Приложение. Положение о министерстве образования и науки Чеченской Республики

Приложение

к Постановлению Правительства Чеченской Республики

от 26 января 2005 г. N 4

Положение
о Министерстве образования и науки Чеченской Республики

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Чеченской Республики (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Чеченской Республики, обеспечивающим осуществление законодательно закрепленных принципов государственной политики дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования с учетом региональных и национально-культурных особенностей Чеченской Республики.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Чеченской Республики, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениям Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство в своей деятельности взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием Чеченской Республики, образовательными и научными учреждениями, молодежными и детскими общественными объединениями и организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печати с изображением Государственного Герба Российской Федерации.

Юридический адрес Министерства: г. Грозный, проспект Победы,5 а.

2. Основные задачи Министерства

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в области образования, реализация конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на восстановление, стабилизацию и развитие системы образования и науки Чеченской Республики с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

2.3. Исполнение мероприятий по выполнению Федеральной Целевой Программы "Восстановления социальной сферы и экономики Чеченской Республики на период 2002 год и последующие годы" в части восстановления объектов образования.

2.4. Создание условий для разработки, введения и реализации национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов, осуществления мероприятий по развитию системы профессионального образования и науки с учетом национально-региональной специфики.

2.5. Определение стратегии развития и координация деятельности муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности и преемственности образования.

2.6. Осуществление политики в области образования и науки, финансовое подкрепление государственных гарантий доступности и обязательности основного общего образования.

2.7. Укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения развития образования, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования и науки за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования.

2.8. Разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти Чеченской Республики и администрациями районов и городов Чеченской Республики комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников, работников образования и науки.

2.9. Содействие развитию учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования в интересах удовлетворения рынка труда региона, образовательных запросов и потребностей его граждан в интересах повышения научного потенциала высших учебных заведений, академических научных учреждений Чеченской Республики.

2.10. Реализация кадровой политики в области образования и науки, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, содействие повышению социального статуса работников образования и науки.

2.11. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных и научных учреждений Чеченской Республики и муниципальных органов управления образованием.

3. Функции Министерства

3.1. Реализует в пределах своей компетенции государственную и региональную политику в области образования и науки, в том числе совместно с другими государственными и муниципальными органами управления образованием;

3.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Чеченской Республики, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей;

3.3. Разрабатывает и реализует комплексную региональную программу развития образования с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона;

3.4. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке законопроекты и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области образования;

3.5. Организует разработку национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и в рамках своей компетенции создает условия для его реализации;

3.6. Осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование образовательных учреждений;

3.7. Организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию образовательных учреждений;

3.8. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии, инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением;

3.9. Осуществляет меры по развитию сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних; ведет региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.10. Содействует развитию негосударственных образовательных учреждений;

3.11. В рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций, организует разработку и издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов, организует разработку примерных планов и программ курсов, дисциплин;

3.12. Вносит предложения Министерству образования и науки Российской Федерации по:

3.12.1. совершенствованию сети учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования, установлению форм обучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся;

3.12.2. контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

3.13. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и органами управления образованием и науки Чеченской Республики разрабатывает и осуществляет меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения и молодежи;

3.14. Содействует деятельности межотраслевого республиканского центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;

3.15. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования и науки, формирует республиканский заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений Чеченской Республики;

3.16. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов;

3.17. Проводит в установленном порядке аттестацию руководящих и педагогических работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования;

3.18. Представляет в установленном порядке работников образования и науки к государственным наградам и присвоению почетных званий;

3.19. Организует финансирование деятельности и развития подведомственных образовательных учреждений и научных организаций в объемах средств, выделенных Министерству на эти цели;

3.20. Учреждает в установленном порядке фонд социальной поддержки работников образовательных учреждений и научных организаций;

3.21. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21

3.22. Обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы сферы образования и науки, содействует удовлетворению потребности системы в материально-технических ресурсах;

3.23. Разрабатывает и реализует механизм многоканального финансирования образовательных учреждений и научных организаций, способствующих увеличению доли внебюджетных средств в общем, объеме финансирования;

3.24. Организует в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки России;

3.25. Разрабатывает и проводит государственную молодежную политику совместно с Комитетом по делам молодежи при Правительстве Чеченской Республики;

3.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность;

3.27. Представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации в установленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектования учреждений профессионального образования, научных учреждений и молодежных организаций;

3.28. Представляет интересы Чеченской Республики в вопросах образования и науки на федеральном и межрегиональном уровне;

3.29. Участвует в:

3.29.1. формировании бюджета Чеченской Республики, бюджетов районных и городских отделов образования в части расходов на образование (в т.ч. на закупку учебников и учебно-методических пособий из перечня учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки России), соответствующих фондов стабилизации и развития образования и науки по согласованию с органами местного самоуправления;

3.29.2. создании регионально-ориентационной системы учреждений дополнительного профессионального образования;

3.29.3. организует работу по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению сферы образования и науки;

3.30.Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования и науки на основе компьютерных коммуникаций;

3.31. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию новых специальностей и специализаций;

3.32. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования и науки, государственных образовательных стандартов бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования и науки;

3.33. Развивает межрегиональное сотрудничество в области образования, науки и по вопросам молодежной политики;

3.34. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений, научных и других организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан;

3.35.Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Чеченской Республики или делегированные Министерством образования и науки России;

3.36. За министерством закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные ему в установленном законодательством порядке.

4. Права и обязанности Министерства

4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Чеченской Республики приказы, распоряжения, инструкции, рекомендации и другие нормативные правовые и иные акты и контролировать их выполнение;

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и научных организаций, в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации в области образования и науки и (или) устава учреждения приостанавливать своим предписанием в этой части их работу до решения суда;

4.3. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д.;

4.4. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством порядке находящиеся в ведении Министерства образовательные учреждения и организации, если иное не установлено Правительством Чеченской Республики;

4.5. Запрашивать от органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Структура Министерства определяется в соответствии с его задачами, функциями, спецификой, утверждается Правительством Чеченской Республики и в зависимости от условий, объемов и направлений работы может изменяться в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.

5.2. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чеченской Республики, по представлению Правительства Чеченской Республики.

5.3. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Чеченской Республики по представлению Министра образования и науки Чеченской Республики.

5.4. Министр:

5.4.1.руководит деятельностью Министерства;

5.4.2.осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций;

5.4.3. назначает и освобождает от должности начальников департаментов и других работников аппарата министерства, а также руководителей образовательных учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству.

5.4.4.определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений и Министерства;

5.4.5. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, подведомственными образовательными учреждениями, организациями, контролирует их исполнение;

5.4.6. утверждает уставы и штатные расписания подчиненных Министерству учреждений и организаций;

5.4.7. согласовывает назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления образованием;

5.4.8. вносит на рассмотрение Правительства Чеченской Республики, Министерства образования и науки Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных, правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5.4.9. представляет в установленном порядке работников сферы образования, в том числе аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников подведомственных учреждений и организаций;

5.4.10. имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

5.5. В Министерстве создается коллегия (совет). Положение о коллегии (совете) и ее (его) состав утверждаются Правительством Чеченской Республики по представлению по представлению Министра. Коллегия (совет) рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства; коллегия является совещательным органом, решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами Министерства.

5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на государственное управление.

5.7. Финансирование центрального аппарата Министерства осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики. Предельная численность Министерства и его штатное расписание утверждаются Правительством Чеченской Республики.

5.8. Кроме того, на счет Министерства зачисляются:

5.8.1. Кредиты банков;

5.8.2. Добровольные поступления от предприятий, организаций и отдельных лиц.