Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики

Приложение N 2

к постановлению Правительства Чеченской Республики

от 06.11.2012 N 187

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях защиты их прав и законных интересов на территории Чеченской Республики.

1.2. В соответствии с Законом Чеченской Республики от 26 июля 2011 года N 27-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики отдельными государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" Комиссия является уполномоченным органом при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - отдельные государственные полномочия).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, Законом Чеченской Республики от 14 октября 2010 года N 44-РЗ "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Чеченской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Чеченской Республики, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.

1.5. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Чеченской Республики.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

координация на территории Чеченской Республики деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов, осуществление анализа их деятельности;

обобщение и распространение положительного опыта работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов;

формирование единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, в соответствии со сведениями, представляемыми комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов;

формирование единой базы данных об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике;

выработка предложений и рекомендаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участие в разработке и реализации республиканских целевых программ, нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства;

мониторинг деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав, информирование в установленном порядке указанных органов о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков, осуществление контроля за их устранением;

информирование Правительства Чеченской Республики о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявленных нарушениях прав и законных интересов детей на территории Чеченской Республики;

рассмотрение предложений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

обеспечение органов местного самоуправления инструктивной и методической документацией по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2.2. В соответствии с основными задачами Комиссия осуществляет следующие функции:

участвует в проведении межведомственных мероприятий, организованных с целью решения проблем, связанных с профилактикой безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с защитой их прав;

вносит предложения по осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в Чеченской Республике;

координирует деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, а также контролирует использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

дает письменные предписания об устранении нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Для выполнения основных задач и осуществления функций Комиссия имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Чеченской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

2) запрашивать у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных государственных учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

4) создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания Комиссии, информационных и методических материалов;

5) вносить в установленном законом порядке предложения по разработке нормативных правовых актов по решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) в пределах своей компетенции принимать решения рекомендательного характера по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

7) в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также предприятия и учреждения всех форм собственности, на которых работают и проходят курсы профессиональной ориентации лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

8) пользоваться в установленном законодательством Чеченской Республики порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Чеченской Республики.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов Комиссии.

4.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики, курирующий социальные вопросы.

4.3. В соответствии с федеральным законодательством в состав Комиссии входят представители органов управления социальной защиты населения, органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел.

4.4. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии.

4.5. План работы составляется на год на основании поступивших предложений от членов Комиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

4.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, под руководством председателя Комиссии или одного из заместителей председателя Комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа ее членов. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания Комиссии.

4.7. Председатель Комиссии:

руководит работой Комиссии, определяет основные направления ее деятельности;

утверждает повестку заседаний Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

подписывает протоколы заседаний (выписки из протокола заседания) Комиссии, а также запросы и иные документы, направляемые от имени Комиссии;

формирует предложения по изменению персонального состава Комиссии;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

дает поручения заместителям председателя, ответственному секретарю, членам Комиссии и осуществляет контроль за их выполнением.

В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

4.8. Ответственный секретарь Комиссии:

готовит повестку заседания Комиссии;

организует подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии;

оформляет протоколы заседаний Комиссии и направляет участникам заседаний и иным заинтересованным лицам;

обеспечивает сбор и обобщение информации от государственных органов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике;

организует взаимодействие Комиссии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике;

знакомит членов Комиссии с повесткой заседания не позднее, чем за 10 календарных дней до дня заседания.

4.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии, и являются обязательными для исполнения.

4.10. Члены Комиссии принимают личное участие в заседаниях Комиссии без права замены. В случае отсутствия на заседании по уважительной причине, члены Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

4.11. Члены Комиссии, отвечающие за подготовку вопроса, вынесенного на заседание, обязаны представить все документы и материалы ответственному секретарю Комиссии не позднее чем за 15 дней до заседания Комиссии. При необходимости подготовленные документы и материалы могут быть направлены на доработку и должны быть представлены повторно в срок, указанный председателем Комиссии. В этом случае сроки проведения заседания могут быть перенесены.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством образования и науки Чеченской Республики.