Постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 г. N 42 "О возмещении организациям убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных и других услуг" (утратило силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 4 июня 2004 г. N 42
"О возмещении организациям убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных и других услуг"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 22 мая 2007 г. N 88 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях реализации требований Федеральных законов "О ветеранах", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и совершенствования порядка возмещения через Министерство финансов Чеченской Республики убытков жилищным и иным организациям, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных и других услуг, Правительство Чеченской Республики

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения убытков жилищным и иным организациям, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищных, коммунальных и других услуг (радиотрансляция и телевизионная антенна) гражданам, имеющим на то право, через Министерство финансов Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством (далее - Порядок).

Принять к сведению, что в случае недостаточности средств, выделяемых на очередной финансовый год бюджету Чеченской Республики из федерального бюджета на реализацию федеральных законов в части возмещения убытков, связанных с предоставлением льгот на оплату жилищных, коммунальных и других услуг (пользование антенной и радиоточкой), указанный недостаток финансовых средств покрывается за счет средств республиканского бюджета в соответствии с вышеназванным Порядком.

2. Установить, что возмещение убытков жилищным и иным организациям, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных и других услуг (радиотрансляция и телевизионная антенна), производится Министерством финансов Чеченской Республики на основании отчета организаций, представивших льготы.

3. Жилищным и ресурсоснабжающим организациям, организациям связи, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и вида собственности, обеспечить представление в Министерство финансов Чеченской Республики информации об убытках, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных и других услуг.

4. Министерству труда и социального развития Чеченской Республики обеспечить ведение раздельного учета выплаченных жилищным и иным организациям компенсаций по каждой категории граждан, пользующихся льготами по оплате жилищных, коммунальных и других услуг по видам предоставления льгот и источников их покрытия (федеральный бюджет и бюджет Чеченской Республики).

5. Утвердить следующие образцы:

договора (Приложение 1);

реестров (Приложения 2-12);

информации по возмещению затрат на предоставление льгот ветеранам всех категорий (Приложения 13-16).

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Байдаеву Б.Д.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2005 года.

Председатель Правительства Чеченской Республики

С.Б. Абрамов

г. Грозный

Порядок
возмещения убытков жилищным и иным организациям, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляция и телевизионная антенна) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством
(утв. Постановлением Правительства ЧР от 4 июня 2006 г. N 42)

1. Общие положения

Настоящим документом устанавливается единый Порядок возмещения убытков жилищным, и иным организациям (далее-организациям), независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и вида собственности, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляция и телевизионная антенна), в соответствии с действующим законодательством.

Перечень категорий граждан и услуг, возмещение убытков, связанных с предоставлением льгот, определяется на основании федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики.

Порядок определяет принципы и механизм возмещения организациям убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи (радиотрансляция и телевизионная антенна), а также учет организациями возмещенных средств.

Особенности возмещения убытков организациям, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, определены пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

Термины, определения и сокращения, используемые по контексту Порядка:

а) жилищная организация - организация, независимо от ее организационно-правовой формы и вида собственности, осуществляющая функции управления жилищным фондом;

б) ЖКУ и услуги связи - жилищные, коммунальные услуги и услуги радиотрансляции и телевизионной антенны;

в) Министерство труда и социального развития Чеченской Республики;

г) граждане - потребители услуг, имеющие право на льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи с действующим законодательством и нормативными актами;

д) расчетный документ - документ (расчетная книжка, счет, квитанция), по которому производится оплата услуг;

е) учетный документ - документ (лицевой счет, карточка учета), по которому организация ведет учет начислений за услуги;

ж) исполнитель услуг - жилищная организация, обеспечивающая заключение договоров на поставку коммунальных и иных услуг для нужд потребителей;

з) поставщик услуг - организация, являющаяся непосредственным производителем услуг (ресурсоснабжающие организации, организации связи).

2. Основные принципы возмещения организациям убытков, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи, а также условия предоставления названных льгот

2.1. Льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок и тарифов на оплату жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, установленных Правительством Чеченской Республики. При этом при оплате жилищных и услуг теплоснабжения по обязательным ставкам льгот предоставляются исходя из этих ставок, а при оплате названных услуг по добровольным ставкам льготы предоставляются исходя из добровольных ставок.

Гражданам, оплачивающим услуги технического обслуживания дома и отопления по фактической стоимости, но имеющим право на льготы в соответствии с действующим законодательством, льготы по оплате названных услуг рассчитываются исходя из утвержденных Правительством Чеченской Республики условий начисления платежей и обязательных ставок за площадь, занимаемую в пределах установленных норм, и исходя из физической стоимости - за остальную площадь.

Если гражданин имеет право на льготы по оплате ЖКУ и услуг связи по двум и более основаниям, льготы рассчитываются по одному из них по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут применяться разные льготы.

2.2. Начисления в учетном документе производятся в зависимости от принятого порядка оказания услуг:

по платежам за жилищные услуги и услуги по выводу твердых бытовых отходов (ТБО), по которым жилищная организация является поставщиком или исполнителем услуг, она производит в учетном документе 100-процентное начисление платежей с выделением сумм, компенсируемых из бюджета и сумм, подлежащих оплате пользователем услуг. По платежам за коммунальные услуги, по которым ресурсоснабжающая организация является поставщиком, она производит в учетном документе 100-процентное начисление платежей с выделением сумм, компенсируемых из бюджета и сумм, подлежащих оплате пользователем услуг.

По платежам за коммунальные услуги и услуги связи, которые оказываются непосредственно поставщиком услуг, но плата, за которые вносится через жилищную организацию на основании заключенного между ними договора на сбор платежей, начисления в учетном документе жилищная организация производит в размере льготной ставки.

В первом случае бюджетные средства получает соответствующая жилищная и ресурсоснабжающая организация и учитывает их в составе доходов или целевых сборов по соответствующему виду услуг.

Во втором случае ресурсоснабжающим организациям и организациям связи, с которыми у жилищной организации заключен договор на сбор платежей в их пользу, жилищная организация перечисляет собранные с населения средства с учетом имеющихся у граждан льгот. Эти организации производят начисление и отражение платежей за соответствующие коммунальные услуги и услуги связи в порядке, который применяется жилищными (ресурсоснабжающими) организациями в первом случае, и получают от Министерства финансов Чеченской Республики соответствующие средства.

2.3. Убытки организаций от предоставления гражданам льгот по оплате ЖКУ и услуг связи ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, возмещаются Министерством финансов Чеченской Республики организации, являющейся поставщиком или исполнителем услуг, в соответствии с договором. Образец примерного договора приведен в Приложении 1.

2.4. Отчеты об убытках организации, связанные с предоставлением гражданам льгот по оплате ЖКУ и услуг связи, составляются организацией, получающей соответствующее возмещение (компенсации) отдельно по каждому виду платежа и каждой льготной категории граждан, и ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется Министерству финансов Чеченской Республики по форме, приведенной в Приложениях 2 - 12.

2.5. Обо всех случаях изменения в течение отчетного периода в составе категорий граждан, имеющих право на льготы (рождение, возникновение права собственности, смерть и т.д.), или объемов предоставления льгот организация, получающая возмещение (компенсации), до 5 числа месяца, следующего за расчетным, должна извещать Министерство финансов Чеченской Республики для корректировки подлежащих перечислению бюджетных средств.

2.6. В случае, если организация не представляет отчет об убытках в срок, указанный в пункте 2.5. настоящего Порядка, выплата компенсаций прекращается. Выплата производится только после представления организацией соответствующего отчета с указанием причины его задержки, но за период, не превышающий по совокупности 6 месяцев.

3. Контроль за достоверностью представленной информации об убытках организаций, связанных с предоставлением гражданам льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, перечисление компенсационных сумм и составление отчетной документации

3.1. Министерство финансов Чеченской Республики производит проверку представленных организациями отчетов об убытках, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, необходимых для расчета сумм компенсаций, и ежемесячно до 20 числа перечисляет организациям соответствующую компенсацию.

3.2. Для проверки представленных отчетов об убытках, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате ЖКУ и услуг связи, и об их праве на льготы Министерство финансов Чеченской Республики вправе запрашивать с соответствующих организаций копии необходимых документов.

3.3. Министерство финансов Чеченской Республики и организации, получающие компенсацию за предоставление льгот, ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) производят сверку перечисленных и полученных бюджетных средств с указанием в акте сверки суммы долга или переплаты по состоянию на 1-ое число.

3.4. Персональную ответственность за достоверность представляемой в адрес Министерства финансов Чеченской Республики информации об убытках организации несет руководитель организации, представляющей отчет.

3.5. Контроль за достоверностью представляемой в адрес Министерства финансов Чеченской Республики информации об убытках жилищных, ресурсоснабжающих организаций и организаций связи возлагается на финансовые органы республики.

4. Принципы выплаты компенсаций государственным служащим Чеченской Республики, проживающим на территории республики и льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг за счет республиканского бюджета

4.1. Положения настоящего раздела регулируют взаимоотношения в части возмещения льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг с государственными служащими, проживающими в Чеченской Республике (далее - Государственные служащие).

4.2. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг предоставляются Государственным служащим, проживающим в Чеченской Республике, исходя из ставок и тарифов на оплату жилищных и коммунальных услуг, не превышающих установленных на соответствующей территориальной единице Чеченской Республики для граждан, имеющих одно и единственное жилье.

4.3. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг Государственным служащим, проживающим в Чеченской Республике, предоставляются непосредственно Министерством труда и социального развития Чеченской Республики.

4.4. Государственные служащие, проживающие в Чеченской Республике, для получения льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг предъявляют в Министерство труда и социального развития Чеченской Республики документ, дающий право на льготы (справка установленного образца, выданная Управлением государственной службы и кадров Аппарата Президента и Правительства Чеченской Республики), расчетный документ по платежам за жилищные и коммунальные услуги, справку жилищной организации по месту регистрации, подтверждающую, что они не пользуются льготами по иным основаниям, а также сообщают банковские реквизиты для перечисления компенсационных сумм. Вышеназванные расчетный документ и справка возобновляются каждые полгода.

В случае, если расчетный документ и справка не представляются, выплата компенсации прекращается. Возобновление выплат осуществляется только после представления указанных выше документов, но за период не более 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

4.5. При первичном обращении Государственного служащего в Министерство труда и социального развития Чеченской Республики льготы на оплату жилищных и коммунальных услуг предоставляются не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, если в указанный период они имели право на льготы.

4.6. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики на основании представленных Государственными служащими документов производят расчет сумм, подлежащих компенсации и перечисляет их на расчетный счет Государственного служащего.

5. Принципы выплаты компенсаций организациям, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, возмещение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета

5.1. В настоящем разделе отражены особенности возмещения организациям убытков, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи лицам, подвергшимся политическим репрессиям и в последствии реабилитированным, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы, а также особенности возмещения убытков организациям, связанных с предоставлением льгот гражданам, признанными в установленном порядке инвалидами, семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и сбросов радиоактивных отходов в реку Тема и другим категориям граждан, определенных федеральным законодательством.

5.2. Расходы, связанные с возмещением убытков организациям, связанных с предоставлением льгот гражданам, названным в пункте 5.1. настоящего Порядка, по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, установленных федеральным законодательством, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

5.3. Министерство финансов Чеченской Республики на основании уведомлений, полученных из Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чеченской Республике (УФК МФ России по Чеченской Республике), представляет реестр на зачисление поступивших средств на лицевой счет Министерства труда и социального развития Чеченской Республики, открываемый в УФК МФ России по Чеченской Республике. Реестры прилагаются.

5.4. В реестрах, предоставляемых Министерством финансов Чеченской Республики, конкретизируются коды функциональной классификации в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете на соответствующий год.

Управление федерального казначейства МФ России по Чеченской Республике на основании реестра Министерства финансов Чеченской Республики списывает средства на лицевой счет Министерства труда и социального развития Чеченской Республики.

5.5. В установленном порядке Министерство финансов Чеченской Республики вносит изменения в план бюджетного финансирования Министерства труда и социального развития Чеченской Республики.

Основанием для внесения изменения в план бюджетного финансирования Министерства труда и социального развития Чеченской Республики по средствам, поступившим из федерального бюджета на предоставление льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам Трудовой Славы и другим категориям граждан, определенных федеральным законодательством, является заявка на компенсацию жилищным, ресурсоснабжающим организациям и организациям связи сумм убытков от предоставления льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи.

Заявка составляется Министерством труда и социального развития Чеченской Республики по форме, приведенной в Приложении 8 к настоящему Порядку, на основании представленных жилищными, ресурсоснабжающими организациями и организациями связи отчетов о предоставлении гражданам льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи и до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется в Министерство финансов Чеченской Республики.

5.6. С лицевого счета Министерства труда и социального развития Чеченской Республики осуществляется перечисление средств на расчетный счет, открытый в кредитном учреждении для компенсационных выплат организациям в возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот на оплату жилищных и коммунальных услуг, услуг связи. Основанием для перечисления средств являются платежные поручения ЖКУ и документы, подтверждающие произведенные затраты.

5.7. Министерство труда и социального развития Чеченской Республики ведет учет предъявленных и перечисленных поставщикам и исполнителям услуг сумм в возмещение убытков, связанных с предоставлением названным в пункте 5.1 настоящего Порядка категориям граждан льгот, расходы от возмещения которых покрываются за счет средств федерального бюджета, на отдельном субсчете балансового счета 86 "Целевое финансирование" и отражает полученные и перечисленные суммы в отчетах об исполнении сметы расходов (1-ММ) отдельной строкой.

5.8. На основании произведенных компенсационных выплат жилищным, ресурсоснабжающим организациям и организациям связи Министерство труда и социального развития Чеченской Республики ежеквартально готовит информацию по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики, после чего Министерство финансов Чеченской Республики на основании отчета заполняет форму 2-Р "Отчет о финансировании расходов, связанных с реализацией Законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и др., и направляет ее в Управление федерального казначейства МФ России по Чеченской Республике.

5.9. В случае не поступления средств из Федерального бюджета (или поступления в недостаточном для выплат компенсаций объеме) на предоставление льгот категориям граждан, названным в пункте 5.1 настоящего Порядка, компенсация убытков жилищным, ресурсоснабжающим организациям и организациям связи осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 1 настоящего Порядка.