Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников

Приложение N 2

Утвержден
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 29.03.2022 N 69

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - субсидия) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда", в целях снижения напряженности на рынке труда Чеченской Республики, и определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - граждане).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Министерство), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Чеченской Республики доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели), прошедшим отбор на право получения субсидий (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, доведенных до Министерства.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Чеченской Республики о республиканском бюджете (проекта закона Чеченской Республики о внесении изменений в закон о республиканском бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Проведение отбора осуществляется путем запроса предложений на основании заявок, направленных работодателями для участия в отборе в государственные бюджетные учреждения - центры занятости населения Чеченской Республики (далее соответственно - заявка, центры занятости населения), исходя из соответствия работодателя критериям отбора, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.2. Организатором приема заявок являются центры занятости населения.

2.3. Для проведения отбора Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.mtch.ru) (далее - официальный сайт Министерства) не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения отбора объявление о проведении отбора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "https://www.mtch.ru" имеется в виду "https://www.mtchr.ru"

В объявлении о проведении отбора указываются:

дата начала подачи или окончания приема заявок от работодателей, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о начале приема заявок;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты центра занятости населения;

результат предоставления субсидии;

требования к работодателям и перечень документов, предоставляемых работодателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок работодателями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых работодателями;

порядок отзыва заявок работодателями, порядок возврата заявок работодателями, определяющего в том числе основания для возврата заявок работодателей, порядок внесения изменений в заявки работодателей;

правила рассмотрения заявок работодателей в соответствии с настоящим Порядком;

порядок предоставления работодателям разъяснений положений объявления о начале приема заявок, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого работодатель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

условия признания работодателя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;

дата размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.4. Прием заявок осуществляется центрами занятости населения в сроки, установленные в объявлении о начале приема заявок.

2.5. Субсидия предоставляется работодателю при одновременном соблюдении следующих требований по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой;

работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, подавшему заявку, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не является получателем средств из бюджета Чеченской Республики, местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у работодателя отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

работодатель зарегистрирован в качестве получателя государственной услуги по содействию работодателям в подборе необходимых работников на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Единая цифровая платформа);

на Единой цифровой платформе размещена информация об установлении работодателем неполного рабочего времени, о простое, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников.

2.6. Для участия в отборе работодатель в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, предусмотренный абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляет в центр занятости населения заявку по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.7. В срок, указанный в объявлении о проведении отбора, предусмотренный абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Порядка, работодатель вправе по собственной инициативе предоставить документы, подтверждающие:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Чеченской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чеченской Республикой.

2.8. В случае непредоставления работодателем документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, центр занятости населения запрашивает указанные сведения посредством межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике.

Запрос сведений о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).

2.9. Требования, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 2.5 настоящего Порядка, не применяются к работодателям, которые на момент принятия решения о предоставлении субсидии предоставили документы, подтверждающие оплату неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также просроченной задолженности перед бюджетом Чеченской Республики (платежное поручение, квитанцию и другие) на сумму неисполненной обязанности (задолженности), образовавшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на предоставление субсидии.

2.10. Центры занятости населения регистрируют заявку и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, в день их поступления.

2.11. Работодатель вправе отозвать заявку на участие в отборе до окончания принятия решения путем направления работодателем соответствующего обращения в центр занятости населения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, предоставленных на предоставление субсидии.

2.12. Работодатель вправе после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в приеме заявки, предоставить в центр занятости населения заявку повторно до окончания срока приема, указанного Министерством в объявлении о начале приема заявок.

2.13. Основаниями для отклонения заявки работодателя являются:

несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие предоставленной работодателем заявки требованиям к заявке, установленным в объявлении о начале приема заявок;

предоставление работодателем заявки, содержащей недостоверные сведения, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

предоставление работодателем заявки на предоставление субсидии после даты окончания приема заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, которое оформляется приказом центра занятости населения.

3.2. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии предоставляет информацию о результатах рассмотрения заявок в Министерство, которая включает в себя следующие сведения:

дата, время и место приема заявок работодателей;

информация о работодателях, заявки которых были рассмотрены;

информация о работодателях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование работодателей, с которыми заключается Соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.

3.3. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка информации, размещает ее на официальном сайте Министерства.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной работодателем информации;

распределение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году центру занятости населения на мероприятие, предусмотренное пунктом 1.2 настоящего Порядка, в полном объеме.

3.5. Размер субсидии, предоставляемой работодателю, рассчитывается по формуле:

Si2 = Niвр x Cзп x Pзан + Niвр x Zмт,

где:

Niвр - планируемая численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

Cзп - размер возмещения затрат на заработную плату направленного на временные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ), увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

Pзан - период занятости на временных работах (количество месяцев), не более 3 месяцев.

Zмт - затраты на одно рабочее место работника в период материально-технического обеспечения работ, 10 тыс. рублей на весь период.

3.6. При прочих равных условиях субсидия предоставляется работодателям, заявки которых поступили в центр занятости населения ранее.

3.7. Субсидия предоставляется при условии заключения между центром занятости населения и работодателем Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИС "Электронный бюджет").

Обязательными положениями, включаемыми в Соглашение, являются:

размер субсидии;

согласие работодателя на осуществление Министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядок предоставления работодателем отчета о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления работодателем дополнительной отчетности.

В Соглашение включается требование в случае уменьшения бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, о согласовании новых условий Соглашения, которое согласовывается с работодателем в течение 5 рабочих дней.

В случае согласования новых условий заключается дополнительное соглашение к Соглашению, в случае не достижения согласия по новым условиям заключается дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

Заключение дополнительного Соглашения к Соглашению и дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения осуществляются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством ГИС "Электронный бюджет".

3.8. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка информации о результатах рассмотрения заявок обеспечивает размещение проекта Соглашения в ГИС "Электронный бюджет".

Работодатель обеспечивает подписание проекта Соглашения в ГИС "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней со дня его формирования центром занятости населения. В случае отказа от заключения Соглашения в течение указанного срока работодатель считается уклонившимся от заключения Соглашения.

Центр занятости населения в течение 5 рабочих дней после подписания Соглашения работодателем подписывает Соглашение в ГИС "Электронный бюджет".

3.9. После заключения Соглашения работодатель предоставляет в центр занятости населения:

в течение 3 рабочих дней после выплаты заработной платы гражданам - документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по выплате заработной платы: копии ведомостей на выплату заработной платы или платежных поручений о перечислении заработной платы в кредитные организации, платежных документов (поручений, квитанций, чеков) о перечислении страховых взносов в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных