Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 2 июля 2012 г. N 209-р "О концептуальных предложениях по разработке республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

1. Утвердить прилагаемые Концептуальные предложения по разработке республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2012-2015 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму.

3. Установить предельный (прогнозируемый) объем финансирования Программы в размере 2 047 120 000 (два миллиарда сорок семь миллионов сто двадцать тысяч) рублей, в том числе:

1 744 840 000 (один миллиард семьсот сорок четыре миллиона восемьсот сорок тысяч) рублей - за счет средств федерального бюджета;

276 780 000 (двести семьдесят шесть миллионов семьсот восемьдесят тысяч) рублей - за счет средств республиканского бюджета;

25 500 000 (двадцать пять миллионов пятьсот тысяч) рублей - за счет средств внебюджетных источников.

4. Министерству Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму обеспечить разработку проекта Программы и в установленном порядке представить его в Правительство Чеченской Республики.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дулаеву.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Концептуальные предложения
по разработке республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республики на 2012-2015 годы"
(утв. распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 июля 2012 г. N 209-р)

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, оказывая непосредственное влияние на формирование личности и межличностных отношений.

Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, общественных институтов, за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли положительные изменения, учреждения физической культуры и спорта преодолевают кризисные явления.

В результате строительства и начала функционирования спортивных комплексов в рамках реализации республиканской целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" достигнута значительная положительная динамика в росте численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, которая на начало 2012 года составляет 236 575 человек против 213 027 в 2008 году, или 18,7% против 17,4% соответственно от общей численности населения Чеченской Республики, а также в уровне обеспеченности спортивными сооружениями, который на начало 2012 года составляет 4,44 тыс. кв. м на 10 000 населения против в 1,14 тыс. кв. м в 2008 году.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом. Примером достаточно успешной работы в данном направлении являются данные, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Доля населения Чеченской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2005-2011 годах

Годы	Население, %
2005	11,2
2008	17,4
2011	20

Следующим важнейшим показателем эффективности физкультурно-оздоровительной работы является обеспеченность населения спортивными сооружениями (табл. 2).

Таблица 2

Спортивные сооружения	Ед. измерения	Фактическая обеспеченность	Нормативная потребность
спортивные залы	тыс. кв. м на 10000 населения	1,33	3,5
плоскостные сооружения	10000 населения	3,01	19,5
плавательные бассейны	кв. м зеркала воды на 10000 населения	1,92	750

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.

К сожалению, качество физического воспитания во многих школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования.

Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения различных спортивных и оздоровительных мероприятий.

В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, важную роль играет уровень здоровья и физической подготовленности, а также вовлеченности школьников в спортивную деятельность.

В системе непрерывного образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.

Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания является система студенческого спорта, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.

На сегодняшний день роль спортивных сооружений заключается не только в подготовке спортивного резерва в сборные команды России, но и в укреплении и обеспечении социального статуса учащихся спортивных школ, их способности конкурировать и быть достаточно активными при самоопределении в будущей взрослой жизни. Именно эта позиция конкретизирует и обеспечивает актуальность задаче современного детско-юношеского спорта, где его собственные силы направлены, прежде всего, на повышение возможностей человека.

Успешное развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике в значительной мере зависит от наличия достаточного количества спортивных сооружений. Но на сегодняшний день фактическая обеспеченность спортивными сооружениями существенно ниже нормативной потребности, что требует строительства новых спортивных сооружений.

В Чеченской Республике имеются все возможности для существенного повышения уровня развития физической культуры и спорта и использования их потенциала для развития общества при условии, что эти вопросы станут приоритетными при решении задач по социально-экономическому развитию не только для органов исполнительной власти, но и для каждого жителя.

Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят к 2015 году осуществить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, а для этого следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.

Новые задачи по качественному изменению жизни населения, качественному изменению облика самой республики, ее экономики и социальной сферы требуют более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию физической культуры и спорта.

С этой целью Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму предлагает разработать республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2012-2015 годы".

Сроки реализации Программы - 2012-2015 годы.

Основными целями Программы являются:

содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом;

обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне;

создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта;

широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Чеченской Республике Программа предусматривает решение следующих основных задач:

совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

создание оптимальных условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва спортивных сборных команд Чеченской Республики и России;

разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований;

создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди всех групп населения;

создание в Чеченской Республике благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства для привлечения населения Чеченской Республики к занятиям массовой физической культурой и спортом;

создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для подготовки спортсменов сборных команд России и олимпийского резерва;

развитие организационно-управленческого, кадрового и научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

совершенствование пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

Источником финансирования Программы являются средства из федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и внебюджетные источники. Общая потребность средств на период 2012-2015 годов составляет 2 047,12 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 1 744,84 млн. рублей;

республиканский бюджет - 276,78 млн. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 25,50 млн. рублей.

Мероприятия Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и содержат следующие направления:

совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

физкультурно-оздоровительная работа с населением;

развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;

совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта;

пропаганда физической культуры и спорта.

Приоритетность данных направлений связана с тем, что намеченные мероприятия позволяют осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения республики к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов республики на российских и международных соревнованиях.

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение удельного веса населения Чеченской Республики, занимающегося физической культурой и спортом, к концу 2015 года до 31 процента.