделий.

в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей:

участвует в подготовке проектов нормативно-правовых актов, федеральных и республиканских программ социальной поддержки ветеранов войны и военной службы, участников боевых действий и ветеранов подразделений особого риска;

координирует взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений, а также других организаций при разработке и реализации межрегиональных программ и мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;

обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;

координирует создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы;

осуществляет организационное и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

в области социального обслуживания населения:

организует совместно с республиканскими органами исполнительной власти создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе стационарных и других учреждений специального обслуживания населения, осуществляет руководство, координацию их деятельности и методическое обеспечение, разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти стандарты социального обслуживания населения;

участвует в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных услуг и материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий, промышленных и экологических катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, беженцам, вынужденным переселенцам, лицам без определенного места жительства и занятий.

в области государственной службы:

подготавливает совместно с министерствами и ведомствами Чеченской

Республики предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности республиканских государственных служащих, а также совместно с территориальными органами Министерства юстиции Чеченской Республики по вопросам связанным с приёмом, прохождением и увольнением с государственной службы;

оформляет доплаты за выслугу лет к государственным пенсиям лицам, замещающим государственные должности Чеченской Республики и должности государственных служащих Чеченской Республики;

координирует размещение и использование госзаказа на переподготовку госслужащих республиканских органов исполнительной власти в области законодательства о труде и социальной защиты населения;

подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти проекты нормативных правовых актов о труде и социальной защиты населения и вносит их на рассмотрение Правительства Чеченской Республики;

обобщает практику применения законодательства в пределах своей компетенции и обеспечивает единообразие его применения;

осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти и общественными объединениями контроль за реализацией законодательства о труде и социальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.

7. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики наряду с выполнением перечисленных функций:

участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решением Правительства Чеченской Республики;

осуществляет методическое руководство и помощь в деятельности соответствующих органов исполнительной власти республики;

организует и координирует проведение научно-исследовательских работ в области труда и социальной защиты населения;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников подведомственных организаций;

организует внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в области труда и социальной защиты населения;

рассматривает предложения и жалобы граждан и принимает по ним

необходимые меры, ведет приём граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства труда и социального развития Чеченской Республики.

8. Министерству труда и социального развития Чеченской Республики для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

разрабатывать и утверждать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию,

9. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики дает разъяснения по применению нормативно-правовых актов в области труда и социальной защиты населения,

10. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики представляет предложения в Правительство Чеченской Республики об учреждении, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

11. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый указом Главы Администрации Чеченской Республики.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство труда и социального развития Чеченской Республики задач и осуществление им своих функций.

12. Министр труда и социального развития Чеченской Республики:

руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства труда и социального развития Чеченской Республики;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

представляет на утверждение структуру, штатное расписание аппарата в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, утверждает Положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на его содержание в пределах средств бюджета, предусмотренных министерству труда и социального развития Чеченской Республики на государственное управление;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений министерства труда и социального развития Чеченской Республики;

издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства труда и социального развития Чеченской Республики и подведомственными учреждениями;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата министерства труда и социального развития Чеченской Республики;

утверждает в установленном порядке Уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей органов по урегулированию коллективных трудовых споров;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Чеченской Республики;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

13. В министерстве труда и социального развития Чеченской Республики образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководящих работников аппарата министерства труда и социального развития Чеченской Республики, учреждений, предприятий и организаций системы труда и социальной защиты. В состав коллегии могут включаться представители республиканских органов исполнительной власти, ученые и специалисты. Состав коллегии, кроме лиц, входящих в его состав по должности, утверждается Председателем Правительства Чеченской Республики по представлению министра труда и социального развития Чеченской Республики.

14. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики осуществляет финансирование подведомственных учреждений, а также республиканских программ мероприятий социальной защиты населения. Финансирование подведомственных учреждений осуществляется централизованной бухгалтерией при министерстве труда и социального развития Чеченской Республики.

15. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Чеченской Республики со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

16. Местонахождение (юридический адрес) министерства труда и социального развития Чеченской Республики: г. Гудермес, ул. Белореченская, 36.

17. Ликвидация министерства труда и социального развития Чеченской Республики осуществляется в установленном законом порядке.

Приложение 1

к Распоряжению Правительства Чеченской Республики

от 17 сентября 2001 г. N 346-рп

Перечень
учреждений, организаций, предприятий, находящихся в ведении
Министерства труда и социального развития
Чеченской Республики
(утв. Распоряжением Правительства ЧР от 17 сентября 2001 г. N 346-рп)

ГАРАНТ:

См. также Перечень социальных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Чеченской Республики, утвержденный Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 27 августа 2002 г. N 965-рп

Утратило силу со дня подписания Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 27 августа 2002 г. N 965-рп

Информация об изменениях:

См. текст Приложения 1

Утратило силу со дня подписания Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 10 апреля 2002 г. N 292-рп

Информация об изменениях:

См. текст Приложения 1