Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18 июля 2011 г. N 279-р "О комплексе мер по модернизации общего образования Чеченской Республики"

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года (протокол N 11, пункт 3):

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

2. Образовать межведомственный совет по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год (далее - Совет) в составе согласно приложению.

3. Определить следующие задачи и функции Совета: координация мероприятий по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики ка 2011 год;

выработка предложений о внесении изменений в законодательство Чеченской Республики в части софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на модернизацию общего образования Чеченской Республики;

анализ эффективности реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

4. Министерству образования и науки Чеченской Республики в десятидневный срок утвердить перечень мероприятий по реализации в образовательных учреждениях комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

Комплекс мер
по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год
(утв. Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 10 июля 2011 г. N 279-р)

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего приложения допущена опечатка. Дату следует читать как "от 18 июля 2011 г."

Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики в 2011 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года (протокол , Y 11, пункт 3), Правилами предоставления а 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436.

Основной целью Комплекса мер является повышение заработной платы педагогических работников, обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задачами Комплекса мер являются:

повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала;

повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений;

создание эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений республики:

модернизация школьного учебного, спортивного "и компьютерного оборудования; развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений;

создание современной школьной инфраструктуры.

Основные механизмы реализации Комплекса мер:

повышение на 30% заработной платы педагогическим работникам общего образования с 1 сентября 2011 года (с учетом повышения с 1 июня 2011 года на 6,5%) и доведение ее до конца 2012 года до уровня средней заработной платы по экономике в регионе;

направление средств субсидий из федерального и регионального бюджетов на модернизацию оборудования общеобразовательных школ, развитие школьной инфраструктуры;

направление средств регионального бюджета с использованием программно-целевого метода на приобретение транспортных средств для доставки обучающихся к месту учебы и обратно и на иные цели. В результате реализации Комплекса мер к концу 2011 года в системе общего образования Чеченской Республики должно быть обеспечено достижение следующих показателей:

повышение на 30% среднего уровня заработной платы учителей в следующих видах образовательных учреждений Чеченской Республики:

общеобразовательные учреждения;

вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;

общеобразовательные школы-интернаты;

специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), в общей численности школьников на ступени начального общего образования до 10,89%;

доведение доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - до 5,4%;

увеличение числа учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей - до 10,9%;

увеличение числа молодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения республики.

Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение комплекса организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов. Эти мероприятия, с одной стороны, предполагают проектный подход к решению задач и достижению целей, с другой стороны, осуществление жесткого контроля за выполнением мероприятий и предоставлением отчетности.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, осуществляется в рамках долгосрочного плана действий по модернизации общего образования в Чеченской Республике на 2011-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 15 октября 2010 года N 437-р (далее - план модернизации). Его целью является модернизация общего образования как института социального развития Чеченской Республики. Задачи плана модернизации:

повышение качества образования;

создание условий для внедрения ФГОС общего образования,

развитие творческого и профессионального потенциала педагогических и руководящих работников системы образования;

совершенствование школьной инфраструктуры;

развитие информационной среды системы образования;

расширение самостоятельности образовательных учреждений.

Для решения указанных задач план модернизации предусматривает проведение и финансирование следующих мероприятий:

последовательность обязательного введения ФГОС по мере готовности образовательных учреждений республики;

создание условий для внедрения ФГОС общего образования на всех ступенях обучения, включая подготовку материально-технической и учебной базы;

увеличение доли школьников республики, обучающихся по новым образовательным стандартам, с 1 сентября 2011 года - всех обучающихся в 1-х классах;

формирование основных образовательных программ общего образования, позволяющих расширить возможности решения задач учета особенностей образовательных учреждений и потребностей регионального развития;

расширение возможностей профессионального совершенствования педагогов и создания профессиональных сообществ учителей;

внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников образования;

создание условий для обеспечения доступности качественного образования, расширение образовательных возможностей разных категорий детей;

обновление учебного оборудования общеобразовательных учреждений, создание комфортных условий пребывания и обучения в общеобразовательных учреждениях;

развитие информационной образовательной среды образовательных учреждений, что дает возможность расширения получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий.

Комплекс мер предусматривает расширение возможности обучающихся получить образование в дистанционной форме. Для этого предполагается выполнить следующие мероприятия:

приобретение для каждого муниципального района комплектов компьютерного и мультимедийного оборудования для организации группового дистанционного обучения в пилотном режиме;

приобретение для всех муниципальных районов и городских округов комплектов компьютерного оборудования для обучающихся на дому и их учителей; м увеличение скорости доступа к сети Интернет для всех пользователей -

участников процесса дистанционного обучения, а также повышение качества контент-фильтрации.

Финансирование данного мероприятия будет произведено за счет средств субвенции республиканского бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

За счет средств данной субвенции будет проведено также пополнение школьных библиотек и медиатек.

Повышение квалификации и переподготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений также станет одним из направлений реализации Комплекса мер.

Для руководителей общеобразовательных учреждений республики планируется организация обучения по программам "Управление образованием" (специализация "Менеджмент в образовании").

План модернизации рассчитан на профессиональную переподготовку з области управления образованием для действующих руководителей учреждений общего образования, а также подготовку кадрового резерва. В 2011 году по плану модернизации планируется обучение не менее 700 педагогических работников общеобразовательных учреждений республики.

В течение 2011 года будет проведено повышение квалификации учителей начальных классов и руководителей школ по программе "Федеральный государственный образовательный стандарт второго поколения и его реализация в начальной школе", что является одним из условий готовности общеобразовательного учреждения к введению ФГОС начального общего образования. Результатом повышения квалификации станет освоение способов самостоятельной разработки основной общеобразовательной программы школы и рабочей программы учебной дисциплины, формирования и оценки универсальных учебных действий.

Важным направлением повышения квалификации в условиях введения ФГОС будет обучение учителей применению современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных. На эти цели также планируется направление средств федерального (субсидия) и республиканского бюджетов.

В 2011 году доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, составит не менее 10,9 %.

Аттестация педагогических кадров Чеченской Республики в 2011 году будет проводиться в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее - Порядок), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209. В 2011 году доля учителей, у которых закончился срок аттестации и которые будут аттестованы в соответствии с новым Порядком, составит не менее 5,4% от общей численности учителей.

С целью привлечения в общеобразовательные учреждения республики молодых педагогов и их социальной поддержки с 2011 года планируется дополнительно повысить заработную плату в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов на 30%.

Данные выплаты распространяются на молодых специалистов - педагогических работников, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Чеченской Республики.

Первоочередными мерами по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях, планируемыми в 2011 году в системе общего образования, станет установка приборов учета и проведение энергоаудита с последующим определением на основе его результатов способов энерго- и ресурсосбережения в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основными направлениями деятельности по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях станут:

установка в общеобразовательных учреждениях приборов учета всех видов потребленных энергоресурсов;

заключение энергосервисных контрактов;

сокращение области применения ламп накаливания;

снижение потерь тепла через оконные проемы путем замены обычных блоков на стеклопакеты;

улучшение тепловой изоляции стен, полов, чердаков, уплотнение дверей;

воспитание потребителей, - пропаганда бережного использования энергоресурсов;

обучение персонала.

Результатом деятельности станет снижение энергозатрат по всем видам потребляемых энергоресурсов.

Одним из условий успешного выполнения настоящего Комплекса мер является обеспечение его открытости, гласности и прозрачности.

Общественная составляющая его реализации обеспечивается участием средств массовой информации, представителей общественных организаций, советов, органов государственно-общественного управления образованием, привлечением гражданских институтов в качестве экспертов и наблюдателей для оценки эффективности и результативности реализации Комплекса мер.

Целями общественного участия в реализации Комплекса мер являются:

привлечение общественности к формированию и реализации образовательной политики на региональном, муниципальном уровнях, а также на уровне образовательного учреждения;

взаимодействие по вопросам подготовки, принятия, согласования и реализации управленческих решений в сфере общего образования;

продолжение практики общественных слушаний, публичны обсуждений и дискуссий по проблемам общего образования;

совершенствование организационных форм участия общественности в решении вопросов развития общего образования.

Информирование населения о ходе выполнения Комплекса мер и его результативности осуществляется через публикацию материалов в республиканских, муниципальных СМИ и размещение информации на официальном портале Министерства образования и науки Чеченской Республики http://www.mon95.ru.

Важнейшим условием гласности, открытости и контроля является проведение постоянного мониторинга реализации Комплекса мер и его результативности, осуществляемого на региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне каждого общеобразовательного учреждения.

В рамках реализации Комплекса мер в Чеченской Республике запланировано проведение 20 обучающих семинаров для руководителей общеобразовательных учреждений и специалистов, ответственных за осуществление мониторинга на уровне образовательного учреждения.

Приложение

к Комплексу мер по модернизации

общего образования Чеченской Республики

Перечень
мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		Всего	В том числе
			Федеральный бюджет (субсидия)	Региональный бюджет (местные бюджеты)
1	Приобретение оборудования, в том числе	413 791,30	402 596,20	11 195,10
1.1	Учебно-лабораторное оборудование	94 920,20	94 920,20	-
1.2	Учебно-производственное оборудование	49920,00	49 920,00	-
1.3	Спортивное оборудование	50 000,00	50000,00	-
1.4	Компьютерное оборудование	109256,00	109256,00	-
1.5	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	49250,00	49250,00	-
1.6	Оборудование для школьных столовых	49250,00	49 250,00	-
2	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	33 200,00	33 200,00
3	Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений	29 999,90	29 999,90
4	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью энергосбережения, обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	20245,70	20245,70
5	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	15 375,00	15375,00	-
5.1	Повышение квалификация учителей	12 000,00	12000,00	-
5.2	Профессиональная подготовка руководителей общеобразовательных учреждении и учителей	2 250,00	2 250,00	-
5.3	Профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	1125,00	1125,00	-
6	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для збучающихся	780,00	780,00	-
7	Оплата Интернет-трас}) и ка	50855,10	40355,20	10499,90
8	Обновление программ обеспечения	6 860,00	-	6 860,00
	Всего:	571 107,00	542 552,00	28 555,00