Постановление Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2014 г. N 18 "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 4 февраля 2014 г. N 18
"Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2015 г., 7 октября, 5 декабря 2016 г., 7 ноября, 28 декабря 2017 г., 6 февраля 2018 г.

В целях реализации пункта 7 статьи 3 Закона Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 г. N 153 в Региональную программу внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Региональной программы в предыдущей редакции

Региональная программа
"Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы"
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2014 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2015 г., 7 октября 2016 г., 7 ноября, 28 декабря 2017 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	Региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики"
Государственный заказчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Цели и задачи Программы	Цели Программы: создание долгосрочной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики; планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; планирование предоставления государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальных образований и бюджета Чеченской Республики. Задачи Программы: устранение возникающих в процессе эксплуатации дефектов, влияющих на долговечность, безопасность и надежность конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов; поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда
Сроки реализации Программы	2014-2043 годы
Важнейшие целевые индикаторы Программы	Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; доля многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование; доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; уровень сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома
Исполнители Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; ГКУ "Государственная жилищная инспекция Чеченской Республики"; органы местного самоуправления муниципальных образований; некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Чеченской Республике"; владельцы специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; - некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Грозного Чеченской Республики
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2014-2043 годы составляет 32,1 млрд. рублей за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах путем внесения обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики; приведение многоквартирного жилищного фонда Чеченской Республики к состоянию, отвечающему современным требованиям и условиям энергоэффективности; увеличение до 100% доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; увеличение до 90% доли многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование; готовность собственников помещений многоквартирных домов к финансированию мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; увеличение до 80% доли многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; увеличение до 95% уровня сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома
Основные этапы реализации Программы	1-й этап - 2014-2016 годы; 2-й этап - 2017-2019 годы; 3-й этап - 2020-2022 годы; 4-й этап - 2023-2025 годы; 5-й этап - 2026-2028 годы; 6-й этап - 2029-2031 годы; 7-й этап - 2032-2034 годы; 8-й этап - 2035-2037 годы; 9-й этап - 2038-2040 годы; 10-й этап - 2041-2043 годы
Организация управления и система контроля Программы	Оперативный контроль за ходом реализации мероприятий Программы обеспечивает региональный оператор, который: осуществляет сбор и систематизацию информации о реализации мероприятий Программы, мониторинг планируемых показателей выполнения Программы, в том числе количество и площадь многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; представляет информацию по мониторингу результатов планируемых показателей выполнения Программы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным. По мере реализации задачи и мероприятия Программы могут уточняться и корректироваться в соответствии с изменением федерального и республиканского законодательства, макроэкономических показателей и ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Объем жилищного фонда в Чеченской Республике, большая часть которого находится в частной собственности, по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5275 тыс. кв. метров.

В основном жилищный фонд Чеченской Республики, разрушенный при проведении контртеррористической операции на территории республики, за период с 2002 по 2012 годы был восстановлен по федеральным целевым программам и по внепрограммным мероприятиям.

По республиканской целевой программе "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (на 2002 и последующие годы)" восстановлено 196 домов общей площадью 6758,0 тыс. кв. м.

По федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы" восстановлен 261 дом общей площадью 857, 3 тыс. кв. м.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы" имеется в виду "федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы"

Однако многоквартирные дома, которые имеют достаточно высокий износ (от 35 до 60%), получившие небольшие повреждения, не подвергались капитально-восстановительному ремонту.

Кроме того, в многоквартирных домах, восстановленных в 2002-2004 годах, требуется проведение капитального ремонта и замена отдельных конструктивных элементов и инженерных систем.

Часть жилищного фонда Чеченской Республики не соответствует современным требованиям по качественным характеристикам, техническому содержанию и уровню благоустройства и не удовлетворяет запросам населения.

Неудовлетворительное состояние жилищного фонда республики обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон 185-ФЗ"). Впервые за много лет государством оказана реальная финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Разработка и реализация Программы обусловлены:

социально-политической остротой проблемы;

необходимостью создания системы капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.

Использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая позволит ликвидировать просроченные накопленные обязательства по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым на момент формирования Программы истекли межремонтные сроки.

II. Основные цели и задачи Программы

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Одним из приоритетов государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.

В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов и внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта.

Принятие Программы позволит обеспечить улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, а также создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с нормативными требованиями.

В этой связи определена основная цель программы: создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

своевременное устранение возникающих в процессе эксплуатации дефектов, влияющих на долговечность, безопасность и надежность конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов, расположенных на территории Чеченской Республики;

поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда.

III. Этапы реализации Программы

Программа формируется на 30 лет - срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.

Реализация Программы будет осуществляться в несколько этапов:

1-й этап - 2014-2016 годы;

2-й этап - 2017-2019 годы;

3-й этап - 2020-2022 годы;

4-й этап - 2023-2025 годы;

5-й этап - 2026-2028 годы;

6-й этап - 2029-2031 годы;

7-й этап - 2032-2034 годы;

8-й этап - 2035-2037 годы;

9-й этап - 2038-2040 годы;

10-й этап - 2041-2043 году;

Учитывая, что межремонтные сроки проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома различны, многоквартирный дом может быть включен в Программу неоднократно.

В Программу включены многоквартирные дома, расположенные на территории Чеченской Республики, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В рамках Программы к многоквартирным домам относятся дома, в которых две и более квартиры, имеющие самостоятельные выходы в помещения общего пользования в таком доме.

Перечень многоквартирных домов формируется на основании утвержденных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов реестров многоквартирных домов, подлежащих включению в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Программа подлежит ежегодной актуализации.

Определение объема необходимых средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, конкретизация сроков его проведения, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта проводится в рамках ежегодных планов реализации Программы.

IV. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Осуществление запланированных мероприятий позволит также создать долгосрочные устойчивые механизмы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, и будет способствовать приведению многоквартирного жилищного фонда Чеченской Республики к состоянию, отвечающему современным требованиям и условиям энергоэффективности. Реализация Программы позволит обеспечить готовность собственников помещений многоквартирных домов к финансированию мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Реализация мероприятий Программы должна обеспечить:

- увеличение до 100% доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;

- увеличение до 90% доли многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование;

- увеличение до 80% доли многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран способ формирования фонда капитального ремонта;

- увеличение до 95% уровня сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома.

V. Методика расчетов значений индикаторов реализации Программы

1. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, рассчитывается по формуле:

,

где:

ДМКД - доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;

КМКД - общее количество многоквартирных домов, включенных в Программу;

КРМКД - количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.

2. Доля многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование, рассчитывается по формуле:

,

где:

ДЭ - доля многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование;

КМКД - общее количество многоквартирных домов, включенных в Программу;

ЭМКД - количество многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование.

3. Доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран способ формирования фонда капитального ремонта, рассчитывается по формуле:

,

где:

ДСС - доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран способ формирования фонда капитального ремонта;

КМКД - общее количество многоквартирных домов, включенных в Программу;

ССМКД - количество многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран способ формирования фонда капитального ремонта.

4. Уровень сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома рассчитывается по формуле:

,

где:

УСВ - уровень сбора взносов;

ПСВ - планируемая сумма взносов на капитальный ремонт всех многоквартирных домов, расположенных на территории Чеченской Республики;

ФСВ - фактическая сумма взносов на капитальный ремонт всех многоквартирных домов, расположенных на территории Чеченской Республики.

VI. Порядок разработки и утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) государственных и муниципальных планов реализации региональной программы капитального ремонта

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) государственных и муниципальных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Краткосрочный план) разработан в соответствии с статьи 17 Закона Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики" и устанавливает требования к составу, содержанию, срокам формирования и утверждения Краткосрочных планов.

2. Разработка Краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

3. Краткосрочные планы разрабатываются сроком до трех лет.

4. Краткосрочные планы разрабатываются на основе фактических смет, разработанных для каждого дома, включенного в Краткосрочный план.

5. Краткосрочные Планы формируются как актуализированные выписки на последующий год из соответствующих программ в соответствии с разделами и приложениями.

В Краткосрочных планах указываются следующие данные:

1) плановый период (год/квартал) проведения работ по капитальному ремонту;

2) муниципальное образование, в котором находится многоквартирный дом;

3) многоквартирный дом, его адрес (или иные идентификатор(ы) дома);

4) виды работ/услуг по капитальному ремонту с указанием технических/конструктивных элементов объекта общего имущества.

6. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в течение трех недель со дня опубликования региональной программы капитального ремонта утверждают Краткосрочные планы региональной программы капитального ремонта в порядке и на срок, который установлен региональной программой капитального ремонта и до 1 сентября года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта, направляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).

7. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных краткосрочных планов до 1 ноября года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта, формирует и направляет на утверждение в Правительство Чеченской Республики региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта.

8. Региональный Краткосрочный план региональной программы капитального ремонта должен учитывать следующие изменения:

1) выбытие или появление многоквартирных домов, подлежащих исключению (включению) в региональную программу капитального ремонта;

2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную и муниципальные программы капитального ремонта;

3) изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта;

4) изменение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

VII. Система управления Программой

Организация взаимодействия между органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, некоммерческой организацией "Региональный оператор Чеченской Республики "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" и владельцами специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществляется Министерством.

Министерство контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализуемых и предусмотренных Программой мероприятий, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Государственная жилищная инспекция Чеченской Республики проводит мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Чеченской Республики.

Ответственность за целевое использование средств, в том числе взносов собственников помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта, возлагается на некоммерческие организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Чеченской Республике", "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Грозного Чеченской Республики" и владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, являющихся участниками Программы.

Привлечение некоммерческими организациями "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Чеченской Республике" и "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Грозного Чеченской Республики" подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу, осуществляется в соответствии со статьей 25 Закона Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики".

Министерство ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент отраслевой политики Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики отчет о ходе выполнения Программы.

VIII. Информационное и методическое обеспечение Программы

Министерство организует и проводит информационно-разъяснительную работу по доведению до сведения граждан целей, условий и критериев Программы, а также освещает в средствах массовой информации итоги ее реализации. Вся информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается в любых доступных средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 20 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 февраля 2018 г. N 2

См. предыдущую редакцию

Приложение
к региональной программе "Капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории Чеченской Республики на 2014-2043 годы"

Приложение
к региональной программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014-2043 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 5 декабря 2016 г., 7 ноября, 28 декабря 2017 г., 6 февраля 2018 г.

ГАРАНТ:

Текст Приложения в формате pdf размещен на сайте www.garant.ru