Постановление Правительства Чеченской Республики от 11 апреля 2006 г. N 30 "О Порядке представления материалов, утверждения и согласования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, реализуемые на внутреннем рынке Чеченской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 11 апреля 2006 г. N 30
"О Порядке представления материалов, утверждения
и согласования цен и тарифов на продукцию, товары
и услуги, реализуемые на внутреннем рынке Чеченской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 г. N 131 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Правилами государственного регулирования цен и тарифов на внутреннем рынке Чеченской Республики, утвержденными Указом Президента Чеченской Республики от 12 декабря 2005 г. N 551, и Положением о Комитете Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 12 апреля 2005 г. N 32 "Об утверждении Положения о комитете Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов", Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления материалов, утверждения и согласования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, реализуемые на внутреннем рынке Чеченской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра финансов Чеченской Республики Э.А. Исаева.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.А. Кадыров

г. Грозный

Порядок
представления материалов, утверждения и согласования
цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, реализуемые
на внутреннем рынке Чеченской Республики
(утв. Постановлением Правительства ЧР от 11 апреля 2006 г. N 30)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 12 декабря 2005 г. N 551 "О государственном регулировании цен и тарифов на внутреннем рынке Чеченской Республики" и Положением о Комитете Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Чеченской Республики от 12 апреля 2005 г. N 32.

1.2. В настоящем документе используются следующие понятия:

товар - продукт производственно-экономической деятельности в вещественной форме;

внутренний рынок Чеченской Республики - товарный рынок, существующий на территории Чеченской Республики, для которого:

а) соответствующие товары (услуги) в полном объеме производятся (реализуются) на территории республики;

б) существует экономическая возможность приобрести соответствующие товары и услуги на территории республики и отсутствует эта возможность за ее пределами;

в) регулирование отношений находится в пределах ведения Чеченской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;

продукция - продукт производства в вещественной или информационной форме;

услуги - деятельность, создающая желаемый результат для пользователя;

цена - стоимость товара, продукции в денежном выражении;

тариф - ставка или система ставок оплаты услуг;

государственное регулирование цен и тарифов - воздействие государства в лице государственных органов на субъекты ценообразования при формировании цен и тарифов на товары, продукцию и услуги, перечень которых определяется федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами;

потребители товаров, продукции и услуг - субъекты ценообразования, осуществляющие потребление и использование товаров, продукции и услуг;

организация-поставщик - хозяйствующий субъект, расположенный на территории Чеченской Республики, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, на продукцию, товары и услуги которого осуществляется государственное регулирование цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;

Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Комитет) - орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование цен и тарифов на территории Чеченской Республики;

Правление Комитета - коллегиальный орган, создаваемый в установленном порядке из числа сотрудников Комитета, уполномоченный принимать решения об установлении и согласовании цен и тарифов ни продукцию, товары и услуги, а также согласовывать надбавки к ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 г. N 83 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Настоящий Порядок распространяется на все регулируемые субъекты и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Чеченской Республики, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, на продукцию и услуги которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов методами утверждения и согласования цен в следующих сферах деятельности в соответствии с "Правилами государственного регулирования цен и тарифов на внутреннем рынке Чеченской Республики", утвержденными Указом Президента Чеченской Республики от 12 декабря 2005 г. N 551 "О государственном регулировании цен и тарифов на внутреннем рынке Чеченской Республики":

- реализация населению топлива твердого, топлива печного бытового и керосина;

- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщениях;

- услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях;

- перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами);

- перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;

- социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

- ветеринарные услуги;

- реализация населению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- платные услуги, оказываемые ГИБДД МВД Чеченской Республики;

- реализация населению детского питания;

- услуги, оказываемые предприятиями общественного питания при школах, профтехучилищах, средних и высших учебных заведениях;

- услуги филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Чеченской Республике;

- услуги Государственной семенной инспекции.

- закупка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, поступающие в региональные фонды;

- поставка товаров и оказание услуг учреждениям социального обслуживания по заключенным договорам.

1.4. Рассмотрение материалов и утверждение тарифов на электрическую и тепловую энергию, реализацию населению и жилищно-строительным кооперативам газа природного и реализацию населению для бытовых нужд газа сжиженного (кроме газа для заправки автотранспортных средств), а также на услуги систем водоснабжения и канализации, услуги населению по содержанию жилья и коммунальных услуг производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. Комитет формирует и ведет Реестр хозяйствующих субъектов (организаций-поставщиков), занимающихся производством (реализацией) продукции, товаров и оказанием услуг, на которые осуществляется государственное регулирование цен и тарифов.

1.6. Регулирование цен и тарифов производится по представлению организациями-поставщиками расчетов и обоснований, а также по инициативе Комитета.

1.7. Для организаций-поставщиков, цены и тарифы утверждаются ежегодно на календарный год со сроком ввода в действие с 1 января следующего года.

1.8. Основанием для ежегодного изменения цен и тарифов является:

- изменение технологических условий;

- изменение затрат на производство продукции и услуг, вызванное ростом цен на топливо и оборудование, материальные ресурсы, тарифов на энергоресурсы, переоценкой основных производственных фондов;

- изменение перечня и размера установленных нормативными актами РФ обязательных отчислений и платежей;

- изменение процентной ставки Центрального банка РФ и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннем рынке;

- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

2. Порядок и сроки представления, регистрации и рассмотрения
материалов для утверждения и согласования цен и
тарифов на продукцию, товары и услуги

2.1. Организации-поставщики, в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 12 декабря 2005 г. N 551 "О государственном регулировании цен и тарифов на внутреннем рынке Чеченской Республики", представляют материалы в Комитет для решения вопроса об утверждении и согласовании цен и тарифов.

2.2. Организации-поставщики, цены и тарифы на продукцию, товары и услуги которых регулируются органами местного самоуправления, представляют материалы для рассмотрения и утверждения в администрации городов и районов Чеченской Республики, за исключением районов г. Грозный.

2.3. Материалы для утверждения и согласования цен и тарифов, представляются в адрес Комитета организациями-поставщиками в срок не позднее 45 календарных дней до момента, с которого предполагается ведение новых цен и тарифов, и сопровождаются письмом на имя председателя на фирменном бланке организации, в котором конкретизируются цель представления материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных правовых актов по установлению цен и тарифов, количество листов в приложении к сопроводительному письму.

2.4. Срок рассмотрения материалов об утверждении и согласовании цен и тарифов не может быть более 40 календарных дней с даты открытия дела, за исключением случаев, когда по взаимному согласию Комитета и организации-поставщика, этот срок может бить продлен для проведения дополнительной либо повторной экспертизы материалов дела, но не более чем за 40 календарных дней. По истечении указанного срока Комитет должен принять решение об утверждении и согласовании цен и тарифов, либо о сохранении действующих цен и тарифов.

Материалы с сопроводительным письмом на фирменном бланке организации, подписанным руководителем организации или замещающим его должностным лицом, подлежат обязательной регистрации в Комитете, в день получения. При этом им присваивается регистрационный номер, указывается дата получения, ставится штамп Комитета.

2.5. Во всех документах обязательна ссылка на регистрационный номер. При отказе в регистрации представленных предложений, датой регистрации считается дата отправки документов организацией-поставщиком (по почтовому штемпелю на заказном письме).

2.6. Для анализа представленных материалов и организации рассмотрения дела об утверждении и согласовании цен и тарифов, проведения экспертизы, составления заключения, подготовки дела к рассмотрению на заседании правления, разработки проекта решения, председатель Комитета в 2-дневный срок со дня регистрации материалов, своим распоряжением назначает уполномоченного по делу и экспертную группу из числа сотрудников Комитета. В экспертную группу могут быть включены приглашенные независимые эксперты.

2.7. Уполномоченный по делу в 10-дневный срок со дня регистрации проводит анализ представленных материалов на их соответствие установленным требованиям и направляет в адрес организации-поставщика извещение об открытии дела об утверждении и согласовании цен и тарифов, на фирменном бланке Комитета за подписью председателя, либо заместителя председателя. Датой открытия дела считается дата, указанная в извещении об открытии дела.

2.8. В случае несоответствия материалов, представленных организацией-поставщиком, установленным требованиям, отсутствия каких-либо материалов (или их части), необходимых для открытия дела об утверждении и согласовании цен и тарифов, уполномоченный по делу в 10-дневный срок со дня регистрации, должен направить извещение об отказе в открытии дела, содержащее мотивировку отказа.

2.9. В случае если уполномоченный по делу в 10-дневный срок со дня регистрации не направил организации-поставщику извещение об открытии либо об отказе в открытии дела об утверждении и согласовании цен и тарифов, материалы считаются принятыми к рассмотрению, при этом, срок рассмотрения дела отсчитывается со дня получения материалов Комитетом.

2.10. Уполномоченный по делу не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения дела об утверждении и согласовании цен и тарифов вправе запросить дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним с обязательным обоснованием необходимости их представления.

2.11. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения дела об утверждении и согласовании цен и тарифов вправе представлять в Комитет любые дополнительные материалы, относящиеся к делу об установлении цен и тарифов.

3. Перечень материалов, необходимых для утверждения и
согласования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги

3.1. Для утверждения и согласования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги организации-поставщики представляют на основе ведения раздельного бухгалтерского учета затрат по видам продукции следующие материалы:

надлежаще заверенные копии учредительных документов;

приказ и положение об учетной политике организации;

анализ достаточности (недостаточности) тарифа, действующего в отчетном (базовом) периоде;

анализ основных производственных, экономических и финансовых показателей (включая бухгалтерский баланс со всеми приложениями и статистические отчеты по итогам прошедшего года по всем видам деятельности, включая вспомогательное производство);

расшифровку фактических затрат по элементам и статьям, включаемым в себестоимость и прибыль, подтвержденную данными бухгалтерского учета;

проект расчета цен и тарифов на следующий год с пояснительной запиской, обосновывающей необходимость пересмотра (копии платежных документов, калькуляций, договоров, счетов);

штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, положение об оплате труда, премировании, разовых выплатах стимулирующего характера, коллективный договор;

перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений, документы по переоценке основных средств;

программа капитального ремонта, согласованная с курирующими министерствами, ведомствами или органами местного самоуправления;

обоснование инвестиционных намерений предприятия, средства, на финансирование которых включаются в расчет цены. Для обоснования необходимо представить соответствующие инвестиционные программы, расписанные по срокам и всем источникам финансирования, утвержденные Правительством Чеченской Республики;

смету общехозяйственных расходов с расшифровкой по элементам затрат;

расчет необходимого размера прибыли, включаемой в цены и тарифы, с приложением анализа использования прибыли в предыдущем году;

основные технические характеристики.

4. Порядок утверждения и согласования цен и
тарифов на продукцию, товары и услуги

4.1. Утверждение и согласование цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, осуществляемое Комитетом Правительства Чеченской Республики по государственному регулированию цен и тарифов, оформляется решением правления Комитета.

4.2. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления. На заседание приглашаются представители организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности. В случае отсутствия представителя указанной организации заседание переносится по решению правления на срок не более 10 дней. При повторной неявке представителя заседание может быть проведено в его отсутствие.

4.3. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комитета и принимает коллегиальные решения на своих заседаниях простым большинством голосов. При голосовании председатель правления имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя считается решающим.

4.4. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания правления.

Решение правления Комитета, принятое им с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

4.5. Решение правления оформляется протоколом заседания правления. Решение правления вводится в действие приказом председателя и доводится до организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в 5-дневный срок со дня его принятия.

4.6. Решения органов местного самоуправления об утверждении или изменении цен и тарифов, требующие коллегиального обсуждения, оформляются в виде распоряжений главы органа местного самоуправления.

4.7. Доведение утвержденных и согласованных цен и тарифов до субъектов ценообразования осуществляется в течение 3 дней с момента подписания соответствующего решения правления Комитета, которое публикуется в официальных средствах массовой информации.

4.8. Организации-поставщики, после принятия решения об утверждении и согласовании или изменении цен и тарифов Комитетом, в 10-дневный срок информируют потребителей об утвержденных и согласованных или измененных ценах и тарифах.