Приложение N 2. Порядок взаимодействия Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу с государственными и муниципальными заказчиками, государственными и муниципальными бюджетными учреждениями при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приложение N 2

Порядок
взаимодействия Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу с государственными и муниципальными заказчиками, государственными и муниципальными бюджетными учреждениями при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 339)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок взаимодействия Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу с государственными и муниципальными заказчиками, государственными и муниципальными бюджетными учреждениями при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Порядок) разработан в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и регулирует отношения, возникающие между Комитетом Правительства Чеченской Республики по государственному заказу и государственными и муниципальными заказчиками, а также бюджетными учреждениями при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд Чеченской Республики путем проведения конкурсов и аукционов, за исключением закрытых конкурсов и аукционов.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

2.1. Заказчик - государственный или муниципальный заказчик, либо бюджетное учреждение, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.2. Уполномоченный орган - государственный орган Чеченской Республики, на который возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чеченской Республики.

2.3. Контракт - государственный контракт, муниципальный контракт, а также гражданско-правовой договор, заключенный бюджетным учреждением в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги.

2.4. ЕИС - Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.5. Комиссия - комиссия по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме для обеспечения государственных и муниципальных нужд Чеченской Республики, которая создается решением уполномоченного органа.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 44-ФЗ.

3. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе:

соблюдения законности;

ответственности руководителей Уполномоченного органа и Заказчиков за выполнение функций в пределах предоставляемых им федеральным и республиканским законодательством полномочий;

самостоятельности каждого органа в пределах предоставляемых им федеральным и республиканским законодательством полномочий при принятии решений и проведении мероприятий с целью организации и проведения конкурсов и аукционов в электронной форме.

4. Заказчик в соответствии с действующим законодательством самостоятельно принимает решение о способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

II. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку в уполномоченный орган

5. Заказчик при осуществлении закупок товара, работы, услуги путем проведения конкурсов, аукционов в электронной форме не менее чем за десять рабочих дней до планируемой в соответствии с планом-графиком даты размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (извещения о проведении конкурса, аукциона в электронной форме) представляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в которой содержатся следующие документы:

5.1. Сопроводительное письмо с указанием следующей информации:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов Заказчика;

б) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) объект закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги и кратких характеристик такого товара (работы, услуги);

г) сведения о руководителе контрактной службы (контрактном управляющем) Заказчика (Ф.И.О., должность, телефон, факс, адрес электронной почты);

д) начальная (максимальная) цена контракта;

е) источник финансирования заказа.

5.2. Утвержденная Заказчиком документация о закупке (конкурсная документация, документация об электронном аукционе), подготовленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе проект контракта, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке.

5.3. Иные документы и информация, касающиеся процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

6. Подаваемая заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) свидетельствует о решении Заказчика осуществить закупку товара, работы, услуги и подтверждении им наличия у него лимитов бюджетных обязательств (наличие денежных средств), предусмотренных на оплату поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.

7. Заказчик несет ответственность за содержание, полноту и достоверность информации, представленной в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе за соответствие заявки на проведение торгов утвержденному плану-графику на текущий финансовый год.

8. Уполномоченный орган в течение четырех рабочих дней со дня предоставления заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) рассматривает представленные Заказчиком в составе заявки документы и сведения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отсутствие противоречий в представленных документах и сведениях.

9. При наличии замечаний относительно содержания такой заявки Уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, уведомляет Заказчика о необходимости внесения изменений (дополнений) в документы и(или) сведения в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях соответствия заявки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Уполномоченный орган может запрашивать у Заказчика документы и информацию, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

10. Заказчик, получивший от Уполномоченного органа замечания относительно содержания заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение трех рабочих дней вносит необходимые изменения (дополнения) в документы и повторно представляет их в Уполномоченный орган. При этом в случае если изменения (дополнения) вносились в документацию о закупке, такая документация повторно утверждается Заказчиком.

11. В случае если Заказчик не выполнил требования, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, Уполномоченный орган отказывает в проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о чем уведомляет Заказчика с указанием причин отказа.

12. Уполномоченный орган возвращает Заказчику заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и документы в случае, если поступило заявление Заказчика о возврате такой заявки.

13. Уполномоченный орган, при отсутствии замечаний к заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки согласовывает утвержденную Заказчиком документацию о закупке (конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе).

III. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

14. При осуществлении полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги) путем проведения конкурса и аукциона в электронной форме Уполномоченный орган осуществляет действия по определению победителя конкурса (аукциона в электронной форме) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Открытый аукцион в электронной форме

15. При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика путем проведения открытого аукциона в электронной форме:

15.1. В соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления от Заказчика заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) формирует извещение о проведении электронного аукциона и одновременно с документацией о закупке размещает их в Единой информационной системе.

15.2. Уполномоченный орган в случае поступления от участника электронного аукциона через оператора электронной площадки запроса о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, при условии, что указанный запрос поступил в Уполномоченный орган не позднее, чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, формирует разъяснения положений документации об электронном аукционе или в случае невозможности самостоятельного формирования такого разъяснения в день поступления запроса направляет Заказчику такой запрос для подготовки Заказчиком данного разъяснения.

15.3. Заказчик в соответствии с подпунктом 15.2 настоящего Порядка в течение одного дня со дня поступления запроса о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе представляет в Уполномоченный орган такие разъяснения.

15.4. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в подпункте 15.2 настоящего Порядка запроса Уполномоченный орган размещает в ЕИС разъяснение положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

15.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и (или) документацию об электронном аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

15.6. В случае принятия Заказчиком решения о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона и (или) документацию об электронном аукционе Заказчик в тот же день представляет в Уполномоченный орган изменения с обоснованием внесения таких изменений. При этом в случае если изменения ОБНОСЯТСЯ# в документацию об электронном аукционе, Заказчик утверждает такие изменения, а Уполномоченный орган согласовывает такие изменения.

15.7. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от Заказчика в соответствии с подпунктом 15.6. настоящего Порядка изменения и в случае отсутствия замечаний в течение одного дня следующего за днем принятия Заказчиком решения о внесении изменений, предусмотренных подпунктом 15.6 настоящего Порядка, размещает такие изменения в ЕИС.

15.8. Уполномоченный орган размещает в ЕИС изменения в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме в течение одного дня со дня принятия Уполномоченным органом решения о внесении таких изменений.

15.9. Заказчик в случае принятия решения об отмене процедуры проведения электронного аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, в день принятия такого решения представляет в Уполномоченный орган соответствующую информацию с указанием причины отказа.

15.10. Уполномоченный орган рассматривает поступившую информацию и в течение дня принятия решения Заказчиком об отмене процедуры проведения электронного аукциона размещает такое решение в ЕИС.

15.11. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения электронного аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

15.12. По итогам проведения электронного аукциона Комиссия, в зависимости от результата проведения электронного аукциона, оформляет соответствующий протокол (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе или протокол подведения итогов электронного аукциона), который размещается Уполномоченным органом на электронной площадке и в ЕИС.

15.13. Заказчик на основании результата проведения электронного аукциона, указанного в протоколе подведения итогов электронного аукциона, размещенного на электронной площадке и в ЕИС, принимает решение о заключении контракта с участником электронного аукциона или принимает решение о запросе предложений в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

Открытый конкурс

16. При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика путем проведения открытого конкурса:

16.1. полномоченный# орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления от Заказчика заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка формирует извещение о проведении конкурса и одновременно с конкурсной документацией размещает их в ЕИС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16.2. Уполномоченный орган в случае поступления от участника открытого конкурса запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации, при условии, что указанный запрос поступил в Уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе, формирует разъяснения положений конкурсной документации или в случае невозможности самостоятельного формирования такого разъяснения в день поступления запроса направляет Заказчику такой запрос для подготовки Заказчиком данного разъяснения.

16.3. аказчик# в соответствии с подпунктом 16.2 настоящего Порядка в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации представляет в Уполномоченный орган такие разъяснения.

16.4. В течение двух рабочих дней со дня поступления от участника открытого конкурса, указанного в подпункте 16.2 настоящего Порядка, запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации Уполномоченный орган направляет участнику открытого конкурса, от которого поступил запрос в письменной форме или в форме электронного документа, разъяснения положений конкурсной документации и в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения размещает в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

16.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

16.6. В случае принятия Заказчиком решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию, Заказчик в тот же день представляет в Уполномоченный орган изменения с обоснованием внесения таких изменений. При этом в случае, если изменения вносятся в конкурсную документацию, Заказчик утверждает такие изменения.

16.7. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от Заказчика в соответствии с подпунктом 16.6. настоящего Порядка изменения и в случае отсутствия замечаний в течение одного дня, следующего за днем принятия Заказчиком решения о внесении изменений, предусмотренных подпунктом 16.6 настоящего Порядка, размещает такие изменения в ЕИС и в течение двух рабочих дней от этой даты направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом в случае, если изменения вносятся в конкурсную документацию, Заказчик согласовывает такие изменения с уполномоченным органом.

16.8. Уполномоченный орган размещает в ЕИС изменения в извещении о проведении открытого конкурса в течение одного дня со дня принятия Уполномоченным органом решения о внесении таких изменений.

16.9. Заказчик вправе принять решение об отмене процедуры проведения открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае принятия такого решения Заказчик представляет в Уполномоченный орган в день принятия решения об отмене процедуры проведения открытого конкурса соответствующую информацию с указанием причины отказа.

16.10. Уполномоченный орган рассматривает поступившую информацию и в течение дня принятия Заказчиком решения об отмене процедуры проведения открытого конкурса размещает такое решение в ЕИС, а также доводит до сведения участников открытого конкурса, подавших заявки (при наличии у Уполномоченного органа информации для осуществления связи с данными участниками).

16.11. По итогам проведения открытого конкурса Комиссия, в зависимости от результата проведения открытого конкурса, оформляет соответствующие протоколы (протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе и протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), которые размещаются Уполномоченным органом на электронной площадке и в ЕИС.

16.12. Заказчик на основании результата проведения открытого конкурса, указанного в итоговом протоколе, принимает решение:

о заключении контракта с участником открытого конкурса;

о проведении повторного открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

об осуществлении закупки путем проведения запроса предложений после повторного конкурса в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Другие способы осуществления закупок

17. При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика путем проведения конкурса с ограниченным участием применяются положения пункта 16 настоящего Порядка с учетом особенностей, указанных в статье 56 Федерального закона N 44-ФЗ.

18. При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика путем проведения двухэтапного конкурса применяются положения пункта 16 настоящего Порядка с учетом особенностей, указанных в статье 57 Федерального закона N 44-ФЗ.