Приложение N 1. Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Чеченской Республике

Приложение N 1

Порядок
оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Чеченской Республике
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 г. N 188)

Настоящий порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Чеченской Республике (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину.

1. Общие положения

1.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину, которые, по не зависящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения.

1.2. Государственная социальная помощь на основе социального контракта устанавливается на период от трех до шести месяцев либо оказывается единовременно.

1.3. Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде:

денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты);

социальных услуг, согласно разработанной программе социальной адаптации.

1.4. Денежная выплата, полученная заявителем на основе социального контракта, должна быть использована исключительно на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. К таким мероприятиям относятся:

а) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление семьей (одиноко проживающим гражданином) трудной жизненной ситуации.

1.5. Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации:

для малоимущей семьи - в пределах разницы между совокупной величиной прожиточного минимума семьи, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Чеченской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом семьи на день подачи заявления;

для малоимущего гражданина - в пределах разницы между величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике, и доходом одиноко проживающего гражданина на день подачи заявления.

Размер ежемесячного социального пособия не может превышать 8 000 (восьми тысяч) рублей.

Размер единовременной выплаты определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации и не может превышать 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

1.6. Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

1.7. Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) учитываются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

1.8. Государственная социальная помощь на основе социального контракта на период действия социального контракта может оказываться одновременно с оказанием других видов государственной социальной помощи, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

1.9. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется один раз.

1.10. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов его семьи.

1.11. Государственная социальная помощь не оказывается при наличии следующих условий:

а) в случае получения заявителем или членом семьи заявителя, признанными в установленном порядке безработными, выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

б) при наличии в составе семьи заявителя совершеннолетних членов трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

в) при наличии в собственности заявителя или членов семьи заявителя жилого помещения (за исключением единственного жилого помещения, являющегося местом жительства заявителя и членов семьи заявителя);

г) при наличии у заявителя или членов семьи заявителя принадлежащей им на праве собственности автотранспортной техники со сроком эксплуатации до пяти лет - российского производства, до десяти лет - импортного производства;

д) в случае, если заявителю или члену семьи заявителя государственная социальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, ранее предоставлялась.

2. Порядок назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта

2.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается на основании решений районных и городских отделов труда и социального развития Чеченской Республики (далее территориальный орган социального развития) по месту постоянного жительства заявителя.

2.2. Для получения государственной социальной помощи на основе социального контракта заявитель обращается в территориальный орган социального развития по месту постоянного жительства.

2.3. Заявитель, обратившийся с письменным заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта.

2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) справка о составе семьи;

в) справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

г) сведения из единого реестра прав на недвижимость и сделок с нею о правах заявителя и членов семьи заявителя на объекты недвижимого имущества;

д) справки из федерального бюро технической инвентаризации по Чеченской Республике о наличии либо отсутствии жилых помещений в собственности заявителя и членов семьи заявителя;

е) справки из государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии либо отсутствии автотранспортной техники в собственности заявителя и членов семьи заявителя;

ж) реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации (при его наличии).

В случае если документы, указанные в подпунктах "г"-"е" настоящего пункта, не представлены заявителем самостоятельно, такие сведения запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются с предъявлением подлинников и заверяются территориальным органом социального развития в день их поступления, в случае если они не заверены нотариально.

2.6. При наличии у территориального органа социального развития сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи и расчета их размеров, заявитель освобождается по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов.

2.7. Заявление и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, могут быть направлены (представлены) в территориальный орган социального развития:

а) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210);

б) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

г) лично.

2.8. Заявление и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, могут быть также представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием способов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.9. Территориальный орган социального развития вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:

о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

2.10. Территориальный орган социального развития вправе направлять межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения.

2.11. Для определения вида и размера денежной выплаты, срока действия социального контракта, в том числе изменения срока действия социального контракта, в территориальном органе социального развития создается комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта (далее - Комиссия).

2.12. В состав Комиссии входят представители территориального органа социального развития, комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства заявителя (далее - территориальный КЦСОН), а также по согласованию - представители органов местного самоуправления, организаций (учреждений) образования, здравоохранения, службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных органов и организаций.

Порядок работы Комиссии в части, не урегулированной настоящим Порядком, устанавливается Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Минтруд ЧР).

2.13. Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта принимается руководителем территориального органа социального развития на основе программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта.

Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта (или об отказе в ее оказании) принимается в течение 10 дней со дня подачи заявления.

2.14. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной социальной помощи на основе социального контракта являются:

а) представление заявителем неполной информации о составе семьи, своих доходах и доходах членов его семьи;

б) отказ заявителя от заключения социального контракта;

в) отсутствие письменного согласия всех неработающих совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта;

г) наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.11 настоящего Порядка.

2.15. Уведомление о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта или об отказе в ее назначении направляется в письменной форме заявителю территориальным органом социального развития по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) территориальный орган социального развития должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

2.16. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа в назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта, заявитель вправе повторно подать документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. В случае повторной подачи документов Комиссия рассматривает их и принимает решение о назначении заявителю государственной социальной помощи на основе социального контракта или об отказе в ее назначении - в общем порядке.

2.17. Выплата ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты осуществляется с месяца принятия решения о ее предоставлении.

2.18. Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта производится исходя из размера средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики.

3. Порядок разработки программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина)

3.1. Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) о