Постановление Правительства Чеченской Республики
от 6 августа 2013 г. N 204
"Об утверждении республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы"
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 330 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" и Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" Правительство Чеченской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы".
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики разработать и принять муниципальные программы противодействия коррупции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.Х. Хизриева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства Чеченской Республики |
Р.С-Х. Эдельгериев |
Республиканская целевая программа
"Противодействие коррупции в Чеченской республике на 2014-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 г. N 204)
Паспорт
республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы"
Наименование Программы |
Республиканская целевая Программа "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Государственная Программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 313-р, и Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" |
Государственный заказчик Программы |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Основной разработчик Программы |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Исполнители Программы |
органы исполнительной власти Чеченской Республики; Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики; Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики. К участию в Программе привлекаются Общественная палата Чеченской Республики (по согласованию), органы местного самоуправления Чеченской Республики (по согласованию), общественные объединения (по согласованию) |
Цель Программы |
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики |
Задачи Программы |
Совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Чеченской Республики; совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью 1 государственных гражданских и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
Основные мероприятия Программы |
Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики; противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования; оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора); совершенствование системы государственной гражданской службы; обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики; формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; проведение мониторинга и анализа уровня коррупции |
Источники и объемы финансирование Программы |
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета. Общие затраты на реализацию отдельных мероприятий Программы на период 2014-2015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей |
Сроки и этапы реализации Программы |
2014-2015 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена независимая экспертиза на наличие коррупциогенных факторов; количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности; количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период; количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
1. Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции. 2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг. 3. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе. 4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению республики государственных услуг. 5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров. 6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики. 7. Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, отмечено, что, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет решить их единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых и организационных антикоррупционных механизмов.
Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.
Настоящая Программа, разработанная в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, определяет задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами исполнительной власти Чеченской Республики в целях достижения установленных задач.
Наряду с Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике", Программа будет являться основным звеном организационно-законодательной базы противодействия коррупции.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики. Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
III. Перечень мероприятий Программы
Достижение цели осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:
- проведение мониторинга и анализа уровня коррупции;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
- обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
- противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики;
- противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам;
- противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления;
- установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе и содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, объемам финансирования и исполнителям.
IV. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2014-2015 годов.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета. Общие затраты на период 20142015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели ее эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Чеченской Республики.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.
3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Чеченской Республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Чеченской Республики, в том числе:
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики и осуществляются в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года N 151.
VIII. Оценка результативности достижения показателей, установленных Программой
Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Критериями оценки результативности достижения показателей, установленных Программой, являются:
повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;
сокращение числа коррупционных правонарушений на территории Чеченской Республики;
минимизация последствий коррупционных правонарушений;
укрепление доверия общества к государству и его структурам, повышение уважения граждан к государственной и муниципальной службе.
Приложение 1
к республиканской целевой программе
"Противодействие коррупции в Чеченской
Республике на 2014-2015 годы"
Система программных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Объем финансового обеспечения (тыс. руб.), всего |
Ответственные за выполнение |
Ожидаемые результаты |
1. |
Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции |
||||
1. |
Организация и проведение опроса общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в республиканском законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности |
2014-015# 2014-2015 |
180,0 90,0 90,0 |
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики |
Обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в области: сравнительная оценка уровня коррупции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности для планирования и осуществления мероприятий антикоррупционной направленности на конкретные периоды государственными органами и органами местного самоуправления; охват социологическим исследованием не менее 1100 респондентов ежегодно |
1.2. |
Проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики |
2014-2015 |
- |
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики |
Составление аналитических заключений эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, не менее двух раз в год |
1.3. |
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения их стоимости |
2014-2015 |
- |
Счетная палата Чеченской Республики |
Составление по результатам анализа актов об объективности стоимости реализованного государственного имущества Чеченской Республики, не менее двух раз в год |
1.4. |
Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских Чеченской Республики и муниципальных служащих Чеченской Республики и принятие по результатам такого анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов |
2014-2015 |
- |
Органы исполнительной власти Чеченской Республики |
Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики не мене двух раз в год информации о результатах анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции, а при наличии такой информации - незамедлительно |
2. |
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
||||
2.1. |
Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении |
Первое полугодие 2014 г. |
350,0 |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Разработка не менее 5 видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении |
2.2. |
Демонстрация социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении |
2014-2015 |
420,0 |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Периодическая демонстрация видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении: в 2014 г. - не менее 45 прокатов, в 2015 г. - не менее 60 прокатов |
2014 |
180,0 |
||||
2015 |
240,0 |
||||
2.3. |
Разработка и выход в эфир телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях о поведении в этих ситуациях |
2014-2015 |
300,0 |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Разработка и выход в эфир не менее 8 телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях по поведению в этих ситуациях с целью повышения правовой грамотности населения в сфере противодействия коррупции |
2014 |
150,0 |
||||
2015 |
150,0 |
||||
2.4. |
Разработка проектов печатной продукции для школьников, с учетом возрастных категорий, в форме комиксов воспитательной направленности с антикоррупционным содержанием |
2014-2015 |
65,0 |
Министерство образования Чеченской Республики |
Разработка проектов не менее двух брошюр с графическими историями, рассказами в картинках воспитательной направленности с антикоррупционным содержанием для среднего школьного возраста и не менее двух таких брошюр для старшего школьного возраста |
2014 |
30,0 |
||||
2015 |
35,0 |
||||
2.5. |
Изготовление печатной продукции разъяснительно-правового характера с элементами агитации для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения для бесплатного распространения на территории республики |
2014-2015 |
230,0 |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Изготовление и последующее бесплатное распространение на территории республики не менее 20 тыс. экземпляров брошюр разъяснительно-правового характера с элементами агитации - отдельно для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения с целью формирования нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции |
2014 |
110,0 |
||||
2015 |
120,0 |
||||
2.6. |
Проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов по антикоррупционной тематике |
2014-2015 |
100,0 |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
Не менее одного мероприятия в полугодие |
2014 |
50,0 |
||||
2015 |
50,0 |
||||
2.7. |
Проведение ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции в Чеченской Республике |
2014-2015 |
1400 |
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики |
|
2014 |
700 |
||||
2015 |
700 |
||||
3. |
Обеспечение проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции |
||||
3.1. |
Оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Чеченской Республики при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции, на каждом этапе разработки и согласования документов |
2014-2015 |
- |
Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции; совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции |
3.2. |
Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Чеченской Республики |
2014-2015 |
- |
Органы исполнительной власти Чеченской Республики |
|
3.3. |
Организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе. |
2014-2015 |
- |
Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
4. |
Противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики |
||||
4.1. |
Мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации |
2014-2015 |
- |
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики |
4.2. |
Проверка органов исполнительной власти Чеченской Республики на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе |
2014 |
- |
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
4.3. |
Проверка достоверности представленных государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей) |
2014-2015 |
- |
Органы исполнительной власти Чеченской Республики |
|
4.4. |
Распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности |
2014-2015 |
- |
Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
4.5. |
Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе |
2014-2015 |
- |
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
4.6. |
Проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чеченской Республики в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения |
2014-2015 |
- |
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
4.7. |
Включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Чеченской Республики вопросов изучения законодательства о противодействии коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; организация проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов |
2014-2015 |
- |
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
4.8. |
Качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Чеченской Республики с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования |
2014-2015 |
- |
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики; органы исполнительной власти Чеченской Республики |
|
5. |
Противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам |
||||
5.1. |
Принятие комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств Чеченской Республики, в том числе средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ |
2014-2015 |
- |
Министерство финансов Чеченской Республики; Счетная палата Чеченской Республики |
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции |
5.2. |
Организация контроля за исполнением республиканского бюджета |
2014-2015 |
- |
Министерство финансов Чеченской Республики; Счетная палата Чеченской Республики |
Оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора); минимизация хищений бюджетных средств |
5.3. |
Организация и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Чеченской Республики, и ее качества |
2014-2015 |
- |
Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики |
|
5.4. |
Оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов |
2014-2015 |
- |
Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу |
|
5.5. |
Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию |
2014-2015 |
- |
Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики |
|
5.6. |
Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок |
2014-2015 |
- |
Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу |
|
5.7. |
Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений |
2014-2015 ежеквартально |
- |
Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу |
|
5.8. |
Анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися |
ежеквартально |
- |
Министерство финансов Чеченской Республики; Счетная палата Чеченской Республики |
|
5.9 |
Анализ соблюдения процедуры торгов при предоставлении земельных участков; предоставления земельных участков на льготных условиях и по льготной цене; передачи земельных участков в собственность лицам, имеющим на этих участках объекты недвижимости; передачи земельных участков в собственность инвесторам; фактического безвозмездного пользования земельными участками, а также самовольным захватом земельных участков. При наличии оснований - с привлечением правоохранительных органов принять меры по устранению коррупционных нарушений |
2014 |
- |
Министерство имущественных и земельных отношений ЧР |
Снижение уровня коррупции в сфере землепользования при высокой латентности коррупционных проявлений, при распоряжении земельными участками и их использовании |
6. |
Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления |
||||
6.1. |
Разработка методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях |
2014-2015 |
- |
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики |
Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества |
6.2. |
Разработка и принятие в органах исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных целевых антикоррупционных программ |
Первый квартал 2014 года |
- |
Органы исполнительной власти Чеченской Республики |
Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными проявлениями |
6.3. |
Проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовка отчетов и их публикация на официальных Интернет-сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики |
2014-2015 |
- |
Органы исполнительной власти Чеченской Республики |
Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики, а также размещение на официальных сайтах информации об исполнении антикоррупционных программ и планов, - не менее одного раза в год |
6.4. |
Профилактика коррупционных преступлений от имени и в интересах юридических лиц |
2014-2015 |
- |
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики |
|
7. |
Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики |
||||
7.1 |
Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет |
2014-2015 |
10000,0 |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
Создание информационных терминалов в помещениях, занимаемых органами государственной власти, оказывающих государственные услуги организациям и гражданам; снижение коррупционных рисков при их предоставлении |
2014 |
5000,0 |
||||
2015 |
5000,0 |
||||
7.1. |
Обеспечение качественной работы "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики |
2014-2015 |
- |
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики |
Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики |
7.2. |
Организация и проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих мероприятия данной Программы и внедряющих ведомственные программы (планы) противодействия коррупции |
2014-2015 |
- |
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики |
Проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции, - не мене одного раза в год |
7.3. |
Введение в практику систематических отчетов руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие) |
2014-2015 |
- |
Органы исполнительной власти Чеченкой# Республики |
Выступления руководителей органов государственной власти Чеченской республики перед населением через средства массовой информации о проделанной работе в сфере противодействия коррупции, - не мене одного раза в год |
Приложение 2
к республиканской целевой программе
"Противодействие коррупции в Чеченской
Республике на 2014-2015 годы"
Система
целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы
Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности* |
Базовое значение показателя на начало реализации Программы |
Планируемые значения показателей по годам реализации |
|
2014 г. |
2015 г. |
||
1. Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов (в процентом соотношении) |
0 |
100 |
100 |
2. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности |
0 |
25 |
25 |
3. Доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке (в том числе на конкурс) документов, сведений (в процентном соотношении) |
0 |
100 |
100 |
4. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период |
0 |
0 |
0 |
5. Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Чеченской Республики, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (в процентном соотношении) |
0 |
20 |
20 |
6. Доля роста доверия граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, к органам исполнительной власти - показатель от общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия" (в процентном соотношении) |
12 |
60 |
70 |
* Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 г. N 204 "Об утверждении республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в газете "Вести Республики" от 24 сентября 2013 г. N 180, от 26 сентября 2013 г. N 183
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. N 330 настоящее постановление признано утратившим силу