Приложение N 1. Порядок реализации права собственника имущества государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Чеченской Республики

Приложение N 1
к постановлению Правительства Чеченской Республики
от 13.10.2015 N 188

Порядок
реализации права собственника имущества государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Чеченской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуры осуществления органами исполнительной власти Чеченской Республики полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Чеченской Республики (далее соответственно - предприятия, государственные учреждения).

2. Полномочия собственника имущества предприятий и государственных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных законами Чеченской Республики, правовыми актами Правительства Чеченской Республики и настоящим Порядком к компетенции Правительства Чеченской Республики, осуществляет орган исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом (далее - уполномоченный орган).

Правительство Чеченской Республики вправе определить должностное или иное лицо, уполномоченное на совершение отдельных действий от имени Правительства Чеченской Республики при осуществлении полномочий собственника имущества в отношении предприятий и государственных учреждений.

II. Учреждение, реорганизация и ликвидация предприятий и государственных учреждений

3. Учреждение, реорганизация и ликвидация государственных учреждений осуществляются в порядке, определенном Правительством Чеченской Республики.

4. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий принимается Правительством Чеченской Республики на основании предложения органа исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган), согласованного с уполномоченным органом и финансовым органом Чеченской Республики (далее - финансовый орган).

5. Предложение об учреждении предприятия должно содержать:

а) обоснование необходимости учреждения предприятия в соответствующей отрасли (сфере управления);

б) цели, предмет и виды деятельности предприятия;

в) размер и порядок формирования уставного фонда предприятия.

6. Срок согласования предложения об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятия или мотивированного отказа в согласовании не превышает 10 рабочих дней со дня его получения.

III. Утверждение уставов предприятий и государственных учреждений и внесение в них изменении

7. Утверждение уставов государственных учреждений и внесение в них изменений осуществляется в порядке, определенном Правительством Чеченской Республики.

8. Устав предприятия и изменения в него утверждаются отраслевым органом в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Чеченской Республики решения об учреждении или реорганизации предприятия по согласованию с уполномоченным органом.

9. Содержание и форма устава предприятия должны соответствовать требованиям Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Примерному уставу государственного унитарного предприятия Чеченской Республики, утвержденному Правительством Чеченской Республики.

10. Руководитель предприятия:

1) в течение трех рабочих дней со дня утверждения устава предприятия, устава в новой редакции, изменений в устав представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган), документы, необходимые для регистрации предприятия;

2) в течение 10 дней со дня государственной регистрации предприятия представляет в уполномоченный орган заверенную копию устава предприятия, устава в новой редакции либо изменений в устав с отметкой регистрирующего органа и свидетельства о регистрации предприятия вместе с иными документами, необходимыми для внесения сведений или изменений в Реестр государственного имущества Чеченской Республики.

IV. Разработка и утверждение программы деятельности предприятия

11. Руководитель предприятия:

1) ежегодно, до 1 августа, представляет в отраслевой орган проект программы деятельности предприятия (далее - программа) на следующий год, разработанной по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, вместе с пояснительной запиской с технико-экономическим обоснованием планируемых мероприятий, затрат на их реализацию и ожидаемого эффекта от их выполнения;

2) ежегодно, до 1 апреля, вместе с годовой бухгалтерской отчетностью представляет в отраслевой орган предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Чеченской Республики в текущем году, а также, при необходимости, - предложения по уточнению показателей деятельности предприятия, предусмотренных программой на текущий год.

12. Отраслевой орган:

1) ежегодно, до 1 ноября, утверждает программу на следующий год, руководствуясь планируемой суммой доходов бюджета Чеченской Республики, формируемой за счет части прибыли всех подведомственных предприятий, и учтенной при подготовке проекта бюджета Чеченской Республики на соответствующий год;

2) ежегодно утверждает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных предприятий в составе программ их деятельности;

3) представляет в уполномоченный орган:

решения об утверждении программ в течение 7 дней со дня их принятия;

ежегодно, до 15 апреля, сведения о прибыли, полученной подведомственными предприятиями в истекшем году, и о части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Чеченской Республики в текущем году;

предложения по размеру части прибыли всех подведомственных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Чеченской Республики в следующем году.

13. Уполномоченный орган:

ведет реестр показателей эффективности экономической деятельности предприятий (далее - реестр) в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики;

на основании анализа годовой бухгалтерской отчетности и данных реестра осуществляет контроль за перечислением в бюджет Чеченской Республики части прибыли предприятия;

с учетом предложений отраслевых органов до 30 апреля года, предшествующего планируемому, представляет в финансовый орган предложения по объему поступлений в бюджет Чеченской Республики части прибыли предприятий.

14. Изменения в утвержденную программу вносятся не более двух раз в течение финансового года в следующем порядке:

1) руководитель предприятия направляет проект изменений в программу в отраслевой орган с одновременным предоставлением финансово-экономического обоснования целесообразности вносимых изменений;

2) отраслевой орган:

в течение 30 календарных дней со дня получения проекта изменений в программу рассматривает и принимает решение об утверждении изменений в программу либо оставлении ее без изменений;

направляет в уполномоченный орган решение об утверждении изменений в программу в течение 7 дней со дня его принятия.

15. Размер и сроки перечисления в бюджет Чеченской Республики части прибыли предприятий определяются законом Чеченской Республики.

V. Отчетность предприятия и государственного учреждения

16. Предприятия и государственные учреждения ежеквартально предоставляют в отраслевой и уполномоченный органы бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

17. Руководитель предприятия:

1) одновременно с бухгалтерской отчетностью предоставляет в уполномоченный орган отчет руководителя предприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) ежегодно, одновременно с годовой бухгалтерской отчетностью, предоставляет в отраслевой орган доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны быть отражены:

достижение предприятием утвержденных показателей экономической эффективности деятельности предприятия;

реализация мероприятий, предусмотренных стратегией развития предприятия на 3-5 лет, утвержденной в установленном порядке;

структурные изменения в номенклатуре выпускаемой предприятием продукции (оказываемых услуг), долях товарных рынков, имеющихся у предприятия;

реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции предприятия;

использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции и предоставлении услуг;

выполнение предприятием республиканских адресных инвестиционных программ;

реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятий; данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплаты труда работников предприятия;

данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

информация обо всех обстоятельствах, нарушающих обычный режим функционирования предприятия или угрожающих его финансовому положению.

VI. Согласование предприятием сделок и заимствований

18. Предприятие согласовывает с уполномоченным органом следующие сделки (далее - сделка):

1) сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия;

2) крупная сделка, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) сделки по распоряжению недвижимым имуществом, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством или уставом предприятия, и иные сделки;

4) сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требования, переводом долга;

5) решение об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключение договора простого товарищества.

19. Обращение в уполномоченный орган о согласовании осуществления предприятием сделки должно содержать сведения о предмете, виде, сторонах, сумме, цели совершения и иных существенных условиях сделки.

В целях согласования сделки, в которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, наряду с указанными сведениями, обращение должно содержать информацию, предусмотренную статьей 22 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

20. К обращению о согласовании сделки прилагаются следующие документы:

а) экономическое обоснование совершения сделки;

б) проект договора (контракта) предполагаемой сделки;

в) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершение сделки, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

г) экспертиза отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, - в случае отчуждения имущества предприятия с балансовой стоимостью свыше 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

21. Обращение о согласовании заимствования должно содержать сведения о цели и форме заимствования, объеме и направлению использования привлекаемых средств, способе обеспечения предприятием обязательств по возврату долга по кредитам (займам), включая проценты за пользование заемными средствами, суммах общей задолженности предприятия по полученным кредитам (займам) и просроченной задолженности предприятия по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на дату обращения.

22. К обращению о согласовании заимствования прилагаются следующие документы:

а) экономическое обоснование целесообразности привлечения предприятием заемных средств;

б) расшифровки кредиторской и дебиторской задолженностей предприятия на дату обращения;

в) расшифровки краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений предприятия на дату обращения;

г) проект договора на предоставление предприятию кредита (займа), графика погашения заемных средств;

д) перечень государственного имущества, предоставляемого предприятием в залог под обеспечение возврата денежных средств;

е) отчет о рыночной стоимости имущества, передаваемого предприятием в залог, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

23. Предприятие обязано по требованию уполномоченного органа представлять иные предусмотренные действующим законодательством документы, связанные с совершением сделки или заимствования. Все прилагаемые к обращениям о согласовании сделки или заимствования документы должны быть оформлены в виде отдельных приложений, прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом.

24. Согласование осуществления предприятием сделки или заимствования либо отказа в согласовании оформляется в виде письма за подписью руководителя уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

25. Основаниями для отказа в согласовании осуществления сделки или заимствования являются:

1) предоставление предприятием недостоверных сведений;

2) отсутствие экономической целесообразности и (или) эффективности в осуществлении сделки или заимствования;

3) нахождение предприятия в стадии ликвидации;

4) возбуждение в отношении предприятия дела о несостоятельности (банкротстве);

5) несоответствие направления осуществления сделки или заимствования видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

6) несоответствие сделки или заимствования законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чеченской Республики;

7) предоставление предприятием обращения с нарушением требований, установленных настоящим Порядком.

VII. Заключительные положения

26. Уполномоченный орган при принятии решения по вопросам, предусмотренным настоящим Порядком, вправе обратиться к отраслевому органу для получения его мнения.

Срок предоставления мнения отраслевого органа не превышает 10 рабочих дней со дня получения обращения уполномоченного органа.

27. За несоблюдение требований, установленных настоящим Порядком, руководители предприятий и государственных учреждений привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.