Приложение 1. Положение о Региональной энергетической комиссии Чеченской Республики

Приложение 1

Положение
о Региональной энергетической комиссии Чеченской Республики
(утв. Распоряжением Правительства ЧР от 15 декабря 2003 г. N 735-рп)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2004 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 6 апреля 2004 г. N 264-р пункт 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного Распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 17 августа 1995 года N  - ФЗ, "О естественных монополиях" постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 30 декабря 1999 года N  1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

2. Региональная энергетическая комиссия Чеченской Республики (далее - Комиссия) образовывается Указом Президента Чеченской Республики и является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим на территории Чеченской Республики государственное регулирование.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, нормативно-правовыми актами Президента и Правительства Чеченской Республики и настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Чеченской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности); доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

3) формирование с участием территориального управления МАП России конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Чеченской Республики для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4) недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5) обеспечение организациями независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральной (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосбережающих технологий;

6. Основными функциями Комиссии являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

2) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Чеченской Республики в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

1) устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Чеченской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

2) представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Чеченской Республики организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

3) в сфере ценового регулирования иных видов продукции и услуг:

а) устанавливает тарифы (цены) на:

природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

услуги по транспортировке газа по сетям распределительных организаций;

снабженческо-сбытовые услуги газораспределительных организаций;

газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд;

твердое топливо, печное, бытовое и керосин, реализуемый населению;

оплату населением жилья и коммунальных услуг;

услуги систем водоснабжения и канализации;

социальные услуги, предоставляемые населению Чеченской Республики государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам включая такси;

транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций Федерального железнодорожного транспорта;

торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

другие виды продукции и услуг на потребительском рынке Чеченской Республики в соответствии с полномочиями, делегированными Правительством Чеченской Республики.

б) осуществляет подготовку нормативно-методической документации по формированию и регулированию тарифов (цен) на продукцию и услуги;

в) осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления на территории Чеченской Республики в сфере ценообразования и регулирования тарифов (цен) на продукцию и услуги.

4) устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Чеченской Республики организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

5) разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Чеченской Республики;

6) согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Чеченской Республики;

7) осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

8) участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Чеченской Республики;

9) формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Чеченской Республики;

10) запрашивает у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

11) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

12) информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

13) публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности.

8. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Указом Президента Чеченской Республики по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в Комиссии, образуется правление в количестве не более 5 человек, включая председателя.

Члены Комиссии являются государственными служащими государственной службы Чеченской Республики и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики о государственной службе.

Организационная структура Комиссии определяется Правительством Чеченской Республики.

9. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

3) устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;

4) утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленных Правительством Чеченской Республики численности и фонда оплаты труда ее работников в соответствии с положением о структурных подразделениях;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии.

10. При Комиссии действует Межведомственный консультативный (экспертный) совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.

11. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется из бюджета Чеченской Республики с последующим возмещением расходов бюджета за счет отчислений, предусматриваемых в структуре тарифов (цен) на продукцию и услуги предприятий и организаций, регулирования тарифов и цен на которые осуществляет Комиссии.

12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.