Постановление Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 г. N 158 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 4 сентября 2012 г. N 158
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 346 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях приведения условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, сокращения случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве, повышения культуры труда и ответственности работодателей за соблюдение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

3. Определить Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по осуществлению взаимодействия с федеральными органами, осуществляющими надзор и контроль за исполнением требований законодательства об охране труда и соблюдением санитарно-гигиенических правил и норм на территории Чеченской Республики.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дудаеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Республиканская целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 г. N 158)

Общие положения

Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и во исполнение требования, изложенного в абзаце 2 пункта 6 раздела III протокола заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 36, об обеспечении разработки территориальных целевых программ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Содержание Программы отвечает требованиям, изложенным в Порядке разработки, утверждения и реализации республиканских программ, утвержденном постановлением Правительства Чеченской Республики N 151 от 11 октября 2011 года, и Типовой программе улучшения условий и охраны труда субъекта Российской Федерации, разработанной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Программа содержит разделы:

а) паспорт Программы;

б) характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения;

в) основные цели, задачи и сроки реализации Программы;

г) перечень плановых мероприятий Программы;

д) основные направления реализации Программы;

е) социальная и экономическая эффективность результатов реализации Программы - планируемая общая оценка вклада Программы в достижение конечных целей;

ж) методика оценки эффективности реализации Программы;

з) обоснование потребностей в необходимых ресурсах - финансовое обеспечение Программы;

и) механизм управления реализацией Программы, включающий в себя распределение полномочий и ответственности.

Программа признает в качестве одной из важнейших задач сокращение уровня смертности работающего населения Чеченской Республики от предотвратимых причин - производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Мероприятия настоящей Программы на первый план выдвигают задачи поиска экономических механизмов, заставляющих работодателей вкладывать средства в улучшение условий труда, обеспечение безопасности и гигиены труда работников, обучение и проверку знания правил эксплуатации вверенного оборудования и техники, поддержании на должном уровне контроля охраны труда, проведение организационно-технических мероприятий в сфере охраны труда.

1. Паспорт Республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Паспорт Республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы" (далее - Программа), в котором отражены сведения о дате принятия решения о разработке и необходимости разработки Программы, государственном заказчике и разработчике Программы, целях, задачах и важнейших индикаторах (показателях) Программы, сроках реализации Программы, а также сведения об объемах финансирования, источниках финансирования и ожидаемых конечных результатах реализации Программы, представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Улучшение условии и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Возрождение экономики Чеченской Республики, разрушенной в период восстановления конституционного порядка, сопровождается решением задач, связанных с недопущением демографического кризиса в Чеченской Республике. Особое внимание при этом уделяется снижению численности погибших от предотвратимой смертности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Единичные меры, принимаемые в Чеченской Республике в целях улучшения условий и охраны труда работников организаций, не способствовали достижению поставленных целей: снижению случаев производственного травматизма и гибели работников от предотвратимых причин; своевременному проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) работников на право допуска к профессии; обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

За период с начала 2005 года по 1 октября 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом с 2000 года по 2006 год, количество погибших от несчастных случаев на производстве увеличилось на 7 человек, а количество пострадавших на производстве - на 12 человек. На протяжении последних лет не снижается количество происходящих несчастных случаев в отраслях строительства, жилищно-коммунального хозяйства и сельского хозяйства.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (далее - Чеченстат), Регионального отделения Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике и Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике, в 2011 году в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудились более 41 тыс. работников, а на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда - 3675 работников, что составляет 28,5% и 2,5% от общего числа работающего населения Чеченской Республики соответственно. Последние данные явно занижены и не соответствуют действительности, так как статистическим наблюдением охвачено примерно 43% организаций Чеченской Республики, численность работающих в которых составляет чуть более 74 тыс. человек (49,7% от общего количества работающего населения).

Неэффективная деятельность работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий и охраны труда работников за период с начала 2006 года по декабрь 2011 года подтверждается следующими фактами:

1. Расследовано несчастных случаев, связанных с производственной деятельностью работников, всего - 119, в том числе сокрытых работодателями несчастных случаев - 74, что составляет более 62% от общего числа расследованных несчастных случаев.

В результате несчастных случаев на производстве погибло: всего 71 человек, в том числе в сокрытых работодателями несчастных случаев - 54 человека, что составляет 76% от общего количества погибших.

Получили вред здоровью, повлекший за собой наступление инвалидности, всего - 41 человек, в том числе в результате сокрытых работодателями несчастных случаев - 18 человек, что составляет 43,9% от общего числа работников, получивших вред здоровью, повлекший за собой наступление инвалидности.

2. Прошли медицинский осмотр (обследование) на право допуска к профессии при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности, всего - 23,1 тыс. работников, что составляет 15,4% от общего числа работающего населения республики.

3. Обучены охране труда работодатели, работники, а также отдельная категория застрахованных лиц, всего - 7 250 человек, что составляет 4,9% от общего числа работающего населения республики.

4. Аттестовано рабочих мест по условиям труда, всего - 8 642, что составляет 5,8% от общего числа замещенных рабочих мест.

5. Среднегодовой размер финансовых средств, затраченных работодателями на обеспечение одного работника средствами индивидуальной защиты, составляет менее 430 рублей (среднестатистическая сумма таких расходов на одного работающего в Российской Федерации в целом превышает 5 тыс. рублей).

6. Не используются в полном объеме финансовые средства, выделяемые Фондом социального страхования Российской Федерации работодателям Чеченской Республики на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, следствием чего является снижение размера выделяемых финансовых средств более чем на 3,7 млн. рублей (за период с 2006 года по 2011 год использовано всего 4,9 млн. руб.).

Имеют место случаи сокрытия численности работающего населения Чеченской Республики в целях получения организациями незапланированной прибыли. В 2010 году работодатели Чеченской Республики перечислили в Фонд социального страхования Российской Федерации взносы на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний только на 89,7% работающего населения, что является нарушением действующего законодательства.

Заметных сдвигов в сторону улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, в результате предпринятых в этом направлении мер работодателями, не наблюдалось и в 2011 году.

Основными причинами высокого уровня производственного травматизма и гибели работников организаций Чеченской Республики, их трудовой деятельности в условиях, не отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам, являются:

незнание работодателями и работниками требований законодательства об охране труда, а также своих прав и обязанностей в сфере охраны труда;

недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

низкие темпы проведения в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда;

недостаточное обучение охране труда работодателей, работников и отдельной категории застрахованных лиц;

отсутствие медицинского осмотра (обследования) работников организаций при их приеме на работу и в процессе трудовой деятельности на право допуска к профессии;

отсутствие внутриведомственного, общественного и административно-общественного контроля за исполнением в организациях требований законодательства об охране труда;

неиспользование в полном объеме средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;

отсутствие единого механизма, обеспечивающего заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда работников организаций;

несоответствие состояния условий труда в организациях санитарно-гигиеническим нормам;

неинформированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.

Рост количества работников организаций Чеченской Республики, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, и отсутствие созданных для работников условий, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам, привели к ухудшению социально-экономических показателей, росту непроизводительных издержек, дополнительным моральным и материальным потерям работодателей и работников организаций Чеченской Республики.

Единичные меры, предпринимаемые по улучшению условий и охраны труда работников организаций, не принесли желаемых результатов и не способствовали устранению сложившихся негативных факторов в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики.

Чеченской Республике необходима Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы", которая позволит создать условия для увеличения продолжительности жизни и повышения благосостояния работающего населения Чеченской Республики.

3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа совмещает комплекс нормативных правовых, организационных и методических мероприятий, призванных обеспечить решение в организациях Чеченской Республики основных задач в сфере охраны труда.

Целями Программы являются:

обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин;

создание и совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны труда Чеченской Республики;

информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике.

Основными задачами Программы являются:

активизация деятельности и координация взаимодействия в сфере улучшения условий и охраны труда работников Чеченской Республики органов исполнительной власти Чеченской Республики, сторон республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений в Чеченской Республике (далее - стороны социального партнерства), республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Чеченской Республики (далее - межведомственная комиссия по охране труда) и органов, осуществляющих надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации об охране труда на территории Чеченской Республики (далее - органы надзора и контроля);

принятие мер, способствующих улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья и трудоспособности работников Чеченской Республики;

обеспечение работодателей и работников Чеченской Республики территориальными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда;

информирование органов исполнительной власти Чеченской Республики, работающего населения, работодателей, сторон социального партнерства и межведомственной комиссии по охране труда о состоянии охраны труда в Чеченской Республике и в отдельных организациях Чеченской Республики.

Сроки реализации мероприятий Программы - 2012-2015 годы.

Достижение поставленных целей Программы - конец 2015 года.

4. Социальная и экономическая эффективность результатов реализации Программы

Настоящая Программа - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих снижение смертности и случаев утраты здоровья работающего населения Чеченской Республики от неблагоприятных производственных факторов посредством улучшения условий труда на рабочих местах.

Оценка экономической и социальной эффективности Программы отражена в приложении 2 к настоящей Программе.

Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы выразится:

в сокращении численности работников организаций, труд которых задействован во вредных и опасных условиях труда;

в обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации работников организаций, пострадавших от несчастных случаев на производстве и получивших профессиональное заболевание;

в снижении уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;

в повышении социальной защиты работников организаций от профессиональных рисков;

в снижении размера страхового тарифа (скидка), устанавливаемого страховщиком страхователю с учетом состояния охраны труда в организации, и сокращении штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Достижению социальной эффективности Программы будет способствовать активизация скоординированной деятельности в сфере охраны труда государственной власти Чеченской Республики, органов надзора и контроля, сторон социального партнерства и межведомственной комиссии по охране труда, направленная на последовательное решение взаимосвязанных групп интересов в сфере охраны труда государства, работодателей и работников организаций Чеченской Республики.

Экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы выразится:

в снижении материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью работников организаций;

в получении рабочими местами статуса соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам;

в сокращении потерь рабочего времени из-за травм и заболеваний работников организаций, а также в снижении затрат на компенсационные выплаты за напряженность трудового процесса, работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.

Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики выразится:

в увеличении доходов (прибыли) организаций и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращения выплат пособий работникам по временной нетрудоспособности;

в снижении единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве и их родственникам, в связи с потерей кормильца;

в уменьшении расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию, специальный медицинский уход, лечение и обеспечение инвалидов, получивших вред здоровью вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональную заболеваемость.

Оценка эффективности расходования финансовых средств на охрану труда будет осуществляться по годам, в течение всего срока реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы, по сравнению с предшествующим периодом, позволит:

снизить количество работников организаций, пострадавших от несчастных случаев на производстве, а также случаев впервые выявленного профессионального заболевания;

снизить удельный вес работников организаций, занятых в условиях, не отвечающих государственным требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим нормам;

увеличить численность организаций, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, и число обученных по охране труда работодателей и работников организаций, а также отдельной категории застрахованных лиц.

5. Основные направления реализации Программы

Приоритетными направлениями Программы, обеспечивающими защиту конституционных прав работников организаций Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также способствующими снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, признаются:

становление системы управления профессиональными рисками;

совершенствование нормативной правовой и методической базы Чеченской Республики в сфере охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда;

совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

мероприятия Программы, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

6. Перечень плановых мероприятий Программы

Перечень плановых мероприятий республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы", предусматривающий участие в решении поставленных задач сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников организаций Чеченской Республики - и органов надзора и контроля, сгруппирован по разделам, ориентированным на достижение намеченных целей, подкреплены необходимыми источниками финансирования и отражены в приложении 3 к настоящей Программе.

6.1. Становление системы управления профессиональными рисками

Действующая в Чеченской Республике республиканская система управления охраной труда в Чеченской Республике, утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года N 43, и скоординированное взаимодействие в сфере охраны труда сторон социального партнерства, межведомственной комиссии по охране труда и федеральных органов надзора и контроля, оказали положительное влияние на состояние условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики.

Однако сложившаяся ситуация в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики требует принятия новых концептуальных решений, так как существующая система управления охраной труда не соответствует современным экономическим требованиям, трудовым отношениям и проблемам формирования действенных механизмов социальной защиты работников от различных производственных рисков.

Программа предлагает решительно отказаться от существующей практики профилактики производственного травматизма только на основе материального расследования несчастного случая на производстве и выявления причин его происшествия и внедрить в практику новую систему управления профессиональными рисками.

Становлению принципиально новой системы управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики будет способствовать переход:

от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий - к системе оценки и управления профессиональными рисками и устранению причин опасных последствий;

от системы формальных наказаний за несоответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда - к системе экономических стимулов обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах на основе внедрения безопасных технологий, техники, оборудования, сырья и материалов;

от статусного списочного подхода к предоставлению компенсаций и льгот работникам за вредные и (или) опасные условия труда - к установлению компенсаций, исходя из реальных условий труда на рабочих местах;

от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по виду экономической деятельности организаций, - к системе страхования, основанной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска в организации.

Система управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики будет включать в себя методы:

выявления, оценки и контроля профессиональных рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;

совершенствования социально-трудовых отношений и развития механизмов социального партнерства;

реформирования социального и медицинского страхования в целях повышения заинтересованности сторон социального партнерства в сохранении здоровья работающего населения;

построения эффективной сети информирования, консультирования и обучения различных групп работающего населения в области охраны труда.

При этом оценка, контроль и управление профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики будут осуществляться путем оценки состояния здоровья и информирования работников организаций о профессиональных рисках, присутствующих на рабочих местах, и вероятности их проявления, а также мониторинга динамики показателей профессиональных рисков на рабочих местах в целях проведения мероприятий по их снижению.

Создаваемая система управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики позволит обеспечить проведение в комплексе организационно-правовых, финансово-экономических, производственно-технологических, социальных, медицинских и санитарно-гигиенических мер, направленных на минимизацию воздействия на работников организаций неблагоприятных производственных факторов.

6.2. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере охраны труда

Главным условием эффективной реализации государственной политики в сфере охраны труда является соответствующая современным реалиям нормативная правовая база. Создаваемая нормативная правовая база Чеченской Республики в сфере охраны труда призвана предусмотреть координацию взаимодействия сторон социального партнерства, Межведомственной комиссии по охране труда органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики и органов надзора и контроля.

Нормативная правовая база в сфере охраны труда, создаваемая в целях реализации приоритетных направлений мероприятий Программы, будет дополняться методическими рекомендациями, освещающими проблемные вопросы в сфере улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики.

В целях нормативного правового и методического обеспечения охраны труда в организациях Чеченской Республики Программа предусматривает:

приведение действующих в сфере охраны труда нормативных правовых актов Чеченской Республики в соответствие с законодательством Российской Федерации об охране труда;

разработку новых нормативных правовых актов Чеченской Республики о системе управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики и проведении смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда";

разработку методических рекомендаций по исполнению требований, изложенных в федеральных и региональных нормативных правовых актах об охране труда:

о создании и организации деятельности системы управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики;

об управлении профессиональными рисками на рабочих местах;

о проведении трехступенчатого контроля (административного, общественного и административно-общественного) за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики;

о проведении смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда".

6.3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Программа определяет важнейшие составляющие работы по улучшению условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, такие как:

пропаганда охраны труда через средства массовой информации;

информирование работодателей и работников организаций о нововведениях в федеральном законодательстве и законодательстве Чеченской Республики об улучшении условий и охраны труда;

проведение конференций, семинаров, совещаний по охране труда;

проведение ежегодно смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда" и месячника по безопасности труда, а также ежемесячно дней охраны труда в организациях;

оказание консультативной и методической помощи работодателям и работникам организаций по вопросам трудовых отношений, улучшения условий и охраны труда, предоставления работникам льгот и компенсаций за условия труда, не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

ежегодное проведение республиканской конференции, приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля;

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" и ежегодного регионального смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работы в области охраны труда".

6.4. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Программа предусматривает:

обучение охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц;

внедрение в учебных центрах по охране труда Чеченской Республики (далее - обучающие организации Чеченской Республики) прогрессивных методов, программ и курсов обучения охране труда различных категорий работников;

повышение квалификации и обучение в области охраны труда руководителей организаций в обучающих организациях Чеченской Республики и на факультетах повышения квалификации высших учебных заведений Российской Федерации и Чеченской Республики.

Проверку знаний требований по охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, численность которых не позволяет создать постоянно действующую экзаменационную комиссию по проверке знаний охраны труда, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений предусматривается проводить в обучающих организациях Чеченской Республики или в обучающих организациях, расположенных в регионах Российской Федерации.

В этих целях предусмотрено формирование базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики и организациях, осуществляющих деятельность по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда на территории Чеченской Республики.

6.5. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда

Мероприятия данного раздела включают в себя обязательный контроль Совета профсоюзов Чеченской Республики за:

выполнением работодателями принятых обязательств в разделе "Соглашение по охране труда" коллективных договоров и отраслевых соглашений;

эффективностью проводимого в организациях общественного и административно-общественного контроля за исполнением работодателями и работниками организаций требований законодательства об охране труда;

обязательным участием сторон социального партнерства в ежегодно проводимых региональных этапах Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости", смотрах-конкурсах "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работы в области охраны труда", а также семинарах, конференциях и совещаниях по вопросам охраны труда.

6.6. Мероприятия Программы, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников

Раздел Программы предусматривает организационные и практические действия всех исполнителей Программы в области улучшения условий и охраны труда, а также снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на основании результатов проведенного мониторинга производственного травматизма и состояния условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики.

В целях внедрения системы управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики Программой предусматривается:

разработка методов реализации в организациях планов аттестации рабочих мест по условиям труда;

приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда;

осуществление мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включающих замену устаревшего оборудования, техники, технологии и сырья, содержащего вредные примеси и компоненты.

Основой системы управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики станет оценка условий труда на рабочих местах по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда и состояние здоровья занятых на этих рабочих местах работников, Полученные результаты послужат принятию мер, направленных на приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и санитарно-гигиеническими нормами.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Чеченской Республики Программа выделяет следующие приоритетные задачи:

формирование методической, организационной и мотивационной основы для функционирования системы управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики и проведения смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда";

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

информационное содействие обеспечению безопасности жизни и здоровья работников организаций;

совершенствование методов организации обучения в области охраны труда и проведения медицинских осмотров (обследований) работников организаций на право допуска к профессии;

совершенствование деятельности в области охраны труда сторон социального партнерства.

Результативность программных мероприятий будет отслеживаться в процессе осуществления совместного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики органами надзора и контроля, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и Советом профсоюзов Чеченской Республики.

Соответствующая информация будет предоставляться в органы исполнительной власти Чеченской Республики и в органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики.

Экономический эффект от снижения производственного травматизма определяется экономией от сокращения производственного травматизма.

Прямая экономия от сокращения производственного травматизма (Эп), состоящая из экономии, связанной с сокращением выплат по оплате работникам ежемесячного пособия за утрату профессиональной трудоспособности в связи с несчастными случаями, определяется по формуле:

Эп = Кп х ЗПср.п. х Чп, где

Кп - коэффициент, учитывающий снижение производственного травматизма за расчетный период;

ЗПср.п - средняя заработная плата в Чеченской Республике, выплаченная пострадавшему за отчетный год (тыс. рублей);

Чп - число работников, пострадавших в предшествующем году в результате несчастных случаев на производстве.

7. Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Оценка эффективности и результативности Программы осуществляется в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончанию ее реализации ответственным исполнителем Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений целевых индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается методом соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.

При этом комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:

где: N - общее число целевых индикаторов (показателей);

X План.n - плановое значение целевого индикатора (показателя);

X Тек.n - текущее значение планового целевого индикатора (показателя);

F План - плановая сумма финансирования по программе;

F Тек - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности (R) используются все целевые индикаторы (показатели) Программы. При значении комплексного показателя R от 80% до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении комплексного показателя R от 60% до 80% - средней, а при значении комплексного показателя R до 60% - низкой.

8. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется согласно приложению 4 за счет финансовых средств организаций в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики, и финансовых средств, поступающих из иных источников (по мере их поступления).

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять с учетом обязательной корректировки в последующие годы выделяемых средств, исходя из возможностей субъектов, осуществляющих финансирование мероприятий Программы, и необходимости выполнения дополнительных требований, вносимых в федеральное законодательство об охране труда.

Финансовые средства, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, подлежат расходованию на:

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и реализацию мероприятий по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

проведение медицинских осмотров (обследований) работников организаций на право допуска к профессии и выявление на ранней стадии признаков профессионального заболевания;

обучение охране труда работодателей и работников организаций, а также отдельной категории застрахованных лиц;

приобретение для работников организаций сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты;

создание для работников организаций условий, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

реабилитацию работников организаций, получивших производственные травмы в результате несчастных случаев на производстве, и профессиональные заболевания;

организацию санаторно-курортного лечения работников;

обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых это питание предусмотрено законодательством;

приобретение работодателями, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки, алкотестеров и тахографов;

Контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, будет осуществляться согласно федеральному законодательству и законодательству Чеченской Республики.

9. Управление целевой Программой и контроль за ее выполнением

Общее руководство, текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Управление Программой предусматривает:

текущее управление реализацией программных мероприятий;

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

подготовку и передачу всех видов отчетности по форме и в установленные сроки.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет контроль за ходом реализации Программы, самостоятельно определяет формы управления Программой и методы реализации мероприятий Программы, ежегодно готовит и размещает на своем официальном сайте информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и прогнозные показатели Программы.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, по необходимости уточняет целевые индикаторы (показатели) и затраты по программным мероприятиям, механизм и состав исполнителей Программы и вправе организовывать экспертные проверки хода реализации программных мероприятий, обращая внимание на целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий средств.

Реализацию отдельных мероприятий Программы осуществляют исполнители, указанные в плане мероприятий Программы, которые ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Ответственный исполнитель Программы:

ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Программы за предыдущий год (отчетный период), включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой, приведенной в пункте 8 настоящей Программы, и направляет ее на заключение в Министерство финансов Чеченской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 8" имеется в виду "в разделе 7"

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в республиканскую межведомственную комиссию по охране труда при Правительстве Чеченской Республики информацию о ходе реализации Программы за отчетный период, с приложением заключений Министерства финансов Чеченской Республики и Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики, для рассмотрения на заседании указанной комиссии.

Министерство финансов Чеченской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики имеют право проводить контрольные проверки за ходом реализации программных мероприятий и целевым использованием финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.

Приложение 1

к республиканской целевой программе "Улучшение условий

и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

1. Паспорт
республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Наименование Республиканской целевой программы	Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы	Ноябрь 2011 года.
Основание для разработки Программы	Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 36 (абзац 2, п. 6, раздел III).
Дата утверждения Программы
Заказчик, разработчик и ответственный исполнитель Программы	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Цели и задачи Программы	Цели: Цель 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда; Цель 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин; Цель 3. Создание и совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны труда Чеченской Республики; Цель 4. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике. Задачи: Задача 1. Активизация деятельности и координация взаимодействия в сфере улучшения условий и охраны труда работников Чеченской Республики органов исполнительной власти Чеченской Республики, сторон республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений в Чеченской Республике, республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Чеченской Республики и органов, осуществляющих надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации об охране труда на территории Чеченской Республики; Задача 2. Принятие мер, способствующих улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья и трудоспособности работников Чеченской Республики; Задача 3. Обеспечение работодателей и работников Чеченской Республики территориальными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда; Задача 4. Информирование органов исполнительной власти Чеченкой# Республики, работающего населения, работодателей, сторон республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений в Чеченской Республике и республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Чеченской Республики о состоянии охраны труда в Чеченской Республике и в отдельных организациях Чеченской Республики.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы	Индикаторы (показатели) достижения программных целей и задач: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих (человек): 2011 год - 280 (контрольный показатель) 2012 год - 240 2013 год - 200 2014 год - 180 2015 год - 160 удельная численность погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих (коэффициент): 2011 год - 2,1 (контрольный показатель) 2012 год - 1,6 2013 год - 1,5 2014 год - 1,4 2015 год - 1,3 удельная численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тыс. работающих (человек): 2011 год - 3 (контрольный показатель) 2012 год - 2 2013 год - 1 2014 год - 0 2015 год - 0 удельная численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью, в расчете на 100 тыс. работающих (человек): 2011 год - 17 (контрольный показатель) 2012 год - 13 2013 год - 10 2014 год - 6 2015 год - 5 удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности работников, занятых в экономике Чеченской Республики): 2011 год - 28,5 (контрольный показатель) 2012 год - 28 2013 год - 24 2014 год - 20 2015 год - 18 удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (% от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики): 2011 год - 5,8 (контрольный показатель) 2012 год - 30 2013 год - 45 2014 год - 55 2015 год - 65 удельный вес рабочих мест, на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные и (или) опасные условия труда (% от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики): 2011 год - 3,08 (контрольный показатель) 2012 год - 2,5 2013 год - 2,2 2014 год - 2,0 2015 год - 1,8 удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда (% от общего количества работников организаций Чеченской Республики): 2011 год - 2,5 (контрольный показатель) 2012 год - 20 2013 год - 28 2014 год - 35 2015 год - 60 удельный вес организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (% от общего количества организаций Чеченской Республики): 2011 год - 2,3 (контрольный показатель) 2012 год - 20 2013 год - 29 2014 год - 35 2015 год - 60 численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами (% от общего количества работников организаций Чеченской Республики): 2011 год - 15,4 (контрольный показатель) 2012 год - 35 2013 год - 50 2014 год - 65 2015 год - 70 число обученных охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц (% от общего числа перечисленного контингента лиц): 2011 год - 4,9 (контрольный показатель) 2012 год - 20 2013 год - 29 2014 год - 45 2015 год - 65 количество организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда: 2011 год - 14 (контрольный показатель) 2012 год - 20 2013 год - 30 2014 год - 40 2015 год - 45
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования мероприятий, определенных Программой.	Общий объем финансовых затрат, предусматриваемых программой для решения мероприятий, составляет 15150,0 тыс. руб., в том числе: 1. Объем финансирования мероприятий Программы, осуществляемых Фондом социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Чеченской Республики, составляет 5150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1450,0 тыс. рублей; 2013 год - 1300,0 тыс. рублей; 2014 год - 1200,0 тыс. рублей; 2015 год - 1200,0 тыс. рублей. 2. Объем финансирования мероприятий Программы, осуществляемых организациями Чеченской Республики, в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), составляет - 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 850,0 тыс. рублей; 2013 год - 29500,0 тыс. рублей; 2014 год - 3600,0 тыс. рублей; 2015 год - 2600,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение роста производительности труда за счет улучшения условий и охраны труда работников, снижения случаев производственного травматизма и гибели работников (%): 2011 год - 0 (контрольный показатель) 2012 год - 3,0 2013 год - 6,0 2014 год - 12,0 2015 год - 21,0. Увеличение эффективности использования фонда рабочего времени в результате сокращения потерь от временной нетрудоспособности вследствие заболеваний и производственных травм (%): 2011 год - 62,0 (контрольный показатель) 2012 год - 68,0 2013 год - 70,0 2014 год - 72,0 2015 год - 73,0. Снижение потерь от ущерба, вызванного текучестью рабочей силы, в связи с необеспечением надлежащих условий труда на рабочих местах (%): 2011 год - 25,0 (контрольный показатель) 2012 год - 23,0 2013 год - 20,0 2014 год - 15,0 2015 год - 12,0. Обеспечение, согласно предусмотренным нормам, работников организаций сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (%): 2011 год - 15,0 (контрольный показатель) 2012 год - 25,0 2013 год - 35,0 2014 год - 50,0 2015 год - 70,0. Снижение размера страховых выплат и компенсаций работникам за условия труда на рабочих местах, не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (%): 2011 год - 28,0 (контрольный показатель) 2012 год - 26,0 2013 год - 20,0 2014 год - 17,0 2015 год - 14,0. Использование в полном объеме финансовых средств, выделяемых Фондом социального страхования Российской Федерации работодателям Чеченской Республики на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (%): 2011 год - 47,0 (контрольный показатель) 2012 год - 100,0 2013 год - 100,0 2014 год - 100,0 2015 год - 100,0.

Приложение 2

к республиканской целевой программе "Улучшение условий

и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Оценка
экономической, бюджетной и социальной эффективности Республиканской "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы

N п/п	Наименование целевых показателей (ед. измерения)	Наименование мероприятий, обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение целевого показателя на момент разработки Программы (2011 год)	Значения целевого показателя			Значения целевого показателя по окончанию действия Программы (конец 2015 года)	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				2012 год	2013 год	2014 год		Общие затраты по соответствующим мероприятиям	Бюджетные затраты		Затраты из иных источников
									Затраты ФСС РФ	затраты организаций (хозяйствующих субъектов) Чеченской Республики	Общие бюджетные затраты	Затраты бюджета Чеченской Республики
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих (человек)		280	240	200	180	160	2229,0	776,0	1453,0	-	-
								в том	числе	на:
		1. Проведение в организациях Чеченской Республики (далее организации ЧР) аттестации рабочих мест по условиям труда						400,0	206,0	194,0	-	-
		2. Реализация мероприятии по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации и уровня изучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, по результатам проведенной в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
		3. Обучение охране труда: руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций ЧР; членов комитетов (комиссий) по охране труда, созданных в организациях ЧР; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов						390,0	130,0	260,0	-	-
		4. Обеспечение работников организаций ЧР сертифицированными средствами индивидуальной защиты;						390,0	120,0	270,0	-	-
		5. Организация саноторно-курортного лечения работников организаций ЧР						280,0	90,0	190,0	-	-
		6. Про ведение обязательных медицинских осмотров (обследований) работников организаций ЧР (первичных - при приеме на работу и периодических - в процессе трудовой деятельности).						340,0	120,0	220,0	-	-
		7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций ЧР, для которых это питание предусмотрено законодательством						70,0	-	70,0	-	-
		8. Приобретение работодателями ЧР, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки алкотестеров и тахографов						19,0	-	19,0	-	-
2.	Численность лице установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тысяч работающих (человек)		3	2	1	0	0	2229,0	773,0	1456,0
								в том	числе	на:
		1. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда						400,0	203,0	197,0	-	-
		2. Реализация мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, изучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, по результатам проведенной в организациях ЧР аттестации, рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
		3. Обучение охране труда: руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций ЧР; членов комитетов (комиссий) по охране труда, созданных в организациях ЧР; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;						390,0	130,0	260,0	-	-
		4. Обеспечение работников организаций ЧР сертифицированными средствами индивидуальной защиты;						390,0	120	270,0	-	-
		5. Организация саноторно-курортного лечения работников организаций ЧР						280,0	90,0	190,0	-	-
		6. Проведение обязательных медицинских осмотров работников организаций ЧР (первичных - при приеме на работу и периодических - в процессе трудовой деятельности)						340,0	120,0	220,0	-	-
		7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций ЧР, для которых это питание предусмотрено законодательством.						70,0	-	70,0	-	-
		8. Приобретение работодателями ЧР, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки алкотестеров и тахографов						19,0	-	19,0	-	-
3.	Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 100 тыс. работающих (человек).		17	13	10	6	5	2229,0	773,0	1456,0
								в том	числе	на:
		1. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда						400,0	203,0	197,0	-	-
		2. Реализация мероприятии по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, изучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, по результатам проведенной в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
		3. Обучение охране труда: руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций ЧР; членов комитетов (комиссий) по охране труда, созданных в организациях ЧР; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;						390,0	130,0	260,0	-	-
		4. Обеспечение работников организаций ЧР сертифицированными средствами индивидуальной защиты;						390,0	120,0	270,0	-	-
		5. Организация саноторно-курортного лечения работников организаций ЧР.						280,0	90,0	190,0	-	-
		6. Проведение обязательных медицинских осмотров работников организаций ЧР, (первичных - при приеме на работу и периодических - в процессе трудовой деятельности)						340,0	120,0	220,0	-	-
		7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций ЧР, для которых это питание предусмотрено законодательством.						70,0	-	70,0	-	-
		8. Приобретение работодателями ЧР, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки, алкотестеров и тахографов.						19,0	-	19,0	-	-
4.	Удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики (%)		5,8	30,0	45,0	55,0	65,0	530,0	203,0	327,0
								В том	числе	на:
		1. Создание в организациях ЧР, аттестационных комиссий для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.						-	-	-	-	-
		2. Обучение членов аттестационных комиссий организаций ЧР, созданных для проведения Аттестации рабочих мест по условиям труда, в обучающих организациях Чеченской Республики						130,0	-	130,0	-	-
		3. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда						400,0	203,0	197,0	-	-
5.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от общей численности работников, занятых в экономике Чеченской Республике (%)		28,5	28	24	20	18	840,0	313,0	527,0
								В том	числе	на:
		1. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда.						400,0	203,0	197,0	-	-
		2. Реализация мероприятии приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, излучений на рабочих местах в соответствие с гос-ыми нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
		3. Обеспечение работников организаций ЧР санитарно-бытовыми условиями: санитарно-бытовыми помещениями; помещениями для приема пищи и оказания медицинской помощи; комнатами отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; санитарными постами и аптечками.						100,0	-	100,0	-	-
6.	Удельный вес работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах аттестованных по условиям труда, от общего количества работников организаций Чеченской Республики (%)		2,5	20,0	28,0	35,0	60,0	870,0	313,0	557,0
								В том	числе	на:
		1. Создание в организациях ЧР аттестационных комиссий для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда						-	-	-	-	-
		2. Обучение членов аттестационных комиссий, созданных в организациях ЧР для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в обучающих организациях ЧР.						130,0	-	130,0	-	-
		3. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда.						400,0	203,0	197,0	-	-
		4. Реализация мероприятии по приведению запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, по результатам проведенной в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
7.	Количество организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативном требованиям охраны труда.		14	20	30	40	45	2459,0	773,0	1686,0
								В том	числе	на:
		1. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда						400,0	203,0	197,0	-	-
		2. Реализация мероприятии по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, изучений на рабочих местах с требованиями охраны труда, по результатам проведенной в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
		3. Обучение охране труда: руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций ЧР; членов комитетов (комиссий) по охране труда, созданных в организациях ЧР; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;						390,0	130,0	260,0	-	-
		4. Обеспечение работников организаций ЧР сертифицированными средствами индивидуальной защиты;						390,0	120,0	270,0	-	-
		5. Организация саноторно-курортного лечения работников организаций ЧР						280,0	90,0	190,0	-	-
		6. Проведение обязательных медицинских осмотров работников организаций ЧР (первичных - при приеме на работу и периодических - в процессе трудовой деятельности)						340,0	120,0	220,0	-	-
		7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций ЧР, для которых это питание предусмотрено законодательством.						70,0	-	70,0	-	-
		8. Приобретение работодателями, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки, алкотестеров и тахографов.						19,0	-	19,0	-	-
		9. Создание в организациях ЧР аттестационных комиссий для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.						-	-	-	-	-
		10. Обучение членов аттестационных комиссий организаций ЧР, созданных для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в обучающих организациях ЧР.						130,0	-	130,0	-	-
		11. Обеспечение работников организаций ЧР санитарно-бытовыми условиями: санитарно-бытовыми помещениями; помещениями для приема пищи и оказания медицинской помощи; комнатами для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; санитарными постами с аптечками.						100,0	-	100,0	-	-
8.	Удельный вес работников Чеченской Республики прошедших медицинские осмотры (обследование) на право допуска к профессии		15,4	35,0	50,0	65,0	70,0	740,0	323,0	417,0
								В том	числе	на:
		1. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда, в целях определения рабочих месте вредными и опасными условиям труда.						400,0	203,0	197,0	-	-
		2. Заключение договоров с учреждениями здравоохранения о проведении профилактич-х медицинских осмотров (обследований) работников организаций ЧР на право их допуска к профессии.						-	-	-	-	-
		3. Проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) работников организаций ЧР (первичных - при приеме на работу и периодических в процессе трудовой деятельности)						340,0	120,0	220,0	-	-
9.	Удельный вес обученных охране труда, работников организаций, ЧР	1. Обучение охране труда: работодателей-руководителей, организаций ЧР; работодателей-руководителей организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций ЧР; членов комитетов (комиссий по охране труда, созданных в организациях ЧР; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.	4,9	20	29	45	65	390,0	130,0	260,0
10.	Доля организаций Чеченской Республики обеспеченных методическими пособиями и рекомендациями по охране труда, от общего количества организаций Чеченской Республики (%)		0	50,0	100	100		120,0	-	120,0
								в том	числе	на:
		1. Приобретение работодателями ЧР нормативных правовых актов, методических пособий и рекомендаций по охране труда непосредственно от издателей и через Почту России.						120,0		120,0	-	-
		2. Обеспечение организаций ЧР необходимой нормативной правовой документацией с использованием Интернет-сети и сайта Минздравсоцразвития России.						-	-	-	-	-
11.	Число предприятий-участников этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" от общего количества предприятий Чеченской Республики.		0	0	1	2	2	2514,0	773,0	1741,0
								В том	числе	на:
		1. Проведение в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда						405,0	203,0	202,0	-	-
		2. Реализация мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, изучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, по результатам проведенной в организациях ЧР аттестации рабочих мест по условиям труда.						340,0	110,0	230,0	-	-
		3. Обучение охране труда: руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий) по охране труда созданных в организациях ЧР; уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;						390,0	130,0	260,0	-	-
		4. Обеспечение работников организаций ЧР сертифицированными средствами индивидуальной защиты;						390,0	120,0	270,0	-	-
		5. Организация саноторно-курортного лечения работников организаций ЧР						280,0	90,0	190,0	-	-
		6. Проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) работников организаций ЧР первичных - при приеме на работу и периодических - в процессе трудовой деятельности)						340,0	120,0	220,0	-	-
		7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций ЧР, для которых это питание предусмотрено законодательством.						70,0	-	70,0	-	-
		8. Приобретение работодателями ЧР, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки, алкотестеров и тахографов.						19,0	-	19,0	-	-
		9. Создание в организациях аттестационных комиссий для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.						-	-	-	-	-
		10. Обучение членов аттестационных комиссий организаций Чеченской Республики, созданных для проведения аттестации рабочих мест по охране труда, в обучающих организациях ЧР.						130,0	-	130,0	-	-
		11. Обеспечение работников санитарно-бытовыми условиями: санитарно-бытовыми помещениями; помещениями для приема пищи и оказания медицинской помощи; комнатами для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; санитарными постами с аптечками.						150,0	-	150,0	-	-
		12. Создание в организациях ЧР кабинетов и уголков охраны труда.						-	-	-	-	-
		13. Создание в организациях ЧР комитетов (комиссий) по охране труда.						-	-	-	-
		14. Проведение в организациях ЧР ежемесячно дней охраны труда.						-	-	-	-	-
		Итого по Программе						15150,0	5150	10000,0	-	-

Приложение 3

к республиканской целевой программе "Улучшение условий

и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Мероприятия программы	Заказчики	Исполнители	Главные распорядители бюджетных средств	Сроки выполнения	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей					Источники финансирования	Ожидаемые результаты
						всего	В том числе
							2012 год.	2013 год.	2014 год.	2015 год.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда. Задача 1. Активизация деятельности и координация взаимодействия в сфере улучшения условий и охраны труда работников Чеченской Республики, органов исполнительной власти Чеченской Республики, сторон Республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений в Чеченской Республике Республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Чеченской Республики и органов, осуществляющих надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации об охране труда на территории Чеченской Республики.
1.	Мероприятия 1. Заключение соглашения между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда о совместном проведении проверок выполнения работодателями Чеченской Республики требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда	Правительство Чеченской Республики (далее - Правительство ЧР).	Государственная инспекция труда в Чеченской Республике (далее - ГИТ в ЧР) (по согласованию), Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере охраны труда (далее - Минтруд ЧР). Совет профсоюзов Чеченской Республики (по согласованию).	-	2-ое полугодие 2012 года.	-	-	-	-	-	-	Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда.
2.	Мероприятие 2. Осуществление контроля, согласно заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда: за своевременным заключением работодателями Чеченской Республики трудовых договоров с работниками организаций при их поступлении на работу; за своевременным проведением инструктажей по охране труда с работниками организаций Чеченской Республики (вводных - при приеме на работу, первичных - на рабочем месте, повторных, внеплановых и целевых); за ознакомлением работников организаций при приеме на работу с условиями труда на рабочих местах и полагающихся выдаче работникам бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; за своевременностью выплаты работникам организаций Чеченской Республики заработной платы и предоставлением работникам льгот и компенсаций за условия труда, не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; за своевременным медицинским осмотром (обследованием) работников организаций Чеченской Республики на право допуска к профессии; за своевременностью обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, и отдельной категории застрахованных лиц; за созданием для работников организаций Чеченской Республики условий труда, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда и санитарно-гигиеническим требованиям.	Правительство ЧР	Стороны социального партнерства, Межведомственная комиссия, Прокуратура Чеченской Республики, Органы надзора и контроля.	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда Повышение знаний работодателей и работников организаций в области охраны труда Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников организаций Чеченской Республики.
3.	Мероприятие 3. Техническое сопровождение и дальнейшее развитие компьютерного программного обеспечения Автоматизированной системы "Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики" в Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.	Минтруд ЧР	Минтруд ЧР	-	2-ое полугодие 2012 г.	-	-	-	-	-	-	Создание базы данных об условиях труда на рабочих местах
4.	Мероприятие 4. Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе "Соглашение по охране труда" коллективных договоров и территориальных соглашений.	Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Улучшение условий и охраны труда работников. Своевременная выплата работникам заработной платы. Предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные и опасные условия труда.
5.	Мероприятие 5. Осуществление общественного, и административно-общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.	Минтруд ЧР	Совет профсоюзов ЧР (по согласованию) Работодатели, члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.	-	Постоянно		-	-	-	-	-	Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций
Итого, финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы по данному разделу:						-	-	-	-	-
Цель 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин. Задача 2. Принятие мер, способствующих улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья и трудоспособности работников ЧР.
1.	Мероприятие 1. Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики.	Минтруд ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Создание базы данных об условиях труда на рабочих местах.
2.	Мероприятие 2. Введение электронной базы данных о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Чеченской Республики.	Минтруд ЧР	Минтруд ЧР		Постоянно	-	-	-	-	-	-	-
3.	Мероприятие 3. Техническое сопровождение и дальнейшее развитие компьютерного программного обеспечения Автоматизированной системы "Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики" в Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.	Минтруд ЧР	Минтруд ЧР	-	2-ое полугодие 2012 г.	-	-	-	-	-	-	Создание базы данных об условиях труда на рабочих местах.
4.	Мероприятие 4. Проведение семинаров по охране труда: с руководителями и заместителями руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики; с руководителями и работниками организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; с руководителями бюджетных учреждений Чеченской Республики (в том числе с руководителями структурных подразделений бюджетных учреждений); с отдельной категорией застрахованных лиц и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	-	Ежеквартально	-	-	-	-	-	-	Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций.
5.	Мероприятие 5. Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне-техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда.	Минтруд ЧР	Руководители бюджетных организаций Чеченской Республики	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Становление внутриведомственного контроля за исполнением работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда.
6.	Мероприятие 6. Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда.	Минтруд ЧР	Работодатели Чеченской Республики (далее - работодатели ЧР)	Организации ЧР	Постоянно	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Бюджетные организации ЧР и организации ЧР, занятые производственной деятельностью (финансовые средства, предусмотренные в сметах расходов на охрану труда бюджетных организаций и организаций, занятых производственной деятельностью в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).	Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций.
7.	Мероприятие 7. Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда.	Минтруд ЧР	Руководители обучающих организаций ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Повышение усвояемости обучающимися контингентом требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда.
8.	Мероприятие 8. Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда.	Минтруд ЧР	Руководители обучающих организаций ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-		-	Повышение усвояемости обучающимися контингентом требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда.
9.	Мероприятие 9. Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих аттестационных комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и аттестационных комиссий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда.
10.	Мероприятие 10. Обучение охране труда членов постоянно действующих аттестационных комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов аттестационных комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестационные комиссии организаций), методам проведения аттестации и составлению конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах.	Минтруд ЧР	Работодатели ЧР Обучающие организации ЧР		Постоянно	370,0	50,0	100,0	120,0	100,0	Бюджетные организации ЧР и организации ЧР, занятые производственной деятельностью (финансовые средства, предусмотренные в сметах расходов на охрану труда бюджетных организаций и организаций, занятых производственной деятельностью в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).	Приобретение членами аттестационных комиссий, созданных в организациях, навыков и методов обучения охране труда работников организаций и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
11.	Мероприятие 11. Обучения охране труда: руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики) и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений); работников организаций Чеченской Республики; руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий по охране труда); уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.	Минтруд ЧР	Совет профсоюзов ЧР (по согласованию) Обучающие организации ЧР Работодатели ЧР		Постоянно	2340,0	390,0	600,0	700	650,0	Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), бюджетные организации ЧР и организации ЧР, занятые производственной деятельностью (финансовые средства, предусмотренные в сметах расходов на охрану труда бюджетных организаций и организаций, занятых производственной деятельностью в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).	Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций.
12.	Мероприятие 12. Создание: комиссий (комитетов) по охране труда в организациях Чеченской Республики, насчитывающих более 10 человек;	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Ежегодно в январе месяце текущего года	-	-	-	-	-	-	Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций.
	Мероприятие 12.1. Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда;	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Ежегодно в январе месяце текущего года	-	-	-	-	-	-	Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций.
	Мероприятие 12.2 Проведение в организациях Чеченской Республики аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификацию организации работ по охране труда;	Правительство ЧР	Работодатели ЧР	-	По истечению пяти лет после проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда.	3605,0	540,0	950,0	1150,0	965,0	ФСС РФ. Организации ЧР, занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты) и бюджетные организации ЧР.	Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов.
	Мероприятие 12.3 Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда;	Правительство ЧР	Работодатели ЧР	-	Постоянно	2380,0	190,0	605,0	1015,0	570,0	ФСС РФ. Организации ЧР, занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)и бюджетные организации ЧР.	Улучшение условий труда работников организаций Чеченской Республики.
	Мероприятие 12.4 Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;	Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	По обращению работников организаций	1400,0	260,0	370,0	420,0	350,0	ФСС РФ.	Восстановление здоровья и трудоспособности работников организаций.
	Мероприятие 12.5 Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Постоянно	1950,0	350,0	700,0	450,0	450,0	ФСС РФ. Организации ЧР, занятые производственной деятельностью и бюджетные организации ЧР.	Защита работников от вредных и опасных производственных факторов.
	Мероприятие 12.6 Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда.	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Постоянно	350,0	-	100,0	130,0	120,0	ФСС РФ. Организации ЧР, занятые производственной деятельностью.	Сохранение здоровья работников организаций.
13.	Мероприятие 13. Приобретение работодателями ЧР, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов)и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Январь месяц года, следующего за отчетным годом.	95,0	-	350,0	35,0	25,0	Организации ЧР, осуществляющие пассажирские и грузовые перевозки	Регулирование режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Отстранение от управления транспортными средствами водителей с алкогольным опьянением.
14.	Мероприятие 14. Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской республики обязательных инструктажей по охране труда - вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых.	Минтруд ЧР ГИТ в ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Снижение случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве.
15.	Мероприятие 15. Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР Руководители отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований ЧР	-	Постоянно	150,0	50,0	50,0	50,0	-	Бюджетные организации ЧР и организации ЧР, занятые производственной деятельностью. Муниципальные образования ЧР.	Повышение знаний и квалификации в области охраны труда руководителей высшего звена
16.	Мероприятие 16. Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, по тематике: "исполнение требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда"; "внедрение в организациях Чеченской Республики новой системы управления профессиональными рисками"; "предъявляемые требования к участникам проводимых смотров-конкурсов по охране труда в Чеченской Республике".	Правительство ЧР	Минтруд ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	-	1 раз в каждый квартал года.	-	-	-	-	-	-	Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых законодательных актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организаций.
17.	Мероприятие 17. Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.	Работодатели ЧР Органы надзора и контроля Совет профсоюзов ЧР	Минтруд ЧР	Минтруд ЧР	По мере поступления заявок	-	-	-	-		Бюджетные организации ЧР и организации ЧР, занятые производственной деятельностью.	Оценка и выявление соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
18.	Мероприятие 18. Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.	Правительство ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	Работодатели ЧР	-	Постоянно	2040,0	440,0	560,0	550,	490,0	ФСС РФ, организации, занимающиеся производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты)	Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии.
19.	Мероприятие 19. Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Создание и ведение базы данных о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях работников
20.	Мероприятие 20. Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в ЧР, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций.	Минтруд ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда.
21.	Мероприятие 21. Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве аттестованных рабочих мест по условиям труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-				Принятие работодателями своевременных мер, направленных на улучшение условий труда работников организаций; обучение работников охране труда; использование финансовых средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций.
22.	Мероприятия 22. Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики: создание и оборудование санитарно-бытовых помещений; помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи; комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР		Декабрь и январь	350,0	-	150,0	150,0	50,0	Работодатели ЧР. Организации ЧР, занятые производственной деятельностью и бюджетные организации ЧР	Обеспечение работников организаций санитарно-бытовыми условиями.
Итого финансовых затрат на реализацию мероприятий данного раздела.						15150,0	2300,0	4250,0	4800,0	3800,0
Цель 3. Создание и совершенствование нормативной правовой и методической базы Чеченской Республики в сфере охраны труда. Задача 3. Обеспечение работодателей и работников Чеченской Республики территориальными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда
1.	Мероприятие 1. Разработка проекта постановления Правительства Чеченской Республики "Об утверждении Положения о системе управления профессиональными рисками в организациях Чеченской Республики".	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	IV квартал 2012 года и I квартал 2013 года.	-	-	-	-	-	-	Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики в сфере охраны труда.
2.	Мероприятие 2. Разработка проекта постановления Правительства Чеченской Республики "Об утверждении Положения о проведении смотра-конкурса среди организаций Чеченской Республики "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда"	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	IV квартал 2012 года.	-	-	-	-	-	-	Принятие работодателями мер, направленных на улучшение условий и охраны труда работников организаций.
3.	Мероприятие 3. Разработка типового положения о проведении трехступенчатого контроля (административного, административно-общественного и общественного) за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	III квартал 2012 года.	-	-	-	-	-	-	Улучшение условий охраны труда работников в организаций ЧР.
4.	Мероприятие 4. Разработка механизма экономического стимулирования работодателей Чеченской Республики за улучшение условий и охраны труда, сокращение случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	I квартал 2013 года.	-	-	-	-	-	-	Повышение заинтересованности работодателей вкладывать финансовые средства в сферу охраны труда.
Итого, финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы поданному разделу.
Цель 4. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике. Задача 4. Информирование Правительства и органов исполнительной власти Чеченской Республики, работающего населения, Совета профсоюзов и работодателей Чеченской Республики о состоянии охраны труда в Чеченской Республики и отдельных организациях Чеченской Республики.
1.	Мероприятие 1. Подготовка и создание информационного бюллетеня "Охрана труда в Чеченской Республике", отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а так же федеральных органов надзора и контроля.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР		С 1-го квартала 2013 года.						Финансовые средства, предусмотренные в сметах расходов Минтруда ЧР на охрану труда.	Информационное обеспечение работающего населения в сфере охраны труда.
2.	Мероприятие 2. Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР Работодатели ЧР Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	-	Июль месяц текущего года.	-	-	-	-	-	-	Сокращение случаев травматизма работников и выявление причин, способствующих травматизму
3.	Мероприятие 3. Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	III квартал 2012 года.	-	-	-	-	-	-	Быстрое реагирование на запросы по оказанию услуг в сфере охраны труда
4.	Мероприятие 4. Подготовка доклада-информации "Охрана труда в организациях Чеченской Республики". Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Январь-февраль месяц года, следующий за отчетным годом.	-	-	-	-	-	-	Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда.
5.	Мероприятие 5. Организация и проведение конкурса "Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов", по итогам годовой деятельности.	Правительство ЧР	Совет профсоюзов ЧР (по согласованию)	-	Февраль-март месяцы года, следующие за отчетным годом.	-	-	-	-	-	-	Повышение роли общественной деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.
6.	Мероприятие 6. Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Сентябрь месяц текущего года	-	-	-	-	-	-	Агитация роли применения работниками индивидуальных средств защиты.
7.	Мероприятие 7. Организация и проведение: республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля; республиканских конференций и совещаний по охране труда; смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда".	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Апрель месяц текущего года.	-	-	-	-	-	-	Становление управления охраной труда на государственном уровне.
8.	Мероприятие 8. Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства насчитывающих более 50 работников.	Минтруд ЧР	Работодатели-руководители отраслевых министерств ЧР	-	Ежемесячно	-	-	-	-	-	-	Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций.
9.	Мероприятие 9. Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников".	Правительство ЧР	Минтруд ЧР		Февраль месяц года, следующего за отчетным годом.	-	-	-	-	-	-	Становление управления охраной труда на государственном уровне. Улучшение условий труда работников организаций.
10.	Мероприятие 10. Информирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно.	-	-	-	-	-	-	Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда.
11.	Мероприятие 11. Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Становление управления охраной труда на государственном уровне.
12.	Мероприятие 12. Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда.
13.	Мероприятие 13. Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве аттестованных рабочих мест по условиям труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования.	Правительство ЧР	Минтруд ЧР	-	Постоянно	-	-	-	-	-	-	Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда.
Итого, финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы по данному разделу.
Всего, финансовых затрат на мероприятия Программы по всем разделам:						15150,0	2300,0	4250,0	3800,0	3800,0

Приложение 4

к республиканской целевой программе "Улучшение условий

и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012-2015 годы"

Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	в т.ч. по годам
		2012	2013	2014	2015
Общий объем финансовых затрат, в том числе за счет:	15150,0	2300,0	4250,0	4800,0	3800,0
финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых работодателями Чеченской Республики на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников;	5150,0	1450,0	1300,0	1200,0	1200,0
финансовых средств организаций-хозяйствующих субъектов Чеченской Республики в размере не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).	10000,0	850,0	2950,0	3600,0	2600,0
Иных финансовых источников	по мере поступления