Приложение N 1. Социальная программа Чеченской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, в 2013 году"

Приложение N 1

Социальная программа
Чеченской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, в 2013 году"
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 г. N 228)

Паспорт
программы

Наименование социальной программы	Социальная программа Чеченской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, в 2013 году" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Государственный заказчик Программы	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Государственный заказчик - координатор Программы
Основание для разработки Программы	Часть 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (с изменениями от 26 февраля 2013 г.)
Цели и задачи Программы	Основные цели: улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания; развитие службы мобильных бригад в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в отдаленных районах республики; повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих в Чеченской Республике; оснащение социальных учреждений техническими средствами и оборудованием. Задачи: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания
Важнейшие целевые индикаторы Программы	Приобретение специализированного автотранспорта для отделения временного пребывания при ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населении" Наурского района; приобретение специализированного автотранспорта для ГБУ "Республиканский геронтологический центр" на 230 мест; приобретение специализированного автотранспорта для ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест; приобретение специализированного автотранспорта "скорой помощи" для ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" на 430 мест; капитальный ремонт здания (замена окон, дверей, ремонт канализации, ремонт водоснабжения) Республиканского геронтологического центра на 230 мест; капитальный ремонт помещений, в том числе реконструкция водопровода, канализационной и отопительной системы отделения временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов при ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населении" Наурского района; приобретение медицинского диагностического оборудования для ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" на 430 мест; оказание единовременной материальной помощи
Сроки и этапы реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования мероприятий Программы за счет субсидии бюджета государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Фонд) - 7423,3 тыс. рублей, в том числе на: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 643,2 тыс. рублей; укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений^ социального обслуживания - 6 780,1 тыс. рублей, из них на: капитальный ремонт - 2 750,0 тыс. рублей; приобретение автотранспорта, в том числе специализированного - 3 715,0 тыс. рублей; приобретение технических средств и оборудования - 315,1 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Чеченской Республики - 7423,3 тыс. рублей, в том числе на: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 643,2 тыс. рублей; укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания - 6 780,1 тыс. рублей, из них на: капитальный ремонт - 2 750,0 тыс. рублей; приобретение автотранспорта, в том числе специализированного - 3 715,0 тыс. рублей; приобретение технических средств и оборудования - 315,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении престарелых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения; улучшение качества и количества оказываемых социально-медицинских услуг; развитие службы мобильных бригад в стационарных учреждениях для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных районах республики; улучшение оснащения социальных учреждений техническими средствами и оборудованием; повысить уровень социальной значимости неработающих инвалидов и граждан пожилого возраста

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

По состоянию на 1 января 2013 года 162 971 жителей Чеченской Республики являются получателями трудовых пенсий по старости, что составляет 29,5% от общего числа пенсионеров.

В республике насчитывается 439 024 получателя федеральной социальной доплаты к пенсии.

На этом фоне особого внимания требует решение задач оказания повседневной социальной помощи, социально-бытового и медицинского обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов.

В системе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики функционирует 21 учреждение социального обслуживания, из них 3 стационарных учреждения. К числу стационарных учреждений социального обслуживания относятся государственные бюджетные учреждения:

- Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- Республиканский геронтологический центр;

- Шалинский психоневрологический интернат.

При государственном казенном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" Наурского района также функционирует полу стационар временного пребывания, где необходимую социальную поддержку получают 25 человек.

Учреждения укомплектованы специалистами различного профиля, в них созданы адекватные возрасту и состоянию здоровья опекаемых условия для полноценной жизнедеятельности, проводятся реабилитационные и лечебные мероприятия, для чего имеются все необходимые помещения, оборудование и медицинский инвентарь. Опекаемые полностью обеспечены всеми необходимыми вспомогательными средствами по уходу и передвижению, предоставляются услуги социокультурной направленности, способствующие поддержанию интереса к жизни.

Гражданам пожилого возраста своевременно и в полном объеме предоставляются установленные Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и Законом Чеченской Республики от 25 июля 2006 года N 26-РЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Чеченской Республике" меры социальной поддержки.

Многие пожилые граждане и инвалиды нуждаются в получении социальных услуг, продолжая жить в привычных домашних условиях. Социальные услуги на дому предоставляются через комплексные центры социального обслуживания населения (на постоянной основе более 15 тыс. пожилым гражданам и инвалидам).

В этой связи развитию мобильной социальной службы учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные и медико-социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам на дому, уделяется особое внимание.

В текущем году в рамках реализации республиканской целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей" на 2011-2013 годы планируется приобретение 18 единиц автотранспорта для мобильных бригад комплексных центров социального обслуживания населения.

В стационарных учреждениях - Алпатовском социально-оздоровительном центре для граждан пожилого возраста и инвалидов и Республиканском геронтологическом центре - в целях реализации указанной республиканской целевой программы также созданы мобильные бригады для оказания социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных районах республики, для деятельности которых в рамках софинансирования Пенсионным Фондом Российской Федерации в 2012 году для геронтологического центра приобретен автомобиль Форд-Транзит.

Сегодня особые требования предъявляются к учреждениям социального обслуживания с круглосуточным проживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, условиям проживания в стационарах, состоянию их материально-технической базы.

В 2013 году планируется проведение реконструкции и капитального ремонта отдельных стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, в том числе и государственного бюджетного учреждения "Республиканский геронтологический центр" на 230 мест и отделения временного проживания при ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Наурского района.

Для создания более комфортных условий пребывания граждан пожилого возраста и приведения в соответствие с санитарными требованиями необходимо провести ремонтные работы в жилых и производственных помещениях данных социальных учреждений.

Проведение намеченных мероприятий Программы при поддержке Фонда послужит повышению уровня и качества жизни наиболее уязвимых слоев населения - неработающих пенсионеров, существенно улучшит материально-техническую базу стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения, что, в свою очередь, позволит создать более комфортные условия проживания в них пожилых людей, расширить доступность предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в населенных пунктах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

улучшение условий пребывания престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

развитие службы мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым жителям отдаленных сельских районов республики;

оснащение социальных учреждений специализированным автотранспортом, техническими средствами и оборудованием;

повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих в Чеченской Республике.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

укрепить материально-техническую базу государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на проведение работ по газификации жилых помещений.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в течение 2013 года.

4. Основные мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем реализации мероприятий в прогнозируемых объемах финансирования согласно приложению 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет субсидии из бюджета Фонда и средств бюджета Чеченской Республики.

На реализацию мероприятий Программы предусматривается направить 14 846,6 тыс. рублей, в том числе по направлениям:

а) укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания республики - 13 560,2 тыс. рублей, из них:

на капитальный ремонт - 5 500,0 тыс. рублей;

на приобретение специализированного автотранспорта - 7 430,0 тыс. рублей;

на приобретение технических средств и оборудования - 630,2 тыс. рублей.

б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1 286,4 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет субсидии из бюджета Фонда составит 7 423,3 тыс. рублей, бюджета Чеченской Республики - 7 423,3 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики проводит следующие организационные мероприятия:

а) определяет потребность средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам из бюджета Чеченской Республики и субсидии из бюджета Фонда по приоритетным направлениям оказания адресной социальной помощи;

б) обосновывает выбор учреждений социального обслуживания населения республики, нуждающихся в укреплении материально-технической базы;

в) согласовывает с Фондом перечень объектов капитального ремонта - учреждений социального обслуживания населения республики, финансируемых из бюджета Чеченской Республики и за счет субсидии из бюджета Фонда;

г) готовит заявку в Фонд на предоставление субсидии из бюджета Фонда для реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 456 от 10 июня 2011 года "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

7. Контроль за ходом исполнения Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Чеченской Республики.

Координацию хода реализации мероприятий Программы осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить соблюдение санитарных норм при размещении престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания и в отделении временного проживания при комплексном центре социального обслуживания населения Наурского района;

развить службы мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных районах республики;

улучшить оснащение социальных учреждений техническими средствами и оборудованием;

улучшить качество и количество оказываемых социально-медицинских услуг;

повысить уровень социальной защищенности неработающих инвалидов и граждан преклонного возраста за счет оказания им адресной социальной помощи.

Оценка эффективности реализации Программы определяется согласно приложению 2 к Программе.