Приложение 2. План мероприятий по организации местного самоуправления в Чеченской Республике

Приложение 2

к указу Президента

Чеченской Республики

от 23.01.2009 г. N 34

План
мероприятий по организации местного самоуправления в Чеченской Республике

	Мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
Организационно-правовые мероприятия
1.	Провести заседание комиссии по организации местного самоуправления в Чеченской Республике (далее Комиссия)	председатель Комиссии, главы администраций районов и городов Чеченской Республики, департамент социального и региональногоразвития# Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	до 20 января 2009 г.
2.	Провести семинар-совещание с участием глав администраций районов и городов Чеченской Республики по вопросам реализации Федеральных законов от 6 октября 2005 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ-131) и от 24 ноября 2008 года N 207-ФЗ "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике" (далее - ФЗ-207) на территории Чеченской Республики, вручить раздаточные материалы	председатель Комиссии, главы администраций районов и городов Чеченской Республики, департамент социального и регионального развития Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	до 25 января 2009 г.
3.	Провести зональные семинары - совещания с руководителями сельских администраций Чеченской Республики по вопросам реализации на местах ФЗ-131 и ФЗ-207	председатель Комиссии, администрации районов и городов	январь-февраль 2009 г. по отдельному графику
4.	Определить перечень создаваемых муниципальных образований всех уровней (сельские и городские поселения, муниципальные районы, городские округа), представить его на рассмотрение Президенту Чеченской Республики и в Парламент Чеченской Республики	Комиссия, администрации районов и городов	до 15 января 2009 г.
5.	Завершить работу по установлению границ муниципальных образований Чеченской Республики, наделению их соответствующим статусом, установлению наименовании и определению административных центров и подготовить по ним проекты законов Чеченской Республики	Комиссия, рабочая группа по оказанию содействия городским, районным и сельским администрациям Чеченской Республики в проведении работ по описанию и согласованию границ муниципальных образовании Чеченской Республики (далее рабочая группа), департамент социального и регионального развития, правовой департамент Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики, администрации городов и районов Чеченской Республики	до 1 февраля 2009 г.
6.	Законами Чеченской Республики определить территории, установить границы муниципальных образований и наделить вновь образованные муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района и определить административные центры	Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики	до 1 марта 2009 г.
7.	Подготовить предложения по формированию органов местного самоуправления первого созыва муниципальных образований Чеченской Республики (порядок формирования, численность, сроки полномочий, наименование)	Комиссия, администрации городов и районов Чеченской Республики, правовой департамент Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики, департамент социального и регионального развития Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	до 1 марта 2009 г.
8.	Законом Чеченской Республики установить численность депутатов представительных органов первою созыва городских, сельских поселении, городских округов, муниципальных районов	Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики	до 1 марта 2009 г.
9.	Законом Чеченской Республики установить на первый срок полномочии, правовое положение глав городских, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов в структуре органов местного самоуправления муниципальных образований и порядок замещения указанных должностей	Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики	до 1 марта 2009 г.
10.	Законом Чеченской Республики установить срок полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва, а так же первый срок полномочий избираемых на муниципальных выборах, глав муниципальных образований	Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики	до 1 марта 2009 г.
11.	Законом Чеченской Республики определить дату и порядок проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований на территории Чеченской Республики, регламентировать проведение выборов	Президент Чеченской Республики, Парламент Чеченской Республики	до 31 марта 2009 г.
12.	Подготовить перечень отдельных государственных полномочий, которые могут быть переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики	Комиссия, органы исполнительной власти Чеченской Республики	до 31 марта 2009 г.
13.	Подготовить предложения по изменению функций и структуры органов исполнительной власти Чеченской Республики в связи с реализацией Федеральных законов N 131-ФЗ и N 207-ФЗ	органы исполнительной власти Чеченской Республики, правовой департамент Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	до 15 апреля 2009 г.
14.	Разработать примерные уставы муниципальных образований всех видов	департамент социального и регионального развития, правовой департамент Администрации Президентами всех видов Правительства Чеченской Республики, рабочая группа	до 1 мая 2009 г.
15.	Обеспечить организацию и проведения выборов представительных органов и глав муниципальных образований Чеченской Республики	Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики, районные, городские и сельские администрации, Избирательная комиссия Чеченской Республики	срок с 1 мая по 31 октября 2009 г.
16.	Оказать методическую и консультативную помощь вновь избранным представительным органам муниципальных образований в проведении первых организационных заседаний (сессий)	Департамент социального и регионального развития, Правовой департамент Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики Правовой департамент, департамент государственной службы, кадров и наград, Департамент социального и регионального развития Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	октябрь-ноября 2009 г.
17.	Разработать рекомендации о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации и примерную форму заключаемого с ним контракта	Правовой департамент, департамент государственной службы, кадров и наград, Департамент социального и регионального развития Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	до 1 мая 2009 г.
18.	Законами Чеченской Республики наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики отдельными государственными полномочиями	Парламент Чеченской Республики	до 1 июля 2009 г.
19.	Подготовить и внести в установленном порядкепредложения# о приведении в соответствие с требованиями федерального законодательства в сфере местного самоуправления законы Чеченской Республики, нормативные правовые акты Президента и Правительства Чеченской Республики	Правовой департамент Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти Чеченской Республики	по мере изменения в федеральном законодательстве
20.	Привести в соответствие с требованиями федерального и республиканского законодательства в сфере местного самоуправления нормативные правовые акты органов исполнительной власти Чеченской Республики	органы исполнительной власти Чеченской Республики	по мере изменения в Федеральном и республиканском законодательстве
Мероприятия в финансово-экономической сфере
21.	Подготовка предложений по организации сбора статистических показателей и данных налоговой отчетности, характеризующих состояние экономики, социальной сферы и налоговой базы создаваемых муниципальных образований и порядка их представления органам государственной власти Чеченской Республики	Министерство экономического развития и торговли и Министерство финансов Чеченской Республики совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике	до 1 апреля 2009 г.
22.	Инвентаризация расходных обязательств городских, сельских и районных администраций Чеченской Республики	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 апреля 2009 г.
23	Приобретение программных прикладных продуктов по организации бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Чеченской Республики	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 апреля 2009 г.
24.	Разработка положений о реестрах расходных обязательств, типовых реестроврасходных# обязательств муниципального образования поселения, муниципального района,городского округа	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 мая 2009 г.
25.	Установление предельных нормативов оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих	Правительство Чеченской Республики	до 1 мая 2009 г.
26.	Обеспечить организацию подготовки и подготовку проектов законов Чеченской Республики и правовых актов Президента и Правительства Чеченской Республики, устанавливающих требования к формированию, утверждению, исполнению местного бюджета и контролю за его исполнением	Министерство финансов - Чеченской Республики совместно с Правовым департаментом Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики	до 1 июля 2009 г.
27.	Проведение обучающих семинаров со специалистами финансовых органов муниципальных образований, отбор на конкурсной основе руководителей и специалистов финансовых служб муниципальных образований	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 августа 2009 г.
28.	Установление налоговых ставок, по которым в местные бюджеты зачисляются доходы от региональных налогов и сборов	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г
29.	Определение общего размера субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год и распределение этих субвенций между муниципальными образованиями Чеченской Республики	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
30.	Образование в составе расходов бюджета Чеченской Республики фонда софинансирования расходов, установление целевого назначения, условий предоставления и расходования субсидий из данного фонда	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
31.	Утверждение порядка отбора муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями Чеченской Республики	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
32.	Установление порядка, в соответствии с которым осуществляется отбор инвестиционных программ и проектов муниципальных образований, которым предоставляются субсидии из республиканского бюджета	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
33.	Подготовить порядок и методики: а) расчета субвенций (отрицательных трансфертов) из бюджетов поселений, муниципальныхраионов# (городских округов) в бюджет Чеченской Республики;	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
	б) распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки поселений;	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
	в) распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
	г) распределения средств районных фондов финансовой поддержки поселений;	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
	д) распределения средств республиканского фонда компенсаций.	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 октября 2009 г.
34.	Оказать содействие в формировании бюджетов муниципальных образовании Чеченской Республики на 2010 год для принятия их органами местного самоуправления	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 ноября 2009 г.
35.	Содействие в разработке программ развития муниципальных финансов муниципальных образований Чеченской Республики	Министерство финансов Чеченской Республики	до 1 ноября 2009 г.