Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие региональной политики и федеративных отношений в Чеченской Республике на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г., 29 декабря 2015 г., 14 июня 2016 г.

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, повышения эффективности использования бюджетных средств, внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики и в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Развитие региональной политики и федеративных отношений в Чеченской Республике на 2014-2018 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Чеченской Республики ежегодно при формировании бюджета Чеченской Республики на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Чеченской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 июня 2016 г. N 103 Государственная программа изложена в новой редакции

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Чеченской Республики "Развитие региональной политики и федеративных отношений в Чеченской Республике на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 317)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г., 29 декабря 2015 г., 14 июня 2016 г.

Паспорт
государственной программы Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель программы	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Соисполнители программы	-
Участники программы	Министерство финансов Чеченской Республики
	Министерство образования и науки Чеченской Республики
	Министерство культуры Чеченской Республики
	Министерство внутренних дел по Чеченской Республике
	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
	Администрации муниципальных районов и городских округов
	Главное управление МЧС по Чеченской Республике
	Муфтият Чеченской Республики
	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
	Управление Федеральной Миграционной Службы по Чеченской Республике
	Высшие учебные заведения Чеченской Республики
	УФСИН России по Чеченской Республики (по согласованию)
	Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики
	Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Подпрограммы программы	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации"
	Подпрограмма "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике"
	Подпрограмма "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Чеченской Республике"
Программно-целевые инструменты программы	-
Цели программы	Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и обеспечение правопорядка на территории Чеченской Республики
Задачи программы	Развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики
	Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике
	Снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений
Целевые индикаторы и показатели программы	Охват территории Чеченской Республики аналоговым телевещанием (не менее)
	Охват территории Чеченской Республики спутниковым телевещанием (не менее)
	Охват территории Чеченской Республики республиканским радиовещанием (не менее)
	Объем аудитории, охваченной спутниковым телевещанием (не менее)
	Объем аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием (не менее)
	Количество собственных действующих теле- и радиопрограмм (не менее)
	Количество субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченской Республикой заключены торгово-экономические соглашения (не менее)
	Количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике (не менее)
	Количество социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера (не более)
	Количество проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера (не более)
	Уровень преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень совершенных преступлений против личности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень детской преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень рецидивной преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Доля лиц, трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы, от общего количества освободившихся из мест лишения свободы (не менее)
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2018 гг.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования программы - 3 428 697,871 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования программы (тыс. руб.) -	3 428 697,871 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	12 285,930 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	3 416 411,941 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	Общий объем финансирования программы по годам:
	в 2014 году -	1 159 470,356 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	6 392,700 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	1 153 077,656 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2015 году -	556 688,094 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	5 893,230 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	550 794,864 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2016 году -	576 124,879 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	576 124,879 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2017 году -	541 141,018 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	541 141,018 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2018 году -	595 273,524 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	595 273,524 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение доли охвата территории аналоговым телевещанием до 55%
	Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100%
	Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78%
	Увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием, до 1459 тыс. человек
	Увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием, до 1459 тыс. человек
	Увеличение количества собственных действующих теле- и радиопрограмм, до 155 единиц
	Увеличение количества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченская Республика заключила торгово-экономические соглашения, до 72 единиц
	Увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике, до 14 единиц
	Недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера
	Недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера
	Снижение уровня преступности, до 280 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, до 82 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня совершенных преступлений против личности, до 2 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня детской преступности, до 3 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня рецидивной преступности, до 8 единиц (на 100 тыс. населения)
	Увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5%

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

В силу различных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе.

Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, не свойственных российским народам.

В результате трагических событий погибли тысячи жителей, была почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура Чеченской Республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.

Одним из тяжелых последствий этих событий является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики. За последние 20 лет произошло резкое снижение численности населения не чеченской национальности, нарушился привычный этнический баланс, нарушились привычные и устоявшиеся отношения между этносами, изменилось количественное соотношение в срезе религиозной идентичности. Все это негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений, как в Чеченской Республике, так и в других регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, куда мигрировала часть жителей республики всех национальностей.

Повышенный правовой нигилизм населения, который возник в 90-х годах прошлого столетия и сохранялся долгое время в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия", привел к росту правонарушений среди населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения, что усугублялось отсутствием эффективной правоохранительной системы.

Значительный уровень безработицы, особенно в молодежной среде, негативно влияет на ситуацию в Чеченской Республике. Большая часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно-политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.

Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ испытывает серьезные трудности адаптационного характера к новым социально-экономическим рыночным условиям.

В Чеченской Республике накоплен определенный опыт работы по совершенствованию межнациональных и федеративных отношений, снижению уровня правонарушений и другим направлениям региональной политики. За последние годы в республике реализованы:

- республиканская целевая программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";

- республиканская целевая программа "Программа профилактики терроризма и экстремизма на территории Чеченской Республики на 2011 - 2012 годы";

- республиканская целевая программа "Комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010-2012 годы";

- республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, на 2010-2012 годы";

- республиканская целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";

- республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 - 2012 годы";

- республиканская целевая программа "О противодействии коррупции в Чеченской Республике на 2011-2013 годы";

- республиканская целевая программа "Комплексная программа допризывной подготовки молодежи в Чеченской Республике на 2010 - 2014 годы";

- республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2014 годы";

- республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике в 2010 - 2012 годах";

- ряд других программ и мероприятий.

В их рамках реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений как внутри региона, так и в стране в целом. На протяжении нескольких лет проводились различные фестивали, круглые столы, научно-практические конференции по вопросам развития этнокультуры народов республики, встречи с представителями национальных меньшинств и этнических групп, вечера ногайской, кумыкской поэзии, поэзии других национальностей республики, проведение религиозных обрядов, как в столице республики, так и в других населенных пунктах, мониторинг этнокультурного состояния народов различных национальностей, проживающих на территории Чеченской Республики.

В 2013 году был реализован комплекс мероприятий, связанных с дальнейшим развитием международных и внешнеэкономических связей, активизацией торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики и представления ее за пределами Российской Федерации.

Особое внимание было уделено проведению профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма. Более 30% процентов местного теле-радиоэфира, а также газетных и журнальных площадей отражают данную тематику. В республиканской периодической печати ежегодно количество публикаций антитеррористической направленности превышает 500 единиц. В целях информационного противодействия на телеканалах ЧГТРК "Грозный" и ГТРК "Вайнах" регулярно транслируются тематические ток-шоу, передачи и видеоролики, разоблачающие антинародную и провокационную сущность идеологов терроризма и ваххабизма.

В электронных и печатных средствах массовой информации республики организованы постоянные рубрики антитеррористической направленности "Буква закона", "STOP терроризму", "Нет экстремизму", "В прокуратуре Чеченской Республике", "Криминал" и другие. На указанных телеканалах периодически вещают исламские программы по антитеррористической тематике ТРК "Путь". По поручению Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова создана и эффективно функционирует молодежная культурно-развлекательная телерадиокомпания "ДайМохк" (до 03.10.2014 г.)

На телеканале ЧГТРК "Грозный" ежедневно в прямом эфире транслируются совершение намазов и регулярные пятничные проповеди из центральной мечети имени А-Х. Кадырова к верующим, призывающие противостоять любым проявлениям экстремизма и терроризма.

В целях информационного противодействия терроризму проведена широкомасштабная смс-акция, информирующая всех абонентов основных мобильных операторов в Чеченской Республике о том, что "Ведущие богословы со всего мира на Международной исламской конференции в г. Москве и г. Грозном 25-27 мая 2012 года приняли фетву, осуждающую терроризм и экстремизм".

В целях совершенствования системы патриотического воспитания, формирования у граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей проведены конференции, опубликованы десятки тематических публикаций, транслировались многочисленные тематические передачи, проведены вечера, посвященные торжественным и юбилейным датам, встречи с ветеранами и военнослужащими.

Реализован комплекс мероприятий по профилактике правонарушений в Чеченской Республике, в том числе среди несовершеннолетних.

В средствах массовой информации размещались тематические статьи, пропагандистские и иные материалы; проводились пресс-конференции, брифинги и круглые столы антикоррупционной направленности.

В целях сокращения количества жертв дорожно-транспортных происшествий, повышения культуры поведения участников дорожного движения и пешеходов было организовано регулярное освещение в средствах массовой информации проводимых в республике акций и мероприятий, было опубликовано и транслировалось свыше 200 тематических статей и передач. Было организовано обучение правилам дорожного движения учащейся молодежи, проводились рейды, практические конференции по обеспечению безопасности движения. Наряду с этим в республике проведен комплекс других мероприятий, направленных на совершенствование региональной политики.

Новый этап социокультурного развития Чеченской Республики и ее народов сопряжен с необходимостью укрепления мира, стабильности, межнационального и внутринационального единства и согласия, решительного противодействия различным формам радикализма и экстремизма. Нерешенность социально-экономических и этнокультурных проблем в ряде случаев приводит к возникновению внутринациональных и межнациональных конфликтов. Это требует дальнейшего улучшения ситуации в сфере региональной политики.

В связи с вышеизложенным требуется разработка и реализация комплексной государственной программы Чеченской Республики, основанной на комплексе организационно-политических, этнополитических, научных, информационно-пропагандистских, духовно-нравственных, культурно-просветительских мероприятий, что крайне важно и необходимо для оптимизации этнополитической ситуации как в Чеченской Республике, так и на Северном Кавказе в целом.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Общегосударственные приоритеты в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Указом Президента Российской Федерации от 19.12. 2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 1496-р "Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2014 N 42-р "Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 N 1292-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России".

Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 N 185-р.

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации установлены:

- Указом Главы Чеченской Республики от 05.02.2016 N 14 "О Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики";

- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".

Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.

Целью настоящей государственной программы является укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и обеспечение правопорядка на территории Чеченской Республики.

Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:

- развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики;

- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике;

- снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений.

Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.

Решение задачи "Развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации".

Решение задачи "Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике".

Решение задачи "Снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Чеченской Республике.

Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2018 годах без выделения промежуточных этапов.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации государственной программы предполагает получение следующих результатов:

- Повышение доли охвата территории аналоговым телевещанием до 55%;

- Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100%;

- Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78%;

- увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием до 1459 тыс. человек;

- увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием до 1459 тыс. человек;

- увеличение количества собственных действующих теле- и радиопрограмм до 155 единиц;

- увеличение количества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченская Республика заключила торгово-экономические соглашения до 72 единиц;

- увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике до 14 единиц;

- недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера;

- недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера;

- снижение уровня преступности до 280 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 82 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня совершенных преступлений против личности до 2 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня детской преступности до 3 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня рецидивной преступности до 8 единиц (на 100 тыс. населения);

- увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5%.

Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы приведены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.

3. Характеристика мероприятий государственной программы

Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими подпрограммами.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций, осуществляющих деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания;

- осуществление контроля деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций - получателей бюджетных средств, осуществляющих деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания;

- осуществление мониторинга и контроля в сфере средств массовой информации Чеченской Республики;

- организация участия Чеченской Республики в официальных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран;

- обеспечение взаимодействия Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;

- кадровое, административно-правовое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Подпрограмма "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- выявление ключевых проблем и перспективных направлений межнационального и межконфессионального сотрудничества с привлечением широкого круга общественности;

- поддержка национально-культурных центров и объединений Чеченской Республики;

- проведение мероприятий, конкурсов и фотовыставок, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального единства в Чеченской Республике;

- проведение конкурсов, выставок и других мероприятий, связанных с укреплением межнационального и межконфессионального единства в Чеченской Республике;

- проведение презентаций за пределами Чеченской Республики об ее истории, культуре народов и достопримечательностях;

- проведение дней культуры народов Чеченской Республики;

- предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Чеченской Республике и содействие их мирному урегулированию;

- проведение информационной кампании по противодействию радикализму и экстремизму в Чеченской Республике.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Чеченской Республике" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- привлечение работников, родительских комитетов и учащихся образовательных учреждений к проведению мероприятий по профилактике и выявлению преступлений и правонарушений, совершаемых на территории Чеченской Республики учащимися учебных заведений различных видов;

- привлечение органов власти и общественности к профилактике, выявлению и борьбе с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми на территории Чеченской Республики;

- привлечение населения и общественных объединений к участию в мероприятиях по профилактике и выявлению преступлений и правонарушений, совершаемых на территории Чеченской Республики;

- информирование лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, о положении на рынке труда и содействие их трудоустройству.

Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 5 к настоящей государственной программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Государственная программа не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Исламан з1аьнарш" (Зори ислама);

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Ан-Нур";

- государственное автономное учреждение "Литературно-художественный журнал "Вайнах";

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Вести Республики";

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Даймохк";

- государственное автономное учреждение "Республиканская молодежная газета "Молодежная Смена";

- государственное автономное учреждение "Литературно-художественный журнал "Нана";

- государственное автономное учреждение "Республиканская детско-юношеская газета "Наша Школа. Чеченская Республика";

- государственное автономное учреждение "Детский журнал "СтелаIад";

- государственное автономное учреждение "Грозненская городская газета "Столица плюс";

- государственное бюджетное учреждение "Литературно-художественный журнал "Орга";

- государственное автономное учреждение "Информационное агентство "Грозный-информ";

- государственное автономное учреждение "Республиканский центр "Интернет";

- государственное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова;

- государственное бюджетное учреждение "Молодежная культурно-развлекательная телерадиокомпания "ДайМохк" (до 03.10.2014 г.);

- государственное бюджетное учреждение "Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный";

- государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр подготовки и переподготовки работников средств массовой информации".

Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 6 к настоящей государственной программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Участие общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" не предусмотрено.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования государственной программы в 2014-2018 годах составляет 3 428 697,871 тыс. руб., в том числе по годам реализации государственной программы:

- в 2014 году - 1 159 470,356 тыс. руб., в том числе - 6 392,700 тыс. руб. из федерального бюджета и 1 153 077,656 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году - 556 688,094 тыс. руб., в том числе - 5 893,230 тыс. руб. из федерального бюджета и 550 794,864 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году - 576 124,879 тыс. руб., из республиканского бюджета;

- в 2017 году - 541 141,018 тыс. руб., из республиканского бюджета;

- в 2018 году - 595 273,524 тыс. руб., из республиканского бюджета.

Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложениях 7 и 8 к настоящей государственной программе.

8. Риски по реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками

Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализации мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;

- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.

Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки государственной программы.

К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;

- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013 N 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.

1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:

- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;

- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.

В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:

- 95% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;

- от 80% до 94% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;

- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.

2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.

В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не более", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не менее", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;

- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "да/нет", считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.

В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:

- 90% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;

- от 75% до 89% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;

- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.

Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 июня 2016 г. N 103 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные отношения
Чеченской Республики" на 2014-2018 годы

(с изменениями от 29 декабря 2015 г., 14 июня 2016 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Участники подпрограммы	Министерство финансов Чеченской Республики
Цели подпрограммы	Развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики
Задачи подпрограммы	Развитие сферы средств массовой информации на территории Чеченской Республики
	Содействие развитию сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран
	Обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Охват территории Чеченской Республики аналоговым телевещанием (не менее)
	Охват территории Чеченской Республики спутниковым телевещанием (не менее)
	Охват территории Чеченской Республики республиканским радиовещанием (не менее)
	Объем аудитории, охваченной спутниковым телевещанием (не менее)
	Объем аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием (не менее)
	Количество собственных действующих теле- и радиопрограмм (не менее)
	Количество мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, в которых участвовала Чеченская Республика (не менее)
	Количество субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченской Республикой заключены торгово-экономические соглашения (не менее)
	Количество действующих представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации (не менее)
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы (тыс. руб.) -	3 352 275,938 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	3 352 275,938 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	Общий объем финансирования программы по годам:
	в 2014 году -	1 135 286,556 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	1 135 286,556 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2015 году -	536 399,857 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	536 399,857 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2016 году -	574 526,699 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	574 526,699 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2017 году -	539 542,842 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	539 542,842 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2018 году -	566 519,984 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	566 519,984 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение доли охвата территории аналоговым телевещанием до 55%
	Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100%
	Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78%
	Увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием до 1459 тыс. человек
	Увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием до 1459 тыс. человек
	Увеличение количества собственных действующих теле- и радиопрограмм до 173 единиц
	Увеличение количества мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, в которых участвовала Чеченская Республика до 30 единиц
	Увеличение количества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченская Республика заключила торгово-экономические соглашения до 72 единиц
	Обеспечение деятельности 54 представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Успешность реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие региональной политики и федеративных отношений в Чеченской Республике" во многом определяется эффективностью государственной информационной политики, уровнем развития необходимой инфраструктуры.

В Чеченской Республике за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию государственной информационной политики, реализован ряд крупных проектов и программ, в том числе комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010-2012 годы.

Налажен выпуск 7 республиканских, 2 городских и 12 районных газет, 4 журналов. Для эффективного функционирования этих изданий создана достаточно мощная полиграфическая база. Издательско-полиграфический комплекс "Грозненский рабочий" является крупнейшим на Юге России.

В Чеченской Республике созданы и успешно работают государственные учреждения в сфере теле- и радиовещания: государственное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова, государственное бюджетное учреждение "Молодежная культурно-развлекательная телерадиокомпания "ДайМохк" (до 03.10.2014 г.), государственное бюджетное учреждение "Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный". При этом достижения некоторых из них были отмечены на федеральном уровне - Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный" стала обладателем Национальной премии России в области спутникового, кабельного и Интернет-телевидения "Золотой луч" в номинации "Выбор зрителей".

Кроме того, в Чеченской Республике были созданы такие Интернет-ресурсы, как сайты "Chechnyatoday.com" и "Грозный-информ", являющиеся эффективной формой противодействия экстремистской пропаганде, способствующие образовательному, культурному и духовному развитию граждан Чеченской Республики. Функционирует "Центр духовно-нравственного воспитания и развития".

- Для обеспечения потребности средств массовой информации в профессиональных работниках действует государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр подготовки и переподготовки работников средств массовой информации".

Анализ функционирования средств массовой информации и необходимой для этого инфраструктуры свидетельствуют об их достаточно эффективной деятельности. В тоже время существует ряд проблем, сдерживающих совершенствование государственной политики в сфере информационного обеспечения, развития полиграфической базы Чеченской Республики, в частности в вопросах:

- повышения уровня доступности для населения Чеченской Республики информации о социально-экономическом и культурном развитии республики и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- осуществления информационной пропаганды и агитации;

- повышения эффективности используемых форм духовно-нравственного воспитания населения и профилактике негативных социальных явлений в жизни чеченского общества;

- развития регионального и спутникового теле- и радиовещания на территории Чеченской Республики;

- внедрения новых информационных технологий, в том числе электронных, расширения доступа в сеть Интернет;

- информационной поддержки знаменательных дат в жизни страны и республики;

- проведения социологических исследований и опросов об общественно-политической и экономической ситуации в Чеченской Республике;

- обучения и повышения квалификации журналистских кадров и т.д.

Комплекс мероприятий подпрограммы направлен на развитие и стабильное функционирование в Чеченской Республике средств массовой информации, повышение доступности печатных средств массовой информации для граждан, повышение рейтинга чеченских телевизионных каналов, подготовку квалифицированных кадров для республиканских средств массовой информации, и освещение деятельности органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с указом Главы Чеченской Республики от 16.09.2013 N 166 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики и в составе Правительства Чеченской Республики", положением, утверждённым Постановлением Правительства Чеченской Республики от 01.10.2013 N 256, Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации осуществляет полномочия в области внешних связей.

Так, в 2013 году были подготовлены предложения о назначении и освобождении руководителей представительств и представителей Главы Чеченской Республики в отдельных субъектах Российской Федерации (Ивановской, Саратовской, Астраханской и других областях).

Также осуществлялась работа по подготовке соглашений о взаимодействии Правительства Чеченской Республики (Российской Федерации):

- с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;

- с Эмиратом Дубай о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;

- с Киевской областной государственной администрацией (Украина) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;

- с Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Кроме того был обеспечен прием официальных делегаций и дипломатических представителей, прибывших в Чеченскую Республику по линии внешних связей: Санкт-Петербурга, Посольства Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Турецкой Республики.

На территории зарубежных стран были подготовлены и проведены презентации Чеченской Республики: г. Копенгаген (Королевство Дания), г. Ханчжоу, провинция Чжэцзян (Китайская Народная Республика) и др.

Дальнейшее развитие международных и внешнеэкономических связей, активизация торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики будет способствовать ее устойчивому социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере внешних связей, печати и информации, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере внешних связей, печати и информации установлены:

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- развитие сферы средств массовой информации на территории Чеченской Республики;

- содействие развитию сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;

- обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:

- Повышение доли охвата территории аналоговым телевещанием до 55%;

- Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100%;

- Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78%;

- увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием до 1459 тыс. человек;

- увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием до 1459 тыс. человек;

- увеличение количества собственных действующих теле- и радиопрограмм до 173 единиц;

- увеличение количества мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, в которых участвовала Чеченская Республика до 30 единиц;

- обеспечение деятельности 54 представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- осуществление мониторинга и контроля в сфере средств массовой информации Чеченской Республики;

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере внешних связей, печати и информации.

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Исламан з1аьнарш" (Зори ислама);

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Ан-Нур";

- государственное автономное учреждение "Литературно-художественный журнал "Вайнах";

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Вести Республики";

- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Даймохк";

- государственное автономное учреждение "Республиканская молодежная газета "Молодежная Смена";

- государственное автономное учреждение "Литературно-художественный журнал "Нана";

- государственное автономное учреждение "Республиканская детско-юношеская газета "Наша Школа. ЧР";

- государственное автономное учреждение "Детский журнал "СтелаIад";

- государственное автономное учреждение "Грозненская городская газета "Столица плюс";

- государственное бюджетное учреждение "Литературно-художественный журнал "Орга";

- государственное автономное учреждение "Информационное агентство "Грозный-информ";

- государственное автономное учреждение "Республиканский центр "Интернет";

- государственное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова;

- государственное бюджетное учреждение "Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный";

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 3 352 275,938 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году - 1 135 286,556 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году - 536 399,857 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году - 574 526,699 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2017 году - 539 542,842 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2018 году - 566 519,984 тыс. руб. из республиканского бюджета.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.

2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.

3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа".

В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;

- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

- представляют Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации вправе по согласованию с участниками подпрограммы принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 июня 2016 г. N 103 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные отношения
Чеченской Республики" на 2014-2018 годы

(с изменениями от 29 декабря 2015 г., 14 июня 2016 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт подпрограммы
"Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" на 2014-2017 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Участники подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике
Задачи подпрограммы	Создание условий для развития межнационального и межконфессионального сотрудничества этнических групп, проживающих в Чеченской Республике
	Сохранение и популяризация традиций, обычаев и языка этнических групп, проживающих в Чеченской Республике
	Противодействие политическим, идеологическим и пропагандистским акциям, разжигающим межнациональную и межконфессиональную вражду и рознь
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики
	Количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике
	Количество мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики
	Количество социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера
	Количество учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию
	Количество проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2017 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы -	47 668,393 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	12 285,930 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	35 382,462 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	Общий объем финансирования программы по годам:
	в 2014 году -	24 183,800 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	6 392,700 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	17 791,100 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2015 году -	20 288,237 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	5 893,230 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	14 395,007 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2016 году -	1 598,180 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	1 598,180 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
	в 2017 году -	1 598,176 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	1 598,176 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики до 26303 человек
	Увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике до 14 единиц
	Увеличение количества мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики до 45 единиц
	Недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера
	Увеличение количества учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию до 40 единиц
	Недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера

В настоящее время в Чеченской Республике по данным Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации проживают 1 316 762 человека. Чеченцы являются наиболее многочисленным народом региона и составляют 96,3 процента от общей численности населения. В регионе проживают: чеченцев - 1 268 509 чел., русских - 17 535 чел., кумыков - 13 343 чел., аварцев - 4936 чел., ногайцев - 3597 чел., ингушей - 1693 чел., турков - 1 351 чел., татар - 1003 чел., а также представители других 33-х национальностей. Всего на территории региона зарегистрированы представители 41 национальности. Большая часть населения исповедует Ислам.

Прошедшие на территории региона две военные компании периода 1994-1995 гг. и 1999-2000 гг. привели к тому, что республика значительно отстает в экономическом развитии, отсутствует необходимое количество рабочих мест, наблюдается трудное социальное положение населения. Произошел значительный отток населения не чеченской национальности. Увеличился уровень миграции, в регион хлынули мигранты из других регионов и стран, представляющие собой дешевую рабочую силу, увеличилось количество мигрантов, находящихся за чертой бедности. Все это способствовало ухудшению межэтнических взаимоотношений в Чеченской Республике, росту межнациональной напряженности, увеличению количества преступлений или конфликтов на межэтнической почве, и как следствие, создалась угроза распада гражданского общества.

Некорректные публикации в средствах массовой коммуникаций, где открыто или завуалировано высказывались мнения, характеризуемые как националистические как в отношении одного этноса, так и в отношении целого региона, способные повысить напряжение в обществе, способствовали негативным процессам.

Сохранение стабильных благоприятных условий сосуществования многочисленных этносов, проживающих на территории республики, формирование атмосферы общероссийской идентичности, межнациональной дружбы и согласия являются одним из важнейших условий социально-экономического развития региона.

В Чеченской Республике проводится определенная работа в данном направлении. В последние годы реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений как внутри региона, так и в стране в целом. Среди них фестивали, круглые столы, научно-практические конференции по вопросам развития этнокультуры народов республики, встречи с представителями национальных меньшинств и этнических групп, вечера ногайской, кумыкской поэзии, поэзии других национальностей республики, проведение религиозных обрядов, как в столице республики, так и в других населенных пунктах, мониторинг этнокультурного состояния народов различных национальностей, проживающих на территории Чеченской Республики.

Анализ ситуации в сфере национального развития и межнационального сотрудничества требует дальнейшего совершенствования. Для стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Чеченской Республике необходимо продолжить работу по пропаганде национальной самобытности граждан, вовлечению представителей национальных меньшинств в общественную жизнь республики, сохранению межнационального и внутринационального единства и согласия, а также противодействию различным формам радикализма и экстремизма.

Дальнейшего развития требует работа по таким направлениям, как:

- национально-культурное развитие чеченского народа;

- этнокультурное развитие национальных меньшинств и возрождение казачества в Чеченской Республике;

- формирование гражданского общества, профилактика различных форм радикализма и экстремизма в Чеченской Республике;

- развитие национальных отношений и межнационального сотрудничества в Чеченской Республике;

- духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения;

- сотрудничество с народами Северо-Кавказского федерального округа и другим.

Общегосударственные приоритеты в сфере национальной политики, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере национальной политики установлены:

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- создание условий для развития межнационального и межконфессионального сотрудничества этнических групп, проживающих в Чеченской Республике;

- сохранение и популяризация традиций, обычаев и языка этнических групп, проживающих в Чеченской Республике;

- противодействие политическим, идеологическим и пропагандистским акциям, разжигающим межнациональную и межконфессиональную вражду и рознь.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2017 годах.

- увеличение количества задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики до 26303 человек;

- увеличение количества мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики до 45 единиц;

- увеличение количества учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию до 40 единиц;

- недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- поддержка национально-культурных центров и объединений Чеченской Республики;

- проведение дней культуры народов Чеченской Республики;

- проведение информационной кампании по противодействию радикализму и экстремизму в Чеченской Республике.

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации.

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 47 668,392 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2014 году - 24 183,800 руб., в том числе - 6 392,700 тыс. руб. из федерального бюджета и 17 791,100 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2015 году - 20 288,237 тыс. руб., в том числе - 5 893,230 тыс. руб. из федерального бюджета и 14 395,007 тыс. руб. из республиканского бюджета;

- в 2016 году - 1 598,180 тыс. руб., из республиканского бюджета.

- в 2017 году - 1 598,176 тыс. руб., из республиканского бюджета

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

- текущий мониторинг наступления рисков;

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;

3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:

- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;

- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации:

- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;

- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;

Участники подпрограммы:

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 июня 2016 г. N 103 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные отношения
Чеченской Республики" на 2014-2018 годы

(с изменениями от 29 декабря 2015 г., 14 июня 2016 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Чеченской Республике" на 2018 год

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Цели подпрограммы	Снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений
Задачи подпрограммы	Профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых учащимися учебных заведений различных видов в Чеченской Республике
	Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Чеченской Республики
	Содействие профессиональной и трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень совершенных преступлений против личности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень детской преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Уровень рецидивной преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более)
	Доля лиц, трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы, от общего количества освободившихся из мест лишения свободы (не менее)
Сроки реализации подпрограммы	2018 г.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 28 753,540 тыс. руб.
	в том числе по источникам:
	федеральный бюджет:	0 тыс. руб.
	республиканский бюджет:	28 753,540 тыс. руб.
	внебюджетные источники:	0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение уровня преступности, до 280 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, до 82 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня совершенных преступлений против личности, до 2 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня детской преступности, до 3 единиц (на 100 тыс. населения)
	Снижение уровня рецидивной преступности, до 8 единиц (на 100 тыс. населения)
	Увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5%

В 90-х годах прошлого столетия возник и значительное время сохранялся в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия" повышенный правовой нигилизм населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения в связи с отсутствием должной правоохранительной системы. Естественным результатом сложившейся ситуации стал рост различных правонарушений.

С восстановлением конституционного порядка на территории Чеченской Республики и началом деятельности правоохранительной системы удалось сдержать рост правонарушений и наладить стабильную тенденцию к их уменьшению. В этих целях только за последние годы в республике реализованы:

- Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";

- республиканская целевая программа "О противодействии коррупции в Чеченской Республике на 2011-2013 годы";

- ряд других программ и мероприятий в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Чеченской Республики.

В рамках указанных программ были проведены круглые столы, конференции, встречи с населением, опубликованы многочисленные тематические статьи в средствах массовой информации, организована трансляция тематических передач на радио и телевидении.

Особое внимание в республике уделяется системной работе по профилактике правонарушений среди молодежи, детей, подростков, основной целью которой является духовно-нравственное совершенствование, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи, вовлечение их в творческий процесс самореализации.

Работа по профилактике правонарушений среди молодежи осуществляется в форме индивидуальных бесед, тематических воспитательных мероприятий, организации работы художественной самодеятельности. Значительное место в организации досуга детей принадлежит любительским объединениям, клубам по интересам. Наиболее популярными становятся клубные формирования для детей и подростков, которые действуют по следующим направлениям: декоративно-прикладное, вокальное, драматическое, хореографическое творчество и др. Всего в республике 480 клубных формирований для молодежи от 15 до 24 лет, в которых занимаются более 6000 молодых людей.

Организована работа любительских объединений, клубов по интересам "Патриот", "Ветеран", "Молодые поэты", "Литературная гостиная и др., в которых занимаются порядка 5000 человек, которые участвуют во всех республиканских, городских, районных мероприятиях.

При библиотеках г. Грозного организована работа молодежных клубов "Диалог" и "Подвиг", членами которых являются учащиеся школ и студенты вузов. На заседания клубов, проводимых ежемесячно, приглашаются известные деятели науки, искусства, политики.

Итогом проделанной работы является то, что Чеченская Республика на протяжении нескольких последних лет удерживает статус самого стабильного и безопасного в сфере правонарушений и преступлений региона Северо-Кавказского федерального округа. Данная тенденция достигнута путем совместных мероприятий, как правоохранительных органов Чеченской Республики, так и органов государственной и муниципальной власти региона, имеющих профилактических характер.

В целях недопущения повторного распространения правового нигилизма среди различных слоев населения, в том числе и молодежных, которые представляют собой наиболее уязвимую часть общества, а, следовательно, увеличения риска совершения преступлений, необходимо дальнейшее совершенствование работы по профилактике правонарушений, в том числе по таким направлениям, как:

- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики по профилактике правонарушений;

- снижение уровня преступности на территории Чеченской Республики;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

- социализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных и религиозных объединений;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы, по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улице и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и другие.

Подпрограмма охватывает сферу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Чеченской Республики. Основной комплекс мероприятий подпрограммы направлен на проведение профилактических мероприятий среди подрастающего поколения Чеченской Республики в целях предотвращения вступления в незаконные формирования, стимулирования уровня законопослушного образа жизни граждан, снижения уровня детской и рецидивной преступности, реализацию принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступное деяние, и как следствие, снижения общего уровня правонарушений и преступлений в регионе.

Подпрограмма определяет комплекс мер, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений, борьбы с преступностью на территории Чеченской Республики посредством координации деятельности органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в данном направлении.

Подпрограмма соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни.

Общегосударственные приоритеты в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:

С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений.

Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

- профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых учащимися учебных заведений различных видов в Чеченской Республике;

- совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Чеченской Республики;

- содействие профессиональной и трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2017-2018 годах.

- снижение уровня преступности до 280 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 82 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня совершенных преступлений против личности до 2 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня детской преступности до 3 единиц (на 100 тыс. населения);

- снижение уровня рецидивной преступности до 8 единиц (на 100 тыс. населения);

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 году составляет 28 753,540 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:

- в 2018 году - 28 753,540 тыс. руб. из республиканского бюджета.