Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 г. N 379-р "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке преобразования государственных унитарных предприятии Чеченской Республики в хозяйственные общества"

В целях упорядочения приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Чеченской Республики в рамках реализации Закона Чеченской Республики от 22 марта 2013 года N 3-РЗ "О приватизации государственного имущества Чеченской Республики":

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке преобразования государственных унитарных предприятий Чеченской Республики в хозяйственные общества.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Методические рекомендации
о порядке преобразования государственных унитарных предприятий Чеченской Республики в хозяйственные общества
(утв. распоряжением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 г. N 379-р)

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Законом Чеченской Республики от 3 марта 2013 года N 3-РЗ "О приватизации государственного имущества Чеченской Республики", постановлением Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года N 244 "Об утверждении Правил подготовки и принятия решения об условиях приватизации государственного имущества Чеченской Республики" и определяют порядок преобразования государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Чеченской Республики (далее - ГУП), в открытые акционерные общества (далее - ОАО) или общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО), далее совместно именуемые - хозяйственные общества.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 3 марта 2013 года N 3-РЗ" имеется в виду "от 22 марта 2013 года N 3-РЗ"

2. Основанием для подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущественного комплекса ГУП является прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества на очередной финансовый год, утверждаемый Правительством Чеченской Республики.

3. Организацию преобразования ГУП в хозяйственные общества осуществляют орган исполнительной власти Чеченской Республики, на который возложены координация и регулирование деятельности в данной отрасли (далее - отраслевой орган), и уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики по управлению государственным имуществом (далее - уполномоченный орган).

4. Отраслевой орган принимает решение о проведении и сроках подготовки к акционированию ГУП в зависимости от объема его активов, обязательств и специфики деятельности, а также поручает руководителю ГУП соблюдение гарантий прав кредиторов в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и представление в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 5 настоящих Методических рекомендаций.

5. В установленные сроки ГУП представляет в уполномоченный орган следующие документы за подписью руководителя и главного бухгалтера (скрепленные печатью):

5.1. Акты по учету результатов инвентаризации имущества и обязательств ГУП, осуществляемой в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 года N 49, и Методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными совместным распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22 мая 2002 года N 1272-р/Р-8/149.

Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, при необходимости на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Результаты инвентаризации оформляются по унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 года N 88. К акту инвентаризации также должен быть приложен перечень обязательств ГУП, существующих на дату завершения инвентаризации. Перечень должен содержать основание возникновения обязательства, предмет обязательства, срок исполнения, контрагент обязательства.

Ответственность за проведение инвентаризации и правильность оформления ее результатов возлагается на руководителя предприятия.

5.2. Промежуточный бухгалтерский баланс.

Промежуточный баланс и иные отчетные документы ГУП составляются в объеме и по формам годовой бухгалтерской отчетности, утвержденной соответствующими приказами Минфина России. Пояснения к промежуточному балансу должны быть составлены по всем статьям промежуточного баланса.

Ответственность за правильность составления промежуточного баланса ГУП несет руководитель предприятия. В целях обеспечения полноты и правильности представленного промежуточного баланса ГУП заключает договор с аудиторской организацией. Оформленное надлежащим образом аудиторское заключение представляется в уполномоченный орган.

5.3. Проект состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП на дату составления промежуточного баланса.

Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП оформляется исходя из необходимости полного представления об объеме имущества и обязательств ГУП, переходящих к новому собственнику (покупателю) в порядке правопреемства.

5.4. Проект перечня объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП, составленного в форме, позволяющей однозначно идентифицировать такое имущество с указанием его стоимости.

В перечень включаются объекты, изъятые из оборота, объекты, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, в том числе исключительные права (в соответствии с пунктом 3 статьи 3, пунктом 4 статьи 11, пунктом 1 статьи 30, пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами), а также иные объекты, не включенные в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП.

5.5. Проект перечня действующих обременений (ограничений), в котором определяется необходимость установления при приватизации имущественного комплекса ГУП дополнительных ограничений. Перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП, составляется в форме, позволяющей идентифицировать объект недвижимости, в отношении которого введено ограничение (обременение) с указанием в необходимых случаях срока действия таких ограничений.

Обременения и ограничения устанавливаются в соответствии с пунктом 6 статьи 28, статьями 29, 30 и 31 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5.6. Проект устава хозяйственного общества, разработанного в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

5.7. Копии кадастровых паспортов земельных участков с приложением копий правоустанавливающих документов.

5.8. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

6. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества и до момента государственной регистрации созданного хозяйственного общества в отношении ГУП вводятся ограничения, установленные частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7. Уполномоченный орган:

7.1. Проводит анализ учредительных документов, состава имущественного комплекса (наличие земельных участков, объектов недвижимости), анализ финансово-бухгалтерской отчетности ГУП.

Если аудитором будут установлены нарушения при составлении промежуточного баланса, то уполномоченный орган организует проверку расхождений в документах, представленных ГУП и аудитором. По результатам проверки составляется акт, на основании которого соответствующие изменения вносятся в учетные данные ГУП. При необходимости проводятся контрольные проверки наличия и состояния имущества и обязательств ГУП.

7.2. Определяет балансовую стоимость подлежащих приватизации активов ГУП.

Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов инвентаризации имущества на дату составления акта инвентаризации, и в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Стоимость чистых активов ГУП определяется по данным промежуточного бухгалтерского баланса в порядке, установленном приказом Минфина России и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29 января 2003 года N 10н, 03-6/пз.

7.3. Определяет способ приватизации ГУП.

Преобразование ГУП в хозяйственные общества осуществляется с учетом условий, оговоренных частью 2 статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7.4. С учетом предложений отраслевого органа готовит проект решения Правительства Чеченской Республики об условиях приватизации ГУП (преобразования в ОАО, ООО, либо продажи как имущественного комплекса на аукционе или конкурсе).

В случае преобразования ГУП в хозяйственное общество решением об условиях приватизации также утверждается Устав хозяйственного общества, назначается единоличный исполнительный орган хозяйственного общества, определяется количественный состав, назначаются члены совета директоров и его председатель, назначаются члены ревизионной комиссии (ревизор).

7.5. Совместно с единоличным исполнительным органом ГУП формирует приватизационное дело для корпоративного контроля (при преобразовании в хозяйственные общества с сохранением 100% акций (долей) в собственности Чеченской Республики) или для передачи в уполномоченный орган по организации продажи государственного имущества Чеченской Республики (в случае принятия решения о продаже имущества ГУП, акций).

7.6. Составляет передаточный акт и обеспечивает его подписание.

Приложениями к передаточному акту являются расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ГУП и перечень обременении (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП, а в случае создания хозяйственного общества путем преобразования ГУП - сведения о размере уставного (складочного) капитала, количестве и номинальной стоимости акций.

Передаточный акт от передающей стороны подписывается руководителем уполномоченного органа, а от принимающей стороны подписывается единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (или покупателем при продаже имущественного комплекса ГУП на аукционе или на конкурсе).

Передаточный акт подписывается принимающей стороной после регистрации хозяйственного общества (при преобразовании ГУП) либо после подписания договора купли-продажи имущественного комплекса ГУП (при продаже на конкурсе).

8. Государственная регистрация хозяйственного общества, созданного путем преобразования ГУП, осуществляется единоличным исполнительным органом такого общества.

9. Государственная регистрация сделки приватизации имущественного комплекса ГУП (возникновения права собственности у хозяйственного общества или у покупателя) осуществляется единоличным исполнительным органом хозяйственного общества или покупателем имущественного комплекса ГУП (пункт 4 статья 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").

10. При преобразовании ГУП в ОАО решение о выпуске акций (при необходимости проспект эмиссии) и отчет о размещении всех акций выпуска принимаются советом директоров ОАО на основании решения об условиях приватизации имущественного комплекса ГУП, а направление соответствующих заявлений о выпуске акций осуществляется единоличным исполнительным органом акционерного общества.

11. Совет директоров акционерного общества организует ведение реестра акционеров общества с указанием Чеченской Республики в лице уполномоченного органа единственным владельцем всех акций первого выпуска в соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

12. Ведение и хранение реестра акционеров (участников) хозяйственного общества входит в обязанности хозяйственного общества.

13. При приватизации имущественного комплекса ГУП не подлежащее приватизации имущество изымается в собственность Чеченской Республики.