Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическому лицу на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в Чеченской Республике

Приложение N 1
к Приказу Министерства экономического,
территориального развития и торговли
Чеченской Республики
от 10 марта 2021 г. N 20-п

Порядок
предоставления субсидий юридическому лицу на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в Чеченской Республике

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическому лицу на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в Чеченской Республике (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает общие положения, условия и цели предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств юридического лица, возникающих при реализации следующих мероприятий государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330, направленных на достижение целей национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

- обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в центре "Мой бизнес" в рамках регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

- предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах в центре "Мой бизнес" в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства комплексных услуг в центре "Мой бизнес" в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. К категории получателя субсидии относится юридическое лицо, состоящее в реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых создан и функционирует центр "Мой бизнес" (далее - Получатель), соответствующее следующим критериям отбора:

- организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Чеченской Республики не менее одного года;

- учредителем (или одним из учредителей) организации является Чеченская Республика;

- организация наделена функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики.

1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора получателя субсидий, проводимого посредством запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Сведения о субсидиях в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Отбор проводится на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте Министерства (https://economy-chr.ru/), а также на едином портале до 1 сентября соответствующего финансового года, которое содержит:

- срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

- сведения о результатах предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 2.5 - 2.10 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий;

- условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Получатель должен соответствовать на первое число месяца, в котором предоставляется заявка в Министерство, следующим требованиям:

- не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из бюджета Чеченской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 настоящего Порядка (далее - заявка), которая включает в себя следующие документы:

- копию Устава;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

- справку, подписанную представителем заявителя, подтверждающую неполучение средств из бюджета Чеченской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме согласно приложению N 2 к Требованиям к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 года N 125 (далее - Смета расходов);

- выписку из реестра дисквалифицированных лиц, полученную по состоянию на дату формирования выписки из Реестра дисквалифицированных лиц, но не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе).

2.5. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления и в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, передает заявки в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов) для осуществления отбора (далее - Комиссия).

2.6. Положение о Комиссии и его состав утверждаются Министерством.

2.7. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматривает и оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 2.3 настоящего Порядка, и определяет победителя отбора.

2.8. Победителем признается участник отбора, который соответствует требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 2.3 настоящего Порядка.

В случае если подана только одна заявка и при этом такая заявка признана соответствующей требованиям, участник отбора, подавший такую заявку, признается победителем отбора.

В случае если несколько участников отбора соответствуют установленным требованиям, победителем отбора признается участник, направивший заявку первым.

2.9. Решение Комиссии по итогам рассмотрения и оценки заявок оформляется протоколом.

2.10. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидий, в котором устанавливается размер предоставляемых субсидий, либо об отказе в предоставлении субсидий.

2.12. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Министерства (https:/economy-chr.ru/), а также на едином портале не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.

2.13. Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующую информацию:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Размер субсидий определяется согласно Смете расходов, представленной в соответствии с абзацем 5 пункта 2.4 настоящего Порядка, но не более объемов лимитов бюджетных средств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между Министерством и Получателем.

Соглашение, а также дополнительные соглашения оформляются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (отдельно в разрезе мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка).

3.3. Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии:

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- возможность использования получателем субсидии не использованного в текущем финансовом году остатка средств субсидии в течение финансового года, следующего за годом получения субсидии, на те же цели на основании решения о наличии потребности в указанных средствах, принятого Министерством по согласованию с Министерством финансов Чеченской Республики;

- условие о том, что в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласовываются новые условия соглашения либо соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

3.4. В случае неподписания победителем отбора соглашения в срок, указанный в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Порядка, победитель отбора считается уклонившимся от заключения соглашения.

3.5. В соглашении устанавливаются следующие результаты предоставления субсидии:

- "Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения)" в рамках реализации регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

- "Гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги)" в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

- "Субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги)" в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

3.6. Значение и дата достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

3.7. Субсидии перечисляются на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десятого рабочего дня со дня поступления бюджетных средств на лицевой счет Министерства.

3.8. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Чеченской Республики в случае нарушения условий ее предоставления установлены пунктами 5.3 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидий предоставляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии.

4.2. Сроки и формы представления Получателем отчетности о достижении результата предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.

4.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2. Получатель в течение 10 рабочих дней по запросу Министерства и при отсутствии соответствующих документов (информации) у Министерства либо при невозможности их истребования Министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в его адрес документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

5.3. В случае недостижения результата предоставления субсидий Получателем, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, и установления факта нарушения Получателем условий, установленных настоящим Порядком, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, полученные субсидии подлежат возврату в бюджет Чеченской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение десяти рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет Получателю письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателем субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.