Постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2007 г. N 120 "Об утверждении Положения и структуры департамента автомобильных дорог Чеченской Республики" (утратило силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 14 августа 2007 г. N 120
"Об утверждении Положения и структуры департамента автомобильных дорог Чеченской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2008 г. N 26 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Конституционным законом Чеченской Республики от 31 октября 2006 года N 7-ркз "О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики", Законом Чеченской Республики от 18 июля 2006 г. N 19-pз "Об автомобильных дорогах Чеченской Республики", указом Президента Чеченской Республики от 12 апреля 2007 года N 119 "О ликвидации и реорганизации органов исполнительной власти Чеченской Республики" и указом Президента Чеченской Республики от 28 мая 2007 года N 226 "О внесении изменений в указ Президента Чеченской Республики от 12 апреля 2007 года N 119 "О ликвидации и реорганизации органов исполнительной власти Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики

Постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте Чеченской Республики согласно приложению 1.

2. Утвердить структуру департамента автомобильных дорог Чеченской Республики согласно приложению 2.

3. Утвердить перечень государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных департаменту автомобильных дорог Чеченской Республики, согласно приложению 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

г. Грозный

Положение
о департаменте автомобильных дорог Чеченской Республики
(утв. Постановлением Правительства ЧР от 14 августа 2007 г. N 120)

1. Общие положения

1.1. Департамент автомобильных дорог Чеченской Республики (далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Чеченской Республики от 18 июля 2006 г. N 19-рз "Об автомобильных дорогах Чеченской Республики", указами Президента Чеченской Республики от 12 апреля 2007 года N 119 "О ликвидации и реорганизации органов исполнительной власти Чеченской Республики" и от 28 мая 2007 года N 226 "О внесении изменений в указ Президента Чеченской Республики от 12 апреля 2007 года N 119 "О ликвидации и реорганизации органов исполнительной власти Чеченской Республики".

1.2. Департамент автомобильных дорог Чеченской Республики входит в систему органов исполнительной власти Чеченской Республики и находится в непосредственном подчинении Правительства Чеченской Республики.

1.3. Полное официальное название: "Департамент автомобильных дорог Чеченской Республики", сокращенно - департамент " Чеченавтодор" (далее - Департамент).

1.4. Департамент является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции государственного управления автомобильными дорогами общего пользования и сооружениями на них, стройиндустрией Чеченской Республики, и обеспечивает реализацию единой политики в области развития сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения и в области развития стройиндустрии.

Для выполнения своих функций Департамент совершает исполнительные, разрешительные, контрольные, производственно-хозяйственные и другие действия, необходимые для управления дорожным хозяйством и отраслью стройиндустрии, а также управления имуществом Чеченской Республики, вверенным Департаменту и подведомственным ему предприятиям, организациям и учреждениям.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики и настоящим Положением.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции, во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, банковские счета, печать с изображением Государственного герба Чеченской Республики и своим наименованием, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

1.8. Юридический адрес Департамента: 364000, г. Грозный, ул. Грибоедова, 129.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Департамента являются:

развитие сети территориальных автомобильных дорог общего пользования республиканского значения (далее - автомобильные дороги общего пользования) и отрасли строительных материалов и стройиндустрии;

обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, отвечающих требованиям безопасности движения автомобильного транспорта и пропуска автомобильного транспорта круглогодично с нормативными скоростями и нагрузками;

обеспечение надлежащего качества строительства и реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормативными документами;

выполнение обязанностей балансодержателя автомобильных дорог общего пользования и имущества, переданного ему в оперативное управление;

рациональное использование природных строительных материалов, обеспечение сохранения природного баланса, экологических норм при разработке природных ресурсов для использования в качестве строительных материалов;

обеспечение выпуска качественных конкурентоспособных строительных материалов для нужд Чеченской Республики, а также для реализации их на рынке;

организация выполнения работ по восстановлению, строительству, реконструкции, ремонту, эксплуатации и содержанию объектов отрасли строительных материалов и стройиндустрии;

создание условий разработки карьеров для добычи строительных материалов и сырья для них с соблюдением природного баланса, мер экономической, технической, экологической безопасности;

создание и развитие инфраструктуры отрасли строительных и сопутствующих материалов;

реализация единой экономической, производственной, научно-технической, инвестиционной, кадровой, социальной и нормотворческой политики в области управления и развития сети автомобильных дорог общего пользования и стройиндустрии.

2.2. В соответствии с поставленными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

выполнение функций заказчика (технического надзора) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, включая утверждение заданий на разработку проектно-сметной документации, проведение экспертизы проектной документации, утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации, составление титульных списков на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и предоставление их на утверждение в Правительство Чеченской Республики, отвод земель, финансирование дорожных работ и затрат в установленном порядке;

осуществление мер по устранению дефектов в проектно-сметной документации, выявленных на стадии ведения дорожных работ, и пересмотр ее (изменение проектных решений, не ухудшающих прочностные и эксплуатационные характеристики объекта, без изменения основных параметров категории дороги, мощности; замену материалов при внедрении новых материалов и технологий и обоснованное увеличение или уменьшение объемов работ в случае необходимости, по согласованию с генеральной проектной организацией;

подготовка проектов договоров и соглашений между Правительством Чеченской Республики и Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) о выделении Чеченской Республике субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета на нужды дорожного хозяйства Чеченской Республики, предложений о сумме долевого участия Чеченской Республики в финансировании дорожных работ из федерального бюджета;

контроль за состоянием автомобильных дорог общего пользования, включая технический надзор, техническое обследование, испытания, паспортизацию, лабораторный и метрологический контроль;

представление в министерство финансов Чеченской Республики экономически обоснованных расчетов расходов на управление, развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и иных видов расходов, необходимых Департаменту для осуществления установленных задач и функций;

представление в министерство финансов Чеченской Республики установленной отчетности об исполнении сметы расходов Департамента;

организация конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

разработка программ по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, организации движения и информации участников дорожного движения о состоянии проезда;

организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части, касающейся проведения мероприятий по восстановлению автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

выдача разрешений на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов,

приостановка полностью или частично движения транспортных средств по автомобильным дорогам республики в случае, если это угрожает безопасности движения или приводит к разрушению дорог;

назначение государственной приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию объектов реконструкции и строительства; приемочных комиссий по приемке работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования; осуществление ввода в действие автомобильных дорог общего пользования, сооружений и объектов дорожного хозяйства; утверждение актов ввода;

ведение учета интенсивности и состава движения на, автомобильных дорогах общего пользования;

разработка предложений о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования;

координация научно-исследовательских и внедренческих работ на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них;

ведение учета изменения балансовой стоимости автомобильных дорог общего пользования;

ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

ведение учета уровня и динамики цен производства дорожных работ и услуг;

осуществление сбора и накопления информации о работах по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, независимо от источников финансирования;

осуществление мобилизационных мероприятий гражданской обороны;

осуществление мер по совершенствованию системы управления дорожным хозяйством Чеченской Республики;

выдача технических условий на строительство объектов любого назначения, подъезды к которым примыкают к автомобильным дорогам общего пользования или находятся в их постоянной полосе отвода;

выдача технических условий на пересечение автомобильных дорог общего пользования техническими коммуникациями, устройство съездов, размещение рекламы и пунктов сервиса в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования;

содействие в организации службы сервиса;

осуществление контроля за размещением, в пределах придорожных полос, инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса и иных объектов;

подготовка и переподготовка кадров аппарата управления Департамента;

выполнение других функций по регулированию деятельности дорожного хозяйства Чеченской Республики в пределах полномочий, входящих в его компетенцию;

осуществление контроля над соблюдением правил разработки и использования карьеров, расположенных на территории Чеченской Республики, независимо от организационно-правовой формы собственности;

разработка предложений и мероприятий по развитию и совершенствованию сети предприятий по производству строительных материалов;

разработка планов работ на очередной год по выпуску продукции, а также подготовка расчетов и обоснований потребности в финансовых ресурсах;

анализ состояния объектов отрасли, проведение работы по обеспечению их нормального функционирования;

формирование и поддержание базы данных по объему, номенклатуре и потребности строительных материалов для нужд Чеченской Республики и поставок на сторону;

подготовка и представление в установленном порядке предложений по разграничению балансовой принадлежности имущества в подведомственных отраслях;

обоснование потребности в технике, оборудовании, машинах и механизмах, необходимых для обеспечения нормального функционирования производственных мощностей;

внесение предложений по расширению сферы деятельности и развитию смежных отраслей строительных и отделочных материалов, предметов и изделий малой архитектуры и других, востребованных в отраслях народного хозяйства республики.

2.3. Департамент вправе запрашивать у соответствующих органов информацию о наличии, техническом состоянии и финансировании федеральных, республиканских и муниципальных автомобильных дорог.

3. Права и обязанности Департамента

3.1. Департамент имеет право:

вносить предложения по принятию и внесению изменений и дополнений в законодательные акты, касающиеся дорожного хозяйства Чеченской Республики, развития сети автомобильных дорог общего пользования и производства строительных материалов;

участвовать в решении вопросов, касающихся дорожного комплекса и производства строительных материалов, в органах государственной власти;

заключать контракты (договоры) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту, реконструкции, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

вносить предложения в Правительство Чеченской Республики по улучшению работы, совершенствованию управления дорожной отраслью и производства строительных материалов, укреплению материально-технической базы управления строительных материалов и стройиндустрии, государственных унитарных предприятий дорожного комплекса Чеченской Республики;

разрабатывать проекты нормативных актов, стандартов и технических норм в области дорожного хозяйства и производства строительных материалов;

привлекать на конкурсной основе организации для выполнения проектных, дорожно-строительных и ремонтных работ, для оказания необходимых услуг,

совершать на территории Российской Федерации и за ее пределами любые сделки и иные юридические акты, не противоречащие действующему законодательству;

вносить предложения о временном ограничении или прекращении движения по дорогам Чеченской Республики;

вносить предложения об изменении перечня автомобильных дорог общего пользования;

совместно с органами транспортной инспекции и ГИБДД МВД по Чеченской Республике осуществлять контроль за соблюдением правил по охране дорог и сооружений на них, порядка пользования ими; ставить вопрос о привлечении виновных к ответственности в установленном порядке;

осуществлять выдачу разрешений на производство работ в зоне полосы отчуждения автомобильных дорог и дорожных сооружений;

запрашивать информацию органов государственного управления, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

во взаимодействии с органами ГИБДД МВД по Чеченской Республике контролировать ограничения движения на отдельных участках территориальных дорог,

направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения правил по охране дорог и сооружений на них и порядка их пользования;

привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для аудита дорожных предприятий, разработки программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности дорожного комплекса Чеченской Республики;

разрабатывать методические материалы по вопросам ведения Департамента;

проводить конкурсы на лучшее содержание автомобильных дорог и объектов производства строительных материалов, в установленном Правительством Чеченской Республики, порядке;

страховать имущество, переданное Департаменту в оперативное управление;

осуществлять иные полномочия, предоставленные Департаменту законодательством.

3.2. Департамент обязан:

использовать имущество, переданное Департаменту в оперативное управление в соответствии с действующим законодательством, для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим Положением;

обеспечивать целевое использование средств республиканского бюджета, выделенных на дорожное хозяйство;

представлять доклады и годовые отчеты о. состоянии и уровне развития дорожной сети.

4. Имущество и финансовые средства Департамента

4.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Чеченской Республики и закрепляется за Департаментом на праве оперативного

управления министерством имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

4.2. Финансирование строительства, ремонта, реконструкции и содержания автомобильных дорог общего пользования и объектов производства строительных материалов осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников.

4.3. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета

4.4. Департамент владеет, пользуется и управляет закрепленным за ним государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики и настоящим Положением.

4.5. Департамент осуществляет бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. Ревизия деятельности Департамента осуществляется контрольно-ревизионными службами финансовых, налоговые и других органов в пределах их компетенции.

4.7. Имущество Департамента может быть изъято собственником в случаях использования имущества не по назначению, либо нарушения порядка распоряжения имуществом, установленного действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Управление Департаментом

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чеченской Республики.

5.2. Начальник Департамента имеет право без доверенности действовать и от имени Департамента, представлять его интересы в государственньк органах, предприятиях, организациях, учреждениях.

5.3. Начальник Департамента:

в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением распоряжается имуществом Департамента и средствами Департамента;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других работников Департамента;

в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания;

в пределах установленной численности и утвержденного фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Департамента, а также смету расходов на его содержание в пределах доведенных бюджетных ассигнований;

по согласованию с уполномоченным органом по управлению имуществом утверждает уставы государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту;

назначает и освобождает от должности работников Департамента, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

заключает и расторгает договоры (соглашения, контракты), в том числе служебные контракты и трудовые договоры, в порядке, установленном действующим законодательством;

представляет интересы Департамента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах без доверенности;

выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

формирует аттестационную комиссию для проведения аттестации государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с законодательством;

присваивает квалификационные чины (классные чины) государственным гражданским служащим Департамента;

определяет государственным гражданским служащим периоды работы, дополнительно включаемые, по решению республиканской кадровой аттестационной комиссии, в стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

в соответствии с решением республиканской аттестационной кадровой комиссии назначает ежемесячную надбавку за выслугу лет государственным гражданским служащим Департамента;

утверждает Положение об оплате труда работников аппарата Департамента в соответствии с указом Президента Чеченской Республики о денежном содержании государственных гражданских служащих Чеченской Республики;

утверждает Положение и состав технического совета, который создается в целях повышения качества предпроектной и проектной документации, эффективного применения новых технологий, техники, конструкций и материалов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог и рационального использования средств бюджетов всех уровней;

осуществляет другие полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами.

5.4. В целях всестороннего рассмотрения и оперативного решения основных вопросов дорожного хозяйства и строительных материалов в Департаменте может образовываться коллегия, состав которой утверждается Правительством Чеченской Республики.

5.5. В целях дальнейшего совершенствования дорожного хозяйства и стройиндустрии республики Департамент вправе выступать учредителем коммерческих и некоммерческих организаций с разрешения Правительства Чеченской Республики.

6. Ликвидация и реорганизация Департамента

Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.