Статья 9. Система и общие условия формирования избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение муниципальных выборов

Статья 9. Система и общие условия формирования избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение муниципальных выборов

1. Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом иными законами Чеченской Республики.

В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением действующего федерального законодательства, регулирующего подготовку и проведение выборов, настоящего Закона, соответствующая избирательная комиссия в пределах своей компетенции вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии используют Государственную автоматизированную систему "Выборы" (далее ГАС "Выборы") в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Чеченской Республики.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов в Чеченской Республике обеспечивают избирательные комиссии, организующие выборы, на которые возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению указанных выборов.

Избирательными комиссиями, организующими выборы, являются избирательные комиссии муниципальных образований или территориальные комиссии, на которые по решению Избирательной комиссии Чеченской Республики на основании обращения соответствующего представительного органа муниципального образования могут быть возложены полномочия избирательных комиссий соответствующих муниципальных образований.

В случае отсутствия представительного органа муниципального образования обращение в Избирательную комиссию Чеченской Республики о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию направляется главой муниципального образования, а в случае и его отсутствия указанное обращение может направляться главой администрации территориального органа исполнительной власти.

Если на территории муниципального образования образовано несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

5.1. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чеченской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, уставом муниципального образования.

5.2. Нижестоящими избирательными комиссиями по отношению к избирательной комиссии муниципального образования, обеспечивающими подготовку и проведение муниципальных выборов, являются окружные и участковые избирательные комиссии.

Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 7-9 членов с правом решающего голоса. Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет 10 дней.

Полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования на основании решения, принятого данной избирательной комиссией муниципального образования, либо территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Чеченской Республики.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

5.3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте Чеченской Республики;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

5.4. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

3) осуществляет регистрацию кандидатов;

4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;

5) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) определяет результаты выборов по избирательному округу;

7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;

8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

5.5. Участкова избирательная комиссия формируется для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей не раннее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования с соблюдением общих принципов формирования избирательных комиссий в количестве 3-16 членов с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

до 1001 избирателя - 3-9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

от 1001 до 2001 избирателя - 7-2 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

более 2000 избирателей - 7-16 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 10 дней.

Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии избирательного участка, образованного в исключительных случаях составляет 3 дня.

Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

5.6. Формирование участковой комиссии осуществляется окружной избирательной комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка.

Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте Чеченской Республики;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

5.7. Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) выдает открепительные удостоверения в случае проведения совмещенных выборов;

7) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

6. Избирательная комиссия Чеченской Республики в ходе муниципальных выборов осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Чеченской Республики.