Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 12 мая 2014 г. N 125-р "Об утверждении Инвестиционной стратегии Чеченской Республики до 2025 года"

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Чеченской Республике Правительство Чеченской Республики

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Чеченской Республики до 2025 года.

2. Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики разместить Инвестиционную стратегию Чеченской Республики до 2025 года на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Инвестиционная стратегия
Чеченской Республики до 2025 года
(утв. распоряжением Правительства Чеченской Республики от 12 мая 2014 г. N 125-р)

Введение

Инвестиционная стратегия Чеченской Республики до 2025 года (далее - Стратегия) разработана во исполнение следующих нормативно-правовых актов:

- Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";

- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года";

- Распоряжения Правительства РФ от 27.12.2010 N 2444-р (ред. от 23.11.2011) "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года";

- Распоряжения Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года";

- Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года, протокол N 2;

Цель разработки настоящей Стратегии - оценка стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Чеченской Республики, доступных ресурсов ее развития, и формирование перечня мероприятий, создающих благоприятные условия для привлечения инвестиций в целях решения ключевых задач социально-экономического развития Чеченской Республики. Задачи:

- определение инвестиционных приоритетов региона (территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работы и услуги, планируемые к реализации проекты);

- характеристика основных проблем в инвестиционной сфере и мер по их нивелированию;

- разработка методологии регулирования инвестиционных процессов на территории Чеченской Республики;

- определение номенклатуры мероприятий, взаимосвязанных по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам;

- разработка механизма реализации целевых программ, отдельных проектов, которые обеспечат рост инвестиций в Чеченской Республике;

- определение показателей, характеризующих степень результативности Стратегии;

- определение общих принципов взаимодействия республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления в части формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Чеченской Республики.

Стратегия определяет базовые приоритеты и вектор инвестиционного развития Чеченской Республики до 2025 г., являясь механизмом их первичного согласования.

Процесс разработки Стратегии основывался на следующих принципах:

единство и целостность - соответствие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г., отраслевым Стратегиям Российской Федерации, федеральным программным документам развития экономики и социальной сферы. В работе учтены рекомендации проектов нормативных правовых актов различного уровня, касающиеся вопросов стратегического планирования развития территории; методические рекомендации по подготовке стратегий социально-экономического развития региона, разработанные Министерством регионального развития Российской Федерации1; рекомендации по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе, подготовленного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов

прозрачность (открытость) - публичность прохождения процесса разработки, с привлечением максимального количества стейкхолдеров. Предварительные материалы Стратегии и ее отдельные разделы обсуждались в цикле совещаний, проведенных Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, с участием представителей Администрации Главы Чеченской Республики; министерств и ведомств Чеченской Республики; администрации г. Грозный; глав других муниципальных образований Чеченской Республики; представителей бизнеса и общественных организаций;

научность - опора на существующие научные достижения в теории и практике, объективные законы и закономерности;

финансовая обеспеченность - в рамках Стратегии представлены финансовые механизмы, обеспечивающие достижимость поставленных целей. Все прогнозы в Стратегии выполнены в ценах 2012 г., потребность в финансировании рассчитывается в ценах 2012 г., данные статистики использованы по состоянию на 01.01.2013 г.;

согласованность - непротиворечивость действий органов исполнительной власти Чеченской Республики действиям федеральных органов исполнительной власти;

внутренняя сбалансированность - увязка интересов всех субъектов региональной экономики с интересами республики;

результативность и эффективность функционирования - оценка эффективности реализации Стратегии структурно вписывается в систему индикаторов развития, определенных в Стратегии, при этом выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития Чеченской Республики основывается на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов;

самостоятельность выбора путей решения задач - участники процесса стратегического планирования в пределах своей компетенции самостоятельны в выборе путей и методов достижения целей и решения задач социально-экономического развития;

ответственность участников процесса стратегического планирования - участники процесса несут ответственность за эффективность решения задач и осуществление мероприятий по достижению целей социально-экономического развития в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

соответствие показателей целям - показатели, используемые в документах стратегического планирования, а также при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти должны соответствовать стратегическим целям социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.

Стратегия состоит из трех разделов: стратегическая диагностика, стратегическая доктрина, механизмы и инструменты реализации инвестиционной Стратегии.

В рамках стратегической диагностики дается характеристика Чеченской Республики, оценка социально-экономического положения республики в отраслевом разрезе, определяются стратегические факторы развития региона.

На основании результатов диагностики формируется доктрина развития республики, которая включает стратегическое дерево целей; сценарии и этапы развития; приоритетные направления, позволяющие повысить инвестиционную привлекательность Чеченской Республики, максимально эффективно задействовать внутренние и внешние ресурсы развития.

Механизмы и инструменты реализации Стратегии позволят обеспечить достижение целевых показателей.

1 Методические рекомендации по подготовке стратегий социально-экономического развития региона, разработанные Министерством регионального развития Российской Федерации (проект)

1 Стратегическая диагностика социально-экономического развития Чеченской Республики

1.1 Базовые характеристики Чеченской Республики

1.1.1 Географическое положение и природные условия Чеченской Республики

Чеченская Республика - южный регион России, занимающий особое геостратегическое положение в евразийском пространстве. Чеченская Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта, Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности. Граничит на юге с Грузией, на востоке с Республикой Дагестан, на северо-западе со Ставропольским краем, на западе с Республикой Ингушетия. (Рисунок 1).

"Рисунок 1 - "Географическое положение Чеченской Республики"

Чеченская Республика обладает следующими характеристиками географического положения:

протяженность территории: с севера на юг 170 км, с запада на восток - 110 км;

водная поверхность: 0,8%;

высшая точка - г. Тебулосмта (4493 м);

крупные реки - Терек, Сунжа, Аргун;

столица - г. Грозный;

рельеф Чеченской Республики горный на юге и равнинный на севере1. Природные условия республики разнообразны, первую очередь, за счет вертикальной зональности (поясности), характерной для горных регионов, заключающейся в закономерной смене природных ландшафтов на склонах гор в направлении от подножия к их вершинам. При движении с севера на юг широтные зоны полупустыни и степи сменяются высотными зонами лесостепи, горных лесов, лугов и ледников.

Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. На территории республики присутствуют все переходные типы климатов, которые варьируются от засушливого (Терско-Кумская полупустыня) до холодного влажного (Боковой хребет). Такой разброс климатических зон сформирован в результате сложных взаимодействий местных климатообразующих факторов (сильно расчлененный рельеф, близость Каспийского моря).

Почвенный покров Чеченской Республики отличается большим разнообразием, однако, основных типов почв четыре: каштановые, черноземные, горно-лесные бурые, горно-луговые. Кроме того, на севере встречаются песчаные почвы, подвижные пески, солонцы и солончаки.

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

1.1.2 Анализ ресурсной обеспеченности региона

Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база Чеченской Республики представлена следующими видами ресурсов:

- углеводородное сырье (нефть, попутный и свободный газ и конденсат);

- минеральное сырье (кирпично-черепичное, керамзитовое, песчано-гравийное, цементное и пр. для производства разнообразных строительных материалов);

- подземные воды (пресные, минеральные и термальные).

Углеводородное сырье. На территории Чеченской Республики сосредоточено свыше 50% запасов минерально-сырьевых ресурсов Северо-кавказской нефтегазоносной провинции1, которая, в свою очередь, относится к ресурсам Южного региона и Каспийского шельфа. Текущий (2% от общероссийских запасов) и прогнозируемый (от 2% до 3,5% объемов добычи нефти России в 2020 г., 3% общероссийских запасов) вклад Южного региона и Каспийского шельфа в общероссийский результат невелик. На долю Чеченской Республики в настоящее время приходится 0,32% общероссийской добычи нефти, 0,0004% добычи природного газа. При этом наблюдается нисходящая динамика объемов добычи, как по ключевому продукту - нефти, так и по объемам извлечения природного газа (Таблица 1).

Таблица 1

Динамика
добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в Чеченской Республике1

	Ед. изм.	1993	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Нефть	тыс. т	2635,7	1992,9	2178,7	2110,1	2112,2	1900,1	1559,5	989,3	788,8	534,8
Газ	млн. куб. м.		462,3	450,5	454,1	502,5	608,8	578,9	465,0	286,0	232,0

С 2008 г. в Чеченской Республике наблюдается резкое падение объемов добычи нефти, причиной которого являются превышение фактических отборов нефти над проектными уровнями, истощение остаточных извлекаемых запасов нефти и невыполнение требований лицензионных соглашений в части восполнения минерально-сырьевой базы углеводородного сырья. Основные месторождения: Старогрозненское, Брагунское, Северо-Брагунское, Октябрьское, Минеральное, Гойт-Кортовское.

Минеральное сырье. Геологическое строение территории Чеченской Республики, в котором участвуют разнообразные политологическому составу породы мезозойского и кайнозойского возраста, предопределяет наличие здесь мощного минерально-сырьевого потенциала строительных материалов, часть которого учтена Государственным балансом запасов. Кроме того, на территории Чеченской Республики имеются не учитываемые в Государственном балансе запасов разведанные месторождения строительных и облицовочных камней, гипса и ангидрита, множество месторождений и проявлений песчано-гравийных материалов, цементного и иного сырья. Разведанная к началу 90-х годов в Грозненском, Шалинском, Гудермесском и др. районах минерально-сырьевая база для производства стройматериалов по экспертной оценке обеспечивает потребности восстановления и развития стройиндустрии республики в перспективный период.

К важнейшим проблемам воспроизводства минерального сырья для производства строительных материалов относятся целесообразность переоценки его запасов и необходимость восстановления и развития системы управления и контроля их использования.

Водные ресурсы. Речные ресурсы преобладают в горной части Чеченской Республики и в прилегающей к ней Чеченской равнине. На Терско-Сунженской возвышенности и районах, расположенных к северу от Терека рек нет. Это обусловлено особенностями рельефа, климатическими условиями и распределением осадков по территории республики. Большинство рек имеют ярко выраженный горный характер и берут начало из родников или ледников, расположенных в высокогорьях. Наиболее крупные реки республики - Терек, Сунжа, Аргун. В восточной части Чеченской Республики протекают трансграничные с Республикой Дагестан реки: Аксай, Акташ, Ярык-Су, Яман-Су с общей протяженностью (с протоками) на территории Чеченской Республики 240 км.

На территории Чеченской Республики выявлены значительные ресурсы подземных вод, разнообразных по своим физико-химическим параметрам - пресные, минеральные и термальные. Эксплуатационные запасы этих видов вод значительны по объемам и могут практически без ограничений обеспечить возможный спрос (Таблица 2).

Таблица 2

Эксплуатационные запасы
подземных вод Чеченской Республики, тыс. куб. м/сут.

Виды подземных вод	Запасы2
	Всего
Пресные	1095,2	915,2	180,1
Минеральные	1,657	1,657	-
Термальные3	43,180	43,180	-

Оценка современного состояния ресурсов подземных вод, их эксплуатационных запасов базируется на результатах геологоразведочных работ, выполненных в период до 1990 г. прошлого века; в дальнейшем эти работы не производились. Информация о современном их использовании отсутствует.

Земельные ресурсы

Площадь Чеченской Республики составляет 16,1 тыс. кв. км, из которых сельскохозяйственные угодья составляют 62%, леса - 21%, поверхностные воды, включая болота - 2 %, прочие земли 15%4.

Почвенный покров Чеченской Республики отличается большим разнообразием, однако, основных типов почв четыре: каштановые, черноземные, горно-лесные бурые, горно-луговые. Кроме того, на севере встречаются песчаные почвы, подвижные пески, солонцы и солончаки. Состояние земель характеризуется сильной водной и ветровой эрозией, загрязнением промышленными и сельскохозяйственными отходами, изменениями ландшафтов.

Лесные ресурсы

Площадь земель лесного фонда составляет 366,8 тыс. га (более 21% территории республики), из них покрыты лесом 335,7 тыс. га, преобладают бук (39,6% покрытой лесом площади), граб (9,0%), дуб (9,2%), береза (7%), В горах до высоты 1800-2200 м - широколиственные леса, выше - субальпийские и альпийские луга5. Лесной фонд Чеченской Республики имеет промышленное и защитное значение. Все леса, находящиеся на территории Чеченской Республики относятся к I группе6.

1 Данные ОАО "Роснефть".

2 Прошедшие экологическую экспертизу

3 На 01.01.2003 г.

4. Ha 01.01.2013 г.

5 По данным государственного лесного реестра Чеченской Республики на 01.01.2014 г.

6 К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.

1.1.3 Инфраструктурная освоенность и характеристика расселения

Чеченская Республика - субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО), состоящий из 234 муниципальных образований: 15 муниципальных районов, 2 городских округов, 217 сельских поселений. Численность постоянного населения Чеченской Республики на конец 2010 г. составляет 1 324,81 тыс. чел. Столица Чеченской Республики - город Грозный с численностью населения около 277,42 тыс. чел. Расстояние от Грозного до Москвы - 2 007 км.

Чеченская Республика - мононациональный субъект Российской Федерации: абсолютное большинство населения (95,3%) чеченцы, русские составляют 1,9%, другие национальности - 2,8%3. В республике преобладает сельское население, его доля по итогам 2010 г. составила 65% от общей численности населения. Большая часть городского населения сосредоточена в пяти наиболее крупных населенных пунктах: городах Грозный, Аргун, Гудермес, Урус-Мартан, Шали. Средняя плотность населения по республике составляет 82,3 чел. на 1 кв. км.

Самыми густонаселенными муниципальными образованиями Чеченской Республики являются Город Грозный, Гудермесский, Урус-Мартановский, Шалинский, Грозненский, Курчалоевский, Ачхой-Мартановский и Надтеречный районы (Рисунок 2). Здесь проживает 79% общей численности населения республики. Особенность такого расселения обусловлена типом рельефа (низменность и предгорные территории), пролеганием бассейна реки Терек, расположением транспортной сети (автомагистрали и железнодорожный узел).

"Рисунок 2 - "Распределение численности населения по муниципальным образованиям Чеченской Республики"4

В свою очередь, густота транспортных артерий и телекоммуникационных сетей является показателем инфраструктурной освоенности региона. По данным показателям Чеченская Республика в сопоставлении с другими регионами Российской Федерации имеет различные характеристики. Так об уровне развитости транспортной инфраструктуры можно судить по следующим показателям

- плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

- удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог общего пользования;

- удельный вес автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием в общей протяженности дорог с твердым покрытием;

- плотность железнодорожных путей общего пользования (Рисунок 3).

Анализ показателей свидетельствует о том, что в Чеченской Республике высокая плотность транспортных артерий, но в целом транспортная инфраструктура развита недостаточно. Республика лидирует среди субъектов СКФО по плотности железнодорожных сетей, превосходя в 3,9 раза среднероссийские показатели и в 1,6 раза средний показатель по СКФО, занимая 26 место в России по итогам 2012 г. При высокой плотности автомобильных дорог общего пользования (440 км дорог на 1000 кв. км за счет которой республика занимает 11 место в России и 4-е в СКФО), удельный вес дорог с твердым покрытием (59%) ниже среднероссийского и среднего по СКФО уровней (72,3% и 77,7% соответственно), а по доле дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности дорог с твердым покрытием (31,1%) существенно отстает от аналогичных показателей РФ (63,1%) и СКФО (51,6%).

"Рисунок 3 - "Основные показатели, характеризующие развитие транспортной инфраструктуры в Чеченской Республике в 2012 г."

Телекоммуникационная инфраструктура Чеченской Республики развита слабо, несмотря на действие на территории республики стандарта связи четвертого поколения 4G5. Показателями развития являются число пунктов коллективного доступа в интернет на 1000 чел. населения, доля активных абонентов широкополосного доступа в интернет, объем переданной информации на 1 жителя, доля телефонизированных сельских населенных пунктов в общей численности населенных пунктов. По значению указанных показателей Чеченская Республика в 2012 г. существенно отставала как от среднего уровня СКФО, так и среднероссийского уровня (Рисунок 4).

"Рисунок 4 - "Основные показатели, характеризующие развитие услуг сети передачи данных в Чеченской Республике в 2012 г."

Так из общего количества сельских населенных пунктов стационарной связью оснащено 20,5%, что более чем в 4 раза меньше среднего уровня по России (в 4,4 раза) и СКФО (в 4,3 раза). Важнейшим показателем развитости телекоммуникационной инфраструктуры является входящий и исходящий трафик пользователей сети Интернет, приходящийся на 1 жителя региона. По уровню значения данного показателя (0,1 Гб в год на 1 жителя) Чеченская Республика несопоставимо отстает от среднего уровня по СКФО (12,1 Гб в год на 1 жителя), и еще более от среднероссийского уровня (72,7 Гб в год на 1 жителя). По показателю доля активных абонентов широкополосного доступа Чеченская Республика по итогам 2012 г. находилась на последнем месте среди всех субъектов СКФО, поскольку активными абонентами являлось лишь 0,1% населения, в то время как по СКФО данный показатель равен 4,3%, а по России - 14,5%.

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

2 Там же

3 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru): "Регионы России, 2010"

4 На 1 января 2013 г.

5 4G (от англ fourth generation - четвертое поколение) - поколение мобильной связи с повышенными требованиями К четвёртому поколению принято относить перспективные технологии, позволяющие осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 Мбит/с подвижным и 1 Гбит/с стационарным абонентам.

1.2 Анализ динамики социально-экономического развития Чеченской Республики

1.2.1 Сравнительная диагностика базовых индикаторов развития Чеченской Республики

Динамика и структура ВРП

По объему валового регионального продукта Чеченская Республика находится в числе отстающих регионов России (70 место в 2012 г. среди субъектов Российской Федерации). ВРП, произведенный Чеченской Республикой в 2012 г., составил 0,21% от общероссийского уровня показателя и 8,5% от уровня СКФО, данное соотношение соблюдается на протяжении периода 2008-2012 гг., что несколько выше соответствующих долей показателя в период 2005-2007 гг.: 0,13% и 7% соответственно (Таблица 3). При этом в номинальном выражении ВРП республики в 2012 г. по отношению к 2005 г. вырос в 4,5 раза, спад восходящей динамики был зафиксирован лишь в 2009 г., что отчасти связано с последствиями кризисных явлений в экономике страны.

Таблица 3

Динамика
ВРП Чеченской Республики в сопоставлении с субъектами СКФО в 2005-2012 гг.1, млн. руб.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
СКФО	352 070,0	457 117,5	573 220,1	728 230,9	786 670,9	891 834,3	1 064 842,8	1 214 729,
Республика Дагестан	90 442,6	124 153,5	156 928,8	216 277,2	257 832,7	274 354,2	327 030,8	377 974,6
Республика Ингушетия	7 419,3	9 033,5	16 812,4	19 172,9	18 953,3	19 929,1	26 112,8	36 888,1
Кабардино-Балкарская Республика	36 833,4	43 309,7	48 908,7	58 093,4	65 660,1	77 086,4	90 634,8	105 992,4
Карачаево-Черкесская Республика	16 724,3	23 260,1	27 469,7	35 714,2	38 584,1	43 651,5	49 605,4	59 512,8
Республика Северная Осетия-Алания	31 182,2	43 341,2	52 804,8	57 707,4	64 081,4	75 327,4	85 192,1	99 715,0
Чеченская Республика	22 898,9	32 344,4	48 056,1	66 273,8	64 308,3	70 694,9	86 319,5	103 677,4
Ставропольский край	146 569,3	181 675,1	222 239,6	274 992,0	277 251,0	330 790,8	399 947,4	430 968,7

Чеченская Республика существенно отстает по величине произведенного ВРП в расчете на душу населения как от среднероссийского уровня, так и от среднего уровня по СКФО. По величине ВРП, произведенного республикой в расчете на душу населения, Чеченская Республика находится на 7-ом месте среди субъектов СКФО и на 80-ом среди субъектов Российской Федерации, отставая по итогам 2012 г. от среднероссийского показателя в 4,4 раза и в 1,6 раза от уровня СКФО (Таблица 4).

Таблица 4

Динамика
ВРП на душу населения Чеченской Республики в сопоставлении с субъектами СКФО в 2005-2012 гг.2, руб.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	125 658,7	157 233,0	195 819,0	237 552,2	224 163,3	263 828,6	316 626,6	348 598,9
СКФО	39 051	50 434,2	62 724,1	78 921,5	84 493,9	94 915,3	112 491,6	127 640,
Республика Дагестан	33 839,8	45 741,7	56 812,6	77 033,8	90 542,5	94 883,6	111 907,7	128 639,7
Республика Ингушетия	17 435,1	21 922,4	41 340,7	47 002,3	46 174,4	48 239,2	61 804,1	84 532,9
Кабардино-Балкарская Республика	42 253,1	50 225,2	57 011,8	67 731,3	76 451,1	89 668,3	105 459,6	123 389,8
Карачаево-Черкесская Республика	36 971,7	50 778,7	59 200,9	76 277,2	81 758,5	91 782,3	104 204,4	125 750,5
Республика Северная Осетия-Алания	44 127,2	61 229,6	74 356,6	81 097,0	90 040,7	105 781,6	119 861,1	140 924,6
Чеченская Республика	20 038,4	27 831,4	40 572,6	54 742,1	51 981,3	55 995,7	66 985,0	78 934,2
Ставропольский край	53 414,6	66 136,4	80 715,3	99 503,3	99 994,7	118 920,6	143 541,9	154 529,6

"Рисунок 5 - "Динамика и структура ВРП Чеченской Республики"

В номинальном выражении за период 2005-2012 гг. уровень показателя вырос в 3,9 раза (для сравнения по СКФО в 3,3 раза, по России в 2,8 раза). Рост показателя при этом сопровождался ростом численности населения Чеченской Республики в 1,13 раза, в то время как в СКФО и России восходящая динамика численности населения отсутствовала.

Большая часть добавленной стоимости в экономике Чеченской Республики генерируется сферами деятельности, носящими непроизводственный характер, что не способствует реализации основной функции экономической системы: удовлетворение потребностей населения, т.к. экономика республики создает потребительную ценность в недостаточной мере. По итогам 2012 г. наибольшая доля принадлежала следующим видам экономической деятельности: торговля (21%), государственное управление (19%), строительство (16%), сельское хозяйство (10%), образование (9%). В рассматриваемом периоде (2008-2012 гг.) структура ВРП Чеченской Республики не претерпела значительных изменений. Достаточно существенно увеличился лишь вклад торговли в экономику ("10%). (Рисунок 5; Приложение А).

Динамика и структура промышленного производства

Промышленное производство, включающее в себя добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды, является одной из наиболее важных составляющих экономики Российской Федерации.

На промышленное производство Чеченской Республики приходится 5,7% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 7,8% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,24 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 22,6% инвестиционных вложений.

Промышленное производство Чеченской Республики недостаточно развито, о чем свидетельствует постоянно снижающийся с 2008 г. индекс промышленного производства (Таблица 5).

Таблица 5

Динамика промышленного производства1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.	9 060,5	8 949,2	13 038,5	10 636,0	14 554,0
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	96,4	88,2	88,3	92,0	97,2
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. чел.	12,3	12,8	12,5	12,9	13,8

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Отрасль недостаточно фондовооружена, доля стоимости основных фондов промышленного производства Чеченской Республики превышает аналогичные показатели других субъектов СКФО (за исключением Карачаево-Черкесской Республики) и средний уровень по СКФО (17,3%), но, как и прочие субъекты СКФО, существенно отстает от среднероссийских значений (26,3%). Отставание от среднероссийских значений доли основных фондов промышленного производства является показателем низкой индустриализации экономики. Основные фонды отрасли в Чеченской Республике были восстановлены в основном за счет средств федерального бюджета в рамках соответствующих программ. С сокращением финансирования уменьшилась и доля промышленного производства в структуре ввода в действие основных фондов по видам экономической деятельности, показатель является практически самым низким по СКФО (при среднем значении по СКФО в 29%, а по РФ в целом - 36,1%), опережая Республику Ингушетия (Рисунок 6).

"Рисунок 6 - "Доля основных фондов промышленного производства в общей стоимости основных фондов Чеченской Республики по итогам 2012 г."

При сохранении имеющихся тенденций темпы индустриализации экономики Чеченской Республики будут сокращаться. В краткосрочной перспективе это не так опасно, так как основные фонды промышленного производства в республике характеризуются относительно низкой степенью износа и низкой долей полностью изношенных основных фондов. Износ основных фондов промышленного производства Чеченской Республики составляет 28,5%, уступая лишь аналогичному показателю Кабардино-Балкарской Республики и намного превосходя средние значения по СКФО (37,9%) и РФ (44,5%). Удельный вес полностью изношенных основных фондов промышленного производства Чеченской Республики сравнительно низок и составляет 8,6%, превосходя средние значения по СКФО (12,5%) и РФ (15,7%) (Рисунок 7).

В долгосрочной перспективе сокращение темпов индустриализации экономики чревато структурной диспропорцией в сторону видов экономической деятельности с низким переделом, что отрицательно скажется на занятости и доходах занятого населения.

Несмотря на приемлемые показатели состояния основных фондов, промышленное производство является убыточным, что отчасти связано с недостатком оборотных средств и трудностями выхода на рынок. В большей степени убыточность организаций отрасли свидетельствует о высокой доле теневой экономики, так как общее число организаций и количество занятых в период с 2008 по 2012 гг. продолжало расти (Таблица 6).

"Рисунок 7 - "Степень износа основных фондов промышленного производства по итогам 2012 г."

Таблица 6

Динамика
показателей промышленного производства Чеченской Республики в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций на конец года	ед.	583	645	575	669	613
Среднегодовая численность работников организаций	тыс. чел.	12,3	12,8	12,5	12,9	13,8
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	42,3	-16 675,9	-6 704,3	-11 096,7	-6 726,1
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	0,1	-13,1	-12,3	-12,6	-9,2

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Сокращение числа действующих организаций и среднегодовой численность занятых в 2010 г. связано со второй волной экономического кризиса, когда практически во всех отраслях как региональной, так и национальной экономики наблюдалась рецессия. Промышленное производство Чеченской Республики включает в себя добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Добыча полезных ископаемых

По состоянию на 2012 г. добыча полезных ископаемых составляет 29,8% всего объема промышленного производства республики.

На добычу полезных ископаемых Чеченской Республики приходится 2,4% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 1,2% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,58 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 7,7% инвестиционных вложений. Среди отраслей промышленного производства добыча полезных ископаемых остается единственным видом деятельности, сохраняющим рентабельность, хотя она имеет тенденцию к сокращению, что связано с выработкой основных месторождений и отсутствием разведки новых (Таблица 7)

Таблица 7

Динамика
основных показателей добычи полезных ископаемых 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций на конец года	ед.	44	49	43	50	44
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	4 951,4	4 152,4	4 053,0	4 404,8	4 339,0
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	%	90,6	83,4	84,0	84,7	87,9
Среднегодовая численность работников Организаций	чел.	3 637	3 450	3 380	3 351	3 245
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	1 093,7	363,0	219,3	272,7	16,1
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	27,3	15,2	13,5	15,3	6,3

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Чеченская Республика занимает второе место в СКФО после Ставропольского края по объему отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых". В структуре добычи преобладают топливно-энергетические полезные ископаемые (98,7%1 по состоянию на 2012 г.).

Чеченская Республика располагает значительными запасами нерудных полезных ископаемых. По итогам 2012 г. в Чеченской Республике было добыто 289 тыс. куб. м. данного вида сырья, что составляет 2,5% от объемов добычи СКФО (11618,4 тыс. куб. м.), и 0,7% от общероссийского объема добычи. В 2012 г. наблюдалось снижение объемов добычи по отношению к 2011 г. на 33%, а по отношению к 2010 на 21,3%. Сокращение объемов добычи нерудных строительных материалов связано со сжатием спроса на внутреннем рынке строительства в силу сокращения объемов финансирования строительных работ из федерального бюджета в рамках соответствующих программ. Помимо этого заводы строительных материалов сокращают объемы производства, так как не могут обеспечить эффективный сбыт готовой продукции, поскольку сталкиваются с сильной конкуренцией со стороны других производителей.

Чеченская Республика располагает существенными запасами топливно-энергетических полезных ископаемых. Большая часть добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (90,5%2 объема отгруженной продукции по виду деятельности) приходится на ОАО "Грознефтегаз" (дочерняя компания ОАО "НК Роснефть"), сосредотачивающая 90,3%3 занятых в отрасли. В связи с этим налоговые выплаты от эксплуатации недр не поступают в республиканский бюджет. Месторождения топливно-энергетических полезных ископаемых в Чеченской Республике находятся на завершающей стадии разработки, а разведки новых месторождений не проводится. Объемы добычи сократились до 639,1 тыс. т. и наблюдается тенденция их ежегодного сокращения (опережающего падения базовой добычи нефти) на 10-15%, что связано с ростом обводненности скважин и истощением запасов на завершающей стадии разработки месторождений. В связи с этим важной возможностью для развития экономики Чеченской Республики является проведение геологоразведочных работ, направленных на поиск месторождений не только топливно-энергетических полезных ископаемых, но и иных.

Отрасль добычи полезных ископаемых была восстановлена сравнительно недавно, поэтому основные фонды здесь изношены наименее всего в СКФО (Рисунок 8). Тем не менее, негативные тенденции в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, а также сильная конкуренция на рынке строительных материалов не позволят ориентироваться на отрасль как на один из локомотивов социально-экономического развития. В будущем доля добычи полезных ископаемых в ВРП будет сокращаться, пока не достигнет среднего по СКФО значения в 0,8% ВРП.

"Рисунок 8 - "Степень износа основных фондов по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" на конец 2012 г."

В Чеченской Республике в сфере добычи полезных ископаемых рентабельность активов (0,4%) и рентабельность проданных товаров (6,9%) немного выше, чем в среднем по СКФО (0,3% и 6,4% соответственно), но намного ниже аналогичных показателей Карачаево-Черкесской Республики (13% и 16,9% соответственно), Республики Северная Осетия - Алания (9,2% и 14,8% соответственно) и Республики Дагестан (0,6% и 17,3% соответственно), что не позволяет рассматривать отрасль в качестве точки инвестиционного прогресса4.

Обрабатывающие производства

По состоянию на 2012 г. обрабатывающие производства составляют 11,3% всего объема промышленного производства республики.

На обрабатывающие производства Чеченской Республики приходится 2,5% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 4,6% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,21 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 5,8% инвестиционных вложений. Обрабатывающие производства являются стержнем развитых экономик, так как позволяют выпускать продукцию высоких переделов, что стимулирует кластерный рост.

Экономика Чеченской Республика слабо индустриализирована, а обрабатывающие производства развиты в недостаточной степени и испытывают серьезные затруднения (Таблица 8).

Таблица 8

Динамика
основных показателей по виду деятельности "Обрабатывающие производства", 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций на конец года	ед.	489	532	484	555	525
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	1 200,0	813,1	4 702,9	1 646,0	1 650,5
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	%	104,8	103,0	113,6	120,5	118,0
Среднегодовая численность работников Организаций	чел.	3 629	3 897	3 476	3 723	4 696
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	-74,7	-75,5	-36,7	70,5	43,6
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	-14,6	-21,0	-11,2	-7,0	4,1

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Чеченская Республика занимает предпоследнее место в СКФО по объему отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства", опережая лишь Республику Ингушетия. По состоянию на 2012 г. в структуре выпуска по виду деятельности "Обрабатывающие производства" преобладает производство прочих неметаллических минеральных продуктов (42,3%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (19,1%), производство транспортных средств и оборудования (15,6%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (13,3%)1.

Организации, находящиеся в государственной собственности (10,5%2 всех организаций, работающих в отрасли), производят 56,3% объема отгруженной продукции и сосредотачивают 49% всех занятых в отрасли. Недостаточный финансовый результат предприятий по виду деятельности "Обрабатывающие производства" обусловлен, с одной стороны, недостатком оборотных средств и трудностями при выводе продукции на рынок, а с другой стороны, недостаточной эффективностью государства в качестве собственника3.

Долгое время нефтехимический комплекс был основой экономики республики. Производственные мощности соответствующих предприятий перерабатывали до 24 млн. т. нефти в год. В связи с этим восстановление нефтехимического комплекса является значительной возможностью ускорения социально-экономического развития Чеченской Республики.

Производственные мощности были практически полностью разрушены в ходе боевых действий, это явилось причиной разрушения сложившихся хозяйственных связей. Наличие неудовлетворенного спроса привело к тому, что либо в других регионах были созданы предприятия, аналогичные разрушенным в республике, либо имеющиеся предприятия освоили освободившиеся ниши на рынках. Поэтому воссоздаваемые в Чеченской Республике предприятия сталкиваются с сильной конкуренцией со стороны производителей из других регионов. На данный момент модель восстановительного роста экономики региона себя исчерпала: воссоздаваемые предприятия не в состоянии найти рынки сбыта в изменившихся рыночных условиях. Вход на рынки с сильной конкуренцией приводит к тому, что для создания и укрепления хозяйственных связей предприятия обрабатывающей промышленности вынуждены реализовывать продукцию с отрицательной рентабельностью (Рисунок 9).

"Рисунок 9 - "Рентабельность хозяйственной деятельности обрабатывающих производств в 2012 г."

Активы, задействованные в обрабатывающей промышленности Чеченской Республики, также демонстрируют отрицательную рентабельность (-0,4%), существенно уступая аналогичным показателям Республики Дагестан (5,5%), Карачаево-Черкесской Республики (7,2%) и Ставропольского края (9%). Отрицательная рентабельность активов и продаж уменьшают инвестиционную привлекательность отраслей обрабатывающих производств.

Боевые действия в республике совпали по времени с переходом к капиталистической системе хозяйствования в Российской Федерации и прервали процесс формирования рыночных отношений и соответствующей им смене модели поведения. Низкие доходы населения и несформировавшаяся у него в полной мере модель рыночного поведения наряду с высокой долей государства в экономике могут стать основными причинами консервации экономической структуры, что приведет к полной потере конкурентоспособности.

Развитие обрабатывающих производств является непременным условием выпуска продукции высокого передела, низкой безработицы и высоких доходов населения. Имеющиеся слабости в развитии отрасли в Чеченской Республике и наличие опасных угроз в будущем предполагает существенное изменение экономической политики региона.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

По состоянию на 2012 г. производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляют 58,8% всего объема промышленного производства республики.

На производство и распределение электроэнергии, газа и воды Чеченской Республики приходится 0,8% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 2% среднегодовой численности занятых с производительностью труда 0,11 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 9,2% инвестиционных вложений.

Состояние отрасли оказывает существенное влияние на инвестиционный климат региона, так как определяет обеспеченность инвестиционных площадок необходимыми ресурсами. В Чеченской Республике развитие производства и распределения электроэнергии, газа и воды недостаточно эффективно (Таблица 9).

Таблица 9

Динамика
основных показателей по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций на конец года2	ед.	12	12	15	21	23
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	2 909,1	3 983,7	4 282,6	4 585,2	8 564,5
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	%	135,0	104,4	132,6	124,1	110,4
Среднегодовая численность работников Организаций	чел.	5 083	5 444	5 593	5 812	5 852
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	-976,8	-16 963,5	-6 886,9	-11 439,9	-6 785,8
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	-30,9	-24,6	-22,4	-22,2	-17,7

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

2 По данным Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики

В структуре выпуска по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" преобладает производство, передача и распределение электроэнергии (73,4%3 объема отгруженной продукции). На территории Чеченской Республики осуществляется главным образом передача и распределение электроэнергии, так как собственные генерирующие мощности отсутствуют, а производимого ими объема электроэнергии явно недостаточно. Тем не менее, Чеченская Республика обладает значительными ресурсами, способствующими развитию гидроэнергетики и геотермальной энергетики.

Отсутствие собственных генерирующих мощностей является существенным ограничением развития экономики Чеченской Республики, так как имеющаяся энергетическая инфраструктура перегружена, а подключение новых объектов существенным образом затруднено из-за дефицита мощностей. Электроэнергия является основной силой, обеспечивающей функционирование производственного оборудования, поэтому наличие свободных мощностей является обязательным атрибутом, характеризующим привлекательность инвестиционных площадок. Создание собственных генерирующих мощностей на территории Чеченской Республики является непременным условием для развития обрабатывающих производств. Предприятия отрасли, находящиеся в основном в государственной (33,1% отгруженной продукции и 47,6% занятых в отрасли), муниципальной (12,5% отгруженной продукции и 26,1% занятых в отрасли) и смешанной (54,4% отгруженной продукции и 26,2% занятых в отрасли) собственности, характеризуются отрицательной рентабельностью. Доля убыточных предприятий в отрасли составляет 64,34. Низкая платежеспособность населения и недостаток оборотных средств у предприятий наряду с недостаточной эффективностью управления являются основной причиной убыточности отрасли (Рисунок 10).

"Рисунок 10 - "Рентабельность предприятий работающих по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2012 г."

Инфраструктура производства и распределения электроэнергии, газа и воды в Чеченской Республике восстанавливалась после окончания боевых действий, поэтому характеризуется относительно низкими потерями, о чем свидетельствует степень износа основных фондов отрасли (Рисунок 11).

"Рисунок 11 - "Состояние основных фондов по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2012 г."

Создание сильной промышленности в Чеченской Республике невозможно без устранения несоответствий в энергетическом балансе посредством создания собственных генерирующих мощностей в объеме, сопоставимом с довоенным. Без обеспечения инвестиционных площадок соответствующими ресурсами (электроэнергией и инженерными сетями) затруднительна катализация инвестиционного процесса в регионе.

Демографические характеристики

Демографические характеристики региона оказывает существенное влияние на динамику социально-экономического развития в долгосрочной перспективе. Чеченская Республика характеризуется благоприятной демографической ситуацией (Таблица 10).

Таблица 10

Основные показатели
демографической ситуации в Чеченской Республике1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Численность населения, тыс. чел.	1 224	1 250	1 275	1 302	1 325
Изменение численности населения, %	2,3	2,1	2,0	2,1	1,7
Коэффициенты естественного прироста населения на 1000 человек	25,2	24,1	24,3	23,7	20,7

1 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013

Чеченская Республика занимает третье место среди субъектов СКФО по численности населения и на протяжении нескольких лет является лидером по показателю естественного прироста населения. Динамично растущая численность населения создает нагрузку на социальную инфраструктуру республики и создавая острую необходимость в создании новых рабочих мест. Демографические тенденции в регионе, с одной стороны, благоприятствуют ускорению темпов социально-экономического развития, а с другой стороны, угрожают усилением социальной напряженности, если не удастся в должной мере стимулировать инвестиционный процесс.

Чеченская Республика не урбанизирована, большая часть населения (65,2% по состоянию на 2012 г.) проживает в сельской местности, в то время как в основном экономическая активность развивается в городах. Республика характеризуется самой сильной в СКФО демографической нагрузкой на 1000 человек трудоспособного возраста (762 человека), при этом данная нагрузка в большей степени создается населением младше трудоспособного возраста (34,7% численности населения). Регион является самым молодым, население старше трудоспособного населения составляет всего 8,5%2.

Чеченская Республика лидирует в СКФО по показателям рождаемости (26,2 родившихся на 1 000 человек населения), показатели смертности также достаточно низки (5,5 умерших на 1000 человек населения, уступая лишь Республике Ингушетия). Социальная инфраструктура крайне перегружена, поэтому в республике самые высокие по РФ показатели младенческой смертности (21,9 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми), а ожидаемая продолжительность жизни самая низкая в СКФО (71,9 года в общем, 69 лет для мужчин и 74,6 - для женщин3). Мощностей медицинских учреждений, имеющихся в республике недостаточно для удовлетворения потребностей населения в медицинских услугах, болезни системы кровообращения, новообразования и болезни органов дыхания являются наиболее частыми причинами смертности (Таблица 11).

Таблица 11

Коэффициенты
смертности по основным классам смерти (число умерших на 100 000 человек населения)1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Умершие от всех причин	449,9	535,1	557,8	530,8	547,6
в том числе:
от болезней системы кровообращения	252,5	313,4	334,0	274,6	288,0
от новообразований	62,6	76,5	73,3	80,2	77,9
от внешних причин смерти	28,9	27,7	30,5	28,6	29,6
из них:
от транспортных травм (всех видов)	10,6	13,5	7,0	7,4	8,3
от случайных утоплений	0,7	1,5	0,9	1,0	0,8
от самоубийств	0,4	0,1	0,2	0,2	0,8
от убийств	3,6	1,0	0,9	1,5	1,9
от болезней органов дыхания	17,1	11,2	9,8	21,3	23,0
от болезней органов пищеварения	9,9	10,7	10,4	10,9	11,7
от некоторых инфекционных и паразитарных болезней	11,2	20,9	13,4	11,8	8,9

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Чеченская Республика характеризуется самым крепким институтом семьи в СКФО: на 1000 браков приходится всего 134 развода, что является основным подспорьем поддержания высоких темпов роста численности населения. Однако в республике самые низкие в СКФО показатели брачности населения (6,8 браков на 1000 человек населения), что связано с недостаточно благоприятной экономической ситуацией, которая не располагает к укреплению у населения уверенности в завтрашнем дне. Отсутствие достаточного количества рабочих мест приводит к миграции экономически активного населения из республики, 56% выбывших уезжают в другие регионы. Также имеет место международная миграция, прибывают в основном из Казахстана (50,2% всех прибывших в 2012 г.) и выбывают в Казахстан (39,8% всех выбывших в 2012 г.)2.

Наличие незадействованных трудовых ресурсов создает возможности для развития реального сектора экономики.

В целом благоприятная демографическая ситуация в Чеченской Республике, с одной стороны, создает предпосылки для ускорения социально-экономического развития региона, но, с другой стороны, высокие темпы роста численности населения без опережающего создания рабочих мест чреваты возрастанием социальной напряженности. Перегруженность социальной инфраструктуры не в состоянии в полной мере удовлетворить потребности растущего населения.

Уровень жизни населения

Деловая активность в региональной экономике в значительной мере зависит от уровня жизни населения, который определяет динамику и структуру потребления товаров и услуг, а также влияет на инвестиционные предпочтения. Чеченская Республика занимает 4 место в СКФО и 72 место в РФ по величине среднедушевых доходов населения (15 257 руб. по состоянию на 2012 г.). Важным показателем уровня жизни является среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, в республике она составляет 17 384,9 руб. (третье место в СКФО после Ставропольского края и Республики Ингушетия), превышая средние значения по СКФО1.

Сравнительно высокая по СКФО величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы не оказывает существенного влияния на уровень жизни населения, так как велика демографическая нагрузка на трудоспособное население. Также имеются структурные диспропорции в экономике (достаточно высокие показатели по уровню заработной платы в одних отраслях и экстремально низкие в других). В целом уровень жизни населения в республике можно охарактеризовать как достаточно низкий в сравнении с другими регионами РФ. Имеет место имущественное расслоение население и стирание среднего класса, который мог бы выступить в качестве одного из факторов улучшения инвестиционного климата (Таблица 12).

Таблица 12

Основные
социально-экономические индикаторы уровня жизни населения1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах), млн. руб.	53 060,8	76 351,6	95 168,9	121 808,9
в процентах к ВРП	80,1	118,7	134,6	141,1
на душу населения, руб.	43 828,1	61 716,0	75 381,0	94 525,2
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб.			11 982,4	14 026,5	14 896,2
Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году				107,9	102,4
Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.	11 762,8	13 254,9	13 918,7	14 431,4	17 384,9
Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году	96,0	97,4	95,7	93,6	114,3
Средний размер назначенных пенсий, руб.	3 691,1	5 117,3	6 046,3	6 782,7	7 558,4
Реальный размер назначенных месячных пенсий, в % к предыдущему году	105,3	123,7	104,9	106,6	103,2
Величина прожиточного минимума (в среднем за год на душу населения) руб. в месяц	4 029	4 755	5 625	6 503	6 700
В % к предыдущему году	119,9	118,0	118,3	115,6	103,0
Соотношение с величиной прожиточного минимума, %:
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	267	253	229	203	239
среднего размера назначенных пенсий	120	144	142	139	152
Минимальный размер оплаты труда (в среднем за год), руб.	2 300	4 330	4 330	4 471	4611

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств по состоянию на 2011 г. на 20% происходит за счет социальных трансфертов в натуральной форме, что характеризует экономическую систему республики как несамодостаточную и имеющую отрицательное сальдо торгового баланса. Доходы от предпринимательской деятельности, характеризующие деловую активность в регионе, составляют только 8% в структуре денежных доходов населения2.

Среднемесячная начисленная заработная плата достаточно варьируется в зависимости от вида экономической деятельности. По состоянию на 2012 г. Наиболее высокие заработные платы наблюдаются по виду деятельности "Деятельность экстерриториальных организаций" (58 467,3 руб.), "Финансовая деятельность" (43 906,6 руб.), "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение" (36 987 руб.) и "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" (23 670,7 руб.). По другим виды деятельности, в которых занято большинство населения, заработные платы существенно ниже, что порождает диспропорции в экономике (сосредоточение финансовых ресурсов в определенных отраслях, часть которых носит непроизводственный характер) и социальной сфере3.

Потребности населения в жилых помещениях недостаточно удовлетворены, на одного жителя приходится всего 16,1 кв. м, что ниже средних значений по СКФО (19,1 кв. м) и РФ (23,4 кв. м)4.

В целом, уровень жизни населения в Чеченской Республике может быть охарактеризован как достаточно низкий. Сильная демографическая нагрузка на трудоспособное население и структурные диспропорции в экономике оказывают сильное влияние на инвестиционную активность, снижая ее. В случае сохранения текущей структуры экономики имущественное расслоение населения продолжит углубляться, что приведет к усилению социальной напряженности и полному исчезновению среднего класса, который на данный момент достаточно слаб.

Анализ бюджета Чеченской Республики

На протяжении последних 5 лет (2008-2012 гг.) в Чеченской Республике наблюдается рост доходов консолидированного бюджета на душу населения с 54,6 тыс. руб. в 2008 г. до 60,8 тыс. руб. в 2012 г.

Таблица 13

Динамика
основных показателей консолидированного бюджета Чеченской Республики в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Доходы консолидированного бюджета	млн. руб.	64 684,0	65 259,4	64 832,8	78 917,1	78 303,4
Расходы консолидированного бюджета	млн. руб.	64 884,8	74 055,9	65 720,2	80 791,8	77 531,9
Дефицит (+) / профицит (-)	млн. руб.	-200,8	-8 796,5	-887,4	-1 874,7	771,5
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	1 210,7	1 237,1	1 262,5	1 288,6	1 313,5
Доходы консолидированного бюджета на душу населения	тыс. руб.	53,4	52,8	51,4	61,2	59,6

1. Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

При этом основная доходная часть консолидированного бюджета Чеченской Республики была сформирована за счет трансфертов из бюджета Российской Федерации - доля безвозмездных поступлений в структуре бюджета республики на протяжении последних 5 лет (2008-2012 гг.) снижалась, и в 2012 г. составила 85,1%. Для сравнения по Республике Ингушетия доля безвозмездных поступлений за аналогичный период составила 86,4%, по Ставропольскому краю - 33,8% (Таблица 13).

Консолидированный бюджет Чеченской Республики в 2012 г. характеризуется невысоким уровнем налоговых и неналоговых доходов (14,9%), что является одним из самых низких показателей среди субъектов СКФО. Также республика имеет низкую долю налоговых и неналоговых доходов в процентах к ВРП (12,8%).

По показателю налоговых доходов на душу населения в 2012 г. Чеченская Республика заняла 3 место среди субъектов СКФО (8 557,3 руб.). Для сравнения, в Ставропольском крае данный показатель выше в 1,7 раза (14 771 руб.), а в среднем по РФ выше в 4,7 раза (40 453 руб.).

Таблица 14

Налоговые доходы
бюджета на душу населения в Чеченской Республике в 2012 г. в сравнении с субъектами СКФО1

Наименование субъекта	Налоговые доходы, млн. руб.	Численность населения, тыс. чел.	Налоговые доходы на душу населения, руб./чел.	Соотношение налоговых доходов на душу населения со среднероссийским уровнем,%
Российская Федерация	5 793 056,9	143 201,7	40 453,8	100%
СКФО	86 914,60	9 516,80	9 132,75	23%
Республика Дагестан	15 217,4	2 938,2	5 179,2	13%
Республика Ингушетия	2 125,6	436,4	4 870,8	12%
Кабардино-Балкарская Республика	6 535,2	859,0	7 607,9	19%
Карачаево-Черкесская Республика	4 010,5	473,2	8 475,3	21%
Республика Северная Осетия - Алания	6 590,1	707,6	9 313,3	23%
Чеченская Республика	11 240,0	1 313,5	8 557,3	21%
Ставропольский край	41 195,8	2 788,9	14 771,3	37%

1. Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

Анализ структуры налоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики в 2012 г. показал, что большая часть дохода была сформирована за счет налога на доходы физических лиц (63,4%), что сопоставимо с долей в структуре налоговых доходов субъектов СКФО, за исключением Ставропольского края (48,3%). В тоже время в среднем по РФ поступления в консолидированный бюджет, получаемые от налога на доходы физических лиц, ниже, чем в субъектах СКФО. Вторым источником по объему налоговых поступлений в бюджет являются акцизы (23,5%), что обусловлено относительной прозрачностью и простотой процедуры начисления акцизных сборов.

Особое внимание необходимо уделить налогу на имущество и налогу на прибыль организаций, которые составляют 6,0% и 5,9% соответственно. Доля данных налогов в общей структуре налоговых доходов консолидированного бюджета свидетельствует о неразвитости предпринимательского сегмента на территории республики, а также отсутствии налогооблагаемой базе представленной в виде недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств (Таблица 16).

Таблица 15

Структура
доходов и расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики в 2012 г. в сравнении с субъектами СКФО1

Наименование	Республика Дагестан			Республика Ингушетия			Кабардино-Балкарская Республика			Карачаево-Черкесская Республика			Республика Северная Осетия - Алания			Чеченская Республика			Ставропольский край
	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %	Сумма, млн. руб.	Доля в структуре, %	В сравнении с ВРП, %
Доходы	79 989	100%	21%	20 589	100%	56%	24 589	100%	23%	20 865	100%	35%	22 601	100%	23%	78 303	100%	76%	84 902	100%	20%
Налоговые и неналоговые доходы	22 223	28%	6%	2 799	14%	8%	10 928	44%	10%	5 650	27%	9%	9 209	41%	9%	11 651	15%	11%	56 173	66%	13%
Безвозмездные поступления	57 765	72%	15%	17 790	86%	48%	13 661	56%	13%	15 215	73%	26%	13 392	59%	13%	66 653	85%	64%	28 729	34%	7%
Расходы	81 106	100%	21%	20 662	100%	56%	24 963	100%	24%	20 607	100%	35%	21 906	100%	22%	77 532	100%	75%	91 580	100%	21%
Общегосударственные вопросы	5 135	6%	1%	1 596	8%	4%	1 750	7%	2%	1 169	6%	2%	1 526	7%	2%	7 996	10%	8%	5 822	6%	1%
Национальную экономику	13 635	17%	4%	4 584	22%	12%	4 759	19%	4%	4 314	21%	7%	3010	14%	3%	11 213	15%	11%	16 365	18%	4%
ЖКХ	8 557	11%	2%	3 225	16%	9%	1 176	5%	1%	1 627	8%	3%	2 177	10%	2%	8 234	11%	8%	6 206	7%	1%
Образование	27 444	34%	7%	4 674	23%	13%	7 130	29%	Т/о	4 447	22%	7%	6 424	29%	6%	19 748	26%	19%	25 580	28%	6%
Здравоохранение физическую культуру и спорт	9 366	12%	2%	2418	12%	7%	3 784	15%	4%	3 693	18%	6%	3 802	17%	4%	12 148	16%	12%	15 389	17%	4%
Социальную политику	11 540	14%	3%	2 661	13%	7%	3 687	15%	3%	4 389	21%	7%	2 830	13%	3%	12 194	16%	12%	17 022	19%	4%
Прочие расходы	5 429	7%	1%	1 503	7%	4%	2 678	11%	3%	969	5%	2%	2 136	10%	2%	5 999	8%	6%	5 197	6%	1%
Дефицит (+) / профицит (-)	-1 117		0%	-72		0%	-374		0%	258		0%	696		1%	772		1%	-6 678		-2%

1 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

Таблица 16

Структура
налоговых доходов бюджета Чеченской Республики в 2012 г. в сравнении с субъектами СКФО1

Наименование субъекта	Доход, млн. руб.	Налог на прибыль организаций		Налог на доходы физических лиц		Налог на совокупный доход		Налог на имущество		Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами		Акцизы
		сумма, млн. руб.	доля в структуре, %	сумма, млн. руб.	доля в структуре, %	сумма, млн. руб.	доля в структур, %	сумма, млн. руб.	доля в структуре, %	сумма, млн. руб.	доля в структуре, %	сумма, млн. руб.	доля в структуре, %
Российская Федерация2	5 793,1	1 979,9	34,2	2 261,5	39,0	271,7	4,7	785,5	13,6	41,7	0,7	441,8	7,6
Республика Дагестан	15217,4	3 628,4	23,8	8 820,9	58,0	832,2	5,5	2 768,1	18,2	16,7	0,1	4 957,4	32,6
Республика Ингушетия	2 125,6	425,1	20,0	1 375,9	64,7	н/д	0,0	324,6	15,3	1,0	0,0	н/д	0,0
Кабардино-Балкарская Республика	6 535,2	1 134,6	17,4	4 310,7	66,0	н/д	0,0	1 089,9	16,7	6,5	0,1	н/д	0,0
Карачаево-Черкесская Республика	4 010,5	943,0	23,5	2 380,5	59,4	н/д	0,0	687,0	17,1	37,0	0,9	н/д	0,0
Республика Северная Осетия - Алания	6 590,1	1 121,6	17,0	4 578,5	69,5	623,4	9,5	890,0	13,5	10,9	0,2	1 419,0	21,5
Чеченская Республика	11 240,0	665,6	5,9	7 128,1	63,4	129,1	1,1	677,0	6,0	0,5	0,0	2 639,7	23,5
Ставропольский край	41 195,8	13 409,5	32,6	19 899,7	48,3	н/д	0,0	7 886,6	19,1	45,5	0,1	н/д	0,0

1 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

2 Для Российской Федерации данные о налоговых доходах консолидированных бюджетов субъектов РФ приведены в руб.

Структура налоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики в 2012 г. продолжает отражать существующие негативные последствия разрушения хозяйственного комплекса республики, что приводит к необходимости незамедлительного воздействия на улучшения экономической ситуации в субъекте.

Малый бизнес

Благосостояние экономической системы в значительной мере определяется развитием малого бизнеса, его вкладом в ВРП и уровнем сервиса. Развитие малого предпринимательства определяется уровнем жизни населения, который характеризует возможность инвестировать в запуск бизнеса, и доступностью кредитных ресурсов. В Чеченской Республике экономическая активность населения не превышает средние значения по СКФО (53 малых предприятия на 10 000 человек населения) и существенно отстает от средних значений по РФ (140 малых предприятий на 10 000 человек на селения) (Таблица 17).

Таблица 17

Основные
показатели деятельности малых предприятий1

Наименование	Ед. изм.	2010	2011	2012
Число малых предприятий на конец года	ед.	4 971	6911	6 268
Число малых предприятий на 10 000 человек населения	ед.	39	53	47
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	чел.	7 786	9 723	16 082
Оборот малых предприятий	млн. руб.	45 636,2	17 695,3	30 339,5

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

По состоянию на 2012 г. наибольшее число малых предприятий ведет деятельность в сфере строительства (34,5% малых предприятий), торговли (21,6%) и сельского хозяйства (18%). Подавляющее большинство малых субъектов хозяйствования (99%) являются микропредприятиями2.

Более 95% занятых в малом бизнесе приходится на микропредприятия. В структуре обеспечения занятости населения преобладают малые предприятия, ведущие деятельность в строительной отрасли (35,6% всех занятых в малом бизнесе), торговле (23,4%), сельском хозяйстве (11,7%) и обрабатывающих производствах (10,3%)3.

Около 89% оборота малого бизнеса создается микропредприятиями. Наиболее активно деятельность ведется в сфере строительства (64,7% оборота малых предприятий) и торговли (18,9%)4.

В целом, развитие малого бизнеса в Чеченской Республике имеет существенные ограничения. В силу недостаточно высокого уровня доходов населения возможности инвестирования в запуск предприятия за счет собственных средств незначительны. Большая часть субъектов малого предпринимательства является малыми предприятиями с незначительными оборотами, не способными привлекать кредитные ресурсы для развития собственной деятельности.

1 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru)

2 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru)

1 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013

2 Там же.

3 Там же.

4 Анализ данных, опубликованных в сборнике "Регионы России. Социально-экономические показатели 2013. Стат. сб. - М: Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru), 2013"

1 Анализ данных, опубликованных в сборнике "Чеченская Республика в цифрах 2013"

2 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013

3 Там же

3 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013

4 Анализ данных, опубликованных в сборнике "Регионы России Социально-экономические показатели 2013. Стат. сб. - М: Росстат, 2013".

2 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

3 Там же.

2 Там же.

1 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013.

2 Там же.

3 Там же.

4. Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013.

2. Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

3 Там же

4 Там же

1.2.2 Анализ состояния экономики

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство представляет собой одну из отраслей специализации Юга России, что связано с благоприятными природно-климатическими условиями для ведения подобной деятельности. Чеченская Республика также обладает рядом конкурентных преимуществ для развития сельскохозяйственного производства.

На сельское хозяйство в Чеченской Республике приходится 10,4% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 18,3% среднегодовой численности занятых, 1,4% инвестиционных вложений.

Сельскохозяйственное производство в республике не консолидировано, практически весь выпуск приходится на личные хозяйства населения (Таблица 18).

В условиях отсутствия консолидации сельскохозяйственного производства предприятия не в состоянии аккумулировать достаточные средства для поддержания и модернизации основных фондов. В республике основные фонды сельского хозяйства одни из самых изношенных в СКФО (48,6%1), также в регионе самый высокий показатель удельного веса полностью изношенных основных фондов (14%2) (Рисунок 12).

Таблица 18

Динамика
и структура сельскохозяйственного производства (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	8 546,5	10 379,8	10 993,4	12 897,2	13 716,0
Хозяйства всех категорий	%	100	100	100	100	100
в том числе:
Сельскохозяйственные организации	%	13,5	10,3	7,5	9,0	5,3
Хозяйства населения	%	81,0	85,1	88,2	85,9	90,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства	%	5,4	4,6	4,3	5,1	4,5

1 Чеченская Республика в цифрах 2013. Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

"Рисунок 12 - "Степень износа основных фондов в сельском хозяйстве по итогам 2012 г."

В силу недостаточной фондовооруженности отрасли при производстве сельскохозяйственной продукции широко используются низкоэффективные технологии и ручной труд, поэтому сельское хозяйство Чеченской Республики неконкурентоспособно. По состоянию на 2012 г. 81,9%2 сельхозпредприятий убыточны, причем суммарный убыток составляет порядка 341 млн. руб.3, что при небольшой стоимости основных фондов и достаточно большом числе занятых свидетельствует о большой доле теневой экономики в отрасли.

1 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013.

2 Там же

2 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2013: Стат. сб - М.: Росстат, 2013

3 Там же

Таблица 19

Динамика
основных показателей оплаты труда по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в 2008-2012 гг.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", руб.	4 062,6	5 061,1	6 148,9	5 646,6	6 433,4
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"	-	24,6%	21,5%	-8,2%	13,9%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" к среднереспубликанскому уровню	34,5%	38,2%	44,2%	39,1%	37,0%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	100,8%	106,4%	109,3%	86,8%	96,0%

1 Регионы России Социально-экономические показатели 2013 Стат. сб - М: Росстат, 2013.

Уровень компенсации в сельском хозяйстве - один из самых низких среди отраслей экономики Чеченской Республики. Это является одним из ограничений, не позволяющих привлечь высококвалифицированный персонал. Отсутствие специалистов с высшим образованием в области сельского хозяйства приводит к неэффективности использования земельных ресурсов и убыточности сельхозпроизводителей.

В структуре сельскохозяйственного производства Чеченской Республики преобладает животноводство (80,9% всего объема отгруженных товаров), на растениеводство приходится небольшая доля (19,1%), что связано с исторически сложившимися особенностями ведения сельского хозяйства в регионе2.

Растениеводство

Растениеводство в структуре сельского хозяйства Чеченской Республики недостаточно развито, а конкурентные преимущества (уникальные природно-климатические условия) не используются в полной мере. В структуре выпуска преобладают хозяйства населения (70%), но доля сельхозорганизаций также значительна (20,7%) (Таблица 20)3.

2 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

3 Там же

Таблица 20

Динамика
и структура производства продукции растениеводства (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	2 474,4	2 321,7	2 458,8	2 912,7	2 626,5
Хозяйства всех категорий	%	100	100	100	100	100
в том числе:
Сельскохозяйственные организации	%	41,1	36,7	28,1	34,8	20,7
Хозяйства населения	%	47,7	53,4	63,6	53,7	70,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства	%	11,2	9,9	8,3	11,5	9,3

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

В структуре производства продукции растениеводства сельскохозяйственные организации преобладают в валовом сборе зерна (65%), сахарной свеклы (84,6%), семян подсолнечника (84,9%). Это связано с тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения имеют в распоряжении сравнительно незначительные посевные площади и испытывают нехватку сельскохозяйственной техники для ее обработки в промышленных масштабах.

Хозяйства населения обеспечивают 90,5% валового сбора картофеля, 94,7% валового сбора овощей и 100% валового сбора плодов и ягод (Таблица 21)2

2 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Таблица 21

Динамика
производства основных сельскохозяйственных культур в 2008-2012 гг., тыс. т1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Валовой сбор зерна (в весе после доработки)	182,3	172,1	125,5	185,0	91,9
Валовой сбор сахарной свеклы	33,1	23,2	39,9	32,8	23,9
Валовой сбор семян подсолнечника	1,8	2,4	5,4	6,5	2,7
Валовой сбор картофеля	18,8	20,3	21,8	22,2	24,0
Валовой сбор овощей	21,4	23,9	26,0	26,9	27,6
Валовой сбор плодов и ягод	11,4	11,4	11,4	11,5	11,6

1 Регионы России Социально-экономические показатели 2013 Стат. сб - М: Росстат, 2013.

Для валового сбора картофеля, овощей, плодов и ягод характерна устойчивая тенденция к росту, отражающая конкурентные преимущества республики, имеющей уникальные природно-климатические условия для развития виноградарства, садоводства (косточковые культуры) и семенного овощеводства.

Таблица 22

Посевные
площади сельскохозяйственных культур, га1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Все сельскохозяйственные культуры	183,8	199,0	189,0	196,2	172,3
Зерновые и зернобобовые культуры	118,6	126,6	101,5	102,0	99,2
Сахарная свекла	3,0	3,4	4,7	4,4	4,7
Подсолнечник	2,9	6,0	9,6	18,8	8,7
Картофель	3,0	3,1	3,2	4,1	4,7
Овощи	5,0	5,0	4,9	5,5	5,0
Прочие	51,3	54,9	65,1	61,4	50,0

1 Регионы России Социально-экономические показатели 2013 Стат. сб - М: Росстат, 2013.

Текущее распределение земельных ресурсов не отражает специализацию Чеченской Республики, сосредотачивая большую часть находящихся в обороте земель под недостаточно продуктивными культурами. Природно-климатические условия Чеченской Республики не в полной мере используются сельхозпроизводителями, в силу нехватки финансовых ресурсов для повышения производительности сельхозугодий и использования более прогрессивных технологий, о чем свидетельствует низкие показатели урожайности сельскохозяйственных культур (Приложение В: Таблица 74 - Таблица 77).

Парк сельскохозяйственной техники в Чеченской Республике продолжает сокращаться (Таблица 23), что приводит к использованию ручного труда и иных неэффективных технологий ведения сельского хозяйства.

Таблица 23

Парк
основных видов техники в сельскохозяйственных организациях, ед.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Тракторы	1 708	1 632	1 441	1 115	1 056
Плуги	431	434	397	364	361
Культиваторы	348	342	336	320	318
Сеялки	448	472	454	415	419
Комбайны:
зерноуборочные	374	356	320	252	239
кукурузоуборочные	21	17	10	5	3
кормоуборочные	35	33	29	17	16
картофелеуборочные	-	-	-	-	-
Свеклоуборочные машины (без ботвоуборочных)	3	2	7	7	7
Косилки	78	82	74	66	62
Пресс-подборщики	88	93	89	75	74
Жатки валковые	68	67	61	59	59
Дождевальные и поливные машины и установки	41	40	38	36	40
Разбрасыватели твердых минеральных удобрений	35	48	50	45	50
Машины для внесения в почву органических удобрений:
твердых	2	2	2	2	2
жидких	6	5	4	2	2
Опрыскиватели и опыливатели тракторные	167	186	174	170	176
Доильные установки и агрегаты	1	1	-	-	-

1 Чеченская Республика в цифрах 2013, Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

В Чеченской Республике для повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий используются в основном минеральные удобрения, но по показателю внесения удобрений на один гектар посева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях республика существенно отстает от средних значений данного показателя по СКФО и по Российской Федерации (Приложение В: Таблица 78). Удельный вес площади с внесенными минеральными удобрениями во всей посевной площади остается достаточно низким - 16,6%2, что не способствует повышению эффективности ведения сельского хозяйства. В целом, растениеводство в Чеченской Республике убыточно вследствие недостатка капитала у хозяйствующих субъектов и неэффективного распределения земельных и прочих ресурсов, не отражающего конкурентные преимущества республики.

2 Там же

Животноводство

Животноводство является важной составляющей сельского хозяйства не только в Чеченской Республике, но и в других республиках СКФО в силу исторически сложившихся традиций хозяйствования и потребительских предпочтений населения. Практически весь объем продукции отрасли производится хозяйствами населения (95%), что свидетельствует о том, что животноводство в Чеченской Республике не консолидировано (Таблица 24).

Таблица 24

Динамика
и структура производства продукции животноводства в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	6 072,1	8 058,1	8 534,6	9 984,5	11 089,5
Хозяйства всех категорий	%	100	100	100	100	100
в том числе:
Сельскохозяйственные организации	%	2,3	2,6	1,5	1,5	1,7
Хозяйства населения	%	94,6	94,3	95,4	95,3	95,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства	%	3,1	3,1	3,1	3,2	3,3

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный. Чеченстат, 2013.

Хозяйства населения доминируют в структуре производства скота и птицы на убой (в убойном весе) (93,7%), молока (97,2%), яиц (92,6%) и шерсти (в физическом объеме) (58,6%). Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют значительную долю в структуре производства шерсти (34,6%)2. Отсутствие консолидации в отрасли отрицательно сказывается на возможности развития конкурентоспособных обрабатывающих производств, так как им для использования эффекта масштаба целесообразно осуществлять закупки большими партиями, что невозможно в условиях разрозненности производителей сырья. Хозяйства населения не имеют ресурсов для организации расширенного воспроизводства, поэтому выпуск основных видов продукции животноводства стагнирует (Таблица 36).

2 Там же.

Таблица 25

Динамика
производства основных продуктов животноводства в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Скот и птица на убой (в убойном весе)	тыс. т.	20,0	20,3	20,5	20,7	21,2
Молоко	тыс. т.	258,6	260,1	262,7	262,9	261,2
Яйца	млн. шт.	109,8	99,3	87,5	80,5	73,0
Шерсть (в физическом весе)	т.	522	574	519	476	532
Мед	т.	98	102	115	130	140

1 Регионы России. Социально-экономические показатели 2013: Стат сб - М: Росстат, 2013

Сокращается производство яиц, так как птицеводство рентабельно в рамках организации крупных птицефабрик, а у хозяйствующих субъектов недостаточно ресурсов для строительства и запуска крупных предприятий. Сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства испытывают нехватку высококвалифицированного персонала, поэтому поголовье крупного рогатого скота, овец и коз колеблется на одном уровне (Таблица 26).

Таблица 26

Поголовье
крупного рогатого скота, овец и коз в 2008-2012 гг., тыс. голов1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Поголовье крупного рогатого скота	234,3	224,7	210,7	222,1	223,3
Поголовье овец и коз	237,0	213,5	194,5	215,5	210,1

1 Регионы России. Социально-экономические показатели 2013: Стат сб - М: Росстат, 2013

Общеэкономическая рецессия после мирового финансово-экономического кризиса оказала негативное влияние на слабые сельскохозяйственные предприятия республики, которое проявилось в снижении продуктивности скота и птицы в силу недостатка ресурсов на закупку племенного поголовья, высокоэффективных кормов и проведения прочих мероприятий. По сравнению с докризисным временем значительно снизились показатели яйценоскости, среднего годового настрига шерсти и прироста скота (Таблица 27).

Таблица 27

Продуктивность скота и птицы в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Надой молока на одну корову	кг	1476	1907	3023	2774	4129
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек	шт.	229	235	235	189	147
Средний годовой настриг шерсти с одной овцы (в физическом весе)	млн. шт.	2,6	2,5	2,1	2,2	1,8
Продукция выращивания (приплод, прирост, привес) скота в расчете на 1 голову крупного рогатого скота	кг	111	73	97	97	84

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный. Чеченстат, 2013.

По расходу кормов в расчете одну условную голову крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Чеченская Республика отстает от средних значений по СКФО и Российской Федерации (Приложение В: Таблица 79) в силу недостатка оборотных средств, что отрицательно сказывается на продуктивности.

Животноводство в Чеченской Республике имеет обширный внутренний рынок, так как потребности населения далеки от удовлетворения, что является существенной предпосылкой роста отрасли. Республика импортирует значительные объемы продукции животноводства. Размер импорта в натуральном выражении представляют собой контуры возможностей роста (Таблица 28).

Таблица 28

Продовольственные ресурсы и их использование в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Ввоз мяса и мясопродуктов, включая импорт	тыс. т	29,9	35,6	42,3	43,6	50,3
Доля ввезенного мяса и мясопродуктов в конечном потреблении	т.	60,4%	63,5%	67,5%	67,8%	70,4%
Ввоз молока и молокопродуктов, включая импорт	тыс. т.	34,5	38,3	40,9	46,8	48,1
Доля ввезенного молока и молокопродуктов в конечном потреблении	%	12,7%	13,8%	14,5%	16,3%	21,1%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013. Краткий статистический сборник - Грозный. Чеченстат, 2013.

Потребление продуктов животноводства растет, растущий спрос замещается в основном импортом, поэтому животноводство может рассматриваться в качестве одного из приоритетов инвестиционного развития Чеченской Республики.

Промышленность

В Чеченской Республики были созданы и функционируют предприятия различных отраслей промышленности, для которых одной из наиболее привлекательных возможностей является вертикальная интеграция для расширения возможностей создания добавленной стоимости и извлечения прибыли.

На сегодняшний день к числу ключевых отраслей промышленности Чеченской Республики относятся производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (19,1% всего объема отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства"), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (42,3%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (13,3%) и производство транспортных средств и оборудования (15,6%). Остальные отрасли не вносят существенного вклада в промышленное производство республики, их совокупная доля в структуре объема отгруженной продукции по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 9,7%1.

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

Пищевая промышленность характеризуется нестабильностью объемов производства вследствие недостатка оборотных средств, ограниченности сырьевой базы и трудностями с выходом на рынок (Таблица 29).

Таблица 29

Динамика
основных показателей предприятий по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций	ед.	133	131	111	129	120
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	165,1	105,4	346,2	502,3	315,9
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	%	113,3	88,0	328,5	149,7	48,3
Среднегодовая численность работников организаций	чел.	804	906	646	712	999
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	-14,0	-22,4	-17,6	109,5	20,4
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	1,1	-2,2	-3,2	1,6	-14,0
Доля убыточных организаций	%	-	-	28,6	25,0	20,0

1 Там же. Материалы Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики за 2008-2012 гг.

В силу отсутствия достаточного количества крупных и средних сельхозпроизводителей предприятия пищевой промышленности испытывают нехватку сырья. Закупки сырья у личных подсобных хозяйств также затруднены в силу недостатка оборотных средств, а использование бартерных форм закупок (сырье в обмен на готовую продукцию из него) практически не применяется, так как население предпочитает продавать сырье за наличные. Перспективы предприятий пищевой промышленности на внутреннем рынке Чеченской Республики ограничены низкой платежеспособностью населения. Производители испытывают существенное конкурентное давление со стороны аналогичных предприятий из других субъектов Российской Федерации. Отсутствие сформированных брендов пищевых продуктов препятствует выходу на рынки, находящиеся за пределами республики, что оказывает влияние на объемы производства и темпы его роста (Таблица 30).

Таблица 30

Динамика
производства основных видов пищевых продуктов (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Хлеб и хлебобулочные изделия	т	1 521	2 044	1 929	2 078	9 148
Минеральная вода	тыс. полулитров	42,0	5 142,3	9 481,4	14 684,8	15 375,5
Безалкогольные напитки	тыс. дкл	-	1 889,8	1 355,0	1 311,4	1 889,0
Мясо и субпродукты убойных животных	т	-	0,5	16,3	57,1	67,5
Мясо и субпродукты домашней птицы	т	-	63,4	62,5	231,1	338,8
Молоко жидкое обработанное	т	-	-	233,8	548,1	843,7
Кондитерские изделия	т	-	-	66,0	38,0	52,4
Макаронные изделия	т	-	-	2,0	-	15,0
Мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них	т	339,0	362,5	408,0	758,0	822,0
Сахар белый свекловичный в твердом состоянии, тонн	т	2 307,4	960,0	2 021,0	2 481,4	1 623,1
Изделия колбасные	т	-	-	3,9	4,7	13,6
Комбикорма	т	-	18,1	1 310,5	1 937,2	-
Рыба свежая или охлажденная	т	-	298,0	500,0	-	-
Мороженое и десерты замороженные	т	-	-	-	7,1	57,4

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013., Материалы Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики за 2008-2012 гг

Наиболее крупными производителями пищевых продуктов являются ГУП "Госхоз "Центороевский" (тушки цыплят-бройлеров), ООО "Агрокомбинат "Центороевский" (соки, нектары), ООО "Айсберг" (мороженое), ООО "АйсСтрим" (вода минеральная), ООО "Производственно-коммерческая фирма "Кавказ-ХХI" (вода минеральная), ГУП "Сахарный завод Чеченской республики" (сахар-песок), ООО "Торговый Центр Агро" (вода минеральная), ООО "Чеченские минеральные воды" (вода минеральная).

Значительную долю среди предприятий пищевой промышленности занимают предприятия, находящиеся в республиканской собственности. Эти предприятия обладают значительными производственными мощностями, которые простаивают в силу недостатка оборотных средств, а также вследствие отсутствия партнеров, готовых осуществлять закупки крупными партиями (для продаж мелкими партиями характерен высокий уровень транзакционных издержек). Все это оказывает влияние на использование среднегодовой мощности организаций (Таблица 31). В производстве прочих видов пищевых продуктов также наблюдается недозагрузка производственных мощностей.

Таблица 31

Динамика
использования среднегодовой мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции (2008-2012 гг.), %1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Хлеб и хлебобулочные изделия	6,4%	6,2%	10,8%	9,1%	1,1%
Минеральная вода	100,0%	4,6%	44,5%	62,2%	65,9%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

Существенное влияние на эффективность предприятий пищевой промышленности оказывает качество персонала. Производители пищевых продуктов не в состоянии привлекать высококвалифицированный персонал, в т.ч. управленческий, так как для отрасли характерен низкий уровень оплаты труда (Таблица 32).

Таблица 32

Динамика
показателей оплаты труда по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"	руб.	2 895,1	2 465,7	4 587,6	7 689,6	8 315,9
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"	%	-8,1%	-14,8%	86,1%	67,6%	8,1%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" к среднереспубликанскому уровню	%	24,6%	18,6%	33,0%	53,3%	47,8%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	%	71,9%	51,9%	81,6%	118,2%	124,1%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

Низкое соотношение заработной платы в пищевой промышленности по отношению к уровню средней заработной платы в целом по экономике отрицательно сказывается на привлекательности отрасли. В условиях нехватки кадров, недозагрузки мощностей, отсутствия каналов сбыта предприятия пищевой промышленности испытывают существенные трудности.

Низкая рентабельность продаж и достаточно высокая доля убыточных организаций в целом по отрасли (20% по состоянию на 2012 г.) отрицательно сказываются на их инвестиционной привлекательности и остро ставят проблему формирования эффективного собственника.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Чеченской Республики. Восстановление республики создало обширный внутренний рынок стройматериалов и способствовало воссозданию крупных предприятий. В последние годы наблюдается сжатие спроса на внутреннем рынке в связи с сокращением объемов финансирования целевых программ из федерального бюджета, что вытесняет с рынка наименее эффективных производителей (Таблица 33).

Таблица 33

Динамика
основных показателей по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (2008-2012 гг.)1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций, ед.	99	109	107	115	98
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.	195,7	194,7	490,3	250,3	698,9
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	110,0	107,0	129,6	152,9	511,1
Среднегодовая численность работников организаций, чел.	1 042	1 182	1 072	975	1 460
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, млн. руб.	-40,1	-3,0	-7,7	-35,9	2,0
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций, процентов	-22,8	-3,8	-4,1	-2,0	24,1
Доля убыточных организаций, %	-	-	36,4	28,6	-

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013.

Номенклатура производимой продукции в значительной мере определяется имеющимися в наличии запасами нерудных полезных ископаемых (известняк, песок, песчаник, ракушечник, глина, гипс, ангидрид, охра, мумие и др.), которые позволяют выпускать цемент, известь, гипс, кирпич, стеновые и облицовочные материалы и др. (Таблица 16).

Таблица 34

Динамика
производства основных видов строительных материалов (2008-2012 гг.)1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Кирпич строительный	млн. усл. кирпичей	22,3	21,9	62,9	50,3	53,2
Асфальт	тыс. тонн	6,1	25,4	43,8	43,7	36,3
Бетон М-200	тыс. куб. м.	2,1	5,1	5,3	1,5	0,4
Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы гидравлические	тыс. тонн	-	-	-	-	142,1
Блоки и камни стеновые мелкие из бетона	млн. усл. кирпичей	-	-	4,3	4,0	5,2
Блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона	млн. усл. кирпичей	-	-	-	-	0,3
Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. куб. м.	5,5	3,3	3,3	1,1	7,8
Плитка тротуарная	тыс. кв. м.	-	-	35,4	44,2	56,4

1 Там же

Имеющиеся в наличии производственные мощности загружены не полностью: в среднем за период 2008-2012 гг. на 68%. Это в большей степени обусловлено трудностями со сбытом: предприятия достаточно крупные и для поддержания рентабельности необходимо осуществлять продажи крупными партиями с использованием железнодорожного транспорта. Отрасль испытывает существенные трудности, общие для экономики республики, связанные с недостатком оборотных средств, отсутствием квалифицированного персонала, а также проблемами с выходом на рынки сбыта. При восстановлении предприятий зачастую использовались устаревшие технологии, что негативно сказывается на конкурентоспособности производимой продукции. В силу указанных обстоятельств имеет место значительный импорт строительных материалов.

Восстановленные предприятия столкнулись с сильной конкуренцией со стороны производителей из других субъектов СКФО. Ставропольский край, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания располагают мощной производственной базой, выпускающей железобетонные изделия и кирпич, и лидируют по производству указанной продукции в СКФО, составляя конкуренцию предприятиям из других федеральных округов. Карачаево-Черкесская Республика имеет мощности по производству цемента, чьи конкурентные позиции также достаточно сильны.

Привлекательность отрасли для персонала также очень ограничена: заработные платы на предприятиях, производящих строительные материалы, не дотягивают до среднереспубликанских значений (77,9% по состоянию на 2012 г.) (Таблица 35).

Таблица 35

Динамика
показателей оплаты труда по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" в 2008-2012 гг1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", руб.	4 530,1	5 192,3	4 958,6	6 204,9	13 544,2
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	-12,7%	14,6%	-4,5%	25,1%	118,3%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" к среднереспубликанскому уровню	38,5%	39,2%	35,6%	43,0%	77,9%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	112,4%	109,2%	88,2%	95,4%	202,2%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Чеченская Республика имеет ресурсную базу, которая могла бы способствовать выпуску конкурентоспособной продукции, но для этого нужно преодолеть серьезные трудности, связанные с недостатком квалифицированного персонала и нехваткой оборотных средств, которые в силу взаимообусловленности сложно устранить в сложившихся обстоятельствах без формирования эффективного собственника.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования является перспективной отраслью с точки зрения общих тенденций развития мировой экономической системы. Предприятиям отрасли еще предстоит преодолеть имеющиеся трудности, чтобы занять достойное место в конкуренции (Таблица 42).

Таблица 36

Динамика
основных показателей по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций	ед.	25	26	34	38	47
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	373,2	80,9	172,1	231,6	219,3
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	%	107,9	100,4	100,7	102,8	100,9
Среднегодовая численность работников организаций	чел.	298	256	230	315	315
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	-10,7	-31,5	0,5	0,3	-1,6
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	-5,6	-31,5	-6,4	9,5	-1,3
Доля убыточных организаций	%	-	-	50,0	25,0	20,0

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

К лидирующим предприятиям, занимающимся производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования, относятся ООО "Электропульт-Грозный", ФГУП "Грозненское протезно-ортопедическое предприятие", МУП "Управление "Горлифт". Отрасль в целом характеризуется производством продукции высокого передела, но в Чеченской Республике предприятия, работающие по данному виду деятельности, не выпускают высокотехнологичную продукцию (Таблица 37).

Таблица 37

Динамика
производства основных видов продукции по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" в 2008-2012 гг.

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Трансформаторы электрические	мв А1	-	-	11,1	11,1	1,8
Обувь ортопедическая и стельки ортопедические специальные	тыс. шт.	-	1,9	2,5	4,4	4,9
Протезы	шт.	294	240	156	278	191
Лифты	шт.	-	19	-	-	-

1 Мегавольтампер

В силу доминирования в республике малоэтажной застройки лифты не находят спроса на внутреннем рынке, а на прочих рынках сложно конкурировать с импортными аналогами. ФГУП "Грозненское протезно-ортопедическое предприятие" поддерживает производство на стабильно высоком уровне.

Отрасль обеспечивает достаточно высокий уровень компенсации (91,5% от среднереспубликанского уровня оплаты труда), что позволяет удерживать кадры на нестабильном рынке труда (Таблица 38).

Таблица 38

Динамика
показателей оплаты труда по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"	руб.	9 734,5	10 240,7	12 337,0	13 454,4	15 911,9
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"	%	23,5	5,2	20,5	9,1	18,3
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" к среднереспубликанскому уровню	%	82,8	77,3	88,6	93,2	91,5
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	%	241,6	215,4	219,3	206,9	237,5

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Текущая структура выпуска по виду деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" нуждается в пересмотре и включении в товарную номенклатуру более высокотехнологичных товаров. Переход на более высокие технологии требует значительных усилий в области НИОКР, а в республике отсутствует достаточная для этого материальная и кадровая база, что ставит под сомнение возможность рассмотрения данного вида деятельности в качестве локомотива экономического развития.

Производство транспортных средств и оборудования

Производство транспортных средств и оборудования относится к категории производств, выпускающих продукцию высокого передела и характеризующихся сравнительно высокой производительностью труда (Таблица 39).

Таблица 39

Динамика
основных показателей по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций	ед.	2	3	3	5	6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	14,4	105,3	21,1	58,7	256,7
Индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году	%	278,1	101,5	93,5	197,1	157,7
Среднегодовая численность работников организаций	чел.	-	77	117	110	137
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	-	-6,4	-1,1	-0,4	-0,4
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	-	-18,7	-26,7	-53,8	-0,2
Доля убыточных организаций	%	-	-	100,0	100,0	100,0

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

Предприятия, работающие по данному виду деятельности, имеют трудности со сбытом, поэтому производство транспортных средств и оборудования в республике имеет отрицательную рентабельность. Ведущими предприятиями отрасли являются ОАО "Чеченавто" и ГУП "Трансмаш", а к числу основных продуктов относятся автомобили линейки LADA (ОАО "Чеченавто") и тракторный прицеп 2 ПТС-4М (ГУП "Трансмаш") (Таблица 40).

Таблица 40

Динамика
производства основных видов продукции по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Тракторные прицепы	шт.	14	14	9	2	3
Легковые автомобили	шт.	80	706	122	678	1 070

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013.

В Чеченской Республике производится 2,1%2 всех легковых автомобилей, выпускаемых в СКФО, однако, мощности недозагружены (Таблица 41).

2 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. - М.: Росстат, 2013

Таблица 41

Динамика
использования среднегодовой мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции в 2008-2012 гг., %

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Автомобили легковые	2,2	14,0	2,4	13,6	21,4
Тракторные прицепы	60,8	5,0	69,2	33,3	42,9

Тенденции удешевления рубля относительно других валют приведут к удорожанию автомобилей, производимых иностранными компаниями, что стимулирует спрос на отечественные автомобили, что выступит возможностью развития для ОАО "Чеченавто" в условиях наличия резерва мощностей. Повышение конкурентоспособности отрасли затруднено вследствие ограниченности возможностей привлечения высококвалифицированного персонала, так как средние зарплаты составляют всего 46,6% от уровня заработных плат в среднем по республике (Таблица 42).

Таблица 42

Динамика
основных показателей оплаты труда по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования", руб.	Руб.	-	7 259,1	5 082,9	6 880,1	8 105,3
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования"	%	-	-	-30,0%	35,4%	17,8%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" к среднереспубликанскому уровню	%	-	54,8%	36,5%	47,7%	46,6%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	%	-	152,7%	90,4%	105,8%	121,0%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Не смотря на общие для отраслей экономики республики проблемы, производство транспортных средств и оборудования имеет благоприятные возможности для развития, реализовать которые можно выстроив эффективную сбытовую сеть.

Развитие торговли и сферы услуг

Торговля и сфера услуг населению являются одним из наиболее значимых секторов региональной экономики, так как именно в рамках данной группы отраслей обеспечивается эффективный продуктообмен. К данной группе отраслей относятся:

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- деятельность гостиниц и ресторанов;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

На торговлю и платные услуги населению в Чеченской Республике приходится 24,3% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 15,6% среднегодовой численности занятых, 5,3% инвестиционных вложений.

Разрушение производственной инфраструктуры в ходе военных кампаний, снижение уровня жизни населения оказали влияние на структурные особенности экономики Чеченской Республики. Значительная доля добавленной стоимости создается в непроизводственных секторах, в таких как торговля. Углубление структурной диспропорции не будет способствовать решению проблемы повышения занятости в республике. Опережающее развитие торговли является характерной чертой первоначального накопления капитала наиболее активной частью населения.

Розничная и оптовая торговля

Розничная торговля представляет собой одну из наиболее динамично растущих отраслей экономики Чеченской Республики. Это обусловлено сравнительно низким порогом входа на рынок, что делает торговлю наиболее привлекательным видом деятельности для населения, которое в большинстве своем не располагает значительными финансовыми резервами. Также на рост оборота розничной торговли оказывает неудовлетворенный спрос растущего населения, чья платежеспособность имеет тенденцию к повышению. Розничная торговля в Чеченской Республике развивается в сторону консолидации, происходит сокращение доли стихийной торговли и торговли на розничных рынках и ярмарках (8,3% от общего оборота розничной торговли1), что свидетельствует о становлении цивилизованного рынка (Таблица 43).

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Таблица 43

Оборот
розничной торговли в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Оборот розничной торговли, всего	млн. руб.	29 340,8	44 512,4	55 527,2	73 082,9	90 925,0
Оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществлявших деятельность вне рынка	млн. руб.	11 764,8	32 509,5	42 765,4	63 012,8	83 342,1
Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках	млн. руб.	17 576,0	12 002,9	12 761,8	10 070,1	7 582,9
Общий оборот розничной торговли	%	100	100	100	100	100
Пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия	%	36,8%	43,1%	42,9%	36,9%	45,2%
Непродовольственные товары	%	63,2%	56,9%	57,1%	63,1%	54,8%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Несмотря на заметные темпы роста, отрасль еще недостаточно развита, Чеченская Республика существенно отстает от других субъектов СКФО по обороту розничной торговли на душу населения, значительно уступая средним значениям по СКФО и РФ в целом.

Торговые сети в Чеченской Республике, как и в Республике Ингушетия, не представлены. Развитие торговых сетей является привлекательной возможностью для региона, при этом наиболее целесообразно создать условия для входа на рынок, но возможен вариант создания собственного розничного бренда.

Оптовая торговля в Чеченской Республике недостаточно развита, так как для ведения подобной деятельности организации должны обладать достаточным объемом финансовых ресурсов для осуществления масштабных закупок у производителей. Помимо этого важно наличие развитой дистрибьюторской сети в виде розничных точек, которые бы выступили в качестве основного партнера. В Чеченской Республике развитие розничной торговли, с одной стороны, пока не создает достаточную базу для функционирования оптовых компаний, а с другой стороны, оптовый рынок республики заполняется компаниями из других регионов СКФО. Сильная конкуренция и достаточно сильно сегментированный оптовый рынок СКФО не создает достаточных возможностей для ускорения развития оптовой торговли в республике, в отрасли наблюдается нестабильный рост (Таблица 43).

Таблица 44

Оборот
оптовой торговли в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Оборот оптовой торговли, всего	млн. руб.	2 852,2	15 472,1	10 766,1	8 530,9	24 422,7
в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	%	182,5	550,7	65,2	72,5	в 3,1 р.
в том числе оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли, включая торговлю через агентов, кроме торговли транспортными средствами и мотоциклами, млн. рублей	млн. руб.	1757,5	5937,6	3 775,6	358,1	3435,9
в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	%	166,5	343,0	59,6	8,7	в 10,0 р.

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

В товарной структуре оптовой торговли преобладают легковые автомобили, другие товары практически не представлены, так как в республике отсутствуют конкурентоспособные производства. Оптовая и розничная торговля в Чеченской Республике недостаточно фондовооружена в сравнении с другими субъектами СКФО, также вес основных фондов торговли в структуре основных фондов существенно отстает от среднероссийских значений и от средних значений по СКФО.

Предприятия оптовой и розничной торговли испытывают недостаток финансовых ресурсов, поэтому реинвестируют прибыль в товарные запасы, поэтому в структуре ввода в действие основных фондов отрасль находится на последнем месте. По данному показателю Чеченская Республика отстает от других субъектов.

Отставание Чеченской Республики по данным параметрам обусловлено восстановлением инфраструктуры торговли, которая была практически полностью разрушена. По степени износа и удельному весу полностью изношенных основных фондов республика является лидером СКФО.

Торговля успешно развивается в Чеченской Республике, удельный вес убыточных организаций в сравнении с общей ситуацией в экономике региона относительно мал (17,6%), уступая лишь строительству (15,3%)1. Тем не менее, уровень компенсации в отрасли остается достаточно низким, что не позволяет ожидать улучшения сервиса (Таблица 45).

1 Регионы России Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб - М: Росстат, 2013

Таблица 45

Динамика
основных показателей оплаты труда по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий и предметов личного пользования"1 в 2008-2012 гг.

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий и предметов личного пользования", руб.	4 062,6	5 061,1	6 148,9	5 646,6	6 433,4
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий и предметов личного пользования"	-	24,6%	21,5%	-8,2%	13,9%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий и предметов личного пользования" к среднереспубликанскому уровню	34,5%	38,2%	44,2%	39,1%	37,0%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и бытовых изделий и предметов личного пользования" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	100,8%	106,4%	109,3%	86,8%	96,0%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

В целом, оптовая и розничная торговля в Чеченской Республике развивает достаточно успешно. Отрасль имеет благоприятные перспективы роста, связанные с приходом на рынок розничных сетей и развитием оптовой торговли. Развитие торговли способствует первоначальному накоплению капитала наиболее активной частью населения с последующим его реинвестированием в другие виды деятельности, в т.ч. связанные с реальным производством.

Деятельность гостиниц и ресторанов Деятельность гостиниц и ресторанов характеризует развитие туристической отрасли в регионе, так как данные виды деятельности составляют важную часть инфраструктуры туризма. На деятельность гостиниц и ресторанов в 2012 г. приходилось 0,7% всех занятых в экономике Чеченской Республики. Выпуск о данных отраслей в 2011 г. составил 1,5% ВРП республики2. Развитие данных отраслей в Чеченской Республике сильно зависит от туристического имиджа территории, который пока что остается неблагоприятным. В структуре инвестиций в основной капитал в 2012 г. гостиницы и рестораны не представлены. Развитие туризма в республике возможно при условии соответствующего развития инфраструктуры, которая на сегодняшний день остается достаточно скудной (Таблица 46).

2 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат сб. - М.: Росстат, 2013

Таблица 46

Число
гостиниц и аналогичных средств размещения1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Всего, ед.	2	2	2	2	2
Число мест	40	55	55	55	55

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

Важным аспектом развития туризма в Чеченской Республике является качество сервиса. В условиях недостаточного развития инфраструктуры сервис оставляет желать лучшего. К числу основных ограничений развития сервиса является низкий уровень оплаты труда в отрасли (Таблица 47).

Таблица 47

Динамика
основных показателей оплаты труда но виду деятельности "Деятельность гостиниц и ресторанов" в 2008-2012 гг.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Деятельность гостиниц и ресторанов", руб.	7 138,5	6 251,2	8 211,3	8 304,0	12 500,6
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Деятельность гостиниц и ресторанов"	-43,6%	-12,4%	31,4%	1,1%	50,5%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Деятельность гостиниц и ресторанов" к среднереспубликанскому уровню	60,7%	47,2%	59,0%	57,5%	71,9%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Деятельность гостиниц и ресторанов" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	177,2%	131,5%	146,0%	127,7%	186,6%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

Общественное питание в Чеченской Республике развивается достаточно динамично, что связано с ростом экономически активного населения и его благосостояния. По обороту общественного питания республика занимает третье место в СКФО, уступая Республике Дагестан и Ставропольскому краю (Таблица 48).

Таблица 48

Оборот
общественного питания в 2008-2012 гг., млн. руб.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Республика Дагестан	23 590	25 861	29 200	40 987	55 531
Республика Ингушетия	88	91	93	102	133
Кабардино-Балкарская Республика	1 231	1 502	1 894	2 285	2 420
Карачаево-Черкесская Республика	601	616	638	682	753
Республика Северная Осетия - Алания	787	952	1 497	2 131	2618
Чеченская Республика	1 001	1 807	3 043	3 266	3 799
Ставропольский край	11 884	13 432	16 403	19 555	25 309

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

Развитие туризма в Чеченской Республике возможно при условии опережающего развития инфраструктуры средств размещения и общественного питания. Это требует активизации инвестиционных процессов в отрасли, но главным ограничением развития туризма является неблагоприятный имидж на соответствующем рынке.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Развитие сферы услуг в Чеченской Республике вносит сравнительно небольшой (1,6%) вклад в ВРП региона по состоянию на 2011 г. При этом в данном виде деятельности сосредоточено 3,5% всех занятых в экономике республики. На данную отрасль пришлось 5,2% всех инвестиций в основные фонды по видам экономической деятельности2. Отрасль демонстрирует стабильный рост с изменяющимся темпом, исключением выступил лишь посткризисный 2009 г., когда наблюдалась небольшой спад на фоне общеэкономической рецессии (Таблица 49).

2 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат сб. - М.: Росстат, 2013

Таблица 49

Объем
платных услуг населению в 2008-2012 гг.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Объем платных услуг населению, млн. руб.	6 536,0	8411,6	10 555,5	14 158,5	15 310,9
В процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	113,1	94,4	109,4	113,9	123,2

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Несмотря на достаточно высокие темпы роста, сфера услуг в Чеченской Республике существенно отстает в своем развитии, республика занимает последнее место в СКФО и РФ по объему платных услуг на душу населения в 2012 г.

В структуре платных услуг населению в Чеченской Республике преобладают услуги связи (41%), коммунальные (21,8%), бытовые (17,1%) и транспортные (10,9%) услуги. Подобная структура платных услуг свидетельствует о неразвитости третичного сектора, который составляют услуги высококвалифицированных специалистов. Объем бытовых услуг населению в последние годы существенно возрос (Таблица 51).

Таблица 50

Объем
бытовых услуг населению в 2008-2012 гг.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Объем бытовых услуг населению, млн. руб.	122,5	134,9	194,1	1368,5	2618,0
В процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	7,6 р.	95,2	138,3	в 6,4 р.	191,4

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный Чеченстат, 2013

Развитие третичного сектора характеризует уровень жизни населения. Уровень компенсации в отрасли остается достаточно низким (Таблица 51), что связано с тем, в силу недостаточной удовлетворенности первичных потребностей население не спешит пользоваться услугами.

Таблица 51

Динамика
основных показателей оплаты труда по виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в 2008-2012 гг.1

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг", руб.	7 233,0	9 265,6	9 692,0	10 657,0	11 303,5
Темп роста заработной платы по виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"	25,7%	28,1%	4,6%	10,0%	6,1%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" к среднереспубликанскому уровню	61,5%	69,9%	69,6%	73,8%	65,0%
Соотношение заработной платы по виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" к прожиточному минимуму в Чеченской Республике	179,5%	194,9%	172,3%	163,9%	168,7%

1 Чеченская Республика в цифрах 2013: Краткий статистический сборник - Грозный: Чеченстат, 2013

Основным ограничением развития третичного сектора в Чеченской Республике является низкий уровень доходов населения, что влияет на спрос на услуги высококвалифицированных специалистов.

Строительство

Строительство является одной из важнейших отраслей экономики региона, которая создает основу функционирования хозяйственного комплекса - основные фонды.

На отрасль строительства Чеченской Республики приходится 15,8% ВРП (по состоянию на 2011 г.), 14,8% среднегодовая численность занятых с производительностью труда 0,283 млн. руб./чел. в год (по состоянию на 2011 г.), 6,8% инвестиционных вложений, 1,6% инвестиций в объеме ВРП отрасли (по состоянию на 2011 г.).

Строительство в Чеченской Республики на протяжении последних лет (2008-2012 гг.) является одной из ведущих отраслей экономики региона. Данная ситуация обусловлена процессами восстановления хозяйственного комплекса, а также строительством жилья и социальной инфраструктуры.

Таблица 52

Динамика
основных показателей по виду деятельности "Строительство" в Чеченской Республике в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Число действующих организаций на конец года	ед.	2 820	2 930	2 605	2 463	2 173
Объем выполненных работ и услуг	млн. руб.	27 970	26 139	23 742	26 847	29 878
Индекс физического объема работ	%	103,3	90,8	87,2	96,9	102,4
Среднегодовая численность работников организаций	чел.	22 600	30 700	38 000	48 200	48 600
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	руб.	8 543,8	10 749,7	11 832,2	10 905,9	7 622,0
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций	млн. руб.	225,6	295,0	184,1	92,4	22,4
Средний уровень использования производственных мощностей	%	н/д	н/д	56	49	45
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций	%	н/д	4,1	2,2	0,8	-0,2
Наличие основных фондов в организациях	млн. руб.	537,0	3 468,1	3 758,0	3 884,1	1 815,5
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	770,0	592,5	2 272,9	1 414,1	1 930,7

1 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru) Чеченская Республика в цифрах 2013.

Чеченская Республика занимает 3 место среди субъектов СКФО по объему работ, выполненных услуг в строительной отрасли. В 2012 г. в структуре ввода зданий большая доля (55,5%) принадлежит нежилым объектам, что обусловлено большим объемом строительства социокультурных, промышленных, сельскохозяйственных объектов и инфраструктуры, что нехарактерно для других субъектов СКФО и характеризует основную направленность строительных организаций2.

Продолжается тенденция увеличения объемов жилой недвижимости. В 2012 г. общее количество введенного жилья составило 315 тыс. кв. м, в том числе 255 тыс. кв. м населением за счет собственных и заемных средств.

Загрузка мощностей строительных организаций Чеченской Республики снижалась на протяжении последних лет (2008-2012 гг.) и достигла в 2012 г. уровня 45%. Причиной снижения является, в первую очередь, недостаточность заказов на строительные работы, вызванная постепенным завершением реализации государственных программ по восстановлению Чеченской Республики. Как следствие, предприятия строительной отрасли республики показывают нулевую рентабельность услуг (Рисунок 13).

"Рисунок 13 - "Рентабельность товаров и активов в строительстве в субъектах СКФО в 2012 г."

Активы, задействованные в строительной отрасли Чеченской Республики, также демонстрируют отрицательную рентабельность (-0,2%), существенно уступая аналогичным показателям Кабардино-Балкарской Республики (5,0%), Карачаево-Черкесской Республики (2,9%) и Ставропольского края (2,6%). Отрицательная рентабельность активов и продаж уменьшают инвестиционную привлекательность строительной отрасли.

Низкие доходы населения, высокая стоимость недвижимости на первичном рынке жилья, зависимость загрузки производственных мощностей строительных предприятий от реализации государственных программ по восстановлению экономического потенциала республики способны привести к снижению экономической отдачи отрасли.

Финансовая инфраструктура

Финансовая система республики характеризуется дефицитом капитала во всех ее секторах, отсутствием собственных региональных банков, низким уровнем конкуренции в банковском секторе, неразвитостью страхового рынка и отсутствием фондового рынка, что не позволяет в должной мере инвестировать в развитие экономики.

Банковский сектор Чеченской Республики характеризуется относительно небольшим количеством кредитно-финансовых организаций. Банковские услуги на территории республики осуществляют 7 организаций, среди которых:

- ОАО "Сбербанк России";

- ОАО "Россельхозбанк";

- ОАО АКБ "Московский индустриальный банк";

- ОАО АКБ "МосОблБанк";

- ОАО "Банк ВТБ";

- ООО "Сетелем Банк";

- ООО КБ "Каспий".

Общий объем кредитов, выданных кредитными учреждениями, в 2012 г. составил 10 465 млн. руб. (Таблица 53), что составило всего 2,4% от выданных кредитов на территории субъектов СКФО, из которых 75,9% приходились на физических лиц и 24,1% на предпринимательский сегмент (Таблица 54).

2 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru)

Таблица 53

Динамика
объем выданных населению кредитов на территории СКФО и РФ1 в 2008-2012 гг.

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	млн. руб.	3 777 840	2 485 035	3 506 664	5 289 180	7 075 352
СКФО	млн. руб.	61 651	40 140	82 580	130 018	192 393
Республика Дагестан	млн. руб.	10 857	9 130	13 200	18 405	32 231
Республика Ингушетия	млн. руб.	497	817	3 051	4 738	2 645
Кабардино-Балкарская Республика	млн. руб.	4 940	3 587	10 928	19 149	24 602
Карачаево-Черкесская Республика	млн. руб.	2 666	2 882	4 600	8 885	12 391
Республика Северная Осетия - Алания	млн. руб.	3 245	2 336	5 321	10 008	17 544
Чеченская Республика	млн. руб.	743	1 058	3 031	4 220	7 625
Ставропольский край	млн. руб.	38 703	20 331	42 449	64 613	95 355

Несмотря на ежегодное увеличение объемов кредитования, Чеченская Республика находится на последнем месте среди субъектов СКФО по размеру кредита на одного человека - 5 805 руб. по итогам 2012 г., что составило всего 28,7% от среднего показателя по СКФО и 11,7% от среднего показателя по РФ (Таблица 54).

Таблица 54

Динамика
объема выданных населению кредитов в субъектах СКФО и РФ на душу населения в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	руб./чел.	26 466	17 404	24 548	36 997	49 408
СКФО	руб./чел.	6 681	4311	8 789	13 735	20 216
Республика Дагестан	руб./чел.	3 867	3 206	4 565	6 298	10 970
Республика Ингушетия	руб./чел.	1 219	1 989	7 386	11 214	6 061
Кабардино-Балкарская Республика	руб./чел.	5 759	4 177	12 711	22 282	28 640
Карачаево-Черкесская Республика	руб./чел.	5 695	6 108	9 672	18 662	26 186
Республика Северная Осетия - Алания	руб./чел.	4 560	3 282	7 472	14 080	24 794
Чеченская Республика	руб./чел.	614	855	2 401	3 275	5 805
Ставропольский край	руб./чел.	14 005	7 333	15 261	23 190	34 191

Анализ структуры выданных на территории Чеченской Республики кредитов показал, что доля предпринимательского сегмента среди получателей в 2 раза ниже, чем в среднем по субъектам СКФО (56,3%) и в 3 раза ниже, чем в среднем по РФ (81,0%). Большая часть выданных кредитных средств в Чеченской Республике приходится на отрасль "Строительство", в то время, как по субъектам СКФО и РФ - на торговлю. Данная структура свидетельствует о привлечении заемных средств с целью восстановления основных производственных фондов республики.

Из общего объема предоставленных кредитов физическим лицам на приобретение жилья было выдано 132,0 млн. руб. из них на долю ипотечных кредитов пришлось 1,4%. Данный показатель являются самыми низкими в СКФО (13,5%) и существенно отстают от среднероссийского (14,9%).

Общий объем банковских депозитов (вкладов) населения Чеченской Республики увеличивался на протяжении последних лет, однако, в расчете на душу населения Чеченская Республика находится на одной из самых низких позиций в СКФО - 2 762 руб., что составляет 11,2% от уровня СКФО и 2,7% от среднероссийского уровня (Таблица 55).

Таблица 55

Динамика
объема банковских депозитов (вкладов) физических лиц в субъектах СКФО и РФ в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	млрд. руб.	5 897,2	7 478,5	9 805,3	11 852,6	14 222,6
СКФО	млн. руб.	89 405	113 067	149 634	185 789	225 437
Республика Дагестан	млн. руб.	9 526	13 025	18 801	25 051	28 131
Республика Ингушетия	млн. руб.	1 117	2 042	2 086	2 792	3 367
Кабардино-Балкарская Республика	млн. руб.	8 989	10 160	13 939	17 349	20 831
Карачаево-Черкесская Республика	млн. руб.	3 036	3 782	6 157	9 463	11 240
Республика Северная Осетия - Алания	млн. руб.	9218	11 889	15 892	19 601	24 026
Чеченская Республика	млн. руб.	2 054	1 980	3 044	4 283	7 850
Ставропольский край	млн. руб.	55 463	70 190	89 715	107 250	129 992

1 ЦБ РФ (www.cbr.ru)

Таблица 56

Динамика
объема банковских депозитов (вкладов) физических лиц в субъектах СКФО и РФ в 2008-2012 гг.1

Наименование	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	руб./чел.	41 314	52 376	68 641	82 908	99 318
СКФО	руб./чел.	9 689	12 144	15 925	19 627	23 688
Республика Дагестан	руб./чел.	3 393	4 574	6 502	8 572	9 574
Республика Ингушетия	руб./чел.	2 739	4 974	5 050	6 608	7715
Кабардино-Балкарская Республика	руб./чел.	10 481	11 830	16 214	20 187	24 250
Карачаево-Черкесская Республика	руб./чел.	6 485	8 014	12 946	19 876	23 753
Республика Северная Осетия - Алания	руб./чел.	12 953	16 705	22 317	27 576	33 954
Чеченская Республика	руб./чел.	1 697	1 601	2411	3 324	5 976
Ставропольский край	руб./чел.	20 069	25 315	32 253	38 492	46 610

1 ЦБ РФ (www.cbr.ru)

Данные анализа свидетельствуют, что уровень доходов населения Чеченской Республики не позволяет в должной мере осуществлять банкам деятельность по аккумулированию денежных средств населения с целью их трансформации в кредиты и инвестиции.

Фондовый рынок Чеченской Республики в настоящее время крайне неразвит и по ограниченному кругу участников рынка, и по спектру обращаемых ценных бумаг. В республике нет должного взаимодействия между профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Используется только один из видов государственных (федеральных) ценных бумаг - облигации государственного сберегательного займа. Рынок ценных бумаг в республике не выполняет своей главной задачи - перераспределение капиталов в наиболее эффективные производства и привлечение инвестиций для развития предприятий. Отсутствует связь фондового рынка республики с реальным сектором экономики. Проблема заключается не в дефиците финансовых ресурсов для инвестиций, а в недостаточной мотивации инвестиционной деятельности, в том числе и при помощи инструментов фондового рынка.

Таблица 57

Структура
банковских кредитов на территории субъектов СКФО и РФ в 2012 г., млн. руб.1

Статья	Республика Дагестан		Республика Ингушетия		Кабардино-Балкарская Республика		Карачаево-Черкесская Республика		Республика Северная Осетия - Алания		Чеченская Республика		Ставропольский край		СКФО		РФ
Всего	66 742	100,0%	5 124	100,0%	42 670	100,0%	28 801	100,0%	35 114	100,0%	10 147	100,0%	251 383	100,0%	439 981	100,0 %	37 330 396	100,0%
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям	34 51	51,7%	2 479	45,4%	18 068	42,3%	16410	57,0%	17 570	50,0%	2 522	24,9%	156 028	62,1%	247 588	56,3%	30 255 044	81,0%
из них:	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%
добыча полезных ископаемых	197	0.3%	0	0,0%	1 797	4,2%	98	0,3%	2 267	6,5%	0	0,0%	58	0,0%	4417	1,0%	882 091	2,4%
обрабатывающие производства	6 152	9,2%	713	13,9%	4415	10,3%	5 347	18,6%	2 127	6,1%	223	2,2%	25 141	10,0%	44 118	10,0%	4 188 823	11,2%
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	1 459	2,2%	25	0,5%	2 150	5,0%	3 168	11,0%	1 550	4,4%	183	1,8%	10 123	4,0%	18 658	4,2%	864 496	2,3%
обработка древесины и производство изделий из дерева	20	0,0%	15	0.3%	26	0.1%	7	0.0%	7	0,0%	4	0.0%	395	0.2%	474	0,1%	60 611	0.2%
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	10	0,0%	0	0,0%	44	0,1%	593	2,1%	7	0,0%	0	0.0%	307	0,1%	961	0,2%	85 030	0.2%
производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	134	0,2%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	155	0,4%	0	0,0%	9	0,0%	298	0,1%	344 945	0,9%
химическое производство	82	0,1%	0	0,0%	75	0,2%	114	0,4%	0	0,0%	0	0,0%	7 349	2,9%	7 620	1,7%	397 564	1,1%
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	3 640	5,5%	15	0,3%	108	0,3%	40	0,1%	47	0,1%	29	0,3%	1 607	0,6%	5 486	1,2%	157 566	0,4%
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	9	0,0%	658	12,8%	389	0,9%	5	0,0%	211	0,6%	0	0,0%	1 536	0,6%	2 808	0,6%	600 521	1,6%
производство машин и оборудования	223	0,3%	0	0,0%	1	0,0%	3	0,0%	4	0,0%	0	0,0%	93	0,0%	324	0,1%	459 737	1,2%
производство транспортных средств и оборудования	30	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	282	1,0%	24	0,1%	0	0.0%	132	0,1%	468	0,1%	502 342	1.3%
прочее производство	545	0,8%	0	0,0%	1 622	3,8%	1 135	3,9%	122	0,3%	7	0,1%	3 590	1,4%	7 021	1,6%	716 011	1,9%
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1151	0,2%	0	0,0%	7	0,0%	83	0,3%	86	0,2%	0	0,0%	10 942	4,4%	11 233	2,6%	726 100	1,9%
сельское хозяйство	1 0891	1,6%	270	5,3%	2017	4,7%	2 203	7,6%	1 061	3,0%	100	1,0%	18 908	7,5%	25 648	5,8%	632 801	1,7%
строительство	7 3041	10,9%	1 020	19,9%	1 406	3,3%	4 669	16,2%	2 122	6,0%	1 241	12,2%	6 193	2,5%	23 955	5.4%	1 902 481	5,1%
транспорт и связь	234	0,4%	20	0,4%	275	0,6%	243	0,8%	324	0,9%	92	0.9%	2 198	0,9%	3 386	0,8%	1 801 287	4,8%
оптовая и розничная торговля	7 5271	11,3%	302	5,9%	5 202	12,2%	3 069	10,7%	4 969	14,2%	712	7,0%	50 294	20,0%	72 075	16,4%	7 060 952	18,9%
операции с недвижимым имуществом. аренда и предоставление услуг	1 353	2,0%	17	0,3%	986	2,3%	239	0,8%	338	1,0%	14	0,1%	2 676	1,1%	5 623	1,3%	1 930 801	5,2%
прочие виды деятельности	3 964	5,9%	137	2,7%	776	1,8%	164	0,6%	1 568	4,5%	140	1,4%	5 159	2,1%	11 908	2,7%	4 890 017	13,1%
на завершение расчетов	6 57	9,9%	0	0,0%	1 187	2,8%	295	1,0%	2 708	7,7%	0	0,0%	34 459	13,7%	45 225	10,3%	6 23 9 691	16,7%
Физическим лицам	32 231	48,3%	2 645	51,6%	24 602	57,7%	12 391	43,0%	17 544	50,0%	7 625	75,1%	95 355	37,9%	192 393	43,7%	7 075 352	19,0%
а том числе	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0.0%	0	0,0%	0	0,0%	0	0,0%
на покупку жилья	5 025	7,5%	999	19,5%	3 835	9,0%	1 028	3,6%	1 923	5,5%	132	1,3%	12 945	5,1%	25 887	5,9%	1 054 073	2,8%
по ипотечным жилищным кредитам	2 423	3,6%	71	1,4%	2 905	6.8%	1 025	3,6%	1 914	5,5%	105	1,0%	12 821	5,1%	21 264	4,8%	1 017 316	2,7%

1 ЦБ РФ (www.cbr.ru)

1.3 Анализ инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики

1.3.1 Оценка инвестиционного климата Чеченской Республики

У Чеченской Республики отсутствуют международные рейтинги инвестиционной привлекательности. Ведущими международными рейтинговыми агентствами (Standard & Poor's, Moody's, Fitch IBCA) не проводилась оценка кредитного рейтинга Чеченской Республики. Именно независимые оценки указанных структур имеют авторитет у иностранных инвесторов при выборе региона вложения средств.

Чеченская Республика не вошла в рейтинг, опубликованным в исследовании субнациональной серии "Ведение бизнеса в России 2012", инициированном Всемирным Банком и Международной финансовой корпорацией1, в котором анализируются все нормы регулирования: как стимулирующие деловую активность, так и препятствующие ей. На субнациональном уровне в России рассматриваются нормы регулирования, касающиеся четырех стадий жизни бизнеса: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения и регистрация собственности (Приложение С).

При этом инвестиционный климат Чеченской Республики по шкале рейтингового агентства "Эксперт РА" обладает характеристикой "низкий потенциал - экстремальный риск" (Приложение D). На протяжении ряда лет оценки экспертов, привлекающихся к опросу, позволяли идентифицировать рейтинг Чеченской Республики как 3D: "Низкий потенциал - экстремальный риск"2, лишь в 2010 г. инвестиционному климату республики был присвоен ранг ЗС2: "незначительный потенциал - высокий риск", но в дальнейшем был подтвержден ранг 3D (Таблица 58).

Таблица 58

Динамика
рейтинга инвестиционного климата Чеченской Республики по шкале рейтингового агентства "Эксперт РА"

Год	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Рейтинг	3D	3D	3D	3D	3D	ЗС2	3D	3D	3D

В показателях, характеризующих инвестиционный климат Чеченской Республики, наблюдается положительная динамика, что свидетельствует о формировании благоприятных тенденций. Несмотря на итоговую формальную статичность рейтинга инвестиционного климата Чеченской Республики в период 2005 - 2013 гг., по критериям, лежащим в его основе (инвестиционный риск1 и инвестиционный потенциал2), наблюдается положительная динамика (Рисунок 14). Так доля Чеченской Республики в общероссийском потенциале в указанный период возросла с 0,17% до 0,42% (в 2,5 раза), а уровень риска снизился в 7,4 раза и стал ниже средневзвешенного показателя по России в 1,8 раза.

Динамика субрангов, на основании которых оценивается инвестиционная привлекательность региона, в целом представлена в приложении (Приложение Е).

"Рисунок 14 - "Динамика уровня инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Чеченской Республики в 2005 - 2013 гг. по версии Эксперт РА"1

1 Повышение рангов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Чеченской Республики среди субъектов РФ во многом обусловлены политико-экономическими процессами, проходившими в Российской Федерации в период 2003-2008 гг., заключающихся в объединении некоторых граничащих и тесно взаимосвязанных между собой субъектов РФ, в результате которых число субъектов РФ сократилось с 89 до 83 административных единиц

Из всех составляющих инвестиционного потенциала наиболее высокими позициями обладают инфраструктурный (24), потребительский (56), финансовый (59), трудовой (66) ранги. Наименее выражены риски (в порядке убывания степени значимости): экологический (15) и управленческий (45).

Анализ инвестиционных процессов на территории Чеченской Республики

Анализ ключевых показателей, характеризующих инвестиционную деятельность на территории Чеченской Республики, позволяет сделать следующие выводы.

За период 2001 - 2012 гг. объемы инвестиций в основной капитал имели волнообразную динамику удельного веса показателя как в масштабах России, так и в масштабах СКФО. В период с 2001 по 2008 г. удельный вес объема инвестиций в основной капитал Чеченской Республики имел восходящую динамику: с 0,1% в масштабах России и 3,7% в масштабах СКФО в 2000 г. до 0,6% и 19,4% в 2008 г. соответственно. В период с 2009 г. по 2012 г. произошло снижение показателя: с 0,5% от уровня России и 15,5% от уровня СКФО в 2009 г. до 0,4% и 13,5% в 2012 г. соответственно. При этом динамика показателя в фактически действовавших ценах (Рисунок 15) имеет в большей степени восходящую направленность за исключением периода 2009-2010 гг., когда на спад объемов финансирования повлияли последствия глобального экономического кризиса 2008 г., в то время как для индекса физического объема инвестиций в постоянных ценах характерен нисходящий вектор (Рисунок 16). Среди субъектов СКФО Чеченская Республика занимает 3 место по объемам инвестиций в основной капитал.

"Рисунок 15 - "Динамика инвестиций в основной капитал Чеченской Республики в 2000-2012 гг."1

1 Регионы России. Социально-экономические показатели 2013: Стат сб - М: Росстат, 2013

"Рисунок 16 - "Инвестиции в основной капитал Чеченской Республики в сравнении с показателями СКФО"2

Там же

По показателю инвестиции в основной капитал на душу населения (40,7 тыс. руб.) Чеченская Республика отстает как от значения среднероссийского показателя (87,8 тыс. руб.), так и от среднего значения показателя по СКФО (41,7 тыс. руб.). Незначительная динамика показателя в период 2009-2012 гг. отчасти обуславливается существенными темпами прироста численности населения республики (Рисунок 17).

"Рисунок 17 - "Инвестиции в основной капитал на душу населения в Чеченской Республике, руб."

За период 2000-2012 гг. в Чеченской Республике произошло перераспределение структуры инвестиций в основной капитал. Если в 2000 г. все финансовые ресурсы, направляемые на территорию Чеченской Республики, вкладывались в государственную собственность, в 2005 г. доля инвестиций в госсобственность немного сократилась (на 10%) за счет финансирования частной собственности, к 2012 г. доля финансирования частной собственности возросла до 47,3%, появились вложения в смешанную российскую собственность (1,1%) и в муниципальную собственность (0,1%). По видам основных фондов в 2012 г. относительно 2005 г. существенно увеличилась доля инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства (на 13,2%), что является положительной тенденцией, свидетельствующей о повышении заинтересованности в модернизации производства. Перераспределение долей произошло в первую очередь за счет сокращения в структуре доли зданий и сооружений, также снизилась доля финансирования основных фондов, относящихся к группе "Прочие" (на 6,6%) (Рисунок 18).

"Рисунок 18 - "Структура инвестиций в основной капитал Чеченской Республики по видам основных фондов и формам собственности"1

1 Регионы России. Социально-экономические показатели 2013: Стат. сб. - М: Росстат, 2013

Для Чеченской Республики характерен низкий удельный вес собственных средств в структуре инвестиционных вложений, что свидетельствует об опоре региона на заемные средства и может являть источником финансовых рисков. Доля заемных средств Чеченской Республики (89,2% в 2012 г.) существенно превосходит среднероссийский показатель (55,5% в 2012 г.) и показатель средний по СКФО (73,7% в 2012 г.) при том, что оптимальным принято считать коэффициент привлечения заемного капитала (далее - КПЗК) менее 0,5, т.е. для России оптимальное соотношение соблюдается, для СКФО и Чеченской Республики характерен дисбаланс (КПЗК от 9,53 в 2005 г. до 8,26 в 2012 г.), поскольку свидетельствует о недостаточности прибыли у хозяйствующих субъектов, предназначенной на развитие деятельности, а также неэффективности освоения амортизационных отчислений. Значительная доля привлеченных средств с одной стороны повышает уровень их мобилизации, позволяя в короткие сроки осуществлять инвестиционную деятельность, с другой требует имущественное обеспечение кредита, повышает риск банкротства в связи с несвоевременным возвратом заемных средств и приводит к потере части прибыли от инвестиционной деятельности из-за уплаты процентов за пользование заемными средствами. Все это может привести к снижению темпов роста региональной экономики.

Отсутствие кредитов банков в структуре привлеченных инвестиций в основной капитал Чеченской Республики свидетельствует о неразвитости финансовой инфраструктуры региона и низкой ликвидности располагаемых активов у потенциальных заемщиков ресурсов. В структуре привлеченных средств в основной капитал Чеченской Республики (Таблица 59) на протяжении всего рассматриваемого периода практически отсутствуют кредиты банков (только в 2011 г. 1% от общего объема инвестиций в основной капитал).

Таблица 59

Структура
инвестиций в основной капитал Чеченской Республики по источникам финансирования, %1

	2000	2005	2011	2012
Собственные средства	46	9,5	17,1	10,8
Привлеченные средства, в т.ч.	54	90,5	82,9	89,2
кредиты банков	-	-	1	-
бюджетные средства, в т.ч.	54	90,5	70,1	75,6
федеральный бюджет	54	79,8	54,4	63,2
бюджет субъекта РФ	-	10,7	14,7	9,5

1 Регионы России. Социально-экономические показатели 2013: Стат. сб. - М: Росстат, 2013

В качестве привлеченных средств в экономику Чеченской Республики выступают бюджетные средства, преимущественно из федерального бюджета (70% привлеченных средств), посредством использования инструмента государственных программ. В разрезе территорий Чеченской Республики около 60% инвестиций в основной капитал аккумулируется в республиканской столице - г. Грозном, далее наибольшие доли показателя приходятся на Гудермесский (12%), Грозненский (6%) и Шалинский (5%) районы (Рисунок 19). При распределении инвестиций за счет средств федерального бюджета указанные пропорции практически не меняются (Рисунок 20). Во многом это обусловлено особенностями концентрации населения на территории республики и размещения производственных мощностей.

"Рисунок 19 - "Инвестиции в основной капитал в разрезе муниципальных образований Чеченской Республики в 2012 г., млн. руб."2

2 В фактически действовавших ценах по крупным и средним организациям

"Рисунок 20 - "Инвестиции в основной капитал за счет средств федерального бюджета в разрезе муниципальных образований Чеченской Республики в 2012 г., млн. руб."1

1 В фактически действовавших ценах по крупным и средним организациям

Значительная доля инвестиций в основной капитал Чеченской Республики приходится на непроизводственные виды экономической деятельности. Около 65% инвестиций в основной капитал приходится на непроизводственную сферу экономики Чеченской Республики, из которой наибольший удельный вес принадлежит государственному управлению (20,7%), здравоохранению (16,1%), транспорту и связи (11%), образованию (7,2%). Что обусловлено необходимостью формирования качественной социальной инфраструктуры после ее полного разрушения в период военных действий.

"Рисунок 21 - "Структура инвестиций в основной капитал Чеченской Республики по видам экономической деятельности в 2012 г."

1 Ведение бизнеса в России - 2012. (http://www doingbusiness.org).

2 Рейтинговое агентство "Эксперт РА" (http://raexpert.ru/database/regions/chechen/enable_rating/28/).

1 Характеристика качественная, зависящая от политической, социальной, экономической, финансовой, экологической и криминальной ситуации. Его величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Формируется на основе законодательной, политической, экономической, финансовой, социальной, криминальной, экологической и управленческой составляющих

2 Количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории региона факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион. Формируется на основе анализа трудовой, потребительской, производственной, финансовой, институциональной, инновационной, инфраструктурной, природно-ресурсной, туристической составляющих.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.3.3 Нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционную деятельность на территории Чеченской Республики

В настоящее время на территории Чеченской Республики наряду с федеральным законодательством в области инвестиционной деятельности действует следующая система нормативно-правовых актов, регламентирующая региональную специфику ведения инвестиционных процессов:

- Закон Чеченской Республики от 10.06.2006 г. N 16-РЗ "Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской Республике";

- Закон Чеченской Республики от 07.07.2006 г. N 13-рз "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Чеченской Республики" (с изм. и доп. от 22 марта 2013 г.);

- Закон Чеченской Республики от 11.07.2006 г. N 18-рз "О порядке предоставления государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов на нужды Чеченской Республики";

- Закон Чеченской Республики от 19.07.2006 г. N 21-рз "Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике";

- Закон Чеченской Республики от 13.10.2006 г. N 33-рз "О налоге на имущество организаций";

- Закон Чеченской Республики от 20.06.2011 г. N 14-РЗ "Об участии Чеченской Республики в проектах государственно-частного партнерства";

- Закон Чеченской Республики от 22.03.2013 г. N 3-Р3 "О приватизации государственного имущества Чеченской Республики";

- Закон Чеченской Республики от 17.02.2014 г. N 6-РЗ "Об уполномоченном органе на принятие решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита в Чеченской Республике";

- Указ Главы Чеченской Республики от 04.02.2014 г. N 54 "Об Инвестиционной декларации Чеченской Республики";

- Указ Главы Чеченской Республики от 22.01.2014 г. N 11 "О Совете по инвестициям при Главе Чеченской Республики";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.10.2005 г. N 127 "О субсидировании за счет средств республиканского бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 г. N 75 "О залоговом фонде Чеченской Республики";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 123 "Об Инвестиционном фонде Чеченской Республики";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 313 "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов и предложений Чеченской Республики";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 316 "Об утверждении "дорожной карты" по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г. N 342 "О Порядке отбора и формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики";

- Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 09.04.2014 года N 107-р "Об утверждении плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Чеченской Республике";

- Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18.12.2013 N 406-р "Об утверждении перечня государственных программ Чеченской Республики";

- Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 07.11.2011 г. N 411-р "О создании некоммерческой организации "Специальный гарантийный фонд Чеченской Республики".

Приведенные нормативные правовые акты регламентируют права субъектов хозяйственной деятельности на получение следующих форм государственной поддержки:

- предоставление государственных гарантий;

- предоставление льгот по уплате налога на прибыль, налога на имущество;

- обеспечение за счет залогового фонда Чеченской Республики исполнения обязательств инвесторов, привлекающих заемные средства;

- предоставление инвестиционного налогового кредита в части сумм, поступающих в региональный бюджет;

- предоставление участникам инвестиционной деятельности гарантий от изменений в законодательстве, ухудшающих положение инвесторов. Анализ перечисленных нормативно-правовых актов выявил

потребность в совершенствовании инвестиционного законодательства Чеченской Республики, ключевые направления которого будут представлены в системе мер.

1.3.4 Оценка инвестиционного потенциала Чеченской Республики

Инвестиционный потенциал Чеченской Республики следует анализировать с точки зрения конкурентоспособности ключевых отраслей экономики республики по отношению к аналогичным отраслям других субъектов СКФО, а также с точки зрения места, которое республика способно занять в системе разделения труда в целом по РФ. Одним из наиболее эффективных методов оценки инвестиционного потенциала региона с точки зрения конкурентоспособности ключевых отраслей экономики республики по отношению к аналогичным отраслям других субъектов СКФО является матричный анализ видов деятельности, представленных в экономике с использованием методологии Boston Consulting Group. Данная матрица представляет собой таблицу, в которой сопоставляются стратегические позиции каждой отрасли региональной экономики.

Матрица строится на основе пары показателей, характеризующих стратегические позиции. По осям фиксируются темпы роста отрасли и относительная доля рынка. Каждая отрасль региональной экономики представляется в виде пузырька, размер которого определяется долей объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг данной отрасли в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности в субъекте. Относительной долей рынка считается отношение объема отгруженных товаров и услуг анализируемой отрасли Чеченской Республики к объему отгруженных товаров и услуг, выпущенному аналогичной отраслью другого субъекта СКФО, который является лидером по данному показателю, выраженное в относительных единицах. В качестве целевого рынка выбран рынок СКФО, так как хозяйствующие субъекты Чеченской Республики не обладают сильными брендами для операций на других рынках и не имеют достаточных ресурсов для входа и закрепления.

В используемой аналитической матрице граница между "высокой" и "низкой" относительными долями рынка проходит на уровне 0,75. Таким образом, круги, расположенные в правой части таблицы, характеризуют отрасли, являющиеся лидерами на своих рынках. Круги, находящиеся в левой части матрицы, показывают отрасли, занимающие второстепенные позиции. Степень их отставания от лидеров определяется относительной долей рынка. Проведение границы на уровне 0,75 (а не 1, что характеризовало только абсолютное лидерство) приводит к тому, что в правые квадранты могли попасть и сильные отрасли, и находящиеся на уровне выше среднего (хотя и не являющиеся лидерами), а в левые квадранты, таким образом, попали бы отрасли, явно проигрывающие аналогичным отраслям других субъектов СКФО или находящиеся на уровне ниже среднего.

Использование относительной доли рынка вместо реальной доли отрасли на рынке при составлении матрицы аналитически более оправдано, потому что в таком случае лучше отражена сравнительная рыночная сила и позиция отрасли в конкуренции. При этом относительная доля рынка, весьма вероятно, отражает уровень издержек, базирующийся на опыте компаний отрасли и экономии на масштабах производства. Более развитая отрасль с крупными совокупными объемами производства может работать с более низкими издержками, чем мелкая, за счет технологических преимуществ и более высокой производительности, связанной с большими размерами предприятий. Также феномен снижения издержек зависит не только от масштаба производств, при увеличении объема производства уровень знаний, достигнутый в ходе накопления производственного опыта, зачастую приводит к нахождению дополнительных путей повышения эффективности производства и даже к снижению издержек. Существует взаимосвязь между накопленным объемом производства и снижением уровня издержек за счет того, что отрасль, которая добивается наибольшей доли, старается реализовать важные преимущества в области снижения издержек, что, в свою очередь, помогает предприятиям снизить цены и завоевать новых покупателей, увеличить продажи, расширить занимаемую долю рынка и получить дополнительные прибыли. Темпы роста отраслей рассчитывались за период 2008-2012 гг. Конкурентные позиции отраслей экономики Чеченской Республики на рынках СКФО недостаточно сильны (Таблица 60).

Таблица 60

Темп
роста отраслей в постоянных ценах и их относительная доля на рынке СКФО1

Отрасль	Темп роста	Относительный вес ЧР	Доля в общем объеме
Растениеводство	-0,5	0,04	0,0033%
Животноводство	3,1	0,28	0,0133%
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	44,7	0,59	0,0051%
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	67,1	0,05	0,0001%
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	73,4	0,01	0,7026%
Текстильное и швейное производство	91,4	0,02	0,0425%
Обработка древесины и производство изделий из дерева	51,2	0,82	0,1738%
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	75,8	0,03	0,1076%
Производство резиновых и пластмассовых изделий	90,1	0,01	0,0549%
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	80,6	0,07	0,9839%
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	76,9	0,00	0,0241%
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	81,0	0,02	0,2935%
Производство транспортных средств и оборудования	93,7	0,02	0,3091%
Прочие производства	74,7	0,16	0,9203%
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	61,0	0,08	6,4216%
Строительство	2,6	0,11	60,2494%
Оптовая торговля2	7,4	0,07	29,5709%
Розничная торговля	22,0	0,23	0,1101%
Гостиницы, рестораны (общественное питание)	33,3	0,07	0,0046%
Транспорт	19,8	0,07	0,0022%
Связь	14,3	0,37	0,0071%
Пограничные значения	18,6	0,75

1 Единая межведомственная информационно-статистическая система (www.fedstat.ru).

2 С досчетом на неофициальную деятельность (Росстат - Единая межведомственная информационно-статистическая система).

Результаты портфельного анализа экономики Чеченской Республики являются основой для понимания стратегических возможностей отраслей на рынке СКФО (Рисунок 22).

ГАРАНТ:

Графический объект "Рисунок 22 - "Матрица "рост/доля" хозяйственного портфеля экономики Чеченской Республики" будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

Собаки. В левом нижнем углу квадранте матрицы находятся отрасли с низкой долей рынка СКФО и низкими темпами роста. Хозяйствующие субъекты в данных отраслях на сегодняшний день имеют слабые возможности развития. При сохранении текущих тенденций в долгосрочной перспективе данные отрасли неспособны генерировать значительную добавленную стоимость. В ряде случаев отраслям этой группы недостаточно ресурсов для удержания своих позиций на рынке, так как имеет место сильная конкуренция, а норма прибыли слишком низка.

В хозяйственном портфеле Чеченской Республики к таким отраслям относятся: растениеводство, животноводство, строительство, оптовая торговля и связь. Из отраслей данной группы наиболее высокий инвестиционный потенциал у животноводства и связи. Учитывая текущее положение, для каждой из отраслей данной группы существует ряд стратегических альтернатив, которыми необходимо руководствоваться органам государственной власти Чеченской Республики при оказании поддержки для наиболее эффективного распределения ограниченных ресурсов (Таблица 61).

Таблица 61

Стратегические
возможности по отношению к отраслям категории "Собаки"

Отрасль	Стратегические возможности
Растениеводство	Необходимо провести реструктуризацию отрасли, провести перераспределение ресурсов в пользу наиболее продуктивных культур, которые выступят в качестве специализации республики (садоводство косточковых культур, виноградарство, семенное овощеводство). Государственную поддержку оказывать только указанным направлениям. Важно привлечение эффективного собственника
Животноводство	Необходимо оказывать поддержку наиболее крупным хозяйствам в целях наращивания масштаба производства. Важно привлечение эффективного собственника
Оптовая торговля	Необходимо привлечение эффективного собственника, имеющего опыт ведения деятельности в данной сфере
Строительство	Сокращение государственной поддержки. Необходимо позволить рынку оптимизировать размер данной отрасли
Связь	Сокращение государственной поддержки. Необходимо позволить рынку оптимизировать размер данной отрасли

Дойные коровы. В левом верхнем квадранте матрицы расположены отрасли, имеющие высокую относительную долю рынка и сравнительно медленно растущие. Данные отрасли генерируют средства в объемах, превышающих их потребности в реинвестировании. В связи с тем, что относительная доля рынка подобных отраслей велика, и они занимают лидирующие позиции в отрасли, объемы продаж и хорошая репутация позволяют компаниям данных отраслей получать существенные доходы. Поскольку темпы роста невелики, компании получает от текущей деятельности средств больше, чем необходимо для сохранения лидирующих позиций на рынке и капитальных реинвестиций. На данный момент в экономике Чеченской Республике отраслей, удовлетворяющих данным критериям нет.

Вопросительные знаки. В правом нижнем квадранте матрицы находятся отрасли, имеющие высокие темпы роста, которые делают их привлекательными с инвестиционной точки зрения. Однако низкая относительная доля рынка ставит под сомнение возможность данных отраслей успешно конкурировать с крупными, более эффективно действующими аналогичными отраслями из других субъектов СКФО. К числу подобных отраслей в экономике республики относятся:

- добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;

- добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических;

- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;

- текстильное и швейное производство;

- целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность;

- производство резиновых и пластмассовых изделий;

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

- производство транспортных средств и оборудования;

- прочие производства;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

- розничная торговля;

- гостиницы, рестораны (общественное питание);

- транспорт.

Потребности данных отраслей в финансировании высоки (по причине того, что быстрый рост и развитие производства новых товаров требуют значительных вложений), а размер генерируемой добавленной стоимости низок (ввиду низкой доли на рынке, ограниченных возможностей использования эффекта кривой опыта и экономии на масштабах производства, а в результате - более низкого уровня прибыли). Если отрасль характеризуется быстрым ростом, то она может потребовать значительных финансовых вливаний только для того, чтобы успевать за высокими темпами роста отрасли; она может нуждаться даже в более крупных затратах, чтобы обогнать темпы роста рынка и завоевать достаточную долю рынка, если ставится цель стать лидером на рынке. В связи с тем, что отрасли имеют различные рыночные перспективы, важно верно использовать их стратегические возможности (Таблица 62).

Таблица 62

Стратегические
возможности по отношению к отраслям категории "Вопросительные знаки"

Отрасль	Стратегическая возможность
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	Необходимо формирование эффективного собственника, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	Необходимо формирование эффективного собственника, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	Необходимо формирование эффективного собственника, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Текстильное и швейное производство	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Производство резиновых и пластмассовых изделий	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	Необходимо формирование эффективного собственника, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Производство транспортных средств и оборудования	Необходимо формирование эффективного собственника, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Прочие производства	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Необходимо формирование эффективного собственника, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Розничная торговля	Необходимо привлечение крупного игрока, которому должна быть оказана государственная поддержка для стимулирования агрессивной стратегии инвестиций и экспансии, направленная на использование возможностей быстрорастущей отрасли
Гостиницы, рестораны (общественное питание)	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск
Транспорт	Свертывание программ государственной поддержки, так как расходы на расширение мощностей и завоевание доли рынка перевешивают потенциальную отдачу от вложений и значительно увеличивают финансовый риск

Звезды. В правом верхнем квадранте матрицы анализа хозяйственного портфеля региональной экономики находятся отрасли с высокой относительной долей рынка и высокими темпами роста, они в состоянии обеспечить генерацию добавленной стоимости и имеют хорошие перспективы развития. В хозяйственном портфеле экономики Чеченской Республики данным критериям удовлетворяет только обработка древесины и производство изделий из дерева.

Данная отрасль в состоянии занять доминирующие позиции на быстрорастущем рынке, для чего она нуждается в значительных инвестициях для расширения производственных возможностей и увеличения оборотного капитала. Обработка древесины и производство изделий из дерева нуждается в государственной поддержке для того, чтобы не отстать от высокого темпа роста рынка. Стратегические перспективы данной отрасли основаны на больших запасах древесины (46,2 млн. куб. м.1), по данному показателю Чеченская Республика уступает только Карачаево-Черкесской Республике и Республике Дагестан.

Важным аспектом определения инвестиционного потенциала Чеченской Республики является определение позиций, которые ее экономика занимает в системе разделения труда в целом по РФ. Эти позиции определяются лидирующими отраслями (отраслями специализации региона), оказывающие влияние на развитие экономики в целом. Они характеризуются максимальным объемом производства, высоким уровнем рентабельности и скорости оборачиваемости капитала и содействуют интенсивному развитию остальных элементов хозяйственного комплекса. Для выявления позиций Чеченской Республики в системе разделения труда в целом по РФ необходимо произвести расчет коэффициентов отраслевой специализации региона. Данный коэффициент представляет собой отношение удельного веса рассматриваемой отрасли в структуре производства республики к удельному весу той же отрасли в объеме производства страны. Для расчета использовались показатели отраслей за 2012 г., полученные из единой межведомственной информационно-статистической системы (Таблица 63).

Таблица 63

Объем
производства ключевых отраслей экономики Чеченской Республики и Российской Федерации

Отрасль	Объем отгруженных товаров, работ и услуг по ЧР, млн. руб.	Объем отгруженных товаров, работ и услуг по РФ в целом, млн. руб.
Растениеводство	2 695,8	1 636 381,3
Животноводство	11 016,7	1 704 155,7
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	4 234,2	7 932 281,6
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	55,8	1 030 748,5
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	580 273,7	4 000 507 788,0
Текстильное и швейное производство	35 098,0	212 381 767,4
Обработка древесины и производство изделий из дерева	143 550,5	354 562 098,5
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	88 860,0	742 935 153,6
Производство резиновых и пластмассовых изделий	45 318,0	635 776 880,2
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	812 582,8	1 158 986 953,0
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	19 912,0	4 010 151 643,0
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	242 413,0	1 481 610 730,0
Производство транспортных средств и оборудования	255 293,0	2 800 497 811,0
Прочие производства	760 051,0	567 707 214,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5 303 630,6	4 160 147 358,0
Строительство	49 760 107,0	61 888 573 123,7
Оптовая торговля	24 422 707,0	23 667 337 782,0
Розничная торговля	90 925,0	21 394 500,0
Гостиницы, рестораны (общественное питание)	3 799,0	1 019 300,0
Транспорт	1 785,0	1 182 146,0
Связь	5 897,0	1 126 643,0
Всего	82 590 205,1	105 718 202 459,1

Результаты расчета резюмированы в таблице (Таблица 64).

Таблица 64

Коэффициенты
отраслевой специализации экономики Чеченской Республики в системе разделения труда в целом по Российской Федерации

Отрасль	Коэффициент отраслевой специализации
Растениеводство	2,11
Животноводство	8,27
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	0,68
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	0,07
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	0,19
Текстильное и швейное производство	0,21
Обработка древесины и производство изделий из дерева	0,52
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	0,15
Производство резиновых и пластмассовых изделий	0,09
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	0,90
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	0,01
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	0,21
Производство транспортных средств и оборудования	0,12
Прочие производства	1,71
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,63
Строительство	1,03
Оптовая торговля	1,32
Розничная торговля	5,44
Гостиницы, рестораны (общественное питание)	4,77
Транспорт	1,93
Связь	6,70

Величина коэффициента равная или больше 1,5 означает принадлежность данной отрасли к отраслям специализации региона. По результатам этих расчетов к подобным лидирующим отраслям могут быть отнесены следующие:

- животноводство (8,27);

- связь (6,7);

- розничная торговля (5,44);

- общественное питание (4,77);

- растениеводство (2,11);

- транспорт (1,93);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (1,63);

- прочие производства (1,71).

В целом Чеченская Республика обладает низким инвестиционным потенциалом. В соответствии с конкурентной позицией отраслей экономики республики в сравнении с другими субъектами СКФО, а также с отраслевой специализации Чеченской Республики в системе разделения труда в целом по РФ основными отраслевыми приоритетами являются:

1. Развитие промышленности.

- нефтехимический комплекс, включая: добыча нефти и газа; нефти- и газопереработку; химическое производство на углеводородном сырье;

- агропромышленный комплекс, включая: семеноводство, зерновое хозяйство и виноградарство; животноводство и птицеводство; пищевая индустрия;

- строительный комплекс, включая: производство строительных материалов (цемент, песок, кирпич, бетонные изделия и др.);

- машиностроительный комплекс, включая: литейное производство; сборка автомобилей и другой техники; изготовление запасных частей (шин, зеркал, электрических проводов и т.д.) и агрегатов (моторов, силовых установок и т.д.);

2. Развитие электроэнергетики.

Создание генерирующих мощностей в районах республики, являющихся полюсами роста (Грозный-Аргун-Гудермес), является необходимым условием улучшения инвестиционного климата.

3. Развитие отраслей сферы услуг.

Стимулирование входа розничных сетей на рынок республики способно катализировать инвестиционные процессы в производственных отраслях экономики и более полно удовлетворить потребности населения.

Стимулирование освоения рынка Чеченской Республики крупными провайдерами услуг связи будет способствовать улучшению инфраструктуры связи и повышению качества услуг посредством развития конкуренции.

1 Регионы России Социально-экономические показатели 2013: Стат сб - М: Росстат, 2013.

1.4 SWOT-анализ факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Чеченской Республики

SWOT-анализ является одной из наиболее эффективной методик системной оценки экономической действительности, которая позволяет оценить сильные и слабые стороны, внешние возможности и угрозы для республики, действующей в условиях рыночного окружения.

Итогом проведения SWOT-анализа является предложение возможных стратегических действий, направленных на усиление конкурентных преимуществ Чеченской Республики и ее развитие. На результатах SWOT-анализа может базироваться Инвестиционная стратегия, которая позволит максимально реализовать сильные стороны республики, нейтрализовать ее слабые стороны, использовать предоставляемые рынком возможности и избежать угроз.

В ходе комплексной диагностики состояния развития экономики Чеченской Республики и инвестиционного климата были выявлены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.

Таблица 65

Матрица
SWOT-анализа инвестиционной привлекательности

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Высокая плотность транспортных артерий 2. Благоприятная демографическая ситуация 3. Существенные запасы топливно-энергетических полезных ископаемых 4. Значительные запасы нерудных полезных ископаемых 5. Наличие незадействованных трудовых ресурсов 6. Наличие соответствующих природных ресурсов для развития гидроэнергетики геотермальной энергетики 7. Уникальные природно-климатические условия для развития сельского хозяйства и туризма 8. Значительные запасы лесных ресурсов	1. Низкое качество транспортной инфраструктуры 2. Слабое развитие телекоммуникационной инфраструктуры 3. Большая часть добавленной стоимости генерируется непроизводственными секторами 4. Низкая степень индустриализации экономики 5. Убыточность промышленного производства 6. Высокая доля теневой экономики 7. Недостаток оборотных средств у предприятий 8. Трудности при выводе продукции на рынок Недостаточная эффективность государства в качестве собственника 9. Низкие доходы населения и несформировавшаяся у него в полной мере модель рыночного поведения 10. Отсутствие собственных генерирующих мощностей 11. Энергетическая инфраструктура перегружена 12. Трудности при подключении новых объектов 13. Перегруженность социальной инфраструктуры 14. Большая демографическая нагрузка на трудоспособное население 15. Структурные диспропорции в экономике 16. Отсутствие консолидации сельскохозяйственного производства 17. Сосредоточение большей части находящихся в обороте земель под недостаточно продуктивными культурами 18. Хозяйства населения не имеют ресурсов для организации расширенного воспроизводства 19. Недостаток высококвалифицированного персонала 20. Недозагрузка производственных мощностей. 21. Неблагоприятный туристический имидж территории 22. Неразвитость туристской инфраструктуры 23. Отсутствие международных рейтингов инвестиционной привлекательности 24. Неразвитость финансовой инфраструктуры и фондового рынка и низкая ликвидность активов
Возможности	Угрозы
1. Восстановление нефтехимического комплекса 2. Развитие виноградарства, садоводства (косточковые культуры) и семенного овощеводства 3. Животноводство в Чеченской Республике имеет обширный внутренний рынок 4. Разведка новых месторождений полезных ископаемых 5. Вертикальная интеграция существующих предприятий 6. Развитие торговых сетей 7. Пролонгация государственных программ 8. Приватизация государственного имущества 9. Изменения в Лесном кодексе РФ	1. Исчерпание восстановительной модели развития экономики 2. Сокращение темпов индустриализации экономики Чеченской Республики 3. Сжатие спроса на внутреннем рынке строительства 4. Опережающее падение базовой добычи нефти 5. Сильная конкуренция со стороны производителей из других регионов 6. Консервация экономической структуры 7. Усиление социальной напряженности 8. Сокращение парка сельскохозяйственной техники 9. Миграция экономически активного населения 10. Завершение реализации государственных программ

Второй этап SWOT-анализа дает возможность определить способность Чеченской Республики воспользоваться благоприятными рыночными и другими возможностями и минимизировать негативное воздействие внешних угроз.

В ходе исследования были рассмотрены следующие сочетания групп факторов:

SO: Сильные стороны + возможности, характеризуют ориентиры стратегического развития республики;

WO: Слабые стороны + возможности, характеризуют ориентиры внутренних преобразований республики;

ST: Сильные стороны + угрозы, характеризуют потенциальные стратегические преимущества республики;

WT: Слабые стороны + угрозы, характеризуют существенные ограничения стратегического развития республики.

Ориентиры стратегического развития республики (SO)

1. Развитие нефтехимического комплекса Чеченской Республики. Республика обладает значительными разрабатываемыми запасами топливно-энергетических полезных ископаемых, а также имеет значительный геологический потенциал для увеличения добычи при условии проведения геологоразведочных работ. Долгое время республика имела сильные позиции в нефтепереработке и химическом производстве на углеводородном сырье, что вкупе с возможностью создания вертикально интегрированных предприятий создает соответствующие предпосылки для развития нефтехимического комплекса.

2. Развитие электроэнергетики. Отсутствие генерирующих мощностей в Чеченской Республике является существенным ограничением ее экономического развития. Регион обладает значительными ресурсами, которые благоприятствуют развитию гидроэнергетики и геотермальной энергетики. Участие в соответствующих государственных программах и инвестиционных программах естественных монополий и генерирующих компаний на условиях софинансирования должно быть направлено на устранение этого ограничения.

3. Развитие строительного комплекса Чеченской Республики. Регион обладает значительными запасами нерудных полезных ископаемых, которые могут использоваться для производства строительных материалов. Развитию данного комплекса способствует наличие существенных резервов незадействованных трудовых ресурсов. Разведка новых месторождений будет способствовать расширению номенклатуры производимой продукции, а вертикальная интеграция обеспечит повышение экономической эффективности.

4. Развитие агропромышленного комплекса Чеченской Республики. Численность населения Чеченской Республики и других субъектов СКФО динамично растет, что создает предпосылки для роста продовольственного рынка. Республика обладает уникальными природно-климатическими условиями, позволяющими эффективно развивать сельское хозяйство. Географическое положение дает возможность развивать виноградарство, садоводство косточковых культур, которые могут выступить в качестве отраслей специализации Чеченской Республики, при этом конкуренция со стороны производителей из других регионов будет минимальной в сравнении с другими сферами растениеводства. Регион широко импортирует мясо и мясопродукты, поэтому развитие животноводства, направленное на импортозамещение, будет способствовать развитию сопряженных отраслей. Впоследствии целесообразно развивать более глубокую переработку созданной сырьевой базы.

5. Развитие машиностроительного комплекса. Функционирующие машиностроительные предприятия имеют благоприятные возможности для вертикальной интеграции и расширения номенклатуры производимой продукции. В этом отношении ориентирами выступит сборка автомобилей и другой техники, изготовление запасных частей и агрегатов. Соответствующие предпосылки создаются наличием трудовых ресурсов. Открытие новых месторождений драгоценных металлов в горной части республики выступит в качестве серьезного подспорья для расширения номенклатуры производимой продукции.

6. Развитие обработки древесины и производства изделий из дерева. Наличие значительных запасов древесины и динамичный рост отрасли в связи с последними изменениями в Лесном кодексе, стимулирующими приток инвестиций в более глубокую переработку лесного сырья. Развитие данной отрасли будет способствовать наиболее полной реализации ресурсного потенциала Чеченской Республики.

7. Развитие сетевой торговли. Чеченская Республика является третьим по численности населения субъектом СКФО, и рынок торговли имеет значительный потенциал. Сетевые компании являются крупными инвесторами, которые в состоянии создать необходимую торговую инфраструктуру и рабочие места, обеспечив населению возможности для более полного удовлетворения потребностей.

Ориентиры внутренних преобразований (WO)

1. Проведение поэтапной приватизации государственных предприятий и земельных ресурсов. Приватизация государственного имущества позволит привлечь эффективного собственника и даст дополнительную подпитку для республиканского бюджета для финансирования стимулирующих мероприятий.

Потенциальные стратегические преимущества республики (ST)

1. Развитие туризма. Уникальные природно-климатические ресурсы региона, приоритетность отрасли для экономического развития СКФО, создание соответствующих институтов создает предпосылки для развития туризма в Чеченской Республике. Потенциально развитие отрасли может стать стратегическим преимуществом республики. В долгосрочной перспективе это возможно при развитии средств размещения и другой туристской инфраструктуры. Существенным ограничением развития отрасли в республики выступает отсутствие дифференциации туристической отрасли региона от аналогичных отраслей других субъектов СКФО в силу относительной гомогенности природных ресурсов, влияющих на развитие туризма, в целом по СКФО.

2. Повышение качества человеческого капитала. Благоприятная демографическая ситуация в Республике наряду с крепким институтом семьи создают хорошие предпосылки для развития человеческого потенциала. В свою очередь, рождаемость выше среднего российского уровня поможет компенсировать убыль населения в следствие миграционных процессов. Спортивные традиции, благоприятная в целом экология благоприятно сказываются на физическом здоровье населения и его деловой активности.

Ограничения развития республики (WT)

1. Малый размер ВРП и дотационность бюджета Республики.

Низкая собираемость налогов, их относительно небольшой объем ввиду малого размера ВРП являются причиной дотационности бюджета. Угроза уменьшения со временем акцента на Северный Кавказ во внутренней политике России и, как следствие, снижение доли финансирования государственных программ поддержки Северного Кавказа могут привести к уменьшению федеральной поддержки (несмотря на перспективный рост федерального бюджета). Следствием этого станет сокращение и без того умеренных возможностей Республики поддерживать реализацию проектов за счет собственных средств и/или с федеральным финансированием.

2. Дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время практически все сектора экономики Республики испытывают острый недостаток квалифицированных технических специалистов и опытных управленцев. Это негативно сказывается на качестве продукции и производительности труда Проблема усугубляется высоким уровнем безработицы, подталкивающим специалистов уезжать в другие регионы. В этих условиях требуется принятие мер по удержанию и обеспечению притока в республику квалифицированных кадров.

3. Повышение цен на строительные материалы в условиях снижения поставок местной продукции. Устойчивому развитию предприятий отрасли производства строительных материалов в настоящее время препятствует сильная конкуренция со стороны других производителей и недостаточно эффективные технологии производства. В свою очередь это приводит к росту стоимости строительства вследствие замещения местных строительных материалов ввозимыми, и позволяет производителям Юга России входить и закрепляться на местном рынке. В этой связи необходимо предпринять меры по стимулированию технического перевооружения местных производителей строительных материалов, созданию небольших эффективных производств, которым проще найти ниши на высококонкурентном рынке строительных материалов.

4. Неразвитость финансовой сферы. Дефицит капитала в финансовой системе республики (как следствие - дефицит финансово-кредитных ресурсов для бизнеса) в сочетании неразвитостью банковской инфраструктуры не позволяет реализовывать инвестиционные проекты. Необходимо осуществление мероприятий, направленных на привлечение в Чеченскую Республику банковского капитала.

Дерево текущей экономической реальности Чеченской Республики

SWOT-анализ факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Чеченской Республики, показал, что существуют серьезные проблемы. В целях наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов необходимо из большого числа проблем вычленить ключевые и сосредоточить усилия на их решении.

Дерево текущей реальности представляет собой инструмент для анализа проблем, помогающий изучить причинно-следственные связи, определяющие текущую ситуацию. Выявление причинно-следственных связей позволяет комплексно проанализировать все нежелательные явления в экономической системе и помогает выяснить ключевые проблемы, вызвавшие все нежелательные явления. Ключевые проблемы являются ограничениями, сдерживающими улучшение инвестиционного климата Чеченской Республики. Выявление ограничений указывает на то, что необходимо реорганизовывать в первую очередь, в этом случае наименьшее изменение в ограничении даст наибольший положительный эффект для всей экономики в целом (Рисунок 23).

Ключевыми проблемами, сдерживающими улучшение инвестиционного климата в Чеченской Республике, являются, во-первых, незавершенность процессов приватизации, не позволяющая сформировать эффективного собственника, во-вторых, постепенное завершение реализации государственных программ, предполагающих финансирование из федерального бюджета, и, в-третьих, отсутствие собственных генерирующих мощностей, не позволяющее вводить в эксплуатацию новых промышленные объекты. Данные проблемы сильно усугубляются тем, что темпы создания рабочих мест сильно отстают от темпов роста численности населения республики.

Цели и задачи инвестиционной стратегии Чеченской Республики в первую очередь предполагают устранение выявленных ограничений. Вся структура мероприятий отражает данную целевую установку.

"Рисунок 23 - "Дерево текущей экономической реальности Чеченской Республики"

2 Стратегическая доктрина инвестиционного развития Чеченской Республики

2.1 Миссия, цели и задачи инвестиционной стратегии

Привлечение инвестиций требует формирования инвестиционной политики, построенной на основе долгосрочного прогноза по приоритетным направлениям развития экономики Чеченской Республики и реализации тактических мероприятий, призванных усовершенствовать отдельные стороны инвестиционной деятельности. Инвестиционная политика Чеченской Республики должна быть направлена на создание благоприятного инвестиционного климата и улучшение социально-экономических показателей развития региона.

Достижение целей и задач Стратегии возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося потенциала Чеченской Республики, а также обеспечения стабильности в региональном законодательстве.

2.1.1 Миссия

Обеспечение устойчивого развития1 Чеченской Республики через создание благоприятных условий для повышения инвестиционной и предпринимательской активности хозяйствующих субъектов на территории региона.

1 В т.ч. оптимальное удовлетворение материальных, духовных и социальных потребностей человека и превращения республики в территорию, комфортную для жизни, труда и отдыха

2.1.2 Цели и задачи

Цель 1. Повышение качества институциональной среды и эффективности управления в Чеченской Республике.

Задача 1.1. Совершенствование регионального законодательства, регламентирующего инвестиционную деятельность.

Задача 1.2. Регламентация системы управления реализацией Инвестиционной стратегии.

Задача 1.3. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса.

Задача 1.4. Снижение административных барьеров для инвесторов.

Задача 1.5. Обеспечение функционирования институциональной основы реализации Инвестиционной стратегии.

Задача 1.6. Повышение эффективности использования государственного имущества Чеченской Республики в хозяйственной деятельности региона.

Задача 1.7. Развитие института государственно-частного партнерства.

Задача 1.8. Обеспечение инвестиционного процесса квалифицированными кадрами.

Задача 1.9. Использование интегрированных маркетинговых коммуникаций для повышения инвестиционной привлекательности территории Чеченской Республики.

Цель 2. Стимулирование предпринимательской активности через развитие механизмов привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики.

Задача 2.1. Использование финансовых механизмов стимулирования предпринимательской активности.

Задача 2.2. Использование механизмов государственно-частного партнерства.

Задача 2.3. Предоставление на льготных условиях имущества и земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики.

Задача 2.4. Информационная и консультационная поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти Чеченской Республики.

Задача 2.5. Формирование и развитие зон экономического роста.

Задача 2.6. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

Задача 2.7. Привлечение участников и инструментов финансового рынка для решения задач увеличения инвестиций в экономику Чеченской Республики.

Задача 2.8. Поддержка региональных производителей товаров и услуг.

Цель 3. Использование потенциала государственных программ с целью улучшения инвестиционного климата Чеченской Республики.

Задача 3.1. Комплексное развитие экономики Чеченской Республики в рамках государственных программ.

Задача 3.2. Развитие социальной сферы Чеченской Республики в рамках государственных программ.

Задача 3.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства в рамках государственных программ.

Задача 3.4. Развитие транспортной инфраструктуры и связи в Чеченской Республике в рамках государственных программ.

2.2 Направления инвестиционной политики в муниципальных образованиях Чеченской Республики

Муниципальные образования выступают в качестве фокусов территориального социально-экономического развития, концентрирующие субъекты инвестиционной деятельности и локализующие соответствующие финансовые ресурсы. В связи с этим существенно возрастает роль местного самоуправления в активизации инвестиционной деятельности в отношении не только объектов муниципальной собственности, но и системы местного хозяйства в целом. Условием успешного привлечения инвестиционных ресурсов и их эффективного использования является наличие целенаправленной инвестиционной политики, учитывающей интересы всех участников инвестиционного процесса.

Цели и задачи инвестиционной политики муниципалитета, ее формы, методы и механизмы реализации зависят от социально-экономической среды, в которой находится муниципальное образование, и его инвестиционного потенциала. Основываясь на стратегических целях, содержащихся в настоящей Стратегии, органы местного самоуправления должны решать задачи определения и выбора своей модели организации инвестиционной деятельности, разработки и совершенствования инвестиционной политики, адекватной уровню развития муниципальной экономики.

Среди направлений инвестиционной политики приоритет принадлежит формированию благоприятного инвестиционного климата, выступающего в качестве базовой предпосылки активизации инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований. Инвестиционный климат определяется инвестиционной привлекательностью муниципального образования и инвестиционной активностью на его территории. В свою очередь, инвестиционная привлекательность является производной инвестиционного потенциала муниципалитета и уровнем территориальных инвестиционных рисков.

Ключевой характеристикой инвестиционного климата является инвестиционный потенциал муниципального образования, который определяется:

- физической возможностью хозяйствующих субъектов в рамках муниципального образования и вне его вкладывать средства в экономику региона;

- возможностью как аналогом вероятности привлечения свободных денежных средств в экономику муниципального образования;

- количественной характеристикой, учитывающей основные социально-экономические показатели развития муниципального образования. Муниципальные образования Чеченской Республики обладают

различным инвестиционным потенциалом, который в значительной мере определяет инвестиционный климат и определяется территориальными различиями в норме прибыли от вложенных средств (Таблица 66).

Таблица 66

Сравнительная
характеристика инвестиционной привлекательности муниципальных образований Чеченской Республики

Наименование муниципальных районов и городских округов	Инвестиционный потенциал			Территориальный инвестиционный риск
	Возможность хозяйствующих субъектов инвестировать	Вероятность привлечения свободных средств	Уровень развития муниципальной экономики
Ачхой-Мартановский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Веденский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Грозненский	Средняя	Высокая	Средний	Средний
Гудермеский	Высокая	Высокая	Высокий	Низкий
г. Гудермес	Высокая	Высокая	Высокий	Низкий
Надтеречный	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Наурский	Средняя	Средняя	Средний	Средний
Ножай-Юртовский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Урус-Мартановский	Высокая	Низкая	Высокий	Средний
г. Урус-Мартан	Средняя	Низкая	Средний	Средний
Курчалоевский	Высокая	Низкая	Высокий	Средний
Сунженский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Шалинский	Высокая	Средняя	Высокий	Низкий
г. Шали	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Шатойский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Шаройский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Шелковской	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
Итум-Калинский	Низкая	Низкая	Низкий	Высокий
г. Грозный	Высокая	Высокая	Высокий	Низкий
г. Аргун	Низкая	Средняя	Низкий	Высокий

Муниципальные образования республики неравнозначны по своему инвестиционному потенциалу. Наиболее высоким потенциалом обладает г. Грозный, Гудермесский район и г. Гудермес. В сравнении с другими муниципалитетами Чеченской Республики на их территории ожидаемая норма прибыли будет выше, поэтому финансовые институты с большей вероятностью будут инвестировать именно в эти территориально-хозяйственные системы. Реализация инвестиционных проектов привлечет новые инвестиции, что впоследствии усилит межмуниципальное неравенство.

Инвестиционная привлекательность муниципальных образований Чеченской Республики в значительной мере определяется уровнем развития их экономики. Так, гг. Грозный, Аргун, Гудермес и Шалинский район лидируют по объемам промышленного производства (82,3%, 2,8%, 2% и 4,8% соответственно). Центрами сельскохозяйственного производства являются Шатойский (11,2%), Грозненский (10,9%), Гудермесский (10,6%), Наурский (10,6%), Надтеречный (8,9%), Ножай-Юртовский (7,4%), Шалинский (7,4%), Урус-Мартановский (7,3%) и Курчалоевский (7,2%) районы. По обороту розничной торговли доминирует г. Грозный (53%), Гудермесский район (19%), в том числе г. Гудермес (13,6%), Урус-Мартановский (6%) и Шалинский (3,7%) районы. Подавляющее большинство платных услуг населению оказывается предприятиями муниципального образования "Город Грозный" (88%). Диспропорция в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чеченской Республики проявляется и в структуре размещения основных фондов: г. Грозный (70,9%), Гудермесский район (4,6%), в том числе г. Гудермес (3,7%), Курчалоевский (2,6%) и Урус-Мартановский (2,4%) районы. Данные диспропорции приводят к неравномерному распределению трудоспособного населения, которое сосредотачивается в городах, где наиболее высокие заработные платы. Совокупность этих факторов определяет инвестиционную активность на территории муниципальных образований. В структуре инвестиций в основной капитал доминируют г. Грозный (59,6%), Гудермесский район (19,6%), в том числе г. Гудермес (4,2%) и Грозненский район (3,3%) (Таблица 67).

Таблица 67

Основные показатели
экономического развития муниципальных образований Чеченской Республики в 2011 г.

Наименование муниципальных районов и городских округов	Объем промышленного производства, млн. руб.	Продукция сельского хозяйства, млн. руб.	Оборот розничной торговли, млн. руб.	Платные услуги населению, млн. руб.	Наличие основных фондов, млн. руб.	Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
Чеченская Республика	14333,3	12897,2	73082,9	11196,4	176896,1	32982,0
Ачхой-Мартановский	107,4	681,4	1865,8	88,7	2737,6	282,0
Веденский	27,8	592,4	43,2	29,2	3656,1	621,2
Грозненский	159,3	1403,8	1815,8	152,5	3417,6	1094,6
Гудермеский	287,5	1362,9	13899,2	292,0	8167,1	6452,7
в том числе г. Гудермес	287,5	122,8	9975,5	-	6509,0	1369,7
Надтеречный	109,9	1145,2	1399,2	90,3	4142,5	217,6
Наурский	87,0	1369,4	1521,7	79,4	3046,8	778,2
Ножай-Юртовский	54,2	958,9	313,2	43,3	2712,4	263,6
Урус-Мартановский	186,8	944,9	4418,2	173,3	4224,9	424,9
в том числе г. Урус-Мартан	186,8	-	2845,0	-	-	96,9
Курчалоевский	106,8	922,4	3013,5	80,4	4665,5	557,5
Сунженский	221,0	260,6	ИД	34,5	1153,4	133,0
Шалинский	689,1	953,5	2705,0	112,5	4985,3	858,9
в том числе г. Шали	5,0	-	1097,4	-	-	126,3
Шатойский	16,0	1438,5	6,4	12,9	1492,1	240,8
Шаройский	-	249,0	0,5	-	159,3	8,4
Шелковской	81,6	128,2	1802,7	66,7	3367,3	557,7
Итум-Калинский	-	96,1	7,8	-	338,6	35,9
г. Грозный	11801,6	285,5	38742,1	9856,8	125475,0	19648,0
г. Аргун	397,3	104,5	1517,5	83,9	3154,6	807,0

Инвестиционная политика органов местного самоуправления должна быть направлена на сглаживание диспропорций экономического развития посредством улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности территории муниципальных образований. В качестве основных направлений повышения инвестиционной привлекательности муниципалитетов выступают следующие:

- разработка и реализация коммуникационной стратегии, направленной на формирование имиджа муниципального образования, привлекательного для размещения инвестиций;

- совершенствование системы управления инвестиционным процессом за счет передачи части функций муниципальных органов, необходимых для поддержки инвестиционной деятельности, независимой профессиональной структуре (Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики);

- совершенствование инвестиционного законодательства;

- формирование системы прямого инвестиционного маркетинга, который предполагает выбор целевых инвесторов, заинтересованных в развитии приоритетных секторов;

- развитие бизнес-инфраструктуры, предполагающее инвестирование в строительство современных гостиниц и бизнес-центров, развитие сферы услуг;

- содействие кадровому обеспечению приоритетных инвестиционных проектов. Отраслевая принадлежность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории того или иного муниципального образования должна определяться посредством соотнесения стратегических приоритетов Чеченской Республики и конкурентных преимуществ территории муниципалитета (Таблица 68).

Таблица 68

Сравнительная
характеристика инвестиционной привлекательности муниципальных образований Чеченской Республики в разрезе отраслевой направленности

Муниципальное образование

Животноводство

Садоводство

Виноградарство

Пчеловодство

Пищевая промышленность

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

Производство строительных, материалов

Легкая промышленность

Машиностроение

Автомобилестроение

Приборостроение

Оптовая и розничная торговля

Туризм

Ачхой-Мартановский

+

+

+

+

+

Веденский

+

+

+

+

+

+

+

Грозненский

+

+

+

+

+

+

+

Гудермеский

+

+

+

+

+

+

г. Гудермес

+

+

+

+

Надтеречный

+

+

+

+

Наурский

+

+

+

+

+

Ножай-Юртовский

+

+

+

+

+

+

Урус-Мартановский

+

+

+

+

г. Урус-Мартан

+

+

Курчалоевский

+

+

+

+

Сунженский

+

+

+

+

+

Шалинский

+

+

+

г. Шали

+

+

+

Шатойский

+

+

+

+

+

Шаройский

+

+

+

+

Шелковской

+

+

+

+

+

Итум-Калинский

+

+

+

+

+

г. Грозный

+

+

+

+

+

+

+

г. Аргун

+

+

Важно учитывать, что рычаги решения многих проблем, от которых зависит формирование инвестиционной привлекательности территорий, находятся в ведение федеральных и региональных органов власти. Это вопросы налоговой и финансово-кредитной политики, внешнеэкономической деятельности. Возможности органов местного самоуправления в данных направлениях существенно ограничены. Тем не менее, органы местного самоуправления должны использовать разнообразные методы по направлениям, указанным выше. При выборе того или иного метода управления инвестиционной деятельностью необходимо учитывать специфику муниципального образования: географическое положение, социально-экономическую ситуацию, ресурсное обеспечение, экологическую составляющую, особенности инвестиционного процесса на данной территории и другие факторы.

2.3 Прогнозные сценарии развития российской и мировой экономики, исходя из которых осуществляется стратегическое планирование

В среднесрочной перспективе варианты развития Чеченской Республики необходимо рассматривать с учетом опубликованных Министерством экономического развития РФ в апреле 2013 г сценарных условиях для формирования прогноза социально-экономического развития России на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг., предполагающих умеренное восстановление мировой экономики.

Разработанные Минэкономразвития РФ варианты прогноза - консервативный (вариант 1), умеренно-оптимистичный (вариант 2) и формированный (вариант 3) - разработаны на основании единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения частного бизнеса, повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики.

Консервативный (вариант 1) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту, а также более низкие расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора, и основан на проведении более жесткой бюджетной политики, связанной со стагнацией государственного инвестиционного спроса. Годовые темпы роста экономики России в 2012-2015 гг. оценивается на уровне 3,0-3,6%.

Умеренно-оптимистичный (вариант 2) отражает развитие экономики в условиях развития активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повешение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизацию, а также на повышение эффективности расходов бюджета. При этих условиях рост ВВП в 2013 г. составит 2,4%, а в 2014-2016 гг. ускорится до 3,7-4,2%.

Форсированный (вариант 3) характеризуется высокими темпами роста и структурными преобразованиями, быстрым прогрессом по улучшению бизнес-среды, смягчением денежной политики, что обеспечит ускорение роста инвестиционного кредита и поддержит тенденцию сокращения норм сбережения домашних хозяйств. Сценарием предусматривается полномасштабная реализация всех задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации 7 мая 2012 г. N 596-606. Среднегодовые темпы роста ВВП повышаются в 2014-2016 гг. до 5,6-7,1%).

Необходимость сценарного представления реализации Инвестиционной стратегии Чеченской Республики обусловлена рисками, связанными с экономической конъюнктурой и инвестиционной активностью субъектов экономики, и предполагает расчет стратегических ориентиров инвестиционной политики республики в рамках двух прогнозных сценариев:

- консервативного сценария социально-экономического развития Российской Федерации, скорректированные прогнозные сценарии которого были опубликованы Министерством экономического развития для 2014-2016 гг. и для долгосрочного периода до 2030 г.

- умеренно-оптимистичного сценария социально-экономического развития Российской Федерации, скорректированного с учетом региональных особенностей Чеченской Республики, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики.

Для консервативного сценария размер инвестиций в основной капитал Чеченской Республики в 2014-2025 гг. рассчитывается как производная от объема инвестиций в основной капитал Российской Федерации, исходя из уравнения регрессии:

(1)

где - величина инвестиций в основной капитал Российской Федерации, калькуляция которой производится на основе консервативного прогноза

Минэкономразвития России в отношении прироста инвестиций в основной капитал страны в 2014-2025 гг., х и y - независимые переменные.

Влияние инвестиций на величину ВРП Чеченской Республики интегрировано в расчет по средствам регрессивного анализа, основанного на зависимости ВРП республики от объема инвестиций в основной капитал Чеченской Республики в 2005-2012 гг. Величина ВРП Чеченской Республики в 2014-2025 гг. калькулируется, исходя из уравнения регрессии:

(2)

Умеренно-оптимистичный сценарий социально-экономического развития Чеченской Республики отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. В данном варианте годовые реальные темпы роста экономики Чеченской Республики в 2014-2025 гг. могут составить 106,4 - 107,1%.

Реализация мероприятий Инвестиционной стратегии обеспечит среднегодовой реальный темп прироста инвестиций в основной капитал в 2014-2025 гг. в размере 5,8%). В результате реализации Инвестиционной стратегии будет создано и модернизировано около 25 315 рабочих мест.

Добавленная стоимость от реализации Инвестиционной стратегии в 2014-2025 гг. составит 209 652 млн. руб. Совокупный ВРП Чеченской Республики в 2014-2025 гг. составит 2 337 380 млн. руб.

3. Механизмы и инструменты реализации инвестиционной стратегии Чеченской Республики

3.1 Система мероприятий, направленных на реализацию инвестиционной стратегии Чеченской Республики

3.1.1 Повышение качества институциональной среды и эффективности управления в Чеченской Республике

Цель 1. Повышение качества институциональной среды и эффективности управления в Чеченской Республике.

Задача 1.1. Совершенствование регионального законодательства, регламентирующего инвестиционную деятельность.

Мероприятие 1.1.1. Кодификация действующей нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционный процесс в целях обеспечения соответствия положениям Инвестиционной стратегии.

Данное мероприятие предполагает проведения аудита существующих нормативно-правовых актов Чеченской Республики в области инвестиционной деятельности на предмет их соответствия действующему законодательству РФ.

Срок реализации: 2014-2015 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: единая законодательная база актуальных нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории Чеченской Республики.

Критерии успеха: Количество нормативно-правовых актов в области инвестиционной деятельности, по которым проведена кодификация, % от общего от общего количества принятых нормативно-правовых актов, - 100% к 2016 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.1.2. Корректировка Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики, а также отраслевых государственных программ Чеченской Республики в соответствии с положениями Инвестиционной стратегии.

Данное мероприятие предполагает проведения работ по актуализации содержания, размеров и источников финансирования, а также сроков реализации мероприятий в Стратегии и государственных программах Чеченской Республики в соответствии с положениями Инвестиционной стратегии Чеченской Республики.

Срок реализации: с периодичностью в 5 лет.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 8 400 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: единство целей, задач, мероприятий, размеров и источников финансирования, а также сроков реализации в основных стратегических и тактических документах Чеченской Республики.

Критерии успеха: Актуализированная Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.1.3. Разработка и принятие закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики".

Данное мероприятие предполагает разработку и утверждение закона, закрепляющего исчерпывающий перечень мер поддержки, которые могут быть предоставлены инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, а также установлены меры поддержки для инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: проводится в рамках нормотворческой деятельности органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: Закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики".

Критерии успеха: Принятие нормативно-правового акта.

Структура, отвечающая за реализацию: Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.1.4. Разработка и принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих процесс предоставления отдельных мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности.

Данное мероприятие предполагает разработку нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок и условия получения отдельных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе порядок обеспечения земельных участков, на которых планируются к реализации инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой; порядок предоставления нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и др.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: проводится в рамках нормотворческой деятельности органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: разработаны и утверждены правила и механизмы предоставления государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, а также система мониторинга и оценки эффективности мер государственной поддержки.

Критерии успеха: Принятие нормативно-правовых актов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Мероприятие 1.1.5. Разработка и принятие нормативно-правового акта, регламентирующего порядок реализации инвестиционных проектов, не имеющих статус приоритетных.

Данное мероприятие предполагает разработку и утверждение порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных, в том числе порядка заключения инвестиционных соглашений с инвесторами, реализующими данные инвестиционные проекты.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: проводится в рамках нормотворческой деятельности органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: Постановление Правительства Чеченской Республики "Об утверждении порядка реализации инвестиционных проектов, не имеющих статуса приоритетных".

Критерии успеха: Принятие нормативно-правового акта.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.1.6. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по земельному налогу для инвесторов.

Данное мероприятие предполагает рассмотрение органами местного самоуправления возможности предоставления льгот по налогу на землю при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: проводится в рамках нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: Постановления органов местного самоуправления о льготах по земельному налогу для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории муниципального образования.

Критерии успеха: Принятие нормативно-правового акта.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.1.7. Разработка и утверждение нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих

предпринимательскую деятельность в Чеченской Республике.

Данное мероприятие предполагает разработку нормативно-правового акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: 1 дополнительных сотрудник в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, который будет осуществлять проведение ОРВ.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: Постановление Правительства Чеченской Республики "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики".

Критерии успеха: Принятие нормативно-правового акта.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Задача 1.2. Регламентация системы управления реализацией Инвестиционной стратегии.

Мероприятие 1.2.1. Разработка и утверждение положения о системе управления Инвестиционной стратегией Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает разработку нормативно-правового документа, предполагающего разграничение ответственности между участниками реализации Инвестиционной стратегии, а также сроков выполнения заявленных мероприятий.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: определены ответственные за реализацию Инвестиционной стратегии Чеченской Республики, а также сроки исполнения мероприятий.

Критерии успеха: Принятие Положения о системе управления Инвестиционной стратегией Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.2.2. Разработка и утверждение регламента календарного планирования и отчетности исполнения Инвестиционной стратегии Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает определение порядка разработки календарного плана и контроля его исполнения по реперным точкам.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: принят регламент, в соответствии с которым ведется календарное планирование процесса реализации инвестиционной стратегии, разработана структура отчетности о ходе реализации инвестиционной стратегии, определен набор индикаторов для оценки, согласована система статистического учета динамики отслеживаемых показателей с уполномоченными органами региональной власти.

Критерии успеха: Принятие регламента календарного планирования и отчетности исполнения Инвестиционной стратегии Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.2.3. Разработка основных шаблонов и форм документов, участвующих в документообороте системы управления реализацией Инвестиционной стратегии.

Данное мероприятие предполагает унификацию системы документооборота, связанного с процессом реализации Инвестиционной стратегии.

Срок реализации: 2017 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 1 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: сформирована унифицированная система шаблонов документов и разработаны документы, обеспечивающие процесс реализации Инвестиционной стратегии в соответствии с утвержденной структурой.

Критерии успеха: Принятие системы документов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Задача 1.3. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса.

Мероприятие 1.3.1. Подготовка и публикация ежегодного послания Главы Чеченской Республики об инвестиционном климате и инвестиционной политике региона.

Данное мероприятие предполагает формирование раздела "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Чеченской Республики" в ежегодном Послании Главы Чеченской Республики законодательным и исполнительным органам власти, в котором подробно раскрывается информация о мерах, предпринятых Правительством Чеченской Республики, по улучшению инвестиционного климата в республике, отражены результаты реализации Инвестиционной стратегии, определены основные направления и приоритеты инвестиционной политики Чеченской Республики на ближайшую перспективу, сформированы ключевые мероприятия по улучшению условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в республику.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: выступление Главы Чеченской Республики перед законодательными и исполнительными органами власти, публикация Доклада в открытых источниках.

Критерии успеха: Выступление Главы Чеченской Республики, открытый доступ к докладу на официальном Портале Главы и Правительства Чеченской Республике, Инвестиционном портале Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.3.2. Создание и развитие специализированного инвестиционного Интернет-портала как информационного ресурса для потенциальных инвесторов на двух (русский, английский) и более языках.

Данное мероприятие предполагает создание Интернет-портала, который призван обеспечить наглядное представление инвестиционных возможностей Чеченской Республики, Инвестиционной стратегии и инфраструктуры, приоритетных отраслей инвестиций, план создания инвестиционных объектов и объектов необходимой инженерно-технической инфраструктуры, инвестиционные предложения, проекты и площадки, описание мер поддержки инвестиционных проектов, нормативные акты в области инвестиционной деятельности. Интернет-портал должен обеспечивать возможность сбора и оперативного рассмотрение жалоб и обращений инвесторов.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 4 815 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: повышение конкурентоспособности республики за счет прозрачности условий инвестиционной деятельности.

Критерии успеха: Функционирование Инвестиционного портала.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.3.3. Создание и ведение геоинформационной системы Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает создание информационной системы, обеспечивающей сбор, хранение, обработку, отображение и распространение пространственных данных, а также создание интерактивной карты Чеченской Республики с информацией об инвестиционных проектах, площадках, наличии инженерно-технической инфраструктуры и т.д.

Срок реализации: 2017 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 6 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение посещаемости Инвестиционного портала Чеченской Республики.

Критерии успеха: Геоинформационная система Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.3.4. Подготовка и публикация на Инвестиционном портале ежегодного доклада "Инвестиционный климат в Чеченской Республике".

Данное мероприятие предполагает разработку и наполнение специализированного многостраничного издания, содержащего актуальную информацию о местоположении и социально-экономическом развитии Чеченской Республики, существующем законодательстве и его изменениях в сфере инвестиционной деятельности, информацию о существующих механизмах поддержки инвестиционных проектов, а также контактную информацию специалистов, отвечающих за инвестиционную деятельность в регионе.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 4 400 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: публикация на Инвестиционном портале Чеченской Республики доклада "Инвестиционный климат в Чеченской Республике".

Критерии успеха: Публикация доклада "Инвестиционный климат в Чеченской Республике".

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.3.5. Разработка "Атласа инвестора Чеченской Республики", обеспечение постоянного обновления информации, содержащейся в нем.

Данное мероприятие предполагает разработку и наполнение специализированного многостраничного издания, содержащего актуальную информацию о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах на территории республики, об имеющихся инвестиционных площадках.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 630 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: публикация доклада "Атлас инвестора Чеченской Республики".

Критерии успеха: Сборник "Атлас инвестора Чеченской Республики".

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.3.6. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Чеченской Республике.

Данное мероприятие предполагает внесение необходимых объектов в государственные программы Чеченской Республики и федеральные программы по развитию транспортной, инженерной, информационной, социальной, инновационной инфраструктуры, обеспечение реализации инвестиционных проектов, уже включенных в федеральные программы и государственные программы Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: сформирована единая база территорий для размещения промышленных, торговых, социально-бытовых и прочих объектов и инфраструктуры. Разработана и утверждена процедура по актуализации базы.

Критерии успеха: Получение средств из федерального бюджета на обеспечение финансирования инфраструктуры инвестиционных площадок промышленного назначения.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Министерство транспорта и связи Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству.

Задача 1.4. Снижение административных барьеров для инвесторов.

Мероприятие 1.4.1. Внедрение системы сопровождения инвестиционных проектов Чеченской Республики по принципу "одного окна".

Данное мероприятие предполагает разработку и принятие Положения о порядке оказания инвесторам государственной поддержки в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". В Положении необходимо отразить:

порядок рассмотрения инвестиционных проектов для получения государственной поддержки в форме сопровождения;

- мониторинг реализации инвестиционных проектов, которым предоставлена государственная поддержка в форме сопровождения;

- основания для досрочного прекращения оказания государственной поддержки в форме сопровождения инвестиционных проектов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 3 300 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: организационно-техническое обеспечение и оказание консультационной поддержки в установленной сфере деятельности субъектам инвестиционной деятельности, реализующих и (или) планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики путем унификации процедуры взаимодействия инвесторов с органами власти республики.

Критерии успеха: Функционирование системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.4.2. Проведение процессного аудита административных процедур, оказывающих влияние на инвестиционный процесс, их последующая оптимизация с целью сокращения количества и сроков выдачи разрешений, справок и пр.

Данное мероприятие предполагает выявление и оптимизацию существующих административных процедур, которые затрудняют реализацию инвестиционного процесса, уменьшение сроков согласования, реализация работы органов исполнительной власти Чеченской Республики по принципу "одного окна".

Срок реализации: с периодичностью в 5 лет.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 9 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: сокращение сроков рассмотрения обращений и принятия решений.

Критерии успеха: Сокращение срока выдачи необходимых документов на 50% к 2020 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству.

Мероприятие 1.4.3. Взаимодействие с рейтинговыми агентствами по улучшению позиции Чеченской Республики в кредитных рейтингах.

Данное мероприятие предполагает взаимодействие с рейтинговыми агентствами с целью повышения позиции Чеченской Республики в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 21 150 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: сокращение сроков рассмотрения обращений и принятия решений.

Критерии успеха: Повышение Инвестиционного рейтинга Чеченской Республики по версии "Эксперт РА" до уровня ЗВ1 "Пониженный потенциал - умеренный риск"; присвоение кредитных рейтингов агентствами Standard & Poor's, Moody's, Fitch IBCA.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.4.4. Обеспечение доступа инвестора к каналу (каналам) прямой связи с руководством Чеченской Республики для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

Данное мероприятие предполагает организацию канала (каналов) прямой связи с руководством Чеченской Республики для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов. Канал прямой связи должен отвечать требованиям равного доступа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к решению вопросов государственными служащими соответствующего уровня, а также контроля результатов и сроков рассмотрения обозначенных хозяйствующими субъектами вопросов и проблем. В качестве каналов прямой связи могут выступать контактные данные, в том числе мобильные телефоны руководителя Чеченской Республики, профильных министров и руководителей комитетов, официальные Интернет-ресурсы представителей органов исполнительной власти, "горячая линия" с соответствующими специалистами.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: сокращение сроков рассмотрения обращений и принятия решений.

Критерии успеха: Количество дней с момента поступления обращения до момента получения ответа - не более 3 дней к 2015 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Задача 1.5. Обеспечение функционирования институциональной основы реализации Инвестиционной стратегии.

Мероприятие 1.5.1. Создание Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает создание специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, формированию и реализации республиканской инвестиционной политики, продвижение экономического и инвестиционного потенциала, содействию реализации прав и законных интересов инвесторов. Необходима разработка и принятие нормативных актов, обеспечивающих деятельность организации, а также предусмотреть ежегодное выделение средств республиканского бюджета на ее функционирование.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: 12 человек в составе штата Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 600 000 тыс. руб. за весь период в виде передаваемых в собственность (вклад в уставный капитал создаваемой организации) земельных участков (основных фондов), принадлежащих Чеченской Республике.

Источники финансирования: Правительство Чеченской Республики.

Ожидаемый результат: ускорение темпов инвестиционного развития Чеченской Республики.

Критерии успеха: Реализация инвестиционных проектов с участием Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики к 2025 г. - не менее 12.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.5.2. Содействие формированию Союза фермеров Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает содействие по вопросам создания объединения, представляющего интересы фермерских хозяйств, включение представителей объединения в экспертные комиссии по вопросам развития агропромышленного комплекса Чеченской Республики, а также консультирование по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: создание действующего совещательного органа по вопросам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике.

Критерии успеха: Заседание Союза фермеров Чеченской Республики не менее 1 раза в квартал, увеличение доли крестьянских фермерских хозяйств в структуре произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем до 10%.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.5.3. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав Общественного совета при Государственном комитете цен и тарифов Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает включение в состав Общественного совета при Государственном комитете цен и тарифов Чеченской Республики представителей общественных организаций бизнеса и коммерческих структур.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: распоряжение Правительства Чеченской Республики о включении в состав Общественного совета представителей потребителей энергоресурсов

Критерии успеха: Участие представителей в заседании Общественного совета.

Структура, отвечающая за реализацию: Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики.

Задача 1.6. Повышение эффективности использования государственного имущества Чеченской Республики в хозяйственной деятельности региона.

Мероприятие 1.6.1. Актуализация концепции эффективности управления государственным имуществом и приватизации в Чеченской Республике.

Данное мероприятие предполагает пересмотр принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом в соответствии с Инвестиционной стратегией Чеченской Республики.

Срок реализации: с периодичностью в 5 лет.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 5 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: актуальная концепция эффективности управления государственным имуществом и приватизацией в Чеченской Республике.

Критерии успеха: Актуализированная концепция эффективности управления государственным имуществом и приватизации в Чеченской Республике.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Мероприятие 1.6.2. Проведение инвентаризации и аудита объектов государственной собственности Чеченской Республики, в т.ч. земельных участков.

Данное мероприятие предполагает формирование полного перечня объектов государственной собственности с указанием реквизитов, стоимости, текущего состояния и других значимых параметров.

Срок реализации: 2014-2015 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: полный перечень объектов государственной собственности с указанием их характеристик.

Критерии успеха: Проведена инвентаризация имущества и земельных участков

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Мероприятие 1.6.3. Разработка плана и критериев изменения доли участия государства в экономике.

Данное мероприятие предполагает разработку плана проведения приватизации имущества и земельных участков, находящегося в собственности Чеченской Республики с определением сроков проведения, объектов приватизации, стоимости имущества и т.д.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: план приватизации объектов государственного имущества и земельных Чеченской Республики.

Критерии успеха: Наличие плана приватизации объектов государственного имущества и земельных участков Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.6.4. Проведение процесса реорганизации унитарных предприятий в рыночные формы организации хозяйственной деятельности (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и пр.).

Данное мероприятие предполагает создание материальной базы будущих хозяйствующих субъектов рыночных отношений на территории Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики

Оценка стоимости реализации: 1 350 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: повышение эффективности управления государственным имуществом.

Критерии успеха: Снижение количества государственных унитарных предприятий Чеченской Республики на 85% к 2025 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.6.5. Создание Общественного совета при Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает информационную открытость процесса приватизации государственного имущества Чеченской Республики.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: обеспечение открытости процесса приватизации государственного имущества Чеченской Республики.

Критерии успеха: Заседание Общественного совета не реже 1 раза в полугодие.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Задача 1.7. Развитие института государственно-частного партнерства.

Мероприятие 1.7.1. Разработка и утверждение примерных форм соглашений и методических рекомендаций по заключению соглашений в отношении определенных форм инвестиционной деятельности применительно к различным сферам реализации соглашения о ГЧП.

Данное мероприятие предполагает создание базы данных типовых договоров в области ГЧП.

Срок реализации: 2017 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 4 500 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: база данных типовых договоров в области ГЧП.

Критерии успеха: Наличие типовых соглашений в области ГЧП.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.7.2. Повышение осведомленности бизнеса и населения о проектах ГЧП посредством освещения положительного опыта практического использования форм ГЧП при реализации инвестиционных проектов за счет различных источников финансирования в СМИ, на семинарах, конференциях.

Данное мероприятие предполагает массовое освещения среди населения возможностей, форм и результатов ГЧП.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 2 700 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: заключение договоров ГЧП.

Критерии успеха: Ежегодное количество проводимых семинаров по ГЧП - не менее 4.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.7.3. Разработка и принятие концепции развития общественной инфраструктуры, построенной на комплексном развитии агломерации и населенных пунктов Чеченской Республики с использованием форм ГЧП.

Данное мероприятие предполагает привлечение субъектов

предпринимательской деятельности в процесс развития общественной инфраструктуры на принципах ГЧП.

Срок реализации: 2017 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 4 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: повышение качества и доступности производственной и транспортной инфраструктуры, повышение качества жизни населения на основе устойчивого, динамичного развития экономики и создания благоприятного делового климата.

Критерии успеха: Принятие концепции развития общественной инфраструктуры.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.7.4. Повышение квалификации государственных служащих в области ГЧП.

Данное мероприятие предполагает повышение практических навыков государственных служащих в вопросах ГЧП.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами органов исполнительной власти Чеченской Республики с привлечением образовательных учреждений.

Оценка стоимости реализации: 2 700 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: повышение качества государственного управления.

Критерии успеха: Ежегодное количество государственных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в области ГЧП - не менее 10 чел.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Задача 1.8. Обеспечение инвестиционного процесса квалифицированными кадрами.

Мероприятие 1.8.1. Формирование механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов.

Данное мероприятие предполагает проведение ежегодного мониторинга рынка труда и образовательных услуг, проведение опроса работодателей Чеченской Республики о перспективной потребности в подготовке кадров с начальным, средним и высшим профессиональным образованием на среднесрочную перспективу с целью формирования баланса трудовых ресурсов, также ежегодное формирование государственного заказа на подготовку квалифицированных работников и специалистов в Чеченской Республике исходя из потребностей работодателей. Проведение профориентационной работы в старших классах средних образовательных учреждениях.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами органов исполнительной власти Чеченской Республики с привлечением образовательных учреждений и предпринимательского сообщества.

Оценка стоимости реализации: 45 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: Постановление Правительства Чеченской Республики "О формировании объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования Чеченской Республики"

Критерии успеха: Количество специалистов подготовленных в рамках государственного заказа - не менее 1 200 чел. за весь период

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики.

Мероприятие 1.8.2. Разработка "сквозных" образовательных программ, подготовка и переподготовка специалистов по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов.

Данное мероприятие предполагает разработку и ускоренную (3 мес.) подготовку специалистов, имеющих базовые знания, по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами органов исполнительной власти Чеченской Республики с привлечением образовательных учреждений и предпринимательского сообщества.

Оценка стоимости реализации: 20 700 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: "Сквозные" образовательные программы в количестве не менее 15 ед.

Критерии успеха: Количество специалистов подготовленных в рамках "сквозных" образовательных программ - не менее 4 800 чел. за весь период

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики.

Мероприятие 1.8.3. Создание системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти Чеченской Республики и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Данное мероприятие предполагает определение состава государственных гражданских служащих, взаимодействующих с инвесторами, с целью организации повышения их квалификации в области инвестиционного процесса, в том числе за счет обучения по соответствующим программа на базе высших учебных заведений, центров профессиональной подготовки, обмена опытом и стажировок с ведущим регионами РФ и зарубежными регионами.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами органов исполнительной власти Чеченской Республики с привлечением образовательных учреждений.

Оценка стоимости реализации: 54 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: соглашение между Правительством Чеченской Республики и образовательными учреждениями в области повышения квалификации государственных служащих в области инвестиционного процесса, соглашение между Правительством Чеченской Республики и органами власти регионов РФ и зарубежных стран об обмене опытом в области инвестиционного процесса

Критерии успеха: Количество государственных служащих прошедших повышение квалификации и стажировку - не менее 250 чел. за весь период

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Задача 1.9. Использование интегрированных маркетинговых коммуникаций для повышения инвестиционной привлекательности территории Чеченской Республики.

Мероприятие 1.9.1. Разработка и утверждение маркетинговой (коммуникационной) стратегии Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает разработку стратегии, определяющую основные направления, способы и механизмы работы со СМИ, инвесторами, предприятиями и организациями, гражданами, органами власти РФ и зарубежных стран с целью формирования привлекательного образа Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Срок реализации: 2014 г. с периодичностью обновления 1 раз в 5 лет.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 3 285 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: Маркетинговая (коммуникационная) стратегия Чеченской Республики.

Критерии успеха: Принятие маркетинговой (коммуникационной) стратегии Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.9.2. Мониторинг публикаций о Чеченской Республике в СМИ различного уровня, а также публикация материалов о ее конкурентных позициях в существующих рейтингах.

Данное мероприятие предполагает отслеживание любых упоминаний о Чеченской Республике в СМИ. Составление и публикация ответа на любую негативную информацию о Чеченской Республике, представителях органов исполнительной и законодательной власти Чеченской Республики, а также ее жителях и процессах, происходящих в Чеченской Республике. Опубликование информации о конкурентных позициях в существующих рейтингах с указанием основных позитивных изменений, позволившим повысить позицию Чеченской Республики в соответствующем рейтинге.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 102 670 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: привлекательный образ Чеченской Республики в СМИ.

Критерии успеха: Снижение информационных сообщений с негативной информацией о Чеченской Республике на 90% к 2020 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Мероприятие 1.9.3. Формирование благоприятного общественного мнения о Чеченской Республике посредством расширения сотрудничества региона со СМИ.

Данное мероприятие предполагает работу с ведущими информационными агентствами, направленную на снижение негативного восприятия Чеченской Республики и формирование мнения о республике, как о субъекте Российской Федерации, привлекательном для жизни и бизнеса. Организация посещения Чеченской Республики СМИ с целью создания документальных фильмов о природе, традициях, культуре и повседневной жизни в регионе с последующей трансляцией на ведущих телевизионных каналах.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 39 348 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: привлекательный образ Чеченской Республики в СМИ.

Критерии успеха: Количество каналов, показавших документальный фильм, цикл передач, репортажей о привлекательном образе Чеченской Республике - не менее 3 каналов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Мероприятие 1.9.4. Работа в информационных сетях, проведение коммуникационной кампании, проведение роуд-шоу с потенциальными инвесторами.

Данное мероприятие предполагает работу по созданию позитивного представления о Чеченской Республике через информационные сети.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 44 531 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: привлекательный образ Чеченской Республики.

Критерии успеха: Ежегодное проведение роуд-шоу с инвесторами - не менее 2 раз.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Мероприятие 1.9.5. Публикация имиджевых статей о росте инвестиционной привлекательности Чеченской Республики, планируемых инвестиционных проектах в авторитетных изданиях федерального уровня.

Данное мероприятие предполагает публикацию имиджевых статей в крупных печатных изданиях, таких как: "Эксперт", "Forbes", "Комерсантъ", "Ведомости", "Бизнес-журнал", "Секрет фирмы", "The New Times", "Ведомости", а также в Интернет-ресурсах: Lenta.ru, RBK.ru, Izvestia.ru, Kommersant.ru, Vedomosti.ru, Business-gazeta.ru.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 34 541 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: имидж Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Критерии успеха: Ежегодное количество публикаций в печатных СМИ федерального уровня о состоянии инвестиционного климата и инвестиционных возможностях Чеченской Республики - не менее 4 публикаций.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Мероприятие 1.9.6. Подготовка и размещение на специализированных информационных ресурсах презентационных (рекламных) материалов о Чеченской Республике с целью повышения инвестиционной привлекательности.

Данное мероприятие предполагает размещение на специализированных информационных ресурсах презентационного материала (видеофильмы, отчеты, исследования, рейтинги и т.д.) о текущем социально-экономическом развитии Чеченской Республики, конкурентных преимуществах и возможностях ведения бизнеса в Чеченской Республике, об активной работе региональных властей над повышением инвестиционной привлекательности.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 58 556 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: имидж Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Критерии успеха: Разработка и публикация информационных материалов о привлекательном инвестиционном климате и инвестиционных возможностях Чеченской Республики - не реже 1 раза в месяц.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, Министерство транспорта и связи Чеченской Республики.

Мероприятие 1.9.7. Формирование бренда и разработка брендбука Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает инициирование разработки легко узнаваемого мощного позитивного бренда Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера, а также правил построения и использования данного бренда.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 3 317 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: имидж Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Критерии успеха: Разработанный бренд.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.9.8. Организация производства сувенирной и рекламно-полиграфической продукции с нанесением бренда Чеченской Республики для дальнейшего вручения на форумах, выставках и других общественных мероприятиях.

Данное мероприятие предполагает организацию работы по своевременному обеспечению потребности в брендированной продукции для делегации Чеченской Республики с целью участия в специализированных мероприятиях.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 16 487 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: продвижение образа Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Критерии успеха: Ежегодное количество мероприятий, на которых была вручена сувенирная продукция с брендом Чеченской Республики - не менее 10 мероприятий.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.9.9. Организация участия Чеченской Республики на всероссийских и международных форумах, выставках и научно-практических конференциях с целью демонстрации достижений региона в различных сферах.

Данное мероприятие предполагает создания плана проведение общественных мероприятий межрегионального, федерального и международного уровня, выделение наиболее приоритетных и организация посещения наиболее важных мероприятий делегацией Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 32 861 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: продвижение образа Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Критерии успеха: Ежегодное количество мероприятий, в которых было принято участие - не менее 10 мероприятий.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 1.9.10. Распространение информации об инвестиционных предложениях и проектах Чеченской Республики через торговые и экономические представительства других стран, внешнеэкономические организации и объединения.

Данное мероприятие предполагает содействие региональных и муниципальных органов исполнительной и законодательной власти Чеченской Республики в распространении информации об инвестиционных предложениях республики в процессе участия в форумах, посещении представительств и организаций, при встречах с иностранными делегациями и т.д.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами органов исполнительной власти Чеченской Республики с привлечением образовательных учреждений.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: продвижение образа Чеченской Республики, как надежного бизнес-партнера.

Критерии успеха: Ежегодное количество мероприятий, на которых распространялась информация об инвестиционном климате и возможностях Чеченской Республики - не менее 10 мероприятий.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

3.1.2 Стимулирование предпринимательской активности через развитие механизмов привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики

Задача 2.1. Использование финансовых механизмов стимулирования предпринимательской активности.

Мероприятие 2.1.1. Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает обеспечение упрощенного доступа к финансовым ресурсам кредитных организаций при реализации приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: в лимитах, утвержденных республиканским бюджетом.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств для реализации приоритетных инвестиционных проектов - не менее 2 700 000 тыс. руб.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.2. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Данное мероприятие предполагает обеспечение упрощенного доступа к финансовым ресурсам кредитных организаций с целью расширения и модернизации производственной базы Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: в лимитах, утвержденных республиканским бюджетом.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств на строительство новых, расширение, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих производств - не менее 900 000 тыс. руб.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.3. Возмещение части затрат по лизинговым платежам предприятий за оборудование, получаемое ими от российских лизинговых компаний по договорам финансовой аренды (лизинга).

Данное мероприятие предполагает обеспечение упрощенного доступа к финансовым ресурсам кредитных организаций с целью приобретения современного оборудования для производства конкурентоспособной продукции.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: в лимитах, утвержденных республиканским бюджетом.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств по договорам финансовой аренды (лизинга) на оборудование - не менее 1 000 0000 тыс. руб.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.4. Возмещение части затрат, направленных на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению, по приоритетным отраслям развития экономики Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в приоритетных отраслях экономики Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: в лимитах, утвержденных республиканским бюджетом.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: формирование современной производственной инфраструктуры.

Критерии успеха: Ежегодное количество поддерживаемых хозяйствующих субъектов - не менее 5 субъектов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.5. Предоставление государственных гарантий Чеченской Республики в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по кредитному договору, заключенному с российскими кредитными организациями для реализации инвестиционного проекта.

Данное мероприятие предполагает обеспечение упрощенного доступа к финансовым ресурсам кредитных организаций при реализации приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: в лимитах, утвержденных республиканским бюджетом.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств обеспеченных государственными гарантиями Чеченской Республики - не менее 1 000 0000 тыс. руб.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.6. Предоставление залогового обеспечения кредитных обязательств перед российскими кредитными организациями активами из залогового фонда Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает использование залогового фонда республики для обеспечения исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории республики, по кредитам российских финансово-кредитных организаций.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодное предоставление залогового обеспечения кредитных обязательств по инвестиционным проектам на сумму не менее 300 000 тыс. руб.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.7. Финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в приоритетных отраслях экономики Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: в лимитах, утвержденных республиканским бюджетом.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодное количество поддерживаемых хозяйствующих субъектов - не менее 5 субъектов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.8. Снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Чеченской Республики для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в приоритетных отраслях экономики Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный размер предоставленных льгот по уплате налога на прибыль - не менее 90% от лимитов предоставления налоговой льготы, определенной законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.9. Снижение ставки по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в приоритетных отраслях экономики Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный размер предоставленных льгот по уплате налога на имущество - не менее 90% от лимитов предоставления налоговой льготы, определенной законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.1.10. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в приоритетных отраслях экономики Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодный размер предоставленных инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам - не менее 90% от лимитов предоставления инвестиционных налоговых кредитов, определенных законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Задача 2.2. Использование механизмов государственно-частного партнерства.

Мероприятие 2.2.1. Заключение инвестиционных соглашений по комплексному развитию территорий.

Данное мероприятие предполагает сотрудничество с крупными финансово-кредитными организациями, внебюджетными фондами, государственными корпорациями, направленное на комплексное развитие территорий.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: привлечение инвестиций за счет средств Инвестиционного фонда РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Внешэкономбанка и т. д.

Критерии успеха: Привлечение финансовых ресурсов внебюджетных фондов - не менее 80% от заявленной суммы.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Мероприятие 2.2.2. Заключение инвестиционных соглашений в области инфраструктурных проектов.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в сфере социально-бытового обслуживания, коммунального хозяйства, здравоохранения и образования.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: привлечение частных инвестиций в социальную инфраструктуру.

Критерии успеха: Привлечение частных инвестиций - не менее 80% от заявленной суммы.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Мероприятие 2.2.3. Заключение концессионных соглашений.

Данное мероприятие предполагает вовлечение частного сектора в процесс управления государственным имуществом или оказание услуг, выполняемых органами государственной власти, на взаимовыгодных условиях.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: повышение эффективности управления государственным имуществом.

Критерии успеха: Увеличение дохода от переданного в управление государственного имущества - не менее 15%.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Задача 2.3. Предоставление на льготных условиях имущества и земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики.

Мероприятие 2.3.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики, субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях с возможностью последующего права выкупа.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в Чеченской Республике.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: повышение эффективности управления государственным имуществом.

Критерии успеха: Ежегодное количество хозяйствующих субъектов, получивших земельные участки на льготных условиях - не менее 20% от числа подавших соответствующую заявку.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Мероприятие 2.3.2. Предоставление имущества и имущественных прав Чеченской Республики субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности в Чеченской Республике.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: повышение эффективности управления государственным имуществом.

Критерии успеха: Ежегодное количество хозяйствующих субъектов, получивших имущество и имущественные права на льготных условиях - не менее 20% от числа подавших соответствующую заявку.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.

Задача 2.4. Информационная и консультационная поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти Чеченской Республики.

Мероприятие 2.4.1. Присвоение приоритетного статуса проектам, отвечающим приоритетным направлениям развития Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает содействие органов исполнительной власти в реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: сокращение сроков рассмотрения обращений и принятия решений.

Критерии успеха: Наличие приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.4.2. Организация сопровождения документов на всех этапах согласования, а также оперативное рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов.

Данное мероприятие предполагает оказание консультационной и информационной помощи органами исполнительной власти Чеченской Республики при реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: сокращение сроков рассмотрения обращений и принятия решений.

Критерии успеха: Количество дней с момента поступления обращения до момента получения ответа - не более 3 дней к 2015 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.4.3. Оказание предприятиям системной поддержки в подготовке пакета документов, в т.ч. разработка бизнес-планов инвестиционных проектов, необходимых для привлечения финансирования проектов соответствующих приоритетным целям развития Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает оперативное взаимодействие с органами государственной власти по вопросам подготовки документов (бизнес-план, ПСД, Постановления Правительства, государственная экспертиза, разрешения и т.д.) с целью реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 1 500 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодное количество бизнес-планов инвестиционных проектов, разрабатываемых за счет республиканского бюджета - не менее 5 бизнес-планов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Мероприятие 2.4.4. Поддержка предприятий в проведении переговоров с инвесторами и финансовыми организациями.

Данное мероприятие предполагает оказание консультационной и информационной помощи органами исполнительной власти Чеченской Республики при реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: увеличение инвестиций в основной капитал.

Критерии успеха: Ежегодное количество заключенных договоров о финансировании крупных проектов - не менее 3 договоров.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Мероприятие 2.4.5. Привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для осуществления правовой поддержки субъектов предпринимательства.

Данное мероприятие предполагает оказание правовой помощи субъектам предпринимательской деятельности Чеченской Республики на безвозмездной основе в решении споров в области хозяйственного права.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 360 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: повышение качества принимаемых решений.

Критерии успеха: Доля субъектов получивших правовую поддержку от всех обратившихся - не менее 85%.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Задача 2.5. Формирование и развитие зон экономического роста.

Мероприятие 2.5.1. Создание на территории г. Грозный регионального индустриального парка.

Данное мероприятие предполагает создание зоны с качественной производственной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: 2014-2016 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 10 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: заключение соглашений об осуществлении промышленно-производственной деятельности на территории индустриального парка с хозяйствующими субъектами.

Критерии успеха: Площади регионального индустриального парка, занятые резидентами (подписаны инвестиционные соглашения) - 100% к 2020 г., создано рабочих мест - не менее 2 000 рабочих мест к 2020 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, Мэрия г. Грозный.

Мероприятие 2.5.2. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г. Аргун.

Данное мероприятие предполагает создание зоны с качественной производственной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: 2015 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуется.

Ожидаемый результат: заключение соглашений об осуществлении промышленно-производственной деятельности на территории особой экономической зоны промышленного типа с хозяйствующими субъектами.

Критерии успеха: Подана заявка на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа в Минэкономразвития РФ.

Структура, отвечающая за реализацию: Правительство Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Чеченской Республики и администрация соответствующего муниципального образования.

Мероприятие 2.5.3. Создание на территории Чеченской Республики регионального агроиндустриального парка.

Данное мероприятие предполагает создание зоны с качественной производственной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 917 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: заключение соглашений об осуществлении сельскохозяйственной и производственной деятельности на территории агроиндустриального парка с хозяйствующими субъектами.

Критерии успеха: Площади регионального агроиндустриального парка, занятые резидентами (подписаны инвестиционные соглашения) - 100% к 2020 г., создано рабочих мест - не менее 2 000 рабочих мест к 2020 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и другие отраслевые министерства, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Мероприятие 2.5.4. Создание отраслевых кластеров Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает содействие реализации промышленного, инновационного, научного и образовательного потенциала в приоритетных отраслях экономики Чеченской Республики

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: формирование отраслевых кластеров Чеченской Республики

Критерии успеха: Создание не менее 5 000 рабочих мест к 2020 г.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики.

Мероприятие 2.5.5. Подготовка заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Сунженском районе Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает создание зоны с качественной туристско-рекреационной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации: 2014 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 5 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: решение о создании особой экономической хоны туристско-рекреационного типа в Сунженском районе чеченской Республики..

Критерии успеха: Подана заявка на создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Минэкономразвития РФ.

Структура, отвечающая за реализацию: Правительство Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики,

Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Чеченской Республики и администрация соответствующего муниципального образования.

Мероприятие 2.5.6. Создание агломерации "Грозный - Аргун - Гудермес".

Данное мероприятие предполагает разработку концепции развития агломерации "Грозный - Аргун - Гудермес" и формирование "дорожный карты" по процессу образования агломерации.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики с привлечением профессиональных консультантов.

Оценка стоимости реализации: 5 000 тыс. руб. за весь период.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: региональная агломерация "Грозный - Аргун - Гудермес".

Критерии успеха: Концепция развития агломерации "Грозный - Аргун - Гудермес".

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, Мэрия г. Грозный, Администрация Гудермесского муниципального района, Мэрия г. Аргун.

Задача 2.6. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 2.6.1. Организации и проведение обучающих и консультационных семинаров, тренингов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.

Данное мероприятие предполагает повышение грамотности субъектов малого бизнеса в области бухгалтерского и налогового учета, финансовых операций, хозяйственного права, информационных технологий и т. д.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики, органов власти муниципальных образований с привлечением образовательных учреждений.

Оценка стоимости реализации: 10 000 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: повышение грамотности в населения в области предпринимательства.

Критерии успеха: Проведение обучающих и консультационных мероприятий в год - не менее 12 мероприятий.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Мероприятие 2.6.2. Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства.

Данное мероприятие предполагает ежегодное проведение конкурса среди субъектов малого предпринимательства на предоставление грантовой поддержки с целью организации собственного дела.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 30 000 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: стимулирование развитие малого бизнеса.

Критерии успеха: Ежегодное предоставление грандов предпринимателям на начало собственного дела - не менее 60 грантов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Мероприятие 2.6.3. Льготное оказание консультационных услуг малым предприятиям региональными бизнес-инкубаторами.

Данное мероприятие предполагает оказание консультационных услуг предприятиям малого бизнеса.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: стимулирование развитие малого бизнеса.

Критерии успеха: Ежегодное оказание консультационных услуг малым предприятиям региональными бизнес-инкубаторами - не менее 1 000 консультаций.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Мероприятие 2.6.4. Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в аренду из республиканского фонда на льготных условиях

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности малого предпринимательства в Чеченской Республике.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: стимулирование развитие малого бизнеса.

Критерии успеха: Ежегодное число поддерживаемых субъектов малого и среднего бизнеса - не менее 100 субъектов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Мероприятие 2.6.5. Организация и обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок.

Данное мероприятие предполагает стимулирование предпринимательской активности малых предприятий с целью участия в выставочных и ярмарочных мероприятиях.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: 2 000 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: увеличение количество выставочных мероприятий, ярмарок с участием малых предприятий Чеченской Республики.

Критерии успеха: Ежегодное число поддерживаемых субъектов малого и среднего бизнеса - не менее 100 субъектов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Задача 2.7. Привлечение участников и инструментов финансового рынка для решения задач увеличения инвестиций в экономику Чеченской Республики.

Мероприятие 2.7.1. Заключение соглашений о финансово-кредитном сотрудничестве с кредитными организациями по приоритетным региональным программам.

Данное мероприятие предполагает поддержку субъектов хозяйственной деятельности в виде заключения соглашения о сотрудничестве между Правительством Чеченской Республики и ведущими кредитно-финансовыми учреждениями РФ с целью объединения усилий для развития приоритетных отраслей экономики Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: соглашение о сотрудничестве между Правительством Чеченской Республики и ведущими кредитно-финансовыми учреждениями РФ.

Критерии успеха: Заключение не менее 15 соглашений за весь период.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство финансов Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.7.2. Взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами с целью использования их потенциала и возможностей по привлечению инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает содействие органов исполнительной власти в проведении переговоров с финансовыми институтами, административной поддержке инвестиционных проектов по приоритетным отраслям Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: присвоение инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Чеченской Республики.

Критерии успеха: Заключение не менее 10 соглашений за весь период.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство финансов Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Задача 2.8. Поддержка региональных производителей товаров и услуг.

Мероприятие 2.8.1. Содействие в продвижении брендов хозяйствующих субъектов Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает продвижение брендов хозяйствующих субъектов Чеченской Республики посредством официальных и неформальных контактов представителей органов государственной власти Чеченской Республики, привлечение организаций и предприятий в качестве спонсоров общественных мероприятий и т.д.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: узнаваемый бренд Чеченской Республики.

Критерии успеха: Упоминание представителями органов исполнительной власти.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.8.2. Проведение международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием представителей регионального бизнеса Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает создание общественно-деловой площадки для продвижения региональных брендов хозяйствующих субъектов.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 7 500 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: узнаваемый бренд Чеченской Республики.

Критерии успеха: Ежегодная организация общественно-деловых мероприятий - не менее 1 мероприятия.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.8.3. Проведение маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставление их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Данное мероприятие предполагает оценку текущей конъюнктуры рынков с целью определения приоритетных сфер развития малого и среднего бизнеса Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с привлечением профессионального консультанта.

Оценка стоимости реализации: 500 тыс. руб. ежегодно.

Источники финансирования: республиканский бюджет.

Ожидаемый результат: ежеквартальный доклад о ситуации на международных и региональных рынках основных товаров и услуг.

Критерии успеха: Ежегодная публикация маркетинговых исследований рынков товаров и услуг - не менее 5 отчетов.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.8.4. Содействие субъектам предпринимательства в развитии международного и межрегионального сотрудничества, поиске торговых и производственных партнеров, организации субподрядов.

Данное мероприятие предполагает участие в общественно-деловых мероприятиях с целью заключения соглашений о сотрудничестве между хозяйствующими субъектами Чеченской Республики и представителями регионов РФ и зарубежных стран.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами Чеченской Республики.

Критерии успеха: Ежегодное заключение соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве - не менее 10 соглашений.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 2.8.5. Содействие развитию кооперационных взаимодействий между хозяйствующими субъектами.

Данное мероприятие предполагает укрепление хозяйственных связей между предприятиями и организациями на территории Чеченской Республики.

Срок реализации: ежегодно.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Чеченской Республики.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Ожидаемый результат: соглашения о сотрудничестве между хозяйствующими субъектами Чеченской Республики.

Критерии успеха: Ежегодное заключение соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве - не менее 15 соглашений.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

3.1.3 Использование потенциала государственных программ с целью улучшения инвестиционного климата Чеченской Республики

Задача 3.1. Комплексное развитие экономики Чеченской Республики в рамках государственных программ.

Мероприятие 3.1.1. Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышение инновационной активности бизнеса на территории Чеченской Республики, а также снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чеченской Республике.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Мероприятие 3.1.2. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы.

Данное мероприятие предполагает обеспечение продовольственной независимости России, повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Чеченской Республики, а также обеспечение устойчивого развития сельских территорий Чеченской Республики.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.

Мероприятие 3.1.3. Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике.

Данное мероприятие предполагает создание в Чеченской Республике конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков продукции, а также повышение эффективности использования энергетического потенциала Чеченской Республики.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики.

Мероприятие 3.1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике.

Данное мероприятие предполагает обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства, оптимизацию системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

Мероприятие 3.1.5. Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает обеспечение сбалансированного развития Чеченской Республики, как составной части Российской Федерации.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.

Мероприятие 3.1.6. Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики на 2014-2018 годы.

Данное мероприятие предполагает обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджетной системы при исполнении расходных обязательств Чеченской Республики и муниципальных образований.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство финансов Чеченской Республики.

Задача 3.2. Развитие социальной сферы Чеченской Республики в рамках государственных программ.

Мероприятие 3.2.1. Развитие образования на 2014-2018 годы.

Данное мероприятие предполагает создание условий для полноценного развития системы образования с целью обеспечения доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития Чеченской Республики, развитие молодежной политики и стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство образования и науки Чеченской Республики.

Мероприятие 3.2.2. Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы.

Данное мероприятием предполагает создание условий, обеспечивающих возможность гражданам Чеченской Республики систематически заниматься физической культурой и спортом, а также повышение конкурентоспособности спортсменов Чеченской Республики на российской и международной спортивной арене и успешное проведение крупнейших спортивных мероприятий.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту.

Мероприятие 3.2.3. Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы.

Данное мероприятием предполагает обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать действующим российским стандартам.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство здравоохранения Чеченской Республики.

Мероприятие 3.2.4. Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике на 2014-2018 годы.

Данное мероприятие предполагает создание условий для развития туристической отрасли и культуры в Чеченской Республике.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство культуры Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму.

Мероприятие 3.2.5. Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики на 2014-2018 годы.

Данное мероприятием предполагает повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, а также для эффективного развития рынка труда в Чеченской Республике.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Мероприятие 3.2.6. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций на 2014-2020 годы.

Данное мероприятие предполагает минимизацию социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершения террористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание эффективной системы управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, а также снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие 3.2.7. Охрана окружающей среды Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений, улучшение экологической обстановки в населенных пунктах Чеченской Республики с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды, а также обеспечение потребностей экономики Чеченской Республики в различных видах природных ресурсов.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.

Задача 3.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства в рамках государственных программ.

Мероприятие 3.3.1. Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики.

Данное мероприятие предполагает повышение доступности, качества и надежности предоставления услуг ЖКХ, а также снижение негативной нагрузки на окружающую среду.

Срок реализации: 2014-2017 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Задача 3.4. Развитие транспортной инфраструктуры и связи в Чеченской Республике в рамках государственных программ.

Мероприятие 3.4.1. Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2014-2018 годы.

Данное мероприятие предполагает создание условий для ускорения товародвижения и снижения транспортных издержек в экономике республики, а также повышение доступности транспортных услуг для населения и повышение комплексной безопасности.

Срок реализации: 2014-2018 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики.

Мероприятие 3.4.2. Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике на 2014-2020 годы.

Данное мероприятие предполагает повышение качества и доступности транспортных услуг для населения, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы республики, создание условий, обеспечивающих, эффективное использование результатов космической деятельности в интересах развития Чеченской Республики.

Срок реализации: 2014-2020 гг.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках предусмотренных государственной программой.

Оценка стоимости реализации: в рамках средств, предусмотренных государственной программой.

Источники финансирования: в рамках предусмотренных государственной программой.

Ожидаемый результат: критерии успеха соответствуют целевым показателям и индикаторам государственной программы.

Критерии успеха: В рамках предусмотренных государственной программой.

Структура, отвечающая за реализацию: Министерство транспорта и связи Чеченской Республики.

3.2 Инвестиционные проекты Чеченской Республики

В виду ограниченности ресурсов единовременное финансирование всех проектов, находящихся в перечне приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики не представляется возможным, поэтому существует необходимость ранжирования перечня с учетом ключевых показателей проектов, по максимальному совокупному эффекту для экономики Чеченской Республики. В связи с чем, была разработана методика оценки инвестиционных проектов, согласно которой каждому инвестиционному проекту Чеченской Республики присваивается интегрированный вес, полученный путем суммирования частных весовых коэффициентов по таким ключевым факторам оценки как: требующийся объем финансирования, доля собственных средств, привлекаемых на реализацию проекта, NPV, IRR, количество создаваемых рабочих мест, срок окупаемости проекта, стадия проработки проекта, отраслевая принадлежность проекта (Таблица 69).

Таблица 69

Критерии
оценки инвестиционных проектов Чеченской Республики

Количество баллов присуждаемых при интегральной оценке в зависимости от диапазона результирующего показателя	20	40	60	80	100	Вес показателя
Объем инвестиций, тыс. руб.	свыше 2 000 000	от 700 000 до 2 000 000	от 300 000 до 700 000	от 100 000 до 300 000	до 100 000	15%
Доля собственных средств, привлекаемых на реализацию проекта	от 20% до 30%	от 30% до 40%	от 40% до 50%	от 50 % до 70%	более 70%	15%
NPV, тыс. руб.	до 30 000	от 30 000 до 70 000	от 70 000 до 200 000	от 200 000 до 500 000	свыше 500 000	10%
IRR, % (превышение ставки дисконтирования)	от 0,0% до 2,0%	от 2,1 % до 4,0%	от 4,1% до 6,0%	от 6,1% до 10,0%	от 10,1%	10%
Количество создаваемых рабочих мест	от 30 до 70	71-200	201-500	501-800	свыше 800	15%
Срок окупаемости проекта	свыше 10	от 7 до 10	от 5 до 7	от 3 до 5	до 3-х лет	5%
Стадия проработки проекта	Разработан БП	Наличие псд	Госэкспертиза псд	Заключен кредитный договор	Реализуете я	15%
Отраслевая принадлежность проекта (согласно распределению инвестиционных приоритетов ЧР)	Прочие	4 приоритет	3 приоритет	2 приоритет	1 приоритет	15%
Интегрированный вес						100%

Интегральная оценка каждого проекта определяется по формуле 3:

(3)

Где - количество баллов по - му показателю, - вес - го показателя.

На основании предоставленных данных о значении критериев по перечню приоритетных проектов, каждому проекту была присвоена интегральная оценка, по результатам которой все проекты были ранжированы от большего значения к меньшему. Результаты отбора проектов приведены в таблице (Таблица 70).

Таблица 70

Инвестиционные проекты
первой очереди из числа приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики

N	Наименование проекта	Инициатор проекта	Стоимость проекта млн. руб.	Рабочие места
1.	Строительство нефтеперерабатывающего завода на территории Чеченской Республики (г. Грозный) мощностью 1 млн. тонн нефти в год (Чеченская Республика, г. Грозный)	ОАО "НК "Роснефть" Чеченская Республика, г. Грозный	17 089	400
2.	Организация производства светодиодных осветительных приборов	ООО "Межрегиональный "ИнТехЦентр" Чеченская Республика, г. Грозный, Старопромысловский район, пос. Бутенко, 6	1 700,00	425
3.	Развитие производства автомобилей в Чеченской Республике	ОАО "Чеченавто", Чеченская Республика, г. Аргун, ул. Дзержинского, 33
4.	Организация производства приборов учета на базе ООО "Энергия Плюс"	ООО "Энергия Плюс" Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Старосунженская, 29	120,00	56
5.	Сады, теплицы и хранилища	ООО "Родина" Чеченская Республика, г. Грозный, Ленинский район, совхоз "Родина", ул. Звеньевая, 1	3 114,91	700
6.	Строительство завода по производству автокомпонентов	ОАО "Чеченавто" Чеченская Республика, г. Грозный, г. Гудермес, г. Аргун	2 373,74	200
7.	Строительство кожевенного завода	ООО "Кожевенный завод" Чеченская Республика, г. Грозный	1 234,50	245
8.	Строительство всесезонного горнолыжного курорта "Ведучи"	ООО "Ведучи" Чеченская Республика, Итум-Калинский район, с. Ведучи	18 600,00	2 000
9.	Строительство торгового оптово-розничного комплекса	ООО "Лидер-А" Чеченская Республика, г. Гудермес	341,7	31
10.	Закладка многолетних насаждений суперинтенсивного типа с капельным орошением площадью 305,5 га и строительство хранилища плодовой продукции на 5000 тонн	ООО ПКФ "Элита" Урус-Мартановский муниципальный район, с. Алхазурово	591,17	108
11.	Производство и реализация пищевых продуктов	ЗАО Райпищекомбинат "Урус-Мартановский" (Чеченская Республика, Урус-Мартановский район, г. Урус-Мартан, ул. Чапаева, 2.)	233,39	115
12.	Организация производства мясных консервов и колбас за счет строительства и оснащения комплекса мясопереработки	ООО "Лидер-А" Чеченская Республика, Гудермесский район, г. Гудермес ул. Тамбовская 2 А	472,52	48
13.	Строительство и эксплуатация основных фондов ГУП "Чеченского лесопромышленного предприятия "Фагус"	ГУП ЧЛП "Фагус" Чеченская Республика, Грозненский район, с. Алхан-Кала, ул. Элеваторная, 30	3 062,40	976
14.	Развитие животноводства и растениеводства	ООО Агрохолдинг "Терек" Чеченская Республика, Наурский муниципальный район ст. Калиновская	195,00	100
15.	Строительство животноводческого комплекса мясомолочного направления на 500 голов ГУП госхоз "Брагунский"	ГУП госхоз "Брагунский" Чеченская Республика, Гудермесский район, с. Брагуны	216,86	43
16.	Строительство Грозненской ТЭС	ОАО "Аргунэнерго" Чеченская Республика, г. Грозный	24 000,00	300
17.	Восстановление и реконструкция Аргунской ТЭЦ-4	ОАО "Аргунэнерго" Чеченская Республика, г. Аргун	2 980,00	134
18.	Развитие Спортивно-туристического комплекса "Кезеной-Ам"	ООО "Бизнес-Сервис" Чеченская Республика, Введенский район	3 725,21	228
19.	Строительство молочного кластера в Чеченской Республике	ООО "Лидер-А" Чеченская Республика, Гудермесский район	2 762,70	302
20.	Закладка многолетних насаждений суперинтенсивного типа с капельным орошением площадью 100 га	ООО ПКФ "МААР" Чеченская Республика, Ачхой-Мартановский район	210,62	73

3.3 Стандарт управления реализацией инвестиционной стратегии

3.3.1 Механизм управления реализацией инвестиционной стратегии

Стандарт управления реализацией Стратегии должен учитывать тот факт, что данная Стратегия является важным элементом сложившейся системы Государственного стратегического планирования на мезоуровне и, как следствие, с одной стороны зависит от нее, а с другой - может влиять на нее посредством реализации региональных инициатив, внесения предложений о совершенствовании на федеральный уровень.

"Рисунок 24 - "Механизм управления Стратегией"

Стратегический уровень предполагает разработку ключевых стратегических документов, определяющих долгосрочные цели развития субъекта РФ. Определение долгосрочных целей развития производится при непосредственном участии Главы региона. Основными документами являются: Стратегия социально-экономического развития, Инвестиционная стратегия, Схема территориального планирования Чеченской Республики.

На тактическом уровне управления реализацией Стратегии предусмотрено формирование и поэтапная реализация государственных программ развития Чеченской Республики, разрабатываемых в отраслевых ведомствах региона, а также инвестиционного портфеля Чеченской Республики.

При необходимости могут быть разработаны иные нормативно-правовые документы, способствующие совершенствованию различных аспектов инвестиционной деятельности на территории региона.

Оперативный уровень предполагает формирование системы мониторинга реализации Стратегии. Мониторинг включает как анализ целевого использования бюджетных средств, так и соотнесение получаемых результатов на основе разработанной системы индикаторов реализации Стратегии на территории Чеченской Республики.

Основными процедурами реализации Инвестиционной стратегии Чеченской Республики являются:

- формирование дерева целей, предполагающего декомпозицию стратегических целей до уровня отдельных мер, предполагающих четкое определение затрат, исполнителей и механизмов оценки;

- мультипроектное управление реализацией инвестиционного портфеля региона;

- формирование и корректировка нормативно-правовой базы, регламентирующей реализацию Стратегии;

- создание системы комплексного мониторинга и контроля реализации Стратегии;

- разработка механизмов актуализации Стратегии на основе данных, получаемых в процессе мониторинга реализации.

Таким образом, будет сформирована консолидированная система механизмов реализации Стратегии.

Проектный подход к управлению развитием Чеченской Республики предполагает формирование портфелей инвестиционных проектов преимущественно в отраслях экономики, являющихся точками экономического роста при активной поддержке региональных властей. Государство в лице федеральных и региональных представителей как участник реализации инвестиционных проектов на территории субъекта РФ получает действенный механизм мониторинга расходования бюджетных средств.

Получаемая в ходе мониторинга информация позволит региональным органам власти сопоставить показатели социальной и экономической эффективности каждого из рассматриваемых инвестиционных проектов, уровень расходов бюджета на поддержку и динамику возврата инвестированных средств в региональный бюджет. Результаты данного сопоставления детерминируют принятие решений о формах и объемах осуществляемой поддержки.

3.3.2 Управление реализацией Стратегии

Управление реализацией Стратегии должно осуществляться посредством организационно-ролевой структуры, сформированной на принципах проектного менеджмента, устанавливающей основные процессы управления и разграничивающей зоны ответственности всех участников.

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Министерство экономического, территориального развития и торговли, которое:

- определяет эффективные способы достижения стратегических целей инвестиционной политики Чеченской Республики;

- определяет объемы и источники финансирования мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации Стратегии;

- координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии;

- определяет приоритеты, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Стратегии.

Органы исполнительной власти Чеченской Республики предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в субъекте РФ при разработке и исполнении государственных программ, участвуют в выполнении мероприятий настоящей Стратегии.

Для максимизации эффекта при реализации Стратегии органами региональной власти в качестве экспертов могут привлекаться отраслевые специалисты, общественные объединения предпринимателей, специализированные консалтинговые компании, научные и образовательные организации.

Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей, индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями данной Стратегии и принимать активное участие по ее корректировке.

Структура управления реализацией Стратегии (Рисунок 24) имеет несколько уровней.

Заказчиком-координатором Стратегии является Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, которое:

- контролирует достижение плановых значений целевых показателей Стратегии по итогам года и за весь период реализации в целом;

- утверждает Отчет о ходе реализации Стратегии;

- принимает решение о корректировке плана реализации Стратегии (изменение сроков и бюджетов реализуемого плана, включение/отказ от мероприятий) в случаях, если такие корректировки приводят к изменению плановых значений целевых показателей или параметров ресурсного обеспечения и пр.

Ежегодно готовит раздел в Послание Главы Чеченской Республики законодательным и исполнительным органам власти "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Чеченской Республики", в котором содержится анализ выполнения Стратегии за прошедший год, приоритеты в реализации Стратегии на следующий год. Стратегические приоритеты должны базироваться учитывать достигнутые результаты по выполнению стратегических целей, а также промежуточные результаты долгосрочных мероприятий.

Приоритеты устанавливаются на среднесрочную перспективу с распределением по годам. Приоритеты отражаются в распределении финансовых средств и иных ресурсов Чеченской Республики, направляемых на выполнение Стратегии. Приоритеты должны учитывать выполнение долгосрочных программ и проектов, в том числе федерального и регионального уровня.

Текст Послания Главы Чеченской Республики законодательным и исполнительным органам власти публикуется в средствах массовой информации Чеченской Республики, на инвестиционном портале Чеченской Республики на официальном портале Главы и Правительства Чеченской Республики.

На основе приоритетов, закрепленных в ежегодном докладе, готовятся необходимые корректировки и дополнения в Стратегию, которые размещаются в сети Интернет для публичного обсуждения. Поступающие предложения рассматриваются соответствующими функционально-целевыми блоками, функциональными блоками и исполнительными органами региона по направлениям деятельности.

Координационный орган. Функции координационного органа выполняются Советом по инвестициям при Главе Чеченской Республики1. Среди основных полномочий координационного органа Стратегии следует выделить:

- выработку рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия органов власти Чеченской Республики и лиц, задействованных в инвестиционном процессе;

- выработку рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

- разработку предложений по приоритетным направлениям развития региона и концентрация финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

- рассмотрение проекта Инвестиционной стратегии Чеченской Республики. Анализ хода и результатов реализации Инвестиционной стратегии Чеченской Республики, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке;

- оказание содействия в создании необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории региона;

- выработку рекомендаций по региональной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Чеченской Республики;

- выработку единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств регионального бюджета;

- рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации;

- одобрение проекта Плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры региона, а также прозрачного регламента его корректировки с учетом потребностей инвестиционных проектов;

- рассмотрение регулярных отчетов Центра мониторинга Стратегии.

Руководитель Стратегии отвечает за распределение задач между субъектами

структуры управления Стратегией, в т.ч. с детализацией задач для специалистов центра управления Стратегией. Решает все вопросы, связанные с организацией коммуникации субъектов данной структуры.

Наделяется правом выступать с инициативами в вышестоящие инстанции с предложениями по совершенствованию нормативно-правовой базы субъекта РФ, которые будут способствовать повышению инвестиционного потенциала территории и снижению инвестиционных рисков. Вносить предложения по реализации мероприятий, способствующих достижению целей стратегии на территории Чеченской Республики.

Центр управления Стратегией выполняет задачи поддержки процессов планирования и мониторинга выполнения плана мероприятий по ее реализации. Центр управления Стратегией формируется на базе Министерства экономического, территориального развития и торговли, для выполнения отдельных функций могут привлекаться внешние специалисты.

Задачами Центра управления Стратегией являются:

- сбор и анализ информации, характеризующей социально-экономические процессы в регионе;

- оценка степени достижения стратегической цели и целевых показателей по стратегическим направлениям;

- стимулирование реализации Стратегии в целом, а также отдельных программ и проектов;

- оценка деятельности региональных органов власти по проведению социально-экономических реформ.

В рамках решения указанных задач будет осуществляться:

- определение необходимых значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих инвестиционный климат субъекта РФ;

- сбор и обработка информации по проектам и программам;

- анализ достижения целевых показателей, установленных Стратегией;

- анализ основных тенденций и проблем инвестиционной деятельности в регионе;

- сравнительный анализ состояния, тенденций индикаторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Чеченской Республики с сопоставимыми субъектами РФ и среднероссийским уровнем;

- совершенствование системы индикаторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Чеченской Республики;

Механизм мониторинга реализации Стратегии требует совершенствования системы регионального статистического учета, через создание единой информационной базы показателей социально-экономического развития.

Система регионального мониторинга социально-экономических показателей позволит оперативно получать достоверную информацию, характеризующую выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии и оценивающую ее эффективность.

Основными критериями оценки эффективности региональных органов власти Чеченской Республики по реализации Стратегии за анализируемый период являются:

- достижение целевых показателей реализации мероприятий, прописанных в рамках Стратегии;

- улучшение динамики основных показателей влияющих на инвестиционную привлекательность региона за анализируемый и предыдущий год;

- эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привлекаемых для реализации Стратегии.

Оценка результатов реализации Инвестиционной стратегии Чеченской Республики должна стать основой для выявления имеющихся слабых звеньев, неучтенных факторов, появившихся возможностей, положительного опыта с целью выработки в дальнейшем предложений по корректировке Стратегии.

Основным видом оперативной отчетности по реализации отдельных мероприятий в рамках направлений Стратегии являются отчеты ведомств Чеченской Республики.

Процедура корректировки предполагает анализ причин и факторов, действие которых привело к расхождению с планируемыми показателями, а также межведомственное согласование и утверждение скорректированных содержательных частей и лимитов.

Основные исполнители отвечают за своевременную и качественную реализации мероприятий Стратегии. Основные исполнители мероприятий Стратегии выполняют следующие функции:

- контроль за выполнением закрепленных мероприятий Стратегии в рамках отчетных периодов, соблюдением исполнителями мероприятий сроков работ, расходованием финансовых средств, получением запланированных результатов по мероприятиям (итоговых и промежуточных);

- формирование ежегодных ведомственных планов реализации мероприятий по реализации Стратегии, разработка предложений по уточнению мероприятий Стратегии;

- обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Стратегии;

- подготовка предложений о финансировании мероприятий Стратегии из бюджетов всех уровней, в т.ч. в рамках соответствующих государственных программ, а также внебюджетных источников;

- участие в работе координационных и совещательных органов, создаваемых в ходе реализации Стратегии;

- организация ведения ежегодной отчетности о реализации мероприятий Стратегии;

- предоставление Руководителю стратегии и Центру мониторинга запрашиваемой статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Стратегии.

1 При необходимости вносятся дополнения и изменения в Положение о Совете по инвестициям при Главе Чеченской Республики (утв. Указом Главы Чеченской Республики от 22.01.2014 г N 11)

3.3.3 Правовое обеспечение реализации Стратегии

Правовое обеспечение системы управления Стратегией включает:

- регламент календарного планирования и отчетности;

- положение о системе управления Инвестиционной стратегией;

- шаблоны и формы документов.

Регламент должен описывать следующие процессы:

- формирование календарных планов на различных уровнях управления;

- формирование отчетов о выполнении мероприятий и ходе реализации Стратегии;

- управление изменениями, актуализация (корректировка) планов на основании ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий Стратегии;

- принятие решений;

- описание каждого процесса должно содержать описание входной и результирующей информации, исполнителей, ответственных и сроки исполнения.

- регламент утверждается Постановлением Правительства Чеченской Республики.

Положение о системе управления Стратегией должно содержать описание ролевой структуры управления Стратегией, ее взаимосвязь с заказчиком-координатором Стратегии, ведомственными структурами Правительства Чеченской Республики, стейкхолдерами.

В состав данного положения включаются следующие приложения:

- Положение о координационном совете;

- Положение об офисе мониторинга Стратегии;

- Положение о системе управления Стратегией утверждается постановлением Правительства Чеченской Республики

Состав основных шаблонов и форм документов системы управления Стратегией:

- шаблон рабочего плана участника Стратегии;

- форма для представления Отчета о выполнении мероприятия Стратегии;

- реестр изменений;

- отчетные формы по реализации Стратегии.

Перечень основных шаблонов и форм может уточняться и расширяться.

Глоссарий

Brand book - это описание ценностей бренда и способов донесения их до потребителей. В брендбуке прописываются миссия и философия бренда, его ценности, ключевые идентификаторы (символы и атрибуты), сообщения бренда с указанием каналов и способов их передачи. Брендбук является официальным руководством по управлению брендом.

Guideline - это набор стандартов и инструкций по применению знаков, логотипов, персонажей бренда, их шрифтовому и цветовому исполнению, а также правильному размещению на различных носителях. Гайдлайн может являться как частью брендбука, так и самостоятельным документом.

SWOT-анализ - базовая техника систематизации и качественного анализа информации для выработки стратегии, путем сопоставления сильных (Strength) и слабых (Weakness) сторон в деятельности организации, благоприятных возможностей (Opportunities) для продвижения и потенциальных угроз (Threats), существующих во внешней среде. Применяется по отношению к компании, бизнес-единице, отрасли, региону, государству.

Бизнес-инкубатор - это организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей

Браунфилд (Brownfield) - участок на бывших или неэффективно используемых, как правило, промышленных территориях, пригодных для повторного использования, который подходит для строительства производства или склада, имеет юридический статус, и к нему подведены основные коммуникации (газ, вода, электричество и сточная канализация).

Бренд муниципального образования - совокупность непреходящих ценностей, отражающих неповторимые оригинальные потребительские характеристики региона и сообщества, получившие общественное признание и известность, пользующиеся стабильным спросом потребителей. Бренд МО формируется на основе ярко выраженного позитивного имиджа региона и является высшим проявлением эмоциональных потребительских предпочтений, важнейшим фактором конкурентных преимуществ МО, активом муниципальной экономики.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Бюджетный трансферт (фр. transfer от лат. transferre - переношу, перемещаю) - любые формы перевода средств из бюджета одного уровня бюджетной системы в бюджет другого уровня, отчисления от налогов в порядке бюджетного регулирования.

Ведомственная целевая программа (ВЦП) - комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий, реализуемых главным распорядителем бюджетных средств и обеспечивающих решение отраслевых задач в поле его ответственности в сфере социально-экономического развития.

Выпуск - в рамках данной работы тождественен объему отгруженной продукции муниципального образования. Термин используется для целей финансово-экономического моделирования.

Гринфилд (Greenfield - перевод с англ. "зеленое поле") - незастроенный земельный участок, использующийся для сельского хозяйства, ландшафтного дизайна, или брошенный, подходящий в качестве площадки для расширения городского развития, организации бизнеса или строительства.

Дерево целей - структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей экономической системы.

Долгосрочная целевая программа (ДЦП) - комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и показателям результативности мероприятий, направленных на решение проблем системного характера в сфере социально-экономического развития территории. Долгосрочные целевые программы целесообразно применять для решения задач межмуниципального (на уровне субъекта РФ), межведомственного характера, которые не могут быть решены в рамках текущей деятельности субъектов бюджетного планирования, а также для достижения стратегических ориентиров развития территории, определенных в документах социально-экономического планирования. Срок реализации долгосрочной целевой программы должен быть не менее 3 лет.

Дорожная карта - это наглядное представление пошагового сценария развития экономики региона.

Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Естественный прирост населения - абсолютная величина разности между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - совокупность предприятий и организаций, обеспечивающих развитие, эксплуатацию, содержание жилищного фонда и объектов, систем инженерного благоустройства населенных пунктов.

Износ основных фондов - частичная или полная утрата основными фондами потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса.

Имидж территории - это целенаправленно создаваемый образ, направленный на позиционирование и обеспечение устойчивого присутствия в информационно-коммуникативном пространстве и формируемый на основе значимых политических, экономических, социокультурных событий, которые происходят на этой территории.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционный гайд - это подробная инструкция, описывающая все действия, которые необходимы для реализации инвестиционного процесса.

Инвестиционный потенциал - количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории региона факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Инвестиционный процесс - это динамический процесс превращения вложенных средств в прирост капитальной стоимости в форме дохода или социального эффекта (накопление финансовых ресурсов в форме амортизационных отчислений и части прибыли, окупающих вложенный в производство капитал).

Инвестиционный риск - характеристика качественная, зависящая от политической, социальной, экономической, финансовой, экологической и криминальной ситуации. Его величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них.

Инвестиционный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Индекс - цифровой статистический показатель, выражающий состояние и тенденции изменений того или иного явления.

Индекс промышленного производства - показатель для определения динамики физического объема производства добывающей и обрабатывающей промышленности и коммунального обслуживания.

Индекс физического объема продукции - относительный показатель, отражающий динамику величины произведенных материальных благ в сравнении с базисным. Показывает, во сколько раз увеличилась стоимость произведенной продукции без учета влияния динамики цен.

Инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги), производственного процесса, нового маркетингового метода или организационного метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей.

Инфраструктурная освоенность территории - это степень насыщенности территории такими инфраструктурными составляющими как железные дороги, автомобильные дороги, телекоммуникации.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Конкуренция - противоборство на рынке товаров и услуг, привлечение покупателей для более выгодной продажи, возможность выбора продавцов.

Консолидация - объединение, слияние двух или нескольких фирм, компаний.

Корректировка стратегического документа - частичное изменение текста документа без изменения периода, на который разрабатывался документ Стратегии.

Маркетинговая политика - это всеобъемлющий план, ориентирующийся на основную идею или на определенные величины (цели) и устанавливающий основные рамки поведения (стратегии), а также описывающий необходимые оперативные действия (использование маркетинговых инструментов).

Мегавольтампер - единица измерения электрической мощности в Международной системе единиц (СИ), эквивалентная мегаватту (МВт).

Методическое обеспечение стратегического планирования - разработка и утверждение требований и рекомендаций по разработке документов стратегического планирования.

Миграционный прирост - разность чисел прибывших и выбывших.

Муниципальная целевая программа - это комплекс мероприятий, утвержденный нормативными правовыми актами муниципального образования и направленный на достижение конкретных целей в сфере социального, экономического, культурного развития муниципального образования, улучшение качества жизни его населения.

Нерудные полезные ископаемые - неметаллические полезные ископаемые, негорючие твёрдые горные породы или минералы, используемые в промышленности и строительстве в естественном виде или после механической, термической, химической обработки, а также для извлечения из них неметаллических элементов или их соединений.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - показатель рассчитываемый делением размера всего жилищного фонда на конец года на численность постоянного населения на эту же дату.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) - часть Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК).

Приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства субъекта стратегического планирования.

Реальный сектор экономики - сектор экономики, связанный непосредственно с материальным производством, получением прибыли и наполнением бюджета.

Рентабельность инвестиций (ROI) - данный показатель эффективности инвестиционной деятельности компании устанавливает желательность инвестиций в терминах доходности к первоначальному вложению; другими словами, это перевернутая формула окупаемости. Рассчитывается показатель как отношение среднегодовой прибыли после налогов к чистым инвестициям.

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) исчисляются делением годового объема денежных доходов на 12 и на среднегодовую численность населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - заработная плата, рассчитанная в среднем на одного работника в месяц. Исчисляется на основании сведений, полученных от организаций, делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на 12 месяцев.

Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;

Степень износа основных фондов - отношение накопленного к определенной дате износа имеющихся основных фондов (разницы их полной учетной и остаточной балансовой стоимости) к полной учетной стоимости основных фондов на ту же дату, в процентах.

Стратегическое планирование - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с участием профессиональных союзов и объединений работодателей, общественных, научных и иных организаций по государственному прогнозированию, программно-целевому и территориальному планированию, а также мониторингу реализации документов государственного стратегического планирования, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности.

Технопарк - специальная организация, в которой объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана.

Устойчивое развитие - процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей.

Федеральная целевая программа (ФЦП) - это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач и требующих государственной поддержки.

Фонд заработной платы - начисленные работникам суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

Целевая программа - это совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи). Целевые программы по уровню их разработки и утверждения делятся на федеральные, региональные; муниципальные. По видам, согласно действующему бюджетному законодательству, целевые программы делятся на долгосрочные, ведомственные, федеральные адресные инвестиционные.

Чистый дисконтированный доход (англ. Net present value) - это сумма дисконтированных значений потока платежей, приведённых к сегодняшнему дню.

Список сокращении

Условные обозначения:
в т.ч.	в том числе
г. и гг.	год и года
г.	город
га	гектар
Гкал/год	гигокалорий в год
ДКЛ	декалитр
долл. США	доллар США
ед.	единиц
и др.	и другие
и пр.	и прочие
КВ. км	квадратный километр
кв. м.	квадратный метр
кВт*ч	киловатт в час
кг	килограмм
кг/га	килограмм на гектар
км	километр
куб. м.	кубический метр
м	метр
МВт	мегаватт
млн.	миллион
пасс-км	пассажиро-километр
млрд.	миллиард
руб.	рубль
т	тонна
т-км	тонно-километр
трлн.	триллион
тыс.	тысяча
чел.	человек
Организационно-правовые формы собственности:
ГУП	Государственное унитарное предприятие
ЗАО	Закрытое акционерное общество
МАУ	Муниципальное автономное учреждение
МУП	Муниципальное унитарное предприятие
ОАО	Открытое акционерное общество
ООО	Общество с ограниченной ответственностью
СППК	Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив ФГУП Федеральное государственное унитарное предприятие
Прочие используемые сокращения:
NPV	Net present value, чистая приведенная стоимость, чистая текущая стоимость, чистый дисконтированный доход
ROI	рентабельность инвестиций
ВЦП	ведомственная целевая программа
ДЦП	долгосрочная целевая программа
ЖКХ	жилищно-коммунальное хозяйство
МО	муниципальное образование
мсп	малое и среднее предпринимательство
мцп	муниципальная целевая программа
НДФЛ	налог на доходы физического лица
НИОКР	научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НИР	научные исследования и разработки
НПО	научно-производственное объединение
ОКВЭД	общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОМСУ	органы местного самоуправления
СКФО	Северо-Кавказский федеральный округ
СМИ	средства массовой информации
ТПиР	техническое перевооружение и реконструкция
ТТППРФ	Торгово-промышленная палата Российской Федерации.
ФЦП	федеральная целевая программа
ЮФО	Южный федеральный округ

Список использованных источников при разработке инвестиционной стратегии

Федеральные нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

5. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации. Утв. Минэкономики РФ 26.12.2008. N 20615-ак/д19.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013).

8. Поручение Президента Российской Федерации от 31.01.2013 года N Пр-144ГС п. 5, 6.

9. Постановление Правительства РФ N 596 от 22.07.2009 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (вместе с Правилами разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации)" (ред. от 17.12.2010).

10. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России).

11. Проект Федерального закона N 143912-6 "О государственном стратегическом планировании" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.11.2012).

12. Распоряжение Правительства РФ N 1662-р от 17.11.2008 "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г." (ред. от 08.08.2009).

13. Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 03.05.12.

14. Требования (технический стандарт) к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ. // Министерство регионального развития Российской Федерации. URL: www.minregion.ru

15. Указ Президента РФ N 596 от 07.05.2012 "О долгосрочной государственной экономической политике".

16. Указ Президента РФ N 803 от 03.06.1996 "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации".

17. Указ Президента РФ от 10.09.2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".

18. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Региональные нормативно-правовые акты

19. Закон Чеченской Республики от 10.06.2006 г. N 16-РЗ "Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской Республике".

20. Закон Чеченской Республики от 07.07.2006 г. N 13-рз "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Чеченской Республики" (с изм. и доп. от 22. марта 2013 г.).

21. Закон Чеченской Республики от 11.07.2006 г. N 18-рз "О порядке предоставления государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов на нужды Чеченской Республики".

22. Закон Чеченской Республики от 19.07.2006 г. N 21-рз "Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике".

23. Закон Чеченской Республики от 13.10.2006 г. N 33-рз "О налоге на имущество организаций".

24. Закон Чеченской Республики от 20.06.2011 г. N 14-РЗ "Об участии Чеченской Республики в проектах государственно-частного партнерства".

25. Закон Чеченской Республики от 22.03.2013 г. N 3-Р3 "О приватизации государственного имущества Чеченской Республики".

26. Закон Чеченской Республики от 17.02.2014 г. N 6-РЗ "Об уполномоченном органе на принятие решений о предоставлении инвестиционного налогового кредита в Чеченской Республике".

27. Указ Главы Чеченской Республики от 22.01.2014 г. N 11 "О Совете по инвестициям при Главе Чеченской Республики".

28. Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.10.2005 г. N 127 "О субсидировании за счет средств республиканского бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)".

29. Постановление Правительства Чеченской Республики от 08.05.2007 г. N 75 "О залоговом фонде Чеченской Республики".

30. Указ Главы Чеченской Республики от 04.02.2014 г. N 54 "Об Инвестиционной декларации Чеченской Республики";

31. Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 123 "Об Инвестиционном фонде Чеченской Республики".

32. Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 313 "Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов и предложений Чеченской Республики".

33. Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 г. N 316 "Об утверждении "дорожной карты" по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе".

34. Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г. N 342 "О Порядке отбора и формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики".

35. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 09.04.2014 года N 107-р "Об утверждении плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Чеченской Республике".

36. Распоряжение Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013 "Об утверждении перечня государственных программ Чеченской Республики".

37. Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года N 185-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года".

Официальные интернет-ресурсы

38. Интернет-портал "Федеральная адресная инвестиционная программа России". URL: http://faip.economy.gov.ru.

39. Официальный сайт Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. URL: http://www.asi.ru.

40. Официальный сайт Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики. URL: http://adminchr.ru

41. Официальный сайт Главы и Правительства Чеченской Республики. URL: http://chechnya.gov.ru.

42. Официальный сайт Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. URL: http://fcp.economy.gov.ru.

43. Официальный сайт Института экономических стратегий Отделения общественных наук Российской академии наук (ИНЭС). URL: http://www.inesnet.ru/institute.

44. Официальный сайт Международной лиги стратегического управления, оценки и учета. Российское отделение. URL: http://www.russtrategy.ru.

45. Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. URL: http://www.minregion.ru.

46. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации URL: http://www.economy.gov.ru.

47. Официальный сайт Ресурсного центра по стратегическому планированию (РЦСП) при Леонтьевском центре. URL: http://www.city-strategy.ru.

48. Справочно-правовая система "Гарант". URL: http://www.garant.ru.

49. Справочно-правовая система "Консультант Плюс". http://www.consultant.ru.

Приложение А

Динамика
и структура ВРП Чеченской Республики по видам экономической деятельности в 2008-2012 гг.

Таблица 71

Динамика
ВРП Чеченской Республики по видам экономической деятельности, произведенного в 2008-2012 гг., тыс. руб.

	2008	2009	2010	2011	2012
ВРП (добавленная стоимость) - всего	66 273 767	64 308 337	70 694 914	86 319 461	103 677 400
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	5 163 816	6 800 996	7 058 628	8 947 417	9 330 966
Рыболовство, рыбоводство	3 479	10518	6 200	1 257	0
Добыча полезных ископаемых	3 086 482	2 236 405	1 910 938	2 073 636	1 969 871
Обрабатывающие производства	1 056 332	1 194 010	1 438 407	2 174 608	2 177 225
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	777 715	563 452	674 526	674 307	1 658 838
Строительство	13 522 916	11 041 273	10 047 753	13 679 890	17 625 158
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	8 091 412	10 481 534	16 189 172	18 331 130	19 906 061
Гостиницы и рестораны	698 002	718 296	1 155 496	1 251 891	1 244 129
Транспорт и связь	5 172 794	4 462 900	3 847 670	5 292 940	6 324 321
Финансовая деятельность		286 339	250 176	307 584	0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2 029 161	2 051 616	1 972 372	2 707 157	3 525 032
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	18 090 010	14 337 227	14 476 381	16 465 587	21 668 577
Образование	4 540 151	5 606 484	6 365 237	7 871 541	10 264 063
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3 328 447	3 624 413	4 245 424	5 197 207	6 531 676
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	713 050	892 874	1 056 413	1 343 177	1 451 484

Таблица 72

Структура
ВРП Чеченской Республики по видам экономической деятельности, произведенного в 2008-2012 гг., %

	2008	2009	2010	2011	2012
ВРП (добавленная стоимость) - всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7,79	10,58	10,0	10,4	9,0
Рыболовство, рыбоводство	0,01	0,02	0,0	0,0	0,0
Добыча полезных ископаемых	4,66	3,48	2,7	2,4	1,9
Обрабатывающие производства	1,59	1,86	2,0	2,5	2,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,17	0,88	1,0	0,8	1,6
Строительство	20,40	17,17	14,2	15,8	17,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	12,21	16,30	22,9	21,2	19,2
Гостиницы и рестораны	0,95	1,12	1,6	1,5	1,2
Транспорт и связь	7,81	6,94	5,4	6,1	6,1
Финансовая деятельность	0,00	0,45	0,4	0,4	0,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,06	3,19	2,8	3,1	3,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	27,30	22,29	20,5	19,1	20,9
Образование	6,75	8,72	9,0	9,1	9,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5,02	5,64	6,0	6,0	6,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,08	1,39	1,5	1,6	1,4

Таблица 73

Динамика
индекса физического объема ВРП Чеченской Республики в постоянных ценах в 2009-2012 гг., % к предыдущему году

	2009	2010	2011	2012
ВРП (добавленная стоимость) - всего	90,3	96,2	106,8	107,1
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	109,7	95,1	110,6	94,5
Рыболовство, рыбоводство	250,0	58,7	19,5	102,4
Добыча полезных ископаемых	80,8	83,7	82,7	86,2
Обрабатывающие производства	104,2	116,0	141,9	98,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	68,5	115,6	82,3	229,7
Строительство	80,6	83,7	107,9	128,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	114,5	110,1	106,9	104,0
Гостиницы и рестораны	71,1	143,2	98,1	99,6
Транспорт и связь	91,2	77,3	131,0	106,4
Финансовая деятельность	0,0	66,3	104,6	0,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	76,7	79,6	118,7	120,3
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	75,2	93,7	98,0	99,4
Образование	112,9	105,4	104,9	104,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	109,1	114,7	107,4	112,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	107,1	101,2	113,7	97,4

Приложение В

Динамика
ключевых показателей развития сельского хозяйства Чеченской Республики в сопоставлении с регионами СКФО, ЮФО и среднероссийским уровнем1

Таблица 74

Урожайность
зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га убранной площади в весе после доработки

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	15,6	18,5	18,9	19,8	23,8	22,7	18,3	22,4	18,3
Южный федеральный округ	21,9	28,3	27,5	26,0	35,5	29,3	29,4	32,8	26,7
Северо-Кавказский федеральный округ	21,9	31,2	29,8	31,3	35,6	30,5	32,2	37,0	25,8
Республика Дагестан	13,6	19,6	18,8	20,6	24,5	21,3	22,4	22,5	20,9
Республика Ингушетия	15,0	14,9	17,2	13,8	15,7	21,3	16,9	21,7	21,8
Кабардино-Балкарская Республика	28,9	23,1	28,8	29,3	34,9	34,4	37,4	40,6	42,5
Карачаево-Черкесская Республика	19,9	16,8	19,8	21,7	22,8	22,5	27,5	ЗОЛ	30,7
Республика Северная Осетия - Алания	20,4	31,0	29,3	36,1	43,4	43,6	40,1	41,9	44,1
Чеченская Республика		11,7	13,2	14,0	16,5	17,0	16,7	20,5	16,0
Ставропольский край	22,4	34,5	31,8	33,0	37,4	31,0	32,6	38,3	23,5

1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. - М.: Росстат, 2013

Таблица 75

Урожайность
сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га убранной площади

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	188	282	325	292	362	323	241	392	409
Южный федеральный округ	223	326	359	262	427	378	354	453	423
Северо-Кавказский федеральный округ	198	330	367	342	446	454	421	483	496
Республика Ингушетия	154	72	138	126	-	-	-	-	-
Кабардино-Балкарская Республика	64	219		-	-	-	-	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	158	166	163	306	321	360	405	345	430
Республика Северная Осетия - Алания	236	-	.	-	.	-	-	-	-
Чеченская Республика		67	100	-	135	127	142	188	171
Ставропольский край	224	384	436	352	505	508	449	535	524

Таблица 76

Урожайность
картофеля в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га убранной площади

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	105	124	133	132	138	143	100	148	134
Южный федеральный округ	74	95	98	91	108	102	95	113	116
Северо-Кавказский федеральный округ	75	120	118	115	131	136	127	141	145
Республика Дагестан	53	148	147	145	153	165	143	156	161
Республика Ингушетия	45	133	144	100	136	135	108	134	120
Кабардино-Балкарская Республика	115	151	146	152	154	157	161	169	169
Карачаево-Черкесская Республика	93	114	112	112	125	135	110	135	143
Республика Северная Осетия - Алания	140	137	142	145	175	190	159	162	172
Чеченская Республика		66	62	61	64	68	72	73	71
Ставропольский край	59	95	91	81	100	92	106	121	126

Таблица 77

Урожайность овощей в хозяйствах всех категорий, ц с 1 га убранной площади

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	143	170	173	179	196	199	180	208	211
Южный федеральный округ	82	121	126	125	161	166	164	188	194
Северо-Кавказский федеральный округ	100	149	145	152	174	180	186	190	207
Республика Дагестан	139	211	209	214	233	238	244	250	265
Республика Ингушетия	29	62	54	24	22	28	29	50	75
Кабардино-Балкарская Республика	131	179	182	197	180	176	177	176	181
Карачаево-Черкесская Республика	111	140	124	122	126	136	137	154	141
Республика Северная Осетия - Алания	78	95	64	95	109	122	121	109	126
Чеченская Республика	...	42	42	42	43	50	58	58	61
Ставропольский край	60	79	73	83	105	116	128	144	180

Таблица 78

Внесение
минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ), кг

	2000	2005	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	18,7	24,7	35,8	35,9	38,0	39,0	37,9
Южный федеральный округ	21,5	37,7	54,6	54,7	59,9	63,9	64,5
Северо-Кавказский федеральный округ				56,6	62,0	70,4	70,4
Республика Дагестан	9,2	7,8	8,0	8,0	9,5	9,8	8,9
Республика Ингушетия (1990 г. - включая Чеченскую Республику)	7,9	7,8	2,9	10,5	21,6	6,3	3,7
Кабардино-Балкарская Республика	12,9	10,2	27,0	33,4	33,3	57,2	44,6
Карачаево-Черкесская Республика	11,4	8,5	44,3	67,2	85,3	88,5	96,6
Республика Северная Осетия - Алания	17,1	12,8	30,2	20,7	38,7	40,3	33,7
Чеченская Республика (1990 г. - включая Республику Ингушетия)		2,4	3,6	10,4	17,4	29,6	19,6
Ставропольский край	16,6	41,1	64,6	63,4	68,3	76,7	77,0

Таблица 79

Расход
кормов в расчете на одну условную голову крупного скота в сельскохозяйственных организациях, центнеров кормовых единиц

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Российская Федерация	27,8	30,1	29,9	29,4	29,6	29,4	28,4	28,3	28,8
Южный федеральный округ					30,2	28,8	27,4	28,1	27,8
Северо-Кавказский федеральный округ					24,7	26,4	24,8	26,0	26,3
Республика Дагестан	20,3	21,4	23,4	25,7	24,6	24,9	25,1	29,1	27,8
Республика Ингушетия (1990 г. - включая Чеченскую Республику)	25,9	35,4	42,3	31,0	29,0	34,1	30,3	34,3	37,0
Кабардино-Балкарская Республика	24,2	26,0	26,1	22,7	24,3	23,8	26,9	29,6	36,0
Карачаево-Черкесская Республика	28,5	24,9	22,2	23,6	23,4	25,5	23,8	26,5	25,6
Республика Северная Осетия - Алания	30,0	23,3	25,9	22,1	21,1	23,5	23,7	24,0	24,4
Чеченская Республика (1990 г. - включая Республику Ингушетия)		21,7	19,3	21,2	19,9	22,2	24,7	23,7	24,3
Ставропольский край	29,2	30,7	27,0	23,9	25,4	28,0	24,5	23,8	23,9

Приложение С

Индикаторы
исследования "Ведение бизнеса в России 2012"

Таблица 80

Сопоставление
ключевых индикаторов исследования "Ведение бизнеса в России 2012" с показателями Чеченской Республики

Показатель	Подпоказатель	Лучшая практика в России		Максимальное значение показателя в 30-ке	Значение показателя по Чеченской Республике
		Значение	Города
Регистрация предприятия	Стоимость регистрации предприятий (в % от дохода на душу населения)	1,7	Казань	3	н/д
	Количество процедур для регистрации предприятий	7	Киров, Мурманск, Пермь, Петрозаводск, Санкт-Петербург, Ставрополь, Якутск и Ярославль	12	н/д
	Количество дней для регистрации предприятий	16	Калининград	33	н/д
Получение разрешений на строительство	Стоимость получения разрешений на строительство (в % от дохода на душу населения)	40	Казань	417,9	н/д
	Количество процедур для получения разрешений на строительство	16	Мурманск	47	н/д
	Количество дней для получения разрешений на строительство	150	Сургут	448	н/д
Подключение к системе электроснабжения	Стоимость подключения к системе электроснабжения (в % от дохода на душу населения)	112,2	Омск	1852,4	н/д
	Количество процедур для подключения к системе электроснабжения	6	Кемерово, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара и Якутск	10	н/д
	Количество дней для подключения к системе электроснабжения	120	Владикавказ	360	н/д
Регистрация собственности	Стоимость регистрации собственности (в % от стоимости собственности)	0,2	16 городов, включая Калугу, Казань и Сургут	0,4	н/д
	Количество процедур для регистрации собственности	3	18 городов, включая Иркутск, Ростов-на-Дону и Тверь	5	н/д
	Количество дней для регистрации собственности	13	Хабаровск	60	н/д

Приложение D

Ключевые
методологические положения оценки инвестиционного климата российских регионов рейтинговым агентством "Эксперт РА"

Ежегодное аналитическое исследование "Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России" направлено на сравнение преимуществ и недостатков инвестиционного климата субъектов федерации, выработку предложений для дальнейшей деятельности региональных властей по улучшению позиций своих регионов в рейтинге. Исследование проводится с 1996 г., результаты рейтинга являются публичными.

В качестве составляющих инвестиционного климата в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов "Эксперт РА" используются две относительно самостоятельные характеристики: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск.

Инвестиционная привлекательность в рейтинге оценивается по 2 параметрам: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Суммарный потенциал состоит из 9 частных: трудового, финансового, производственного, потребительского, институционального, инфраструктурного, природно-ресурсного, туристического и инновационного. Интегральный риск - из 6 частных рисков: финансового, социального, управленческого, экономического, экологического и криминального. Вклад каждого частного риска или потенциала в итоговый индикатор оценивается на основе анкетирования представителей экспертного, инвестиционного и банковского сообществ.

Потенциал показывает, какую долю регион занимает на общероссийском рынке, риск - какими могут оказаться для инвестора масштабы тех или иных проблем в регионе.

Инвестиционный потенциал региона складывается из девяти частных потенциалов (с 2005 года введена оценка туристического потенциала). Каждый из них, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей:

- природно-ресурсный (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

- трудовой (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);

- производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);

- инновационный (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе);

- институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

- инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);

- финансовый (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона и доходы населения);

- потребительский (совокупная покупательная способность населения региона);

- туристический (наличие мест посещения туристами и отдыхающими, а также мест развлечения и размещения для них).

Инвестиционный риск по текущей методологии складывается из 7 частных рисков (в 2006 г. введена оценка управленческого риска, в 2007 - исключена оценка политического):

- экономический (тенденции в экономическом развитии региона);

- финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий);

- социальный (уровень социальной напряженности);

- экологический (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационное);

- криминальный (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений, экономической преступности и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков);

- законодательный (юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства). При расчете этого риска учитывались как федеральные, так и региональные законы и нормативные акты, а также документы, непосредственно регулирующие инвестиционную деятельность или затрагивающие ее косвенно;

- управленческий (качество управления бюджетом, наличие программно-целевых документов, степень развитости системы управления, уровень младенческой смертности как интегральный показатель результатов социальной сферы).

Оценка инвестиционного климата регионов состоит из 3 ключевых этапов: Расчет доли каждого региона в России по 9 видам инвестиционного потенциала и индексы 7 видов частных инвестиционных рисков.

Ранжирование регионов по величине совокупного инвестиционного потенциала или интегрального инвестиционного риска.

Сравнительная оценка инвестиционной привлекательности посредством присвоения рейтинга инвестиционной привлекательности - индекс, определяющий соотношение между уровнем интегрального инвестиционного риска и величиной совокупного инвестиционного потенциала региона. По соотношению величины совокупного потенциала и интегрального риска каждый регион России относится к одной из 12 рейтинговых категорий (Рисунок 25):

"Рисунок 25 - "Рейтинговая шкала оценки инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации по методологии рейтингового агентства "Эксперт РА"

1А - высокий потенциал - минимальный риск;

1В - высокий потенциал - умеренный риск;

1С - высокий потенциал - высокий риск;

2А - средний потенциал - минимальный риск;

2В - средний потенциал - умеренный риск;

2С - средний потенциал - высокий риск;

ЗА - низкий потенциал - минимальный риск;

ЗВ1 - пониженный потенциал - умеренный риск;

ЗС1 - пониженный потенциал - высокий риск;

ЗВ2 - незначительный потенциал - умеренный риск;

ЗС2 - незначительный потенциал - высокий риск;

3D - низкий потенциал - экстремальный риск.

Основными информационными источниками для составления рейтинга являются данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации; Центрального Банка Российской Федерации, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Аналитического центра при Правительстве РФ, правовой базы данных "Консультант Плюс - Регионы", базы данных рейтингового агентства "Эксперт РА", информация администраций отдельных субъектов федерации, предоставленная по специальному запросу, а также информация, опубликованная в открытых официальных источниках сети Internet.

"Рисунок 26 - "Ранжирование составляющих инвестиционного потенциала и инвестиционного риска"

Оценка весов вклада каждой составляющей в совокупный потенциал или интегральный риск получается в результате ежегодных опросов, проводимых среди экспертов из российских и зарубежных инвестиционных, консалтинговых компаний и предприятий.

По итогам 2010 года по результатам консолидации экспертных мнений влияние факторов, составляющих инвестиционный потенциал, ранжировать в очередности, представленной на рисунке: инвестиционный потенциал от большего веса к меньшему, инвестиционный риск - от меньшего веса к большему (Рисунок 26).

Приложение Е

Динамика
субрейтингов инвестиционного климата Чеченской Республики в 1996-2013 г. по версии рейтингового агентства "Эксперт РА"1

Год	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Ранг потенциала	79	80	86	82	89	89	89	79	80	80	78	81	77	70	78	72	69	70
Доля в общероссийском потенциале, %		1	0,084	0,17	0,02	0,02	0,03	0,2	0,15	0,166	0,182	0,165	0,232	0,406	0,316	0,365	0,445	0,416
Трудовой ранг	-	-	89	71	89	89	89	89	89	89	75	85	72	69	63	69	64	66
Потребительский ранг	89	89	89	89	89	89	89	89	89	78	79	81	79	75	60	58	54	56
Производственный ранг	71	74	89	89	89	89	89	89	89	85	78	83	74	75	75	76	76	77
Финансовый ранг	-	-	89	89	89	89	89	83	88	86	83	81	83	83	83	-	54	59
Институциональный ранг	80	89	89	89	88	88	87	87	87	88	79	79	79	75	80	73	73	74
Инновационный ранг	89	80	89	89	83	83	89	76	89	79	79	81	79	79	80	81	75	74
Интеллектуальный ранг	75	82																-
Инфраструктурный ранг	31	24	65	45	88	87	87	25	29	29	30	28	26	7	39	40	23	24
Природно-ресурсный ранг	-	57	71	78	78	80	78	75	75	75	75	73	72	73	73	72	72	72
Туристический ранг										78	79	83	83	83	83	82	82	80
Ранг риска	88	89	89	89	89	89	89	89	89	89	87	85	85	83	79	83	53	82
Средне взвешенный индекс риска (Россия = 1)	-	-	4,38	4,58	4	8,	13,36	4,6	13,79	4,157	2,508	3,799	2,676	2,814	1,739	0,616	0,6	0,563
Законодательный ранг	-	-	89	89	89	89	89	89	89	89	88	84	52	71	71	-	-	-
Политический ранг	89	89	88	89	89	89	89	89	89	89	88							-
Экономический ранг	87	89	89	89	84	89	88	89	89	89	85	88	82	76	77	-	78	80
Финансовый ранг	-	-	89	89	89	89	89	86	89	89	82	83	85	83	83	58	83	82
Социальный ранг	89	89	89	89	89	84	88	88	88	88	86	85	77	83	55	79	74	79
Криминальный ранг	88	88	89	89	89	89	89	89	89	89	88	84	84	79	77	82	82	82
Экологический ранг	5	5	13	12	2	2	2	36	35	32	16	8	27	13	16	16	19	15
Управленческий ранг											87	85	72	63	72	72	66	45

1 Рейтинговое агентство "Эксперт РА" (http://www raexpert.ru/database/regions/chechen/paramgroup_id/120/)

Приложение F

Таблица
соответствия требованиям Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Чеченской Республики

Требования Стандарта АСИ	Коэффициент выполнения	Стадия проработки в ЧР по состоянию на 17 марта 2014
1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона	0,5	Разработан проект инвестиционной Стратегии. Находится на рассмотрении высших органов государственной власти Чеченской Республики.
2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе	0,5	Принят Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 09.04.2014 года N 107-р, но отсутствует в свободном доступе.
3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации "инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации"	0	Отсутствует
4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности	0,5	Закон ЧР от 10 июня 2006 г. N 16-РЗ "Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Чеченской Республике", - Постановление Правительства ЧР от 31 октября 2005 г. N 127 "О субсидировании за счет средств республиканского бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)"; - Закон ЧР от 20 июня 2011 г. N 14-РЗ "Об участии Чеченской Республики в проектах государственно-частного партнерства"; - Закон ЧР от 11 июля 2006 г. N 18-рз "О порядке предоставления государственных гарантий для привлечения кредитных ресурсов на нужды Чеченской Республики"; - Закон ЧР от 19 июля 2006 г. N 21-рз "Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике"; - Постановление Правительства ЧР от 8 мая 2007 г. N 75 "О залоговом фонде Чеченской Республики". Требуется: при наличии замечаний (предложений) к Законам республики от Экспертной группы, внести соответствующие изменения, после чего разместить доработанные нормативно-правовые акты на интернет-портале.
5. Наличие совета по улучшению инвестиционного климата	1	Указ Главы Чеченской Республики от 22 января 2014 г. N 11 "О Совете по инвестициям при Главе Чеченской Республики"
6. Наличие специализированной организации но привлечению инвестиций и работе с инвесторами	0	Создание специализированной организации (Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики) предусмотрено принимаемой Инвестиционной стратегией
7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)	1
Промышленный парк		Создание промышленного парка предусмотрено принимаемой инвестиционной стратегией
Технологический парк		Технопарк Грозненского государственного нефтяного технического университета и Технопарк "Высокие технологии 21 века"
Бизнес-инкубатор		ГУП "Республиканский бизнес-центр", распоряжение Правительства ЧР N 492-РП от 29.11.2011 г. ГУП "Шалинский бизнес-центр", распоряжение Правительства ЧР N 555-РП от 28.08.2003 г. ГУП "Шелковской бизнес-центр (инкубатор)", распоряжение Правительства ЧР N 629-Р от 29.12.2008 г. ГУП "Гудермесский бизнес-центр (инкубатор)", распоряжение Правительства ЧР N 31-Р от 18.03.2008 г. ГУП "Шатойский бизнес-центр (инкубатор)", распоряжение Правительства ЧР N 31-Р от 18.03.2008 г. ГУП "Урус-Мартановский бизнес-центр" (инкубатор), распоряжение Правительства ЧР N 404-Р 03.10.2009 г. ГУН "Учебно-производственный реабилитационный центр", распоряжение Правительства ЧР N 103-Р от 12.03.2010 г. ГУП "Наурский бизнес-центр" (инкубатор), распоряжение Правительства ЧР N 327-Р от 08.09.2012 г. ГУП "Грозненский производственный бизнес-инкубатор", распоряжение Правительства ЧР N 25-Р от 30.01.2012 г. Также работает и бизнес-инкубатор при Чеченском государственном университете
8. Центр кластерного развития (центр коллективного пользования, центр прототипирования)	0
9. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов	0,5	На базе ряда бизнес-инкубаторов преподаются учебные курсы: "Успешный предприниматель", "Начни и совершенствуй свой бизнес", "Основы персонального компьютера", "1С Бухгалтерия", "1С Торговля и склад". Имеется утвержденная распоряжением Правительства ЧР от 04.02.2013 г. N 23 Принятие государственной программы "Развитие образования Чеченской Республики" Требуется: разработка и утверждение программы подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии
10. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте российской федерации	0,5	Интернет-портал имеется, но контент соответствует утвержденным требованиям частично
11. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	0,5	Выполнено частично. Согласно Постановлению Правительства Чеченской Республики от 9 декабря 2009 г. N 238 "О формировании Перечня приоритетных инвестиционных проектов и предложений Чеченской Республики", образована комиссия Правительства Чеченской Республики по проведению отбора приоритетных инвестиционных проектов и предложений. Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики утверждено органом исполнительной власти, уполномоченным на разработку и реализацию республиканских программ в области инвестиций, оказания содействия инвесторам, проведения экспертизы и отбор инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки. Утвержден порядок формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, который формируется путем отбора, обобщения в единой информационной базе и дальнейшего продвижения инвестиционных проектов и предложений, реализуемых в Чеченской Республике с целью привлечения инвестиций, а также предоставления инвесторам государственной поддержки. Требуется: разработка, утверждение и публикация Регламента на инвестиционном портале Чеченской Республики.
12. Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации	1	Указ Главы Чеченской Республики от 4 февраля 2014 г. N 54 "Об Инвестиционной декларации Чеченской Республики"
13. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность региона	0,5	Разработан проект постановления "О внедрении оценки регулирующего воздействия в Чеченской Республике и об утверждении Положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия, включая порядок подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия"
14. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	0	Требуется разработать систему обучения и переподготовки кадров согласно требованиям Стандарта.
15. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества	0	В целях соблюдения процесса тарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителей ресурсов Госкомцен планирует создание Общественного совета в Чеченской Республике, в который войдут представители делового сообщества республики. Требуется внести в нормативные акты Главы и Правительства Чеченской Республики, регулирующие тарифную политику, изменения в соответствии со Стандартом; создать коллегиальный орган, включающий представителей хозяйствующих субъектов, общественных организаций и экспертов.
16. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	0,5	В качестве канала прямой связи возможно использование аккаунтов в сети Интернет Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова и руководителей министерств и ведомств. Требуется доработка каналов прямой связи в соответствии с требованиями Стандарта, с подразделением их на три уровня: стратегический - Глава Чеченской Республики; приоритетные - Председатель Правительства Чеченской Республики и отраслевые министры; значимые - главы муниципальных образований.
Итого1	40,6°%

Строка показывает степень внедренности заявленных составляющих по формальным критериям в анализируемом субъекте, внедрение всех требуемых параметров принимается за 100%.

Приложение G

Прогноз
индикаторов развития Чеченской Республики на период 2014-2025 гг. в рамках реализации Инвестиционной стратегии1

Таблица 81

Консервативный прогноз

Наименование показателя	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Валовой региональный продукт	млн. руб.	108 798	109 287	111 556	124916	140 228	154 722	168 591	183 383	198 602	213 195	228 384	236 834
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. руб.	78 742	77 585	77 723	85 448	94 252	102 248	109 596	117 350	125 167	132 387	139 744	142 835
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	1 382	1 409	1 435	1 462	1 488	1 513	1 538	1 563	1 587	1 610	1 634	1 658
Среднегодовая производительность труда на 1 занятого (но ВРП)	руб.	219 236	219 756	223 826	250 1 11	280 132	308 586	335 700	364 459	394 011	422 328	451 642	467 514
Вновь созданные в отчетном году рабочие места за счет реализации новых проектов и создания новых производств в рамках Инвестиционной стратегии, накопленным итогом	ед.	684	1 730	2 829	3 865	5 001	5 814	6 629	7 589	8 475	9 232	10 097	11 005
Доля экономически активного населения	%	55,9	55,4	54,9	54,2	53,5	53,0	52,8	52,5	52,4	52,2	52,3	52,6
Среднесписочная численность занятых в экономике	тыс. чел.	496	497	498	499	501	501	502	503	504	505	506	507
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	56 724	59 340	62 086	64 677	67 518	69 550	71 587	73 987	76 203	78 095	80 257	82 527
Объем инвестиций в основной капитал к объему валового регионального продукта	%	52,1	54,3	55,7	51,8	48,1	45,0	42,5	40,3	38,4	36,6	35,1	34,8
Объем инвестиций на душу населения	тыс руб	41,1	42,1	43,3	44,2	45,4	46,0	46,5	47,3	48,0	48,5	49,1	49,8
Объем накопленных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в рамках Инвестиционной стратегии (2014-2020 гг.)	млн. руб.	56 724	116 064	178 150	242 827	310 345	379 895	451 482	525 468	601 671	679 767	760 024	842 550
Доходы консолидированного бюджета	млн. руб.	63 797	63 583	63 460	63 361	63 127	62 714	62 160	61 574	60 981	60 328	59 569	58 672
безвозмездные перечисления	млн руб	50 074	49 174	48 174	47 074	45 874	44 574	43 174	41 674	40 124	38 524	36 874	35 174
налоговые и неналоговые доходы	млн. руб.	13 723	14 409	15 286	16 287	17 253	18 140	18 986	19 900	20 857	21 804	22 695	23 498
Бюджетная обеспеченность на душу населения	тыс. руб.	46,2	45,1	44,2	43,3	42,4	41,4	40,4	39,4	38,4	37,5	36,4	35,4

Таблица 82

Умеренно-оптимистичный прогноз

Наименование показателя	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Валовой региональный продукт	млн. руб.	108 896	110 686	113 809	131 184	151 662	174 879	197 661	221 889	245 357	269 301	293 509	318 548
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. руб.	78 813	77 909	78 375	88 429	100 127	113 132	125 348	137 999	149 736	161 345	172 703	184 153
Среднегодовая численность населения	тыс чел	1 382	1 421	1 452	1 484	1 515	I 546	1 577	1 608	1 639	1 669	1 700	1 730
Среднегодовая производительность труда на 1 занятого (по ВРП)	руб.	219 376	221 761	227 019	260 437	299 637	343 823	387 190	432 733	476 962	521 571	566 393	612 405
Вновь созданные в отчетном году рабочие места за счет реализации новых проектов и создания новых производств в рамках Инвестиционной стратегии, накопленным итогом	ед.	1 546	4 277	6 475	8 862	11 307	13 788	15 658	17916	19 572	21 482	23 362	25 315
Доля экономически активного населения	%	55,9	54,9	54,3	53,5	52,6	52,0	51,5	51,1	50,8	50,4	50,3	50,4
Среднесписочная численность занятых в экономике	тыс. чел.	496	499	501	504	506	509	511	513	514	516	518	520
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	56 776	63 604	70 197	77 360	84 694	92 136	97 745	104 522	109 489	115219	120 860	126 717
Объем инвестиций в основной капитал к объему валового регионального продукта	%	52,1	57,5	61,7	59,0	55,8	52,7	49,5	47,1	44,6	42,8	41,2	39,8
Объем инвестиций на душу населения	тыс. руб.	41,1	44,8	48,3	52,1	55,9	59,6	62,0	65,0	66,8	69,0	71,1	73,3
Объем накопленных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в рамках Инвестиционной стратегии (2014-2020 гг.)	млн. руб.	56 776	120 379	190 576	267 937	352 631	444 767	542 512	647 035	756 524	871 743	992 603	1 119 320
Доходы консолидированного бюджета	млн. руб.	63 797	65 473	66 558	67 752	69 043	70 395	71 857	73 444	75 080	76 681	78 311	80013
безвозмездные перечисления	млн. руб.	50 074	49 174	48 174	47 074	45 874	44 574	43 174	41 674	40 124	38 524	36 874	35 174
налоговые и неналоговые доходы	млн. руб.	13 723	16 299	18 384	20 678	23 169	25 821	28 683	31 770	34 956	38 157	41 437	44 839
Бюджетная обеспеченность на душу населения	тыс руб	46,2	46,1	45,8	45,7	45,6	45,5	45,6	45,7	45,8	45,9	46,1	46,3

1 На основании данных финансово-экономической модели проекта

Приложение Н

Мероприятия
Инвестиционной стратегии с указанием целевых индикаторов и структуры, ответственной за реализацию

Наименование	Критерии успеха	Структура, отвечающая за реализацию
Цель 1. Повышение качества институциональной среды и эффективности управления в Чеченской Республике
Задача 1.1. Совершенствование регионального законодательства, регламентирующего инвестиционную деятельность
Мероприятие 1.1.1. Кодификация действующей нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционный процесс в целях обеспечения соответствия положениям Инвестиционной стратегии	Количество нормативно-правовых актов в области инвестиционной деятельности, по которым проведена кодификация, % от общего от общего количества принятых нормативно-правовых актов, - 100% к 2016 г.	Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.1.2. Корректировка Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики, а также отраслевых государственных программ Чеченской Республики в соответствии с положениями Инвестиционной стратегии	Актуализированная Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.1.3. Разработка и принятие закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики"	Принятие нормативно-правового акта	Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.1.4. Разработка и принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих процесс предоставления отдельных мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности	Принятие нормативно-правовых актов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Мероприятие 1.1.5. Разработка и принятие нормативно-правового акта, регламентирующего порядок реализации инвестиционных проектов, не имеющих статус приоритетных	Принятие нормативно-правового акта	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.1.6. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по земельному налогу для инвесторов	Принятие нормативно-правового акта	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.1.7. Разработка и утверждение нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность в Чеченской Республике	Принятие нормативно-правового акта	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Задача 1.2. Регламентация системы управления реализацией Инвестиционной стратегии
Мероприятие 1.2.1. Разработка и утверждение положения о системе управления Инвестиционной стратегией Чеченской Республики	Принятие Положения о системе управления Инвестиционной стратегией Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.2.2. Разработка и утверждение регламента календарного планирования и отчетности исполнения Инвестиционной стратегии Чеченской Республики	Принятие регламента календарного планирования и отчетности исполнения Инвестиционной стратегии Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.2.3. Разработка основных шаблонов и форм документов, участвующих в документообороте системы управления реализацией Инвестиционной стратегии	Принятие системы документов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Задача 1.3. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса
Мероприятие 1.3.1. Подготовка и публикация ежегодного послания Главы Чеченской Республики об инвестиционном климате и инвестиционной политике региона	Выступление Главы Чеченской Республики, открытый доступ к докладу на официальном Портале Главы и Правительства Чеченской Республике, Инвестиционном портале Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.3.2. Создание и развитие специализированного инвестиционного Интернет-портала как информационного ресурса для потенциальных инвесторов на двух (русский, английский) и более языках	Функционирование Инвестиционного портала	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.3.3. Создание и ведение геоинформационной системы Чеченской Республики	Геоинформационная система Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.3.4. Подготовка и публикация на Инвестиционном портале ежегодного доклада "Инвестиционный климат в Чеченской Республике"	Публикация доклада "Инвестиционный климат в Чеченской Республике".	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.3.5. Разработка "Атласа инвестора Чеченской Республики", обеспечение постоянного обновления информации, содержащейся в нем	Сборник "Атлас инвестора Чеченской Республики".	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.3.6. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Чеченской Республике	Получение средств из федерального бюджета на обеспечение финансирования инфраструктуры инвестиционных площадок промышленного назначения	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Министерство транспорта и связи Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству
Задача 1.4. Снижение административных барьеров для инвесторов
Мероприятие 1.4.1. Внедрение системы сопровождения инвестиционных проектов Чеченской Республики по принципу "одного окна"	Функционирование системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.4.2. Проведение процессного аудита административных процедур, оказывающих влияние на инвестиционный процесс, их последующая оптимизация с целью сокращения количества и сроков выдачи разрешений, справок и пр.	Сокращение срока выдачи необходимых документов на 50% к 2020 г.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству
Мероприятие 1.4.3. Взаимодействие с рейтинговыми агентствами по улучшению позиции Чеченской Республики в кредитных рейтингах	Повышение Инвестиционного рейтинга Чеченской Республики по версии "Эксперт РА" до уровня ЗВ1 "Пониженный потенциал - умеренный риск", присвоение кредитных рейтингов агентствами Standard & Poor's, Moody's, Fitch IBCA	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.4.4. Обеспечение доступа инвестора к каналу (каналам) прямой связи с руководством Чеченской Республики для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	Количество дней с момента поступления обращения до момента получения ответа - не более 3 дней к 2015 г	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Задача 1.5. Обеспечение функционирования институциональной основы реализации Инвестиционной стратегии
Мероприятие 1.5.1. Создание Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики	Реализация инвестиционных проектов с участием Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики к 2025 г. - не менее 12	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.5.2. Содействие формированию Союза фермеров Чеченской Республики	Заседание Союза фермеров Чеченской Республики не менее 1 раза в квартал, увеличение доли крестьянских фермерских хозяйств в структуре произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем до 10%	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.5.3. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав Общественного совета при Государственном комитете цен и тарифов Чеченской Республики	Участие представителей в заседании Общественного совета	Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
Задача 1.6. Повышение эффективности использования государственного имущества Чеченской Республики в хозяйственной деятельности региона
Мероприятие 1.6.1. Актуализация концепции эффективности управления государственным имуществом и приватизации в Чеченской Республике	Актуализированная концепция эффективности управления государственным имуществом и приватизации в Чеченской Республике.	Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Мероприятие 1.6.2. Проведение инвентаризации и аудита объектов государственной собственности Чеченской Республики, в т. ч. земельных участков	Проведена инвентаризация имущества и земельных участков	Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Мероприятие 1.6.3. Разработка плана и критериев изменения доли участия государства в экономике	Наличие плана приватизации объектов государственного имущества и земельных участков Чеченской Республики	Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.6.4. Проведение процесса реорганизации унитарных предприятий в рыночные формы организации хозяйственной деятельности (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и пр.)	Снижение количества государственных унитарных предприятий Чеченской Республики на 85% к 2025 г.	Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.6.5. Создание Общественного совета при Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики	Заседание Общественного совета не реже 1 раза в полугодие.	Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Задача 1.7 Развитие института государственно-частного партнерства
Мероприятие 1.7.1. Разработка и утверждение примерных форм соглашений и методических рекомендаций по заключению соглашений в отношении определенных форм инвестиционной деятельности применительно к различным сферам реализации соглашения о ГЧП	Наличие типовых соглашений в области ГЧП.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.7.2. Повышение осведомленности бизнеса и населения о проектах ГЧП посредством освещения положительного опыта практического использования форм ГЧП при реализации инвестиционных проектов за счет различных источников финансирования в СМИ, на семинарах, конференциях	Ежегодное количество проводимых семинаров по ГЧП - не менее 4.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.7.3. Разработка и принятие концепции развития общественной инфраструктуры, построенной на комплексном развитии агломерации и населенных пунктов Чеченской Республики с использованием форм ГЧП	Принятие концепции развития общественной инфраструктуры.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.7.4. Повышение квалификации государственных служащих в области ГЧП	Ежегодное количество государственных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в области ГЧП - не менее 10 чел.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Задача 1.8. Обеспечение инвестиционного процесса квалифицированными кадрами
Мероприятие 1.8.1. Формирование механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов	Количество специалистов подготовленных в рамках государственного заказа - не менее 1 200 чел. за весь период	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики
Мероприятие 1.8.2. Разработка "сквозных" образовательных программ, подготовка и переподготовка специалистов по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов	Количество специалистов подготовленных в рамках "сквозных" образовательных программ - не менее 4 800 чел. за весь период	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики
Мероприятие 1.8.3. Создание системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти Чеченской Республики и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Количество государственных служащих прошедших повышение квалификации и стажировку - не менее 250 чел. за весь период	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Задача 1.9. Использование интегрированных маркетинговых коммуникаций для повышения инвестиционной привлекательности территории Чеченской Республики
Мероприятие 1.9.1. Разработка и утверждение маркетинговой (коммуникационной) стратегии Чеченской Республики	Принятие маркетинговой (коммуникационной) стратегии Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.9.2. Мониторинг публикаций о Чеченской Республике в СМИ различного уровня, а также публикация материалов о ее конкурентных позициях в существующих рейтингах	Снижение информационных сообщений с негативной информацией о Чеченской Республике на 90% к 2020 г.	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Мероприятие 1.9.3. Формированъие благоприятного общественного мнения о Чеченской Республике посредством расширения сотрудничества региона со СМИ	Количество каналов, показавших документальный фильм, цикл передач, репортажей о привлекательном образе Чеченской Республике - не менее 3 каналов	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Мероприятие 1.9.4. Работа в информационных сетях, проведение коммуникационной кампании, проведение роуд-шоу с потенциальными инвесторами	Ежегодное проведение роуд-шоу с инвесторами - не менее 2 раз	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Мероприятие 1.9.5. Публикация имиджевых статей о росте инвестиционной привлекательности Чеченской Республики, планируемых инвестиционных проектах в авторитетных изданиях федерального уровня	Ежегодное количество публикаций в печатных СМИ федерального уровня о состоянии инвестиционного климата и инвестиционных возможностях Чеченской Республики - не менее 4 публикаций	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Мероприятие 1.9.6. Подготовка и размещение на специализированных информационных ресурсах презентационных (рекламных) материалов о Чеченской Республике с целью повышения инвестиционной привлекательности	Разработка и публикация информационных материалов о привлекательном инвестиционном климате и инвестиционных возможностях Чеченской Республики - не реже 1 раза в месяц	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Мероприятие 1.9.7. Формирование бренда и разработка брендбука Чеченской Республики	Разработанный бренд	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.9.8. Организация производства сувенирной и рекламно-полиграфической продукции с нанесением бренда Чеченской Республики для дальнейшего вручения на форумах, выставках и других общественных мероприятиях	Ежегодное количество мероприятий, на которых была вручена сувенирная продукция с брендом Чеченской Республики - не менее 10 мероприятий	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.9.9. Организация участия Чеченской Республики на всероссийских и международных форумах, выставках и научно-практических конференциях с целью демонстрации достижений региона в различных сферах	Ежегодное количество мероприятий, в которых было принято участие - не менее 10 мероприятий	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 1.9.10. Распространение информации об инвестиционных предложениях и проектах Чеченской Республики через торговые и экономические представительства других стран, внешнеэкономические организации и объединения	Ежегодное количество мероприятий, на которых распространялась информация об инвестиционном климате и возможностях Чеченской Республики - не менее 10 мероприятий	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Цель 2. Стимулирование предпринимательской активности через развитие механизмов привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики
Задача 2.1. Использование финансовых механизмов стимулирования предпринимательской активности
Мероприятие 2.1.1. Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики	Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств для реализации приоритетных инвестиционных проектов - не менее 2700000 тыс. руб.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.2. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств на строительство новых, расширение, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих производств - не менее 900000 тыс. руб.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.3. Возмещение части затрат по лизинговым платежам предприятий за оборудование, получаемое ими от российских лизинговых компаний по договорам финансовой аренды (лизинга)	Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств по договорам финансовой аренды (лизинга) на оборудование - не менее 1000000 тыс. руб.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.4. Возмещение части затрат, направленных на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению, по приоритетным отраслям развития экономики Чеченской Республики	Ежегодное количество поддерживаемых хозяйствующих субъектов - не менее 5 субъектов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.5. Предоставление государственных гарантий Чеченской Республики в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по кредитному договору, заключенному с российскими кредитными организациями для реализации инвестиционного проекта	Ежегодный объем привлекаемых кредитных средств обеспеченных государственными гарантиями Чеченской Республики - не менее 1000000 тыс. руб.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.6. Предоставление залогового обеспечения кредитных обязательств перед российскими кредитными организациями активами из залогового фонда Чеченской Республики	Ежегодное предоставление залогового обеспечения кредитных обязательств по инвестиционным проектам на сумму не менее 300 000 тыс. руб.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.7. Финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	Ежегодное количество поддерживаемых хозяйствующих субъектов - не менее 5 субъектов.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.8. Снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Чеченской Республики для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Чеченской Республики	Ежегодный размер предоставленных льгот по уплате налога на прибыль - не менее 90% от лимитов предоставления налоговой льготы, определенной законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.9. Снижение ставки по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Чеченской Республики	Ежегодный размер предоставленных льгот по уплате налога на имущество - не менее 90% от лимитов предоставления налоговой льготы, определенной законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.1.10. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Чеченской Республики	Ежегодный размер предоставленных инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам - не менее 90% от лимитов предоставления инвестиционных налоговых кредитов, определенных законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Задача 2.2. Использование механизмов государственно-частного партнерства
Мероприятие 2.2.1. Заключение инвестиционных соглашений по комплексному развитию территорий	Привлечение финансовых ресурсов внебюджетных фондов - не менее 80% от заявленной суммы	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Мероприятие 2.2.2. Заключение инвестиционных соглашений в области инфраструктурных проектов	Привлечение частных инвестиций - не менее 80% от заявленной суммы	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Мероприятие 2.2.3. Заключение концессионных соглашений	Увеличение дохода от переданного в управление государственного имущества - не менее 15%	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Задача 2.3. Предоставление на льготных условиях имущества и земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики
Мероприятие 2.3.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики, субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях с возможностью последующего права выкупа	Ежегодное количество хозяйствующих субъектов, получивших земельные участки на льготных условиях - не менее 20% от числа подавших соответствующую заявку	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Мероприятие 2.3.2. Предоставление имущества и имущественных прав Чеченской Республики субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях	Ежегодное количество хозяйствующих субъектов, получивших имущество и имущественные права на льготных условиях - не менее 20% от числа подавших соответствующую заявку	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
Задача 2.4. Информационная и консультационная поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти Чеченской Республики
Мероприятие 2.4.1. Присвоение приоритетного статуса проектам, отвечающим приоритетным направлениям развития Чеченской Республики	Наличие приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.4.2. Организация сопровождения документов на всех этапах согласования, а также оперативное рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов	Количество дней с момента поступления обращения до момента получения ответа - не более 3 дней к 2015 г.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.4.3. Оказание предприятиям системной поддержки в подготовке пакета документов, в т ч разработка бизнес-планов инвестиционных проектов, необходимых для привлечения финансирования проектов соответствующих приоритетным целям развития Чеченской Республики	Ежегодное количество бизнес-планов инвестиционных проектов, разрабатываемых за счет республиканского бюджета - не менее 5 бизнес-планов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики
Мероприятие 2.4.4. Поддержка предприятий в проведении переговоров с инвесторами и финансовыми организациями	Ежегодное количество заключенных договоров о финансировании крупных проектов - не менее 3 договоров	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики
Мероприятие 2.4.5. Привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для осуществления правовой поддержки субъектов предпринимательства	Доля субъектов получивших правовую поддержку от всех обратившихся - не менее 85%	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Задача 2.5. Формирование и развитие зон экономического роста
Мероприятие 2.5.1. Создание на территории г. Грозный регионального индустриального парка	Площади регионального индустриального парка, занятые резидентами (подписаны инвестиционные соглашения) - 100% к 2020 г., создано рабочих мест - не менее 2 000 рабочих мест к 2020 г.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, Мэрия г. Грозный
Мероприятие 2.5.2. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г. Аргун	Подана заявка на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа в Минэкономразвития РФ	Правительство Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Чеченской Республики и администрация соответствующего муниципального образования
Мероприятие 2.5.3. Создание на территории Чеченской Республики регионального агроиндустриального парка	Площади регионального агроиндустриального парка, занятые резидентами (подписаны инвестиционные соглашения) - 100% к 2020 г, создано рабочих мест - не менее 2 000 рабочих мест к 2020 г.	Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и другие отраслевые министерства, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики
Мероприятие 2.5.4. Создание отраслевых кластеров Чеченской Республики	Создание не менее 5000 рабочих мест к 2020 г.	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики
Мероприятие 2.5.5. Подготовка заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Сунженском районе Чеченской Республики	Решение о создании особой экономической хоны туристско-рекреационного типа в Сунженском районе чеченской Республики	Правительство Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Чеченской Республики и администрация соответствующего муниципального образования
Мероприятие 2.5.6. Создание агломерации "Грозный - Аргун - Гудермес"	Концепция развития агломерации "Грозный - Аргун - Гудермес"	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Государственный комитет по архитектуре и градостроительству, Агентство инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики, Мэрия г. Грозный, Администрация Гудермесского муниципального района, Мэрия г. Аргун
Задача 2.6. Поддержка малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 2.6.1. Организации и проведение обучающих и консультационных семинаров, тренингов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности	Проведение обучающих и консультационных мероприятий в год - не менее 12 мероприятий	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Мероприятие 2.6.2. Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства	Ежегодное предоставление грандов предпринимателям на начало собственного дела - не менее 60 грантов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Мероприятие 2.6.3. Льготное оказание консультационных услуг малым предприятиям региональными бизнес-инкубаторами	Ежегодное оказание консультационных услуг малым предприятиям региональными бизнес-инкубаторами - не менее 1 000 консультаций	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Мероприятие 2.6.4. Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в аренду из республиканского фонда на льготных условиях	Ежегодное число поддерживаемых субъектов малого и среднего бизнеса - не менее 100 субъектов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Мероприятие 2.6.5. Организация и обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок	Ежегодное число поддерживаемых субъектов малого и среднего бизнеса - не менее 100 субъектов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Задача 2.7. Привлечение участников и инструментов финансового рынка для решения задач увеличения инвестиций в экономику Чеченской Республики
Мероприятие 2.7.1. Заключение соглашений о финансово-кредитном сотрудничестве с кредитными организациями по приоритетным региональным программам	Заключение не менее 15 соглашений за весь период	Министерство финансов Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.7.2. Взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами с целью использования их потенциала и возможностей по привлечению инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли Чеченской Республики	Заключение не менее 10 соглашений за весь период.	Министерство финансов Чеченской Республики, Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Задача 2.8. Поддержка региональных производителей товаров и услуг
Мероприятие 2.8.1. Содействие в продвижении брендов хозяйствующих субъектов Чеченской Республики	Упоминание представителями органов исполнительной власти	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.8.2. Проведение международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием представителей регионального бизнеса Чеченской Республики	Ежегодная организация общественно-деловых мероприятий - не менее 1 мероприятия	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.8.3. Проведение маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставление их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства	Ежегодная публикация маркетинговых исследований рынков товаров и услуг - не менее 5 отчетов	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.8.4. Содействие субъектам предпринимательства в развитии международного и межрегионального сотрудничества, поиске торговых и производственных партнеров, организации субподрядов	Ежегодное заключение соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве - не менее 10 соглашений	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 2.8.5. Содействие развитию кооперационных взаимодействий между хозяйствующими субъектами	Ежегодное заключение соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве - не менее 15 соглашений	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Цель 3. Использование потенциала государственных программ с целью улучшения инвестиционного климата Чеченской Республики
Задача 3.1. Комплексное развитие экономики Чеченской Республики в решках государственных программ
Мероприятие 3.1.1. Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Мероприятие 3.1.2. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Мероприятие 3.1.3. Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
Мероприятие 3.1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике	В рамках предусмотренных государственной программой	Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству
Мероприятие 3.1.5. Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Мероприятие 3.1.6. Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики на 2014-2018 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство финансов Чеченской Республики
Задача 3.2. Развитие социальной сферы Чеченской Республики в рамках государственных программ
Мероприятие З.2.1. Развитие образования на 2014-2018 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство образования и науки Чеченской Республики
Мероприятие 3.2.2. Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
Мероприятие 3.2.3. Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство здравоохранения Чеченской Республики
Мероприятие 3.2.4. Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике на 2014-2018 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство культуры Чеченской Республики, Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Мероприятие 3.2.5. Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики на 2014-2018 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
Мероприятие 3.2.6. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций на 2014-2020 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Мероприятие 3.2.7. Охрана окружающей среды Чеченской Республики	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
Задача 3.3. Развитие жилищно-коммунального хозяйства в рамках государственных программ
Мероприятие 3.3.1. Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
Задача 3.4. Развитие транспортной инфраструктуры и связи в Чеченской Республике в рамках государственных программ
Мероприятие 3.4.1. Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2014-2018 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики
Мероприятие 3.4.2. Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике на 2014-2020 годы	В рамках предусмотренных государственной программой	Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Приложение I

Потребности
и источники финансирования мероприятий Инвестиционной стратегии Чеченской Республики до 2025 г.1

Наименование	Показатель	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Инвестиционная стратегия	Всего	5 900 053	2 147 843	134 125	108 409	471 399	445199	446 599	432 380	432 380	437 580	279 380	279 380	285 380
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	5 900 053	2 147 843	134 125	108 409	471 399	445199	446 599	432 380	432 380	437 580	279 380	279380	285 380
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Цель 1. Повышение качества институциональной среды и эффективности управления в Чеченской Республике	Всего	1 134 039	639 229	30 441	20 890	67 120	44 520	44 520	47 520	47 520	52 720	44 520	44 520	50 520
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	1 134 039	639 229	30 441	20 890	67 120	44 520	44 520	47 520	47 520	52 720	44 520	44 520	50 520
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.1. Совершенствование регионального законодательства, регламентирующего инвестиционную деятельность	Всего	8 400	0	0	0	4 200	0	0	0	0	4 200	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	8 400	0	0	0	4 200	0	0	0	0	4 200	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.1. Кодификация действующей нормативно-правовой базы, регламентирующей инвестиционный процесс в целях обеспечения соответствия положениям Инвестиционной стратегии	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.2. Корректировка Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики, а также отраслевых государственных программ Чеченской Республики в соответствии с положениями Инвестиционной стратегии	Всего	8 400	0	0	0	4 200	0	0	0	0	4 200	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	8 400	0	0	0	4 200	0	0	0	0	4 200	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.3. Разработка и принятие закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики"	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.4. Разработка и принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих процесс предоставления отдельных мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности.	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.5. Разработка и принятие нормативно-правового акта, регламентирующего порядок реализации инвестиционных проектов, не имеющих статус приоритетных	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.6. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по земельному налогу для инвесторов	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.7. Разработка и утверждение нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность в Чеченской Республике	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.2. Регламентация системы управления реализацией Инвестиционной стратегии	Всего	0	0	0	0	1 000	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	1 000	0	0	0	1 000	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.1. Разработка и утверждение положения о системе управления Инвестиционной стратегией Чеченской Республики	Всего		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.2. Разработка и утверждение регламента календарного планирования и отчетности исполнения Инвестиционной стратегии Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.3. Разработка основных шаблонов и форм документов, участвующих в документообороте системы управления реализацией Инвестиционной стратегии.	Всего	1 000	0	0	0	1 000	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	1 000	0	0	0	1 000	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.3. Повышение информационной открытости инвестиционного процесса.	Всего	15 645	4 815	400	400	5 470	570	570	570	570	570	570	570	570
	Федеральный бюджет		0	0			0	0		0	0			0
	Региональный бюджет	15 645	4 815	400	400	5 470	570	570	570	570	570	570	570	570
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	О	0	0	0
Мероприятие 1.3.1. Подготовка и публикация ежегодного послания Главы Чеченской Республики об инвестиционном климате и инвестиционной политике региона	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.2. Создание и развитие специализированного инвестиционного Интернет-портала как информационного ресурса для потенциальных инвесторов на двух (русский, английский) и более языках	Всего	4 815	4815	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	4815	4815	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.3. Создание и ведение геоинформационной системы Чеченской Республики.	Всего	5 800	0	0	0	5 000	100	100	100	100	100	100	100	100
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	5 8 00	0	0	0	5 000	100	100	100	100	100	100	100	100
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.4. Подготовка и публикация на Инвестиционном портале ежегодного доклада "Инвестиционный климат в Чеченской Республике"	Всего	4 400	0	400	400	400	400	400	400	400	400	400	400	400
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	4 400	0	400	400	400	400	400	400	400	400	400	400	400
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.5. Разработка "Атласа инвестора Чеченской Республики", обеспечение постоянного обновления информации, содержащейся в нем.	Всего	630	0	0	0	70	70	70	70	70	70	70	70	70
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	630	0	0	0	70	70	70	70	70	70	70	70	70
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.6. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Чеченской Республике	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.4. Снижение административных барьеров для инвесторов	Всего	33 450	1 537	1 913	300	5 300	2 300	2 300	2 300	5 300	2 300	2 300	2 300	5 300
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	33 450	1 537	1 913	300	5 300	2 300	2 300	2 300	5 300	2 300	2 300	2 300	5 300
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.1. Внедрение системы сопровождения инвестиционных проектов Чеченской Республики по принципу "одного окна"	Всего	3 300	0	300	300	3 00	300	300	300	300	300	300	300	300
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	3 300	0	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.2. Проведение процессного аудита административных процедур, оказывающих влияние на инвестиционный процесс, их последующая оптимизация с целью сокращения количества и сроков выдачи разрешений, справок и пр.	Всего	9 000	0	0	0	3 000	0	0	0	3 000	0	0	0	3 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	9 000	0	0	0	3 000	0	0	0	3 000	0	0	0	3 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.3. Взаимодействие с рейтинговыми агентствами по улучшению позиции Чеченской Республики в кредитных рейтингах	Всего	21 150	1 537	1 613	0	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	21 150	1 537	1 613	0	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.4. Обеспечение доступа инвестора к каналу (каналам) прямой связи с руководством Чеченской Республики для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.5. Обеспечение функционирования институциональной основы реализации Инвестиционной стратегии	Всего	600 000	600 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	600 000	600 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.5.1. Создание Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики2	Всего	600 000	600 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	600 000	600 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.5.2. Содействие формированию Союза фермеров Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.5.3. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав Общественного совета при Государственном комитете цен и тарифов Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.6. Повышение эффективности использования государственного имущества Чеченской Республики в хозяйственной деятельности региона	Всего	6 350	0	0	0	2 650	150	150	150	150	2 650	150	150	150
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	6 350	0	0	0	2 650	150	150	150	150	2 650	150	150	150
	Внебюджетные средства	0	в	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.6.1. Актуализация концепции эффективности управления государственным имуществом и приватизации в Чеченской Республике	Всего	5 000	0	0	0	2 500	0	0	0	0	2 500	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	5 000	0	0	0	2 500	0	0	0	0	2 500	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.6.2. Проведение инвентаризации и аудита объектов государственной собственности Чеченской Республики, в т.ч. земельных участков	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.6.3. Разработка плана и критериев изменения доли участия государства в экономике	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.6.4. Проведение процесса реорганизации унитарных предприятий в рыночные формы организации хозяйственной деятельности (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и пр.)	Всего	1 350	0	0	0	150	150	150	150	150	150	150	150	150
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	1 350	0	0	0	150	150	150	150	150	150	150	150	150
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.6.5. Создание Общественного совета при Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.7. Развитие института государственно-частного партнерства	Всего	13 900	0	0	0	7 600	600	600	600	600	2 100	600	600	600
	Федеральный бюджет		0	0	0		0	0				0		0
	Региональный бюджет	13 900	0	0	0	7 600	600	600	600	600	2 100	600	600	600
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	&	0		0	0	0
Мероприятие 1.7.1. Разработка и утверждение примерных форм соглашений и методических рекомендаций по заключению соглашений в отношении определенных форм инвестиционной деятельности применительно к различным сферам реализации соглашения о ГЧП	Всего	4 500	0	0	0	4 500	0	0	0	0		0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	4 500	0	0	0	4 500	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0'	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.7.2. Повышение осведомленности бизнеса и населения о проектах ГЧП посредством освещения положительного опыта практического использования форм ГЧП при реализации инвестиционных проектов за счет различных источников финансирования в СМИ, на семинарах, конференциях	Всего	2 700	0	0	0	300	300	300	300	300	300	300	300	300
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	2 700	0	0	0	300	300	300	300	300	300	300	300	300
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	ft	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.7.3. Разработка и принятие концепции развития общественной инфраструктуры, построенной на комплексном развитии агломерации и населенных пунктов Чеченской Республики с использованием форм ГЧП	Всего	4 000	0	0	0	2 500	0	0	0	0	1 500	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	4 000	0	0	0	2 500	0	0	0	0	1 500	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.7.4. Повышение квалификации государственных служащих в области ГЧП	Всего	2 700	0	0	0	300	300	300	300	300	300	300	300	300
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	2 700	0	0	0	300	300	300	300	300	300	300	300	300
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.8. Обеспечение инвестиционного процесса квалифицированными кадрами	Всего	119 700	0	0	0	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	119 700	0	0	0	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300	13 300
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.8.1. Формирование механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов	Всего	45 000	0	0	0	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	45 000	0	0	0	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.8.2. Разработка "сквозных" образовательных программ, подготовка и переподготовка специалистов по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов	Всего	20 700	0	0	0	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	20 700	0	0	0	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300	2 300
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.8.3. Создание системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти Чеченской Республики и специализированных организации по привлечению инвестиции и работе с инвесторами	Всего	54 000	0	0	0	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	54 000	0	0	0	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 1.9. Использование интегрированных маркетинговых коммуникации для повышения инвестиционной привлекательности территории Чеченской Республики	Всего	335 594	32 877	28127	20 190	27 600	27 600	27 600	30 600	27 600	2 7 600	27 600	27 600	30 600
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	335 594	32 877	28 127	20 190	27 600	27 600	27 600	30 600	27 600	27 600	27 600	27 600	30 600
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.1. Разработка и утверждение маркетинговой (коммуникационной) стратегии Чеченской Республики	Всего	3 285	90	95	100	0	0	0	1 500	0	0	0	0	1 500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	3 285	90	95	100	0	0	0	1 500	0	0	0	0	1 500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.2. Мониторинг публикаций о Чеченской Республике в СМИ различного уровня, а также публикация материалов о ее конкурентных позициях в существующих рейтингах	Всего	102 670	7 592	5 246	8 832	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	102 670	7 592	5 246	8 832	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000	9 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.3. Формирование благоприятного общественного мнения о Чеченской Республике посредством расширения сотрудничества региона со СМИ	Всего	39 348	3 389	3 559	0	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	39 348	3 389	3 559	0	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600	3 600
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.4. Работа в информационных сетях, проведение коммуникационной кампании, проведение роуд-шоу с потенциальными инвесторами	Всего	44 531	2 873	6 681	3 477	3 500	3 500	3 500	3 500]	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	44 531	2 873	6 681	3 477	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500	3 500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.5. Публикация имиджевых статей о росте инвестиционной привлекательности Чеченской Республики, планируемых инвестиционных проектах в авторитетных изданиях федерального уровня	Всего	34 541	10 000	3 500	3 041	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	34 541	10 000	3 500	3 041	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.6. Подготовка и размещение на специализированных информационных ресурсах презентационных (рекламных) материалов о Чеченской Республике с целью повышения инвестиционной привлекательности	Всего	58 556	4 300	4 515	4 741	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	58 556	4 300	4 515	4 741	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.7. Формирование бренда и разработка брендбука Чеченской Республики	Всего	3 317	317	0	0	0	0	0	1 500	0	0	0	0	1 500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	3 317	317	0	0	0	0	0	1 500	0	0	0	0	1 500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.8. Организация производства сувенирной и рекламно-полиграфической продукции с нанесением бренда Чеченской Республики для дальнейшего вручения на форумах, выставках и других общественных мероприятиях	Всего	16 487	1 457	1 530	0	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	16 487	1 457	1 530	0	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.9. Организация участия Чеченской Республики на всероссийских и международных форумах, выставках и научно-практических конференциях с целью демонстрации достижений региона в различных сферах	Всего	32 861	2 859	3 002	0	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	32 861	2 859	3 002	0	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.9.10. Распространение информации об инвестиционных предложениях и проектах Чеченской Республики через торговые и экономические представительства других стран, внешнеэкономические организации и объединения	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Цель 2. Стимулирование предпринимательской активности через развитие механизмов привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики	Всего
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства
Задача 2.1. Использование финансовых механизмов стимулирования предпринимательской активности	Всего	3 228 774	1 444 614	51 685	38 019	197 419	198 819	200 219	183 000	183 000	183 000	183 000	183 000	183 000
	Федеральный бюджет		0		0	0								0
	Региональный бюджет	3 228 774	1 444 614	51 685	38 019	197 419	198 819	200 219	183 000	183 000	183 000	183 000	183 000	183 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0
Мероприятие 2.1.1. Возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, получивших статус приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики	Всего	397 574	25414	26 685	28 019	44419	45 819	47219	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	397 574	25 414	26 685	28 019	44 419	45 819	47219	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.2. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Всего	205 000	5 000	10 000	10 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	205 000	5 000	10 000	10 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000	20 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.3. Возмещение части затрат по лизинговым платежам предприятий за оборудование, получаемое ими от российских лизинговых компаний по договорам финансовой аренды (лизинга)	Всего	90 000	0	0	0	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	90 000	0	0	0	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.4. Возмещение части затрат, направленных на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению, по приоритетным отраслям развития экономики Чеченской Республики	Всего	72 000	0	0	0	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	72 000	0	0	0	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.5. Предоставление государственных гарантий Чеченской Республики в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по кредитному договору, заключенному с российскими кредитными организациями для реализации инвестиционного проекта	Всего	2 313 200	1 413 200	0	0	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	2 313 200	1 413 200	0	0	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000	100 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.6. Предоставление залогового обеспечения кредитных обязательств перед российскими кредитными организациями активами из залогового фонда Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.7. Финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	Всего	151 000	1 000	15 000	0	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	151 000	1 000	15 000	0	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.8. Снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Чеченской Республики для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.9. Снижение ставки по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.10. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.2. Использование механизмов государственно-частного партнерства	Всего	6	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0		(9	0	0	?
Мероприятие 2.2.1. Заключение инвестиционных соглашений по комплексному развитию территорий	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.2. Заключение инвестиционных соглашений в области инфраструктурных проектов	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.3. Заключение конфессиональных соглашений	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.3. Предоставление на льготных условиях имущества и земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0			0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0		6	0		<?	0	0
Мероприятие 2.3.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Чеченской Республики, субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях с возможностью последующего права выкупа	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.2. Предоставление имущества и имущественных прав Чеченской Республики субъектам предпринимательской деятельности на льготных условиях	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.4. Информационная и консультационная поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти Чеченской Республики	Всего	16 740	0	0	0	1 860	1 860	1860	1 860	1 860	1 860	1 860	1 860	1 860
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	16 740	0	0	0	1860	1860	1860	1860	1860	1 860	1 860	1 860	1 860
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.1. Присвоение приоритетного статуса проектам, отвечающим приоритетным направлениям развития Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.2. Организация сопровождения документов на всех этапах согласования, а также оперативное рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.3. Оказание предприятиям системной поддержки в подготовке пакета документов, в т ч разработка бизнес-планов инвестиционных проектов, необходимых для привлечения финансирования проектов соответствующих приоритетным целям развития Чеченской Республики	Всего	13 500	0	0	0	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	13 500	0	0	0	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.4. Поддержка предприятий в проведении переговоров с инвесторами и финансовыми организациями	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.5. Привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для осуществления правовой поддержки субъектов предпринимательства	Всего	3 240	0	0	0	360	360	360	360	360	360	360	360	360
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	3 240	0	0	0	360	360	360	360	360	360	360	360	360
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.5. Формирование и развитие зон экономического роста	Всего	937 000	22 000	10 000	0	155 000	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000	0	0	0
	Федеральный бюджет		0		0				0			0	0	0
	Региональный бюджет	937 000	22 000	10 000	0	155 000	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.1. Создание на территории г. Грозный регионального индустриального парка	Всего	10 000	0	10 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	10 000	0	10 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.2. Создание особой экономической зоны промышленного-производственного типа на территории г. Аргун	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.3. Создание на территории Чеченской Республики регионального агроиндустриального парка	Всего	917 000	17 000	0	0	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	917 000	17 000	0	0	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000	150 000	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.4. Создание отраслевых кластеров Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.5. Подготовка заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Сунженском районе Чеченской Республики	Всего	5 000	5 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	5 000	5 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.6. Создание агломерации "Грозный - Аргун - Гудермес"	Всего	5 000	0	0	0	5 000	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	5 000	0	0	0	5 000	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.6. Поддержка малого и среднего предпринимательства	Всего	504 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000
	Федеральный бюджет	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	504 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000	42 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.1. Организации и проведение обучающих и консультационных семинаров, тренингов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности	Всего	120 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	120 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.2. Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего	360 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	360 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.3. Льготное оказание консультационных услуг малым предприятиям региональными бизнес-инкубаторами	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.4. Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в аренду из республиканского фонда на льготных условиях	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.5. Организация и обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок	Всего	24 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	24 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.7. Привлечение участников и инструментов финансового рынка для решения задач увеличения инвестиций в экономику Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0		0	0	0	0		0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	6	0
Мероприятие 2.7.1. Заключение соглашений о финансово-кредитном сотрудничестве с кредитными организациями по приоритетным региональным программам	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.7.2. Взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами с целью использования их потенциала и возможностей по привлечению инвестиционных ресурсов в приоритетные отрасли Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача 2.8. Поддержка региональных производителей товаров и услуг	Всего	79 500	0	0	7 500	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	79 500	0	0	7 500	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000	8 000
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.1. Содействие в продвижении брендов хозяйствующих субъектов Чеченской Республики	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0|	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.2. Проведение международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием представителей регионального бизнеса Чеченской Республики	Всего	75 000	0	0	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	75 000	0	0	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500	7 500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.3. Проведение маркетинговых исследований международных и региональных рынков товаров и услуг и предоставление их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего	4 500	0	0	0	500	500	500	500	500	500	500	500	500
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	4 500	0	0	0	500	500	500	500	500	500	500	500	500
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.4. Содействие субъектам предпринимательства в развитии международного и межрегионального сотрудничества, поиске торговых и производственных партнеров, организации субподрядов	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.5. Содействие развитию кооперационных взаимодействий между хозяйствующими субъектами	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Региональный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Цель 3. Использование потенциала государственных программ с целью улучшения инвестиционного климата Чеченской Республики	Всего	В рамках финанснровання мероприятий государственных программ Чеченской Республики, утвержденных Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Задача 3.1. Комплексное развитие экономики Чеченской Республики в рамках государственных программ	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственных программ Чеченской Республики, утвержденных Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18. 12.2013
Мероприятие 3.1.1. Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.1.2. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.1.3. Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3 1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.1.5. Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.1.6. Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики на 2014-2018 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики на 2014-2018 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Задача 3.2. Развитие социальной сферы Чеченской Республики в рамках государственных программ	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственных программ Чеченской Республики, утвержденных Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.2.1. Развитие образования на 2014-2018 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования на 2014-2018 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 1812.2013
Мероприятие 3.2.2. Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике на 2014-2018 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.2.3. Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие здравоохранения Чеченской Республики на 2014-2020 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.2.4. Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике на 2014-2018 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике на 2014-2018 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.2.5. Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики на 2014-2018 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики на 2014-2018 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.2.6. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций на 2014-2020 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций на 2014-2020 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
Мероприятие 3.2.7. Охрана окружающей среды Чеченской Республики	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Охрана окружающей среды Чеченской Республики", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12 2013
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства
Задача 3.3. Развитие жилищно-коммунальное хозяйства в рамках государственных программ	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственных программ Чеченской Республики, утвержденных Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства
Мероприятие 3.3.1. Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства
Задача 3.4. Развитие транспортной инфраструктуры и связи в Чеченской Республике в рамках государственных программ	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственных программ Чеченской Республики, утвержденных Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства
Мероприятие 3.4.1. Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2014-2018 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2014-2018 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12.2013
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства
Мероприятие 3.4.2. Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике на 2014-2020 годы	Всего	В рамках финансирования мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике на 2014-2020 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики N 406-р от 18.12 2013
	Федеральный бюджет
	Региональный бюджет
	Внебюджетные средства

1 Единица измерения - тыс. руб

2 Создание Агентства инвестиционного и инновационного развития Чеченской Республики предполагает передачу в собственность (вклад в уставный капитал создаваемой организации) земельных участков (основных фондов), принадлежащих Чеченской Республике на общую стоимость 600 000 тыс. руб.

Приложение J

Перечень
государственных программ, реализуемых в рамках Инвестиционной стратегии на территории Чеченской Республики

N	Наименование государственной программы Чеченской Республики	Ответственный исполнитель
1.	Развитие здравоохранения Чеченской Республики	Министерство здравоохранения Чеченской Республики
2.	Развитие образования Чеченской Республики	Министерство образования и науки Чеченской Республики
3.	Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики	Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики
4.	Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
5.	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
6.	Развитие культуры и туризма Чеченской Республики	Министерство культуры Чеченской Республики
7.	Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
8.	Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республики	Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту
9.	Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики	Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики
10.	Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики	Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
11.	Развитие промышленности, энергетики и повышение энергоэффективности в Чеченской Республике	Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
12.	Развитие транспортной системы и связи Чеченской Республики	Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
13.	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
14.	Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики	Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
15.	Обеспечение финансовой устойчивости Чеченской Республики	Министерство финансов Чеченской Республики
16.	Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике	Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству