Постановление Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 г. N 103 "Об утверждении Положения о региональной навигационно-информационной системе Чеченской Республики"

В целях повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, управления дорожной, строительной и коммунальной техникой на территории Чеченской Республики и в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", подпрограммой "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Чеченской Республики" государственной программы Чеченской Республики "Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 354, Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной навигационно-информационной системе Чеченской Республики (далее - РНИС).

2. Установить, что Министерство транспорта и связи Чеченской Республики:

является уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по реализации мероприятий, связанных с созданием, внедрением и последующим развитием РНИС;

осуществляет координацию деятельности по подключению к РНИС органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им организаций Чеченской Республики.

3. Министерству транспорта и связи Чеченской Республики в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить регламент подключения транспортных средств к РНИС и типовую форму соглашения о предоставлении информации из ресурсов РНИС.

4. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий" оператором РНИС.

5. Органам исполнительной власти Чеченской Республики обеспечить:

оснащение закрепленных в установленном порядке за ними и подведомственными им организациями транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров общим количеством от 8 человек, включая детей, при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, при оказании жилищно-коммунальных услуг, при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

передачу в РНИС мониторинговой информации из закрепленных в установленном порядке за ними и подведомственными им организациями транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики осуществлять:

оснащение закрепленных в установленном порядке за ними и подведомственными им организациями транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров общим количеством от 8 человек, включая детей, при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, при оказании жилищно-коммунальных услуг, при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

передачу в РНИС мониторинговой информации из закрепленных в установленном порядке за ними и подведомственными им организациями транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Положение
о региональном навигационно-информационной системе Чеченской Республики
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 г. N 103)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок создания и функционирования региональной навигационно-информационной системы Чеченской Республики (далее - РНИС).

1.2. Создание РНИС осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 354 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Развитие транспортной системы и связи в Чеченской Республике"" (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2014 года N 55, от 30 января 2015 года N 12), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".

2. Цели создания и задачи РНИС

2.1. РНИС предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Чеченской Республики с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе для повышения безопасности перевозок, качества предоставления транспортных услуг, автоматизации процессов планирования движения транспортных средств, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Чеченской Республики, информационного обеспечения органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, транспортных предприятий в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.

2.2. Основными целями создания РНИС являются:

повышение эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территории Чеченской Республики;

повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных, опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Чеченской Республики;

повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на территории Чеченской Республики;

повышение эффективности управления парков транспортных средств, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики;

повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного, транспорта различного назначения на территории Чеченской Республики;

широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Чеченской Республики;

создание единого навигационно-информационного пространства на территории Чеченской Республики, и его интеграция в единое навигационное пространство Российской Федерации.

2.3. В рамках достижения целей создания РНИС обеспечивает решение следующих основных задач:

осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;

взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Чеченской Республики;

обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными центрами на территории Чеченской Республики;

обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

развитие спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Чеченской Республики;

обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Чеченской Республики.

3. Структура РНИС

3.1. РНИС представляет собой единую на территории Чеченской Республики автоматизированную навигационно-информационную систему.

3.2. РНИС имеет модульную структуру и включает следующие функциональные подсистемы:

1) единый региональный навигационно-информационный центр Чеченской Республики (далее - РНИЦ), включающий в себя:

единую платформу навигационных приложений;

систему обеспечения информационной безопасности;

подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти;

средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;

2) подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Чеченской Республики;

3) подсистему мониторинга и управления школьными автобусами на территории Чеченской Республики;

4) подсистему информационно-навигационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Чеченской Республики;

5) подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Чеченской Республики;

6) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Чеченской Республики;

7) подсистему мониторинга и управления дорожной техникой на территории Чеченской Республики;

8) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Чеченской Республики.

4. Порядок создания и функционирования РНИС

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:

обладатели навигационной информации;

оператор РНИС;

пользователи РНИС.

3.4. Обладателями навигационной информации являются владельцы транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы ТС) или представители владельцев ТС.

Навигационная информация включает в себя:

минимальный состав мониторинговой информации, передаваемой в режиме реального времени в процессе движения транспортного средства в РНИС (идентификационный номер абонентского телематического терминала, географическая широта местоположения транспортного средства, географическая долгота местоположения транспортного средства, скорость движения транспортного средства, путевой угол транспортного средства, время и дата фиксации местоположения транспортного средства, признак передачи сигнала бедствия);

сведения о владельце ТС (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес, телефон, факс, E-mail);

сведения о транспортном средстве (государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства, год изготовления, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства, характеристики транспортного средства по видам перевозок);

сведения об абонентском телематическом терминале (далее - АТТ), установленном на транспортном средстве владельца ТС (марка, модель, фирма-изготовитель, версия программного обеспечения, рабочие частоты работы АТТ, прочие технические характеристики, универсальный идентификационный номер (UIN), IP-адрес в системе диспетчерского управления и мониторинга, а также, при наличии, серийный номер и другие идентификационные данные АТТ).

3.5. Оператором РНИС является государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий".

3.6. Оператор РНИС обеспечивает:

координацию и взаимодействие между обладателями информации и пользователями РНИС;

консультационную и техническую поддержку пользователей РНИС;

эксплуатацию, диспетчерский контроль и мониторинг навигационных систем на базе ГЛОНАСС, в том числе осуществляет взаимодействие с автоматизированным центром по контролю и надзору в сфере транспорта Ространснадзора;

бесперебойное функционирование РНИС;

предотвращение несанкционированного доступа к информационным ресурсам РНИС и передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

техническую интеграцию РНИС в общую навигационную информационную систему Российской Федерации, в том числе передачу без дополнительного согласования данных о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств в экстренные оперативные службы Чеченской Республики, исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики и органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, в том числе в автоматизированный центр по контролю и надзору в сфере транспорта Ространснадзора.

3.7. Пользователями РНИС являются:

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);

иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации;

органы исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственные им организации;

органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики и подведомственные им организации;

иные организации независимо от форм собственности;

физические лица.

3.8. В процессе функционирования РНИС обеспечивает ее пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Чеченской Республики и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Чеченской Республики.

3.9. Предоставление информации из РНИС по письменным запросам федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, государственных учреждений Чеченской Республики и государственных унитарных предприятий Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики производится на безвозмездной основе.

Иным пользователям РНИС информация предоставляется на платной основе, за исключением случаев, установленных законодательством.

3.10. Формат предоставляемой информации по письменному запросу определяется оператором РНИС в зависимости от технических возможностей обработки и предоставления запрашиваемой информации.

3.11. Подключение к РНИС для получения информации в режиме реального времени на безвозмездной основе предоставляется Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, уполномоченным должностным лицам Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органам исполнительной власти Чеченской Республики, государственным учреждениям Чеченской Республики, органам местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции.

Иные пользователи подключаются к РНИС на платной основе, за исключением случаев, установленных законодательством.

3.12. Подключение к РНИС для получения информации в режиме реального времени органов исполнительной власти Чеченской Республики, государственных учреждений Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики осуществляется на основании письменного обращения пользователя информации к оператору РНИС.

3.13. В письменном обращении о подключении к РНИС для получения информации в режиме реального времени указываются:

1) наименование пользователя;

2) необходимость подключения к РНИС;

3) дата, начиная с которой необходимо подключение к РНИС.

3.14. При наличии правовых оснований, подтверждающих наличие полномочий, для реализации которых пользователю необходимо подключение к РНИС для получения информации в режиме реального времени, оператор РНИС заключает с пользователем соглашение о предоставлении информации.

3.15. При отсутствии правовых оснований, подтверждающих наличие полномочий, для реализации которых пользователю необходимо подключение к РНИС для получения информации в режиме реального времени, оператором РНИС подготавливается письменный ответ с указанием причины отказа в подключении к РНИС.