Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 июля 2009 г. N 138 "Об утверждении республиканской адресной целевой программы "Чистая вода" на 2010-2014 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 27 июля 2009 г. N 138
"Об утверждении республиканской адресной целевой программы "Чистая вода" на 2010-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 г. N 62 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения населения Чеченской Республики качественной питьевой водой и эффективного использования водных ресурсов Правительство Чеченской Республики

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную целевую программу "Чистая вода" на 2010-2014 годы (далее - Программа).

2. Государственным заказчиком Программы определить министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

3. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании бюджета Чеченской Республики предусматривать ежегодное финансирование на период реализации Программы, при условии софинансирования из федерального бюджета.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководитель Администрации Президента и Правительства М.С. Селимханова.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

Республиканская адресная целевая программа
"Чистая вода" на 2010-2014 гг."
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 27.07.2009 г. N 138)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Республиканская адресная целевая программа "Чистая вода" на 2010-2014 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 22.07.2008 г N 341-Р "О разработке республиканской целевой программы "Чистая вода"
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство экономического развития и торговли Чеченской республики
Государственный заказчик - основной разработчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Цели и задачи программы	Целями Программы являются: - сохранение и улучшение здоровья людей путем обеспечения безопасной питьевой водой в количестве, достаточном для их жизнедеятельности, и по качеству, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - развитие системы водоснабжения жилищно-коммунального хозяйства республики. Основные задачи Программы: - обеспечение чистой водопроводной водой нормативного качества детских садов, школ, больниц и многоквартирных жилых домов с помощью локальных систем по доочистке и ультрафиолетовому обеззараживанию воды; - реконструкция и модернизация (водозаборы, водонасосные станции (далее ВНС), артскважины) объектов водоснабжения и оснащение их системами очистки и обеззараживания питьевой воды; - обустройство зон санитарной охраны водозаборов и артезианских скважин для защиты их от загрязнения; - строительство межрайонных химбаклабораторий для производственного контроля качества воды на объектах водоснабжения и павильонов над артезианскими скважинами.
Сроки реализации Программы	2010-2014 гг.
Объемы и источники финансирования	Всего финансовых затрат: Средства федерального и республиканского бюджетов - 1870,1 млн. руб., в том числе: - в 2010 г. - 246,0 млн. руб.; - в 2011 г .- 468,5 млн. руб.; - в 2012 г. - 592,7 млн. руб.; - в 2013 г. - 335,2 млн. руб.; - в 2014 г. - 227,7 млн. руб. а) из федерального бюджета - 1120,8 млн. руб., в том числе: - в 2010 г. - 147,6 млн. руб.; - в 2011 г. - 281,1 млн. руб.; - в 2012 г. - 354,4 млн. руб.; - в 2013 г. - 201,1 млн. руб.; - в 2014 г. - 136,6 млн. руб. б) из республиканского бюджета: - 749,3 млн. руб., в том числе: - в 2010 г. - 98,4 млн. руб.; - в 2011 г.- 187,4 млн. руб.; - в 2012 г. - 238,3 млн. руб.; - в 2013 г. - 134,1 млн. руб.; - в 2014 г. - 91,1 млн. руб.
Основные мероприятия	- по объектам дошкольного образования - 12,8 млн. руб.; - по объектам школьных учреждений - 50,7 млн. руб.; - по объектам медицинских учреждений - 19,5 млн. руб.; - по муниципальным многоквартирным жилым домам - 151,0 млн. руб.; - по объектам водоснабжения (водозаборы, ВНС, артскважины) - 1636,1 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- высококачественная очистка и обеззараживание питьевой воды, используемой в дошкольных, школьных и медицинских учреждениях; - удовлетворение потребностей населения в качественной питьевой воде; - сохранение и улучшение здоровья людей; - модернизация и развитие систем водоснабжения жилищно-коммунального хозяйства республики; - улучшение производственного контроля качества питьевой воды за счет строительства новых межрайонных химбаклабораторий; - обеспечение санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и территорий, на которых они расположены.

2. Введение

Проблема "Чистая вода" является одной из главных составляющих безопасности страны и одной из важнейших ресурсов здоровья наших граждан.

По экспертным оценкам ученых-медиков некачественная вода является причиной более 80% болезней. Половина жителей России пользуются водой, не соответствующей по своим показателям действующим санитарно-гигиеническим нормам.

Республиканская адресная целевая программа "Чистая вода" на 2010-2014 гг." (далее - Программа) разработана согласно распоряжению Правительства Чеченской Республики от 22 июля 2008 г. N 341 с целью участия в реализации разрабатываемой Государственной программы "Чистая вода", инициатором которой выступила Всероссийская политическая партия "Единая Россия".

Главной целью Государственной программы "Чистая вода" является решение приоритетной национальной проблемы - обеспечение каждого жителя России безопасной водой в количестве, достаточном для жизнедеятельности и развития страны, улучшение на этой основе состояния здоровья нации, социально-экономической обстановки в Российской Федерации.

3. Характеристика текущего состояния в сфере водоснабжения в Чеченской Республике.

Состояние питьевого водоснабжение на территории Чеченской Республики остается одной из актуальных проблем, представляющих реальную угрозу здоровью населения.

В Чеченской Республике имеются 445 источников централизованного водоснабжения населения (водозаборы и артезианские скважины), из которых более 70% не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 по обустройству зон санитарной охраны для защиты их от загрязнения и беспрепятственного проникновения на их территории случайных лиц, что снижает безопасность водообеспечения населения.

Также остается неудовлетворительным положение дел с очисткой и обеззараживанием питьевой воды на водозаборах и водопроводных насосных станциях республики. Так, например, не имеют необходимого оборудования по очистке и обеззараживанию питьевой воды более 90% водозаборных объектов и сооружений, что создает неблагополучную ситуацию в сфере обеспечения населения качественной питьевой водой и опасность для их здоровья.

На основе лабораторных исследований, проведенных по г. Грозный и в 13 районах республики за 12 месяцев 2007 года ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике" в целях проверки соответствия качества питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, получены следующие данные в среднем по республике:

- по санитарно-химическим показателям качества питьевой воды исследовано 4 591 проб, из них не отвечают требованиям санитарных норм и правил 801 проб, что составляет 17,4%;

- по санитарно-микробиологическим показателям качества питьевой воды исследовано 6 747 проб, из них не отвечают требованиям санитарных норм и правил 3 330 проб, что составляет 49,3%.

Наиболее неудовлетворительное качество питьевой воды, ее значительное несоответствие с требованиями санитарных норм и правил имеет место в следующих городах и районах:

- по санитарно-химическим показателям:

Грозненский район - 44,9%, г. Грозный - 20,4%; г. Аргун - 20,3%;

- по санитарно-микробиологическим показателям:

Грозненский район - 91,0%, г. Грозный - 79,7%, Веденский район - 77,1%, Шатойский район - 74,2%, Курчалоевский район - 71,7%, Ачхой-Мартановский район - 43,1%, Шалинский район - 42,4%, Ножай-Юртовский район - 35,4% и Наурский район - 30,9%.

Низкое качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в первую очередь обусловлено отсутствием на водозаборных сооружениях современного водоочистного оборудования и установок по обеззараживанию питьевой воды перед подачей в разводящую сеть, а также крайне неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием магистральных и разводящих водопроводных сетей, в особенности в г. Грозный.

По имеющимся данным более 44,0% водопроводных сетей г. Грозный (около 965 км) находятся в ветхом состоянии и подлежат замене. Данная ситуация не позволяет обеспечить население г. Грозный качественной питьевой водой из-за вторичного загрязнения воды и увеличивает процент ее потерь при доставке потребителю на 25-30%.

Примерно такая же картина складывается и по другим городам и районам республики.

В республике не проводится на должном уровне производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из-за отсутствия межрайонных химбаклабараторий.

4. Основные цели и задачи Программы.

Основной целью Программы является сохранение и улучшение здоровья людей путем обеспечения населения Чеченской Республики безопасной питьевой водой в количестве достаточном для их жизнедеятельности и по качеству, соответствующей требованиям Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1998 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а так же санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Для достижения поставленной цели в процессе реализации Программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:

- обеспечение дошкольных, школьных и медицинских учреждений и многоквартирных муниципальных жилых домов питьевой водой нормативного качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" путем очищения поступающей к потребителю водопроводной воды непосредственно перед использованием с помощью современных, эффективных и удобных в эксплуатации локальных систем коллективного пользования по доочистке и ультрафиолетовому обеззараживанию воды;

- реконструкция и модернизация объектов водоснабжения (ВНС-1, 1а, и ВНС-6 г. Грозный), а так же оснащение основной части ВНС, водозаборов и артезианских скважин республики системами очистки и обеззараживания питьевой воды;

- обустройство зон первого пояса санитарной охраны водозаборов и артезианских скважин, в том числе озеленение и освещение их территорий в соответствии требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- строительство межрайонных химбаклабараторий в городах Аргун, Гудермес, Урус-Мартан и ст. Наурская для производственного контроля качества питьевой воды на объектах водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.1074-01;

- строительство павильонов над артезианскими скважинами в соответствии со СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Перечень государственных учреждений и объектов, включенных в Программу, определены в приложениях NN 1-5.

В данной Программе не предусматриваются мероприятия по замене ветхих магистральных водоводов и разводящих сетей в г. Грозный и в других городах и районах республики, так как они заложены и реализуются в рамках республиканской целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской республики на 2008-2012 гг.".

5. Организация управления и контроль за реализацией программы.

Управление и контроль за реализацией программы осуществляется в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.

Реализация Программы осуществляется посредством обеспечения софинансирования из федерального и республиканского бюджетов, при этом доля финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 60,0% от общего объема финансирования.

Основанием для получения финансовых средств из бюджетов соответствующих уровней для выполнения мероприятий по данной Программе является своевременно представленная бюджетная заявка на очередной финансовый год.

Общий контроль над эффективностью использования средств, выделенных на реализацию программы из федерального бюджета, осуществляется государственным заказчиком - координатором министерством экономического развития Российской Федерации, а из республиканского бюджета - министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики.

Координацию и контроль над реализацией Программы осуществляет исполнительный орган, уполномоченный Правительством Чеченской Республики, который взаимодействует с ведомствами, предприятиями и организациями по выработке предложений в части корректировки Программы, формирования плана ее реализации на очередной финансовый год.