Постановление Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 г. N 229 "О республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 7 декабря 2012 г. N 229
"О республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 г. N 312 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2013-2020 годы (далее - Республиканская программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чеченской Республики на соответствующие годы включать Республиканскую программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Чеченской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики М.М. Дадаева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

Республиканская программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Паспорт Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель Республиканской программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Участник Республиканской программы	Управление ветеринарии ЧР
Подпрограммы Республиканской программы	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Программно-целевые инструменты Республиканской программы	Республиканские целевые программы, принимаемые в рамках федеральных целевых программ: "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858; "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект); "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" (проект)
Цели Республиканской программы	Обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи Республиканской программы	Основными задачами Республиканской программы являются: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне
Целевые индикаторы и показатели Республиканской программы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Сроки реализации Республиканской программы	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Республиканской программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской программы составляет - 24757583,6 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета - 12214436,7 тыс. рублей; Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики - 12011635,7 тыс. рублей; Управлении ветеринарии Чеченской Республики - 202801,0 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета - 12543146,9 тыс. руб., (в случае выделения субсидий из федерального бюджета) из них: Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики - 12030727,9 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета); Управлении ветеринарии Чеченской Республики - 512419,0 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Из общей суммы на реализацию: Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 2897560,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1422673,0 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 1474887,6 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 2590486,1 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1104342,8 тыс. руб., из них: Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики - 901541,8 тыс. руб.; Управлении ветеринарии Чеченской Республики - 202801,0 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета - 1486143,3 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета), из них: Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики - 973724,3 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета); Управлении ветеринарии Чеченской Республики - 512419,0 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 153498,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 28678,0 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 124820 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета) Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 5408092,8 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4382838,1 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 1025254,7 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 263936 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 211148 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 52788 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета) Республиканская целевая программа в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" - 366732,3 тыс. руб. За счет средств федерального бюджета - 120950 тыс. руб.; За счет средств республиканского бюджета - 245782,3 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из Федерального бюджета). Республиканская целевая программа в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"(1) (проект) - 4996107,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1643807,8 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 3352300,0 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Республиканская целевая программа в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" - 436846 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 250000 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 186846 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Республиканская целевая программа в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"(2) (проект) - 7644324,0 тыс. руб., в том числе: за счес средств федерального бюджета - 3049999 тыс. руб.; за счет средств республиканского бюджета - 4594325 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета). Объем ресурсного обеспечения реализации республиканской программы за счет средств федерального бюджета по годам составит - 12214436,7 тыс. руб., в том числе по годам: в 2013 году - 1071535,7 тыс. рублей; в 2014 году - 1171411,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1411507,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1570173,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1822070,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1705807,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1697304,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1764625,7 тыс. рублей. Из указанного объема выделяется: Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики - 12011635,7 тыс. руб., в том числе по годам: в 2013 году - 1047535,7 тыс. рублей; в 2014 году - 1145970,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1386007,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1544673,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1796480,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1680217,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1671714,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1739035,7 тыс. рублей Управлении ветеринарии ЧР - 202801 тыс. руб. в 2013 году - 24000 тыс. рублей; в 2014 году - 25441 тыс. рублей; в 2015 году - 25500 тыс. рублей; в 2016 году - 25500 тыс. рублей; в 2017 году - 25590 тыс. рублей; в 2018 году - 25590 тыс. рублей; в 2019 году - 25590 тыс. рублей; в 2020 году - 25590 тыс. рублей Объем ресурсного обеспечения реализации республиканской программы за счет средств республиканского бюджета (в случае выделения субсидий из федерального бюджета) по годам составит(3) 12543146,9 тыс. руб., в том числе по годам: в 2013 году - 1375598,8 тыс. рублей; в 2014 году - 1688596,3 тыс. рублей; в 2015 году - 1584318,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1566969,8 тыс. рублей; в 2017 году - 1821375,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1638345,8 тыс. рублей; в 2019 году - 1487630,1 тыс. рублей; в 2020 году - 1380311,7 тыс. рублей Из указанного объема по годам выделяется: Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики - 12030727,9 тыс. руб., в том числе по годам: в 2013 году - 1247098,8 тыс. рублей; в 2014 году - 1587937,3 тыс. рублей; в 2015 году - 1472418,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1450729,8 тыс. рублей; в 2017 году - 1807595,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1624565,8 тыс. рублей; в 2019 году - 1473850,1 тыс. рублей; в 2020 году - 1366531,7 тыс. рублей Управлении ветеринарии ЧР - 512419,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2013 году - 128500 тыс. рублей; в 2014 году - 100659 тыс. рублей; в 2015 году - 111900 тыс. рублей; в 2016 году - 116240 тыс. рублей; в 2017 году - 13780 тыс. рублей; в 2018 году - 13780 тыс. рублей; в 2019 году - 13780 тыс. рублей; в 2020 году - 13780 тыс. рублей Объем ресурсного обеспечения реализации республиканской программы за счет средств внебюджетных источников по годам составит - 38776437,6 тыс. руб., в том числе по годам: в 2013 году - 4772916,1 тыс. рублей; в 2014 году - 5195414,8 тыс. рублей; в 2015 году - 5295671,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4132488,4 тыс. рублей; в 2017 году - 5274361,4 тыс. рублей; в 2018 году - 4963954,4 тыс. рублей; в 2019 году - 4805587,3 тыс. рублей; в 2020 году - 4336044,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Республиканской программы	Повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: зерна - до 99,5%, свекловичного сахара - до 65,5%, растительного масла - до 38,3%, картофеля - до 65%, мяса и мясопродуктов - до 35,3%, молока и молокопродуктов - до 98,8%; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 163,6%, пищевых продуктов - на 60,9%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 13,7%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12% (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению к среднему уровню по России до 54,5%

1. Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект)

2. Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" (проект).

3. Бюджетные ассигнования за счет средств федерального и республиканского бюджетов носит прогнозный характер и объемы финансирования будут ежегодно корректироваться (уточняться) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

1. Общая характеристика сферы реализации Республиканской программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Республиканская программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264 ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановление N 115 от 20 июня 2008 года Правительства Чеченской Республики "О разработке стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года"; закона Чеченской Республики от 01.07.2011 года N 17-РЗ "О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике", распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 года N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года" N 1485-р от 6 сентября 2010 года.

Приоритетами Республиканской программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Чеченской Республики.

Республиканская программа определяет цели и основное направление развития сельского хозяйства республики и регулирование рынков на восьмилетний период, мероприятия республиканской программы направлены на решение актуальных проблем, сдерживающих стабильное, показательное развитие отрасли.

Республиканская программа также определяет финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и показатели их результативности.

Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

По всем показателям социально-экономического развития послевоенная Чечня представляет собой регион аграрного типа.

Промышленность уничтожена почти полностью, а основное население проживает в сельской местности. Из 1269 тыс. человек населения 825,5 тыс. чел. является сельским. Поэтому, на сельское хозяйство возлагается тяжелая задача не только продовольственного обеспечения, но и обеспечения его занятостью. С наведением в республике Конституционного порядка сельское хозяйство постепенно возрождается и развивается.

Агропромышленный комплекс один из ведущих отраслей народного хозяйства Чеченской Республики. В республике 864,9 тыс. га сельхозугодий. На долю Чеченской Республики приходится 0,3% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.

Доля продукции животноводства в валовой продукции составляет около 80%, доля растениеводства 20%. Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 18 до 20%.

За последние годы индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2005 г. - 12,1%, в 2006 г. - 114,6%, в 2007 г. - 106,3%, в 2008 г. - 107,6%, в 2009 г. - 100,7%, в 2010 г. - 101,2%, в 2011 г. - 102,1%.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2007 г. N 183 (далее - Республиканская программа на 2008-2012 годы), был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006-2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 48 процента. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна вырос на 8 процентов, подсолнечника - на 30,2 процентов, сахарной свеклы - на 8 процентов, прирост поголовья составил: КРС - 17,9 процентов, в том числе коров - 12,4 процентов, овец и коз - 36,1 процентов. Прирост производство мяса скота и птицы в 2011 году составил - 6,5 процентов, молока - 9,0 процентов.

Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного потенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применение минеральных удобрений, увеличилось число хозяйств, использующих новые ресурсосберегающие технологии.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:

рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей потенциально возможной. Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана: со снижением плодородия почвы вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений; с несоблюдением научно-обоснованной структуры севооборотов; с низким использованием сельхозтоваропроизводителями высококачественного семенного материала; с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.

Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:

сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;

повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства;

отсутствие в республике крупных животноводческих комплексов.

В сельскохозяйственных организациях производится 0,3 процента молока и 2,4 процента мяса, это вызывает дефицит сырья для перерабатывающих организаций. В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет 36-37 процентов, молоку - 80-85 процентов. Сохраняется относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.

Приоритетными направлениями решения данных проблем являются: развитие животноводства с приоритетом крупно-товарного производства и поддержкой малых форм (строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочнотоварных ферм, реконструкция ветхих построек; поддержка фермерских хозяйств; увеличение удельного веса племенного скота; развитие кормовой базы; дальнейшее развитие промышленного производства птицы; развитие овцеводства). Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики (лейкоз, туберкулез, бруцеллез, вирусных инфекций), которые наносят огромный экономический ущерб, необходимы программные мероприятия;

недостаточные темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки. Так как большая доля животноводческой продукции производится в личных подсобных хозяйствах (мяса - 95-96 процента, молока - 96-97 процентов), то организация сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.

Однако кооперативное движение не получило в республике необходимого развития. Удельный вес действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов по итогам 2011 года составил 89,9 процента. Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у населения в полном объеме. В данных условиях необходимо повышение эффективности институциональных преобразований для совершенствования их организационно-производственных структур, создание необходимой инфраструктуры в агропромышленном комплексе (страхование, информационно-консультационное обслуживание, кадровое обеспечение, региональная товаропроводящая сеть, эффективная система сельской потребительской кооперации и т.д.) и финансово-экономическое оздоровление;

не наполненность производственных мощностей и простаивание введенных новых мощностей из-за отсутствия оборотных средств у сельхозтоваропроизводителей;

старение парка основных видов сельскохозяйственной техники;

слабые темпы обновления парка сельхозмашин и внедрения современных инновационных технологий в растениеводство и животноводство из-за низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций. Приоритетным направлением в решении данных проблем является повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса (стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий);

обеспечение сельхозтоваропроизводителей более производительной и ресурсосберегающей техникой, создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства; (поддержка инновационных проектов и разработок);

низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования. Недостаточный процесс инвестирования связан с большими рисками в сельском хозяйстве, сложностью прогнозирования сроков окупаемости проектов, составления реалистичных бизнес-планов и привлечения заемных ресурсов банков из-за нестабильных цен на сельхозпродукцию, низкими темпами обновления инженерно-логистической инфраструктуры агропромышленного комплекса;

остаются трудности с продвижением продукции; недостаточно содействие развитию конкуренции; отсутствуют четкие ориентиры в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе принципов продовольственной безопасности региона; недостаточно используются межрегиональные отношения между субъектами Российской Федерации для продвижения сельскохозяйственной готовой пищевой продукции на новые рынки сбыта. Для решения данных проблем необходима реализация мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции агропродовольственном рынке Чеченской Республики;

сохраняется отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров, что связано с проблемами социального и экономического характера: отсутствие в сельской местности альтернативной занятости; низкая заработная плата и задержка ее выплаты.

Разработка Республиканской программы связана с необходимостью использования программно-целевого метода для решения обозначенных проблем развития агропромышленного комплекса.

Комплекс мероприятий Республиканской программы обеспечивает формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса (далее - АПК) "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры села".

Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, февральские заморозки 2012 года, засуха в период вегетации сельскохозяйственных культур в мае-июне и продолжительные ливневые дожди во время уборки зерновых колосовых культур негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Итоги реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Республиканской программы на 2008-2012 годы отражены в ежегодных отчетах за 2006-2007 годах и докладах о ходе и результатах реализации Республиканской программы за отчетные годы.

3. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

преодоление спада в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства путем приобретения сельскохозяйственной техники; экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Республиканской программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Республиканскую программу.

В части основных показателей Республиканской программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 163,6 процента, в том числе продукции растениеводства - 267,6 процента, продукции животноводства - 119,2 процента;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году - 487,4 процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 268,4, процента;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 12-15 процентов (с учетом субсидий);

достижение соотношения уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году по сравнению к среднему уровню по России до 54,5 процентов.

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении энергонасыщенных, ресурсосберегающих тракторов сельскохозяйственных машин;

увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных районированных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития птицеводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 14,4 процента, производства пищевых продуктов - 23,0 процентов. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом завоза с других регионов) обеспечить питание населения республики по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина).

4. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Республиканская программа базируется на положениях Федерального закона N 264-ФЗ от 29.12.2006 г. "О развитии сельского хозяйства" и действующей Республиканской программы на 2008-2012 годы утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики N 183 от 24.12.2007 г., а также ряда других республиканских целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса республики.

Республиканская программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

4.1. Основные цели и задачи

Выполнение Республиканской программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Чеченской Республики, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Основные цели Республиканской программы: обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения указанных целей в Республиканской программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в Республиканскую программу:

увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

увеличение объемов производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширения внедрения индустриального способа производства;

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

привлечение инвестиций в агропромышленном комплексе;

повышение эффективности регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного комплекса.

4.2. Показатели (индикаторы) реализации Республиканской программы оцениваются на двух уровнях

общие - в целом для Республиканской программы;

частные - по каждой из подпрограмм Республиканской программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Республиканской программы, включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ, принимаемых в рамках федеральных целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) реализации Республиканской программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Республиканской программы приведены в приложении N 1.

4.3. Основные ожидаемые конечные результаты, срок и этапы реализации Республиканской программы

В результате реализации Республиканской программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.

В результате удельный вес республиканской продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих запасов) составит:

зерна - 99,5 процента;

свекловичного сахара - 65,5 процента;

растительного масла - 38,3 процента;

картофеля - 65 процента;

мяса и мясопродуктов - 35,3 процента;

молока и молокопродуктов - 98,8 процента.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 463,5 тыс. тонн против 157,4 тыс. тонн в среднем за 2007 - 2011 годы, или на 2,9 раза, сахарной свеклы - до 245 тыс. тонн против 25,9 тыс. тонн, или на 9,4 раза, семян подсолнечника 21,1 тыс. тонн против - 3,4 тыс. тонн или 6,2 раза. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 4 тыс. тонн, или на 9,4 процента, молока - до 73,8 тыс. тонн, или на 27,5 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 13994 тыс. рублей, или до 55 процентов среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 18,8 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 12 процентов (с учетом субсидий).

С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Республиканскую программу предполагается реализовать в 2013-2020 годах.

Федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) предполагается реализовать в 2 этапа - 2014-2017 годы и 2018-2020 годы.

Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Республиканской программы и ее подпрограмм

Программы и включенные в них основные мероприятия, а также федеральные и республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Республиканской программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость населения, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели республики. Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей в себя 4 блока основных мероприятий - производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;

развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;

поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотраслях растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников, удельный вес российского производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, сахара, растительного масла и картофеля.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:

племенное животноводство;

развитие молочного животноводства;

развитие овцеводства и козоводства;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Чеченской Республике;

поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области животноводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес российской мясной и молочной продукции в общих их ресурсах.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные мероприятия:

поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологических машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы приобретения новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).

Подпрограмма "Обеспечение реализации Республиканской программы по подпрограммам и республиканским целевым программам" включает следующие основные мероприятия:

обеспечение функций в области ветеринарного надзора Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:

доля республиканских государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

укомплектованность должностей республиканской государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики и Управлении ветеринарии Правительства Чеченской Республики.

В Республиканскую программу входят региональные целевые программы в рамках федеральных целевых программ по проблеме социальное развитие сельских территорий:

федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года";

федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";

федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект), объемы финансирования которой будут скорректированы после утверждения Правительством Российской Федерации;

республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы".

В рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.

Индикаторами реализации мероприятий указанной федеральной целевой программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.

Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики N 173 от 14.09.2009 г, продлена до 2013 года (постановление Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. N 230).

Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы" утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 58 предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

противопаводковые мероприятия;

мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.

Индикаторами реализации указанной федеральной целевой программы являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Перечень основных мероприятий Республиканской программы приведены в приложении N 2.

6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации Республиканской программы включают следующие экономические инструменты:

субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;

субсидии на поддержку экономически значимых республиканских программ;

субсидии на поддержку племенного животноводства, овцеводства и табунного коневодства; племенного мясного скотоводства;

субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, посадки многолетних насаждений;

субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко, мясо, рыба, яйцо;

субсидии на развитие семейных животноводческих ферм;

субсидии на поддержку начинающих фермеров.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Республиканской программы приведены в приложении N 3.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых Чеченской Республикой

Основные мероприятия, осуществляемые Чеченской Республикой в рамках реализации Республиканской программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса и выполняются финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета в размерах, определенных в Республиканской программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования;

разработки, принятия и реализации республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 2013 года по 2020 год, финансируемых за счет средств бюджета Чеченской Республики.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов необходимых для реализации Республиканской программы

Общий объем финансового обеспечения реализации Республиканской программы составляет 63534021,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: за счет средств федерального бюджета составляет 12214436,2 тыс. рублей, из них Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики выделяется 12011635,7 тыс. рублей, Управлению ветеринарии Чеченской Республики - 202801 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики составляет 12543146,9 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников 38776437,6 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации Республиканской программы за счет средств федерального бюджета на 2013 и 2014 годы определен на основе Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", на 2015-2020 годы - в соответствии с положениями Доктрины (с использованием среднего уровня инфляции, определенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), а также на основании Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года.

Объем ресурсного обеспечения реализации Республиканской программы за счет средств республиканского бюджета на 2013-2014 годы определен на основе Закона Чеченской Республики "О республиканском бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годы", на 2015-2020 годы" в соответствии с положениями Доктрины.

При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства;

себестоимость продукции и ее структура;

цена реализации;

уровень рентабельности;

необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 г. N 2136-р, а ресурсное обеспечение Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 58 определен (на основе соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики на реализацию указанной Республиканской целевой программы).

Объем финансирования мероприятий по направлению "капитальные вложения" (строительство и реконструкция мелиоративных систем государственной собственности Чеченской Республики), определяется согласно укрупненным нормативам затрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.

Ресурсное обеспечение реализации Республиканской программы приведено в приложении N 4.

9. Методика оценки эффективности реализации Республиканской программы

Эффективность реализации Республиканской программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации подпрограмм республиканских целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по показателям реализации Республиканской программы для представления информации в Министерство экономического развития Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для повышения эффективности использования бюджетных средств предполагается ежегодное заключение соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Оценка эффективности реализации Республиканской программы производится на основе ежеквартальной отчетности.

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики представляет в установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя Чеченской Республикой обязательств, проводится работа по определению причин невыполнения их.

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ежегодно, до 15 мая, готовит отчет о ходе и результатах реализации Республиканской программы. В отчете дается оценка реализации Республиканской программы, ее подпрограмм и включенных в нее республиканских целевых программ, принимаемых в рамках федеральных целевых программ за прошедший год (по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом). В отношении каждой подпрограммы и федеральной целевой программы проводится анализ выполнения намеченных задач, достижения предусмотренных в них значений показателей (индикаторов) и эффективности использования бюджетных средств.

Указанный отчет представляется в установленном порядке в Правительство Чеченской Республики, Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, а также публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Эффективность реализации Республиканской программы определяется на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Республиканской программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Республиканской программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Республиканской программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Республиканской программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Республиканской программы, представленных в приложении N 4 к Республиканской программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет Чеченской Республики, внебюджетные источники).

Оценка эффективности реализации Республиканской программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Республиканская программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95 процентов и более показателей Республиканской программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Республиканской программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Республиканская программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 80 процентов и более показателей Республиканской программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Республиканской программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Республиканской программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы	Обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства; повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; увеличение экспортного потенциала продукции растениеводства и продуктов ее переработки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Производство зерновых и зернобобовых культур сахарной свеклы, картофеля, овощей, подсолнечника, фруктов и винограда, площадь закладки многолетних насаждений и виноградников; производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы и плодоовощных консервов; удельный вес отечественного производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю.
Сроки реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 1422673,0 тыс. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет: в 2013 году - 143098,0 тыс. рублей; в 2014 году - 148645,0 тыс. рублей; в 2015 году - 173475,0 тыс. рублей; в 2016 году - 161703,0 тыс. рублей; в 2017 году - 191850,0 тыс. рублей; в 2018 году - 175630,0 тыс. рублей; в 2019 году - 210648,0 тыс. рублей; в 2020 году - 217624,0 тыс. рублей объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 1474887,6 тыс. рублей (в текущих ценах (в случае выделения субсидий из федерального бюджета); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет: в 2013 году - 513946,9 тыс. рублей; в 2014 году - 492504,9 тыс. рублей; в 2015 году - 98100,9 тыс. рублей; в 2016 году - 73725,9 тыс. рублей; в 2017 году - 76499,8 тыс. рублей; в 2018 году - 71239,0 тыс. рублей; в 2019 году - 73436,6 тыс. рублей; в 2020 году - 75433,6 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - 11057234,1 тыс. руб.: в 2013 году - 1585463,1 тыс. рублей; в 2014 году - 1579769,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1124470,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1046982,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1363274,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1493573,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1587142,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1276561,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение производства: зерна - до 463,5 тыс. тонн, муки - до 1,1 тыс. тонн, крупы - до 0,22 тыс. тонн, хлебобулочных изделий - до 36,1 тыс. тонн; увеличение производства подсолнечного масла - до 5,6 тыс. тонн; увеличение производства: сахарной свеклы - до 245 млн. тонн; сахара из сахарной свеклы - до 22,6 млн. тонн; сохранение производства картофеля на уровне до 80 тыс. тонн, увеличение площади закладки многолетних насаждений - до 2,2 тыс. гектаров, виноградников - до 3,2 тыс. гектаров; плодоовощных консервов - до 41,5 млн. условных банок; доведение удельного веса республиканской продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков): свекловичного сахара - до 100%, при этом доли сахара из сахарной свеклы в общем объеме его производства - до 100%; масла растительного до 87,7%; доведение обеспеченности сахарных заводов современными емкостями хранения сахара - до 40 тыс. тн.; складскими помещениями единовременного хранения сахара до 40 тыс. тн.; хранения жома - до 150 тыс. тн.; емкостями по хранению свекловичной мелассы - до 16,5 тыс. тн; увеличение: емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов - на 15 тыс. тн. единовременного хранения.

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.

Слабые экономически-финансовые состояния сельскохозяйственных предприятий; низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, овощей, подсолнечника, фруктов и винограда;

площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;

производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы и плодоовощных консервов;

удельный вес отечественного производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна - до 463,5 тыс. тонн, муки - до 1,1 тонн, крупы - до 0,22 тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 36,1 тыс. тонн;

увеличение производства подсолнечного масла - до 5,6 тыс. тонн;

увеличение производства сахарной свеклы - до 245 тыс. тонн, производство сахара из сахарной свеклы - до 22,6 тыс. тонн;

сохранение производства картофеля на уровне 80 тыс. тонн;

увеличение производства плодоовощных консервов - до 41,5 условных банок;

доведение удельного веса республиканской продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков):

свекловичного сахара - до 70 процента, при этом доли сахара из сахарной свеклы в общем объеме его производства - до 100 процента;

масла растительного - до 40 процента.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных зерновых культур не менее 75 процентов потребности рынка Чеченской Республики.

В рамках осуществления указанного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

В этих целях предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету субъектов Чеченской Республики на условиях софинансирования расходов бюджета Чеченской Республики в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели, за счет республиканского бюджета не менее 20 процентов затрат на указанные цели.

2. Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"

Реализация основного мероприятия по развитию садоводства, поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками направлена на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления указанного основного мероприятия предусматривается:

доведение новых площадей закладки виноградников до 3,2 тыс. гектаров, путем ежегодной их закладки на площади не менее 0,4 тыс. гектаров и объемов производства винограда до 22,4 тыс. тонн;

доведение объемов производства плодово-ягодной продукции до 44,3 тыс. тонн;

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений на уровне 0,3 тыс. гектаров в год;

увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур на уровне 140 центнеров на 1 гектар.

В целях реализации данного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками, направленное на сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на условиях финансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за виноградниками, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих разовую закладку или имеющих на начало текущего финансового года не менее 2 гектаров площади виноградников. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку виноградников и работ по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов понесенных затрат на указанные цели;

субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте выше 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и республиканского бюджетов затрат на указанные цели;

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на условиях ^финансирования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

3. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства"

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления указанного мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного производства, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых республиканских программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Республиканской программы.

Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов;

увеличение урожайности тепличных овощных культур.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики при условии выполнения установленного уровня софинансирования из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:

реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);

техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.

Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

восстановление системы питомниководства;

техническая и технологическая модернизация питомников. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:

приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

техническая и технологическая модернизация питомников;

создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:

приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;

строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в Чеченской Республики и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях финансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:

создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;

организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;

организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и др.);

контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности реализуемой продукции;

Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.

В рамках осуществления указанного мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях финансирования расходов бюджета Чеченской Республики в соответствии с уровнем финансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):

строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

4. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются бюджету Чеченской Республики на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, риса и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях финансирования при условии финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета будут предоставляться в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства бюджета Чеченской Республики будут предоставляться в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности республики по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, а также сахара, растительных масел и плодоовощных консервов;

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий региональных экономически значимых программ Чеченской Республики.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарного завода складскими помещениями хранения сахара, жома и емкости хранения свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство новых, реконструкция и модернизация действующих объектов, хранения готовой и побочной продукции сахарного завода, обеспечивающие прирост мощностей по хранению не менее 40 тыс. тонн сахара, 150 тыс. тонн жома и 16,5 тыс. тонн свекловичной мелассы;

увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

5. Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на условиях софинансирования для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).

6. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в министерство сельского хозяйства Чеченской Республики справку о постановке на налоговый учет в Чеченской Республике, на территории которого он осуществляет сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов бюджетов Чеченской Республики в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Чеченской Республики на очередной финансовый год.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться центром агрохимической службы в Чеченской Республике на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Чеченской Республики.

IV. Характеристика основных мероприятий, реализуемых в Чеченской Республике

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование Чеченской Республики. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов общих затрат на мероприятие.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий АПК Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других источников.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального и республиканского бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.

Прогнозируемый объем расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 1474887,6 тыс. рублей (в случае выделения субсидий из федерального бюджета).

В реализации подпрограммы принимают участие филиалы, открытых акционерных обществ "Росагролизинг", "Россельхозбанк".

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2897560,6 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

за счет средств федерального бюджета 1422673,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета 1474887,6 тыс. рублей.

(в случае выделения субсидий из федерального бюджета)

При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства продукции растениеводства;

себестоимость продукции растениеводства и ее структура;

цена реализации;

уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Республиканской программе.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой торговли, которая обеспечивает возможности для хеджирования ценовых рисков, стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Участники подпрограммы	Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики Сельхозтоваропроизводители
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Чеченской Республики в сфере производства продукции животноводства; комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы	Основными задачами подпрограммы являются: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения распространения заразных болезней животных.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	производство скота и птицы на убой (в живом весе) до 2020 года довести до 46,6 тыс. тн; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке до 5 тыс. тн.; производство молока до 2020 года довести до 341,5 тыс. тн; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного - 0,07 тыс. тн; увеличение поголовья табунных мясных лошадей до 1400 голов и маточного поголовья овец и коз до 221,1 тыс. гол.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 11747379,9 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: за счет федерального бюджета по годам составляет всего: - 1104342,8 тыс. руб. в 2013 году - 103974,7 тыс. рублей; в 2014 году - 116803,6 тыс. рублей; в 2015 году - 128161,5 тыс. рублей; в 2016 году - 134506,3 тыс. рублей; в 2017 году - 142513,3 тыс. рублей; в 2018 году - 148901,7 тыс. рублей; в 2019 году - 158679,0 тыс. рублей; в 2020 году - 170802,7 тыс. рублей За счет республиканского бюджета по годам составит всего - 1486143,3 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из Федерального бюджета): в 2013 году - 288758,6 тыс. рублей; в 2014 году - 269762,4 тыс. рублей; в 2015 году - 291328,0 тыс. рублей; в 2016 году - 201173,9 тыс. рублей; в 2017 году - 102646,7 тыс. рублей; в 2018 году - 106785,2 тыс. рублей; в 2019 году - 110233,0 тыс. рублей; в 2020 году - 115455,5 тыс. рублей Объем ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы из внебюджетных источников по годам составит всего - 9156893,8 тыс. руб.: в 2013 году - 1985891,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2080009,8 тыс. рублей; в 2015 году - 2025070,0 тыс. рублей; в 2016 году - 554494,4 тыс. рублей; в 2017 году - 583860,4 тыс. рублей; в 2018 году - 614693,4 тыс. рублей; в 2019 году - 635014,4 тыс. рублей; в 2020 году - 677860,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение производства скота и птицы на убой - до 46,6 тыс. тонн в живой массе; первичной переработке - 5 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его рост потребления мяса на душу населения с 36 до 40 кг; увеличение производства молока до 341,5 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 0,0425 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла - до 0,0275 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 205,5 до 227,6 кг; рост товарности молока с 80 до 85 процентов; увеличение поголовья табунных мясных лошадей до 1400 голов; увеличение маточного поголовья овец и коз до 221,1 тыс. голов, сельхозорганизациях - 57,9 тыс. голов.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства республики, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Чеченской Республики и определяющими здоровье нации.

В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Чеченской Республике достигало 56 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 55,9 тыс. тонн в убойном весе.

В 1991-2010 годах республиканский рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в 2010 году составила 35 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составило до 42,2 тыс. тонн, в том числе крупного рогатого скота - 35,5 тыс. тонн, баранины - 4,8 тыс. тонн, птицы - 1,8 тыс. тонн.

С 2005 года тенденция спада отечественного производства мяса приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 32,5 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в живом весе составила - 35,8 тыс. тонн.

Начиная с 2006 по 2011 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей отечественного мясного животноводства. Производство скота и птицы на убой в убойном весе в 2011 году составило 42,6 тыс. тонн, в том числе птицы - 1,8 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 35,8 тыс. тонн. Потребление мяса на душу населения в 2011 году достигло 36 кг.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела Республиканская программа "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".

При этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 35,5%, республика продолжает ввозить мяса из соседних регионов.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым на территории Чеченской Республики за последние годы значительно ухудшилась (сибирская язва, туберкулез, бруцеллез и др.). В первую очередь необходимо срочно снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.

Молочное скотоводство в Чеченской Республике является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2005 году во всех категориях хозяйств было произведено 244,3 тыс. тонн молока, или 207 кг в расчете на душу населения. Основными производителями молока в 2005 году были хозяйства населения.

В дальнейшем произошло увеличение производства молока. В 2011 году его объемы к уровню 2005 года увеличилось на 18,6 тыс. тонн.

В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы" построено 7 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологий.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозорганизациях в 2011 году к уровню 2005 года на 380 тонн. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 2092 кг и составил в 2011 году 2764 кг.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2010 году в сельхозорганизациях республики реализовано и переработано молока около 640 тонн или 80 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 80 процентов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 60 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 45 процента.

С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности производимой молочной продукции, дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.

В число действующих мер государственной поддержки молочного скотоводства входят: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, субсидии на племенную поддержку. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года.

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины производственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства, табунного мясного коневодства:

развитие переработки продукции животноводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

Показатели подпрограммы:

производство скота и птицы на убой (в живом весе) 46,6 тыс. тонн;

прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке до 5 тыс. тонн;

производство молока 341,5 тыс. тонн;

производство сыров и сырных продуктов 42,5 тонн, масла сливочного 27,5 тонн;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 3,6 тыс. тонн;

увеличения мощностей по убою скота и его первичной переработке - до 5 тыс. тонн;

рост потребления мяса на душу населения - с 36 до 40 кг;

увеличение производства молока - до 341,5 тыс. тонн;

увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 42,5 тонн;

увеличение производства сливочного масла - до 27,5 тонн;

рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) - с 205,5 до 227,6 кг;

рост товарности молока - с 80 до 85 процентов;

увеличение поголовья табунных мясных лошадей - до 1400 голов;

увеличение маточного поголовья овец и коз - на 96,0 голов.

Срок реализации подпрограммы в 2013 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.

1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"

Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) до - 10 тыс. раз;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджета планируется предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных довести до - 1000 голов;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества до 30 голов;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства - 10 тыс. раз;

приобретение племенного молодняка - 6287 голов.

Указанные субсидии предполагаются предоставлять на условиях финансирования.

2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

В рамках осуществления указанного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.

Субсидии из республиканского бюджета предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

4. Основное мероприятие "Развитие табунного коневодства"

Реализация данного мероприятия направлена на эффективное использование, а также увеличение производства продукции коневодства.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание поголовья мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

5. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Чеченской Республике"

Реализация основного мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

разработка и утверждение республиканского плана противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных;

составление и представление заявок на потребное количество лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

6. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ в Чеченской Республике в области животноводства"

Реализация мероприятий экономически значимых программ развития животноводства в Чеченской Республике направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития республиканской отрасли животноводства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей республики.

Средства республиканского и федерального бюджета, предусматриваются на поддержку программ, отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Республиканской программы, на реализацию следующих мероприятий:

развитие молочного скотоводства;

развитие переработки и сбыта продукции животноводства; прочие мероприятия, направленные на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Чеченской Республики и подотрасли животноводства.

7. Развитие молочного скотоводства

В рамках осуществления мероприятия планируется:

рост поголовья коров;

повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:

создание пунктов по искусственному осеменению крупного рогатого скота;

покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;

улучшение естественных кормовых угодий;

приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.

7.1. Развитие переработки и сбыта продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, формирования республиканских продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается: формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий; урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования республиканских систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского и федерального бюджетов на частичное возмещение затрат по формированию республиканских продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

8. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции"

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления указанного мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации и Чеченской Республики;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы;

обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях на:

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Государственная поддержка будет осуществляться из средств федерального и республиканского бюджета.

Средства республиканского бюджета предоставляются на условиях софинансирования средств федерального бюджета:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В целях развития производство крупного рогатого скота субсидии предоставляются по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

8.1. Развитие переработки продукции животноводства

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 3,6 тыс. тонн за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке, увеличение цельномолочной продукции до 68,4 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 0,0425 тыс. тонн, масла сливочного - до 0,0275 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток;

увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90-95%;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления указанного мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоёмкость производства сливочного масла и сыра за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

8.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

9. Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства"

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России:

массовых отравлений;

стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожара.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета и федерального бюджета представленного бюджету Чеченской Республики для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств республиканского и федерального бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);

мелкий рогатый скот (козы, овцы) лошади;

верблюды;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

10. Основное мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка мясной и молочной продукции направлена на повышение конкурентоспособности республиканской мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

- создание условий равной конкуренции на собственную и ввозимую продукцию;

- повышение инвестиционной привлекательности производства молока и мяса.

Мерами государственного регулирования рынка мяса и молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов (в перерасчете на молоко).

Создаваемая система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных будет способствовать на спрос продукции.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в Приложении N 3 к Республиканской Программе

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых в Чеченской Республике

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование с Республиканского бюджета и бюджета Российской Федерации. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 50% к общим затратам на мероприятие.

В случае необходимости Чеченской Республики, в установленном порядке, может разрабатывать дополнительные мероприятия финансируемые из республиканского бюджета и других источников.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Чеченская Республика может внести коррективы в целевые индикаторы, что повлечет собой корректировку финансирования из федерального бюджета.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит всего - 11747379,9 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1104342,8 тыс. руб., за счёт средств республиканского бюджета 1486143,3 тыс. руб., за счёт средств внебюджетных источников 9156893,8 тыс. руб.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.

В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 году к уровню 2012 года должно увеличиться на 68,4 тыс. тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.

Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств республиканского и федерального бюджетов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

Финансовая поддержка племенного животноводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 85 процентов, при этом молочную продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до 5000 кг молока.

Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.

Выделение бюджетных средств позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения. Кроме того, в силу природно - климатических условий Чеченской Республики является благополучной для развития овцеводства.

Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы). Большие площади естественных пастбищ и сенокосов, позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса-конины.

Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье лошадей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и обеспечить занятость населения.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе республиканских целевых программ и основных мероприятий, приведены в Приложении N 4.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- неполное финансирование Республиканской программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Чеченской Республики;

- неблагоприятная рыночная конъектура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства;

- присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

- продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;

- обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использование современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

Паспорт Подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы	Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы	основной задачей подпрограммы является: увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2169913 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 28678,0 тыс. руб.: в 2013 году - 3877,0 тыс. рублей; в 2014 году - 4600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4771,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3086 тыс. рублей; в 2017 году - 3086 тыс. рублей; в 2018 году - 3086 тыс. рублей; в 2019 году - 3086 тыс. рублей; в 2020 году - 3086 тыс. рублей за счет республиканского бюджета - 124820 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета), в том числе: в 2013 году - 33750 тыс. рублей; в 2014 году - 43600 тыс. рублей; в 2015 году - 42070 тыс. рублей; в 2016 году - 1080 тыс. рублей; в 2017 году - 1080 тыс. рублей; в 2018 году - 1080 тыс. рублей; в 2019 году - 1080 тыс. рублей; в 2020 году - 1080 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - 2016415,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 195900,0 тыс. рублей; в 2014 году - 247000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 237640,0 тыс. рублей; в 2016 году - 267175 тыс. рублей; в 2017 году - 267175 тыс. рублей; в 2018 году - 267175 тыс. рублей; в 2019 году - 267175 тыс. рублей; в 2020 году - 267175 тыс. рублей Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Рост основных показателей в 2020 г. по сравнению с 2012 г.: поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота полученного от скрещивания со специализированными мясными породами на 6,6 тыс. гол.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В последние годы объем производства говядины имеет тенденцию к увеличению в настоящее время составляет 35,8 тыс. тн в живой массе.

Основными производителями крупного рогатого скота на убой являются хозяйства населения, которые произвели в 2011 году 34,9 тыс. т скота в живой массе или 97% от общего объема его производства в республике.

Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота в сельхозорганизациях с 147,2 тыс. голов в 1990 году до 7837 голов в 2011 году сказывается на продуктивность скота в республике.

При этом и сегодня практически всю говядину получают из помесного скота хозяйств населения. Производство крупного рогатого скота в Чеченской Республике характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют более 400 г.

Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось.

Вместе с тем в настоящее время ведётся работа по строительству комплексов по откорму скота в республике накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах.

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста, необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

При сложившемся поголовье молочного и помесного скота, без развития специализированного мясного скотоводства Чеченская Республика будет оставаться с низкими показателями производства.

В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот приходится в странах ЕС - 40-50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70-75%.

Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста благосостояния населения, как источника производства высококачественного "красного мяса", будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, альпийские пастбища апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию мясного скотоводства.

В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в животноводстве в обеспечении населения республики этим видом мяса преимущественно за счет собственного производства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Чеченской Республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом:

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота с 41,2 тыс. голов до 47,8 тыс. голов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо:

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка программ и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 41,2 тыс. голов в 2012 году до 47,8 тыс. голов в 2020 году.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественное мясо говядину.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию мясного скотоводства являются:

Основное мероприятие 1 "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Реализация указанного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

улучшение селекционно-племенной работы увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

Субсидии за счет средств республиканского и федерального бюджета предполагается предоставлять:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка.

Основное мероприятие 2 "Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики по развитию мясного скотоводства"

Реализация данного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение пастбищ.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на условиях финансирования расходов федерального бюджета в соответствии с уровнем финансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год по следующим направлениям:

приобретение помесного и товарного скота;

коренное улучшение естественных пастбищ;

технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;

создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

Основное мероприятие 3 "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

Реализация указанного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях.

Средства республиканского бюджета предоставляются в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, при условии софинансирования из федерального бюджета в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (в случае выделения субсидий из Федерального бюджета).

IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых при выполнении программы Чеченской Республикой

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование с федерального бюджета. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 50% к общим затратам на мероприятие.

В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из республиканского и федерального бюджетов и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Чеченская Республика может внести коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 гг. составляет 2169913 тыс. руб.

VI. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества:

"Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование республиканской программы по развитию мясного скотоводства из федерального бюджета позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 47,8 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 34%.

Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основных программных мероприятий в мясном скотоводстве:

технологическую модернизацию производственных объектов;

содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова-теленок";

приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);

коренное улучшение естественных пастбищ;

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит 2169913 тыс. руб.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Республиканской программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Чеченской Республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию мяса крупного рогатого скота собственного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

увеличение доли частных инвестиций через создания условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро-и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

предусмотреть продление льготы по налогу на прибыль (0%), а также продление льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени и т.д на весь переходный период до 2020 года;

создание современных лабораторий, осуществление поставку ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных реконструированных семейных животноводческих ферм
Сроки реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирование подпрограммы составляет 6026219,5 тыс. руб. объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 4382838,1 тыс. рублей (в текущих ценах) по годам составляет: в 2013 году - 431204,0 тыс. рублей; в 2014 году - 434758,0 тыс. рублей; в 2015 году - 447929,0 тыс. рублей; в 2016 году - 519524,0 тыс. рублей; в 2017 году - 567506,0 тыс. рублей; в 2018 году - 602708,0 тыс. рублей; в 2019 году - 630318,4 тыс. рублей; в 2020 году - 748890,7 тыс. рублей Прогнозная оценка ассигнований из республиканского бюджета составляет 1025254,7 тыс. рублей (в текущих ценах) в случае выделения субсидий из федерального бюджета) по годам составляет: в 2013 году - 101907,0 тыс. рублей; в 2014 году - 103053,0 тыс. рублей; в 2015 году - 107643,0 тыс. рублей; в 2016 году - 117404,0 тыс. рублей; в 2017 году - 127095,0 тыс. рублей; в 2018 году - 171043,6 тыс. рублей; в 2019 году - 142890,5 тыс. рублей; в 2020 году - 154218,6 тыс. рублей Прогнозная оценка ассигнований из ассигнований из внебюджетных средств составляет 618126,7 тыс. рублей (в текущих ценах) по годам составляет: в 2013 году - 74745,0 тыс. рублей; в 2014 году - 74745,0 тыс. рублей; в 2015 году - 63941,0 тыс. рублей; в 2016 году - 67252,0 тыс. рублей; в 2017 году - 70783,0 тыс. рублей; в 2018 году - 81832,0 тыс. рублей; в 2019 году - 86106,9 тыс. рублей; в 2020 году - 98721,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание к 2020 году дополнительно 1723 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 5169 среднегодовых работников; полная реализация данной программы позволит создать животноводческие фермы к 2020 году, дающая возможность увеличить производство продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, и птица на убой в живом весе на 29775 тонн, молока 4618 тонн, зерна 142857 тонн, картофель 39278 тонн, прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 7,4 процента

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

По данным Чеченстата Республики, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более 80 валовой и около 70 процентов товарной продукции животноводства, овощеводства, садоводства. За малыми формами хозяйствования на территории Российской Федерации на 1 января 2011 г. закреплено 62600 гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. Только в 2011 году на селе было зарегистрировано 2154 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и несельскохозяйственной деятельностью.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

II Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, республиканскими целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 1723 единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 62 единиц;

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджета выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с порядками распределения и предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и Чеченской Республики (далее - порядок).

В порядке предусматривается, что конкурсная комиссия министерства сельского хозяйства по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.

Отбор начинающих фермеров должен производится на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.

Каждый получатель гранта в соответствии с порядком должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.

Данное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии из федерального и республиканского бюджетов на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.

Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе порядка. Конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.

Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

В соответствии с заключаемыми между Чеченской Республикой и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Чеченской Республики выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация указанного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республики - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительствами Российской Федерации и Чеченской Республики.

IV. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых Чеченской Республикой, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

Мероприятия подпрограммы предусматривают их финансирование Чеченской Республикой. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджете Чеченской Республики достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень финансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.

В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модернизации малых форм хозяйствования Чеченской Республики, а также муниципальные образования, входящие в его состав, ежемесячно размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде перераспределения земель.

При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель министерство имущественных и земельных отношении Чеченской Республики предусматривает не менее 15 процентов площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам.

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе открытое акционерное общество "Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит, всего - 6026219,5 тыс. руб., в том числе, за счет средств федерального бюджета - 4382838,1 тыс. руб., за счет республиканского бюджета - 1025254,7 тыс. руб. и за счет внебюджетных средств - 618126,7 тыс. руб. В отношении основных мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования в 2013-2020 годах рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на 2012 год с учетом коэффициентов-дефляторов по годам:

в 2013 году - 1,137

в 2014 году - 1,128

в 2015 году - 1,103

в 2016 году - 1,049

в 2017 году - 1,031

в 2018 году - 1,047

в 2019 году - 1,044

в 2020 году - 1,042

Объем предполагаемого бюджетного финансирования в 2013-2020 годах составляет, всего - 3399855,2 тыс. руб., в том числе на мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" составляет 2840240 тыс. рублей (в случае выделения субсидий из федерального бюджета), в том числе по годам:

в 2013 году - 292400 тыс. рублей;

в 2014 году - 292400 тыс. рублей;

в 2015 году - 292400 тыс. рублей;

в 2016 году - 353625 тыс. рублей;

в 2017 году - 372600 тыс. рублей;

в 2018 году - 391575 тыс. рублей;

в 2019 году - 412270 тыс. рублей;

в 2020 году - 432970 тыс. рублей

мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - 559615,2 тыс. рублей (в случае выделения субсидий из федерального бюджета), в том числе по годам:

в 2013 году - 63368 тыс. рублей;

в 2014 году - 63368 тыс. рублей;

в 2015 году - 66662 тыс. рублей;

в 2016 году - 70128 тыс. рублей;

в 2017 году - 73775 тыс. рублей;

в 2018 году - 88698 тыс. рублей;

в 2019 году - 93310,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 110433,3 тыс. рублей

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка около 240 начинающих фермеров и порядка 10 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы	Основными целями Подпрограммы являются: повышение эффективности конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль
Задачи подпрограммы	Основными задачами Подпрограммы являются: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 211148 млн. руб. (в текущих ценах). Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит: федеральный бюджет*: в 2013 году - 18432 тыс. рублей; в 2014 году - 22208 тыс. рублей; в 2015 году - 22208 тыс. рублей; в 2016 году - 26598 тыс. рублей; в 2017 году - 26598 тыс. рублей; в 2018 году - 29696 тыс. рублей; в 2019 году - 30848 тыс. рублей; в 2020 году - 34560 тыс. рублей всего: 211148,0 тыс. рублей бюджет Чеченской Республики (в случае выделения субсидий из федерального бюджета) в 2013 году - 4608 тыс. рублей; в 2014 году - 5552 тыс. рублей; в 2015 году - 5552 тыс. рублей; в 2016 году - 6650 тыс. рублей; в 2017 году - 6650 тыс. рублей; в 2018 году - 7424 тыс. рублей; в 2019 году - 7712 тыс. рублей; в 2020 году - 8640 тыс. рублей всего: 52788,0 тыс. рублей Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств бюджета Чеченской Республики составляет 52788,0 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 760 шт. тракторов, 340 шт. зерноуборочных комбайнов, 136 шт. кормоуборочных комбайнов

*с учетом финансирования за счет подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Госпрограмма 2013-2020 гг."

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития

Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее Подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства.

Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы отражены в следующих документах:

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120.;

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобрена на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 г.;

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями и дополнениями);

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г., утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. N 1);

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации В. Путиным 30 марта 2002 г. Пр-576;

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (проект);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года "Инновационная Россия - 2020";

Стратегия инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г. (проект).

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, оборудования и автомобильной техники;

- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

1. Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) за период 2013-2020 годы приведены в приложении N 1.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 760 шт. тракторов, 340 шт. зерноуборочных комбайнов, 136 шт. кормоуборочных комбайнов.

IV. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2013-2020 годы.

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Реализация мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

За счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой, в соответствии с перечнем и размером скидки, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

VI. Характеристика мер государственного регулирования

Реализация мер государственного регулирования подпрограммой не предусмотрена.

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых Чеченской Республикой

Все мероприятия подпрограммы предусматривают финансирование за счет средств бюджета Чеченской Республики. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджете Чеченской Республики достаточного объема средств на софинансирование расходов.

Прогнозируемый объем расходов бюджета Чеченской Республики на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 гг. составляет 52788,0 тыс. руб.

IX. Участие госкорпораций, ОАО с государственным участием государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

В реализации подпрограммы принимают участие ОАО "Росагролизинг" и ОАО "Россельхозбанк".

Предоставляемые ОАО "Россельхозбанк" финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, внедрения практики производственной кооперации малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяйственными производителями, применение современных агротехнологий.

В целях снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей ОАО "Россельхозбанк" будет способствовать росту инвестиционной привлекательности, финансовой прозрачности агробизнеса, внедрению инструментов проектного финансирования сельскохозяйственных инвестиционных проектов.

Основной задачей ОАО "Росагролизинг" в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудованием для мелиорации и орошения, оборудованием для точного земледелия:

федеральный бюджет:

в 2013 году - 18432 тыс. рублей;

в 2014 году - 22208 тыс. рублей;

в 2015 году - 22208 тыс. рублей;

в 2016 году - 26598 тыс. рублей;

в 2017 году - 26598 тыс. рублей;

в 2018 году - 29696 тыс. рублей;

в 2019 году - 30848 тыс. рублей;

в 2020 году - 34560 тыс. рублей

всего: 211148,0 тыс. рублей

бюджет Чеченской Республики (в случае выделения субсидий из Федерального бюджета):

в 2013 году - 4608 тыс. рублей;

в 2014 году - 5552 тыс. рублей;

в 2015 году - 5552 тыс. рублей;

в 2016 году - 6650 тыс. рублей;

в 2017 году - 6650 тыс. рублей;

в 2018 году - 7424 тыс. рублей;

в 2019 году - 7712 тыс. рублей;

в 2020 году - 8640 тыс. рублей

всего: 52788,0 тыс. рублей

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств бюджета Чеченской Республики составляет 52788,0 тыс. руб.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведены в приложении N 4.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. С одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем.

Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым, ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий.

Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"

Паспорт

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012 года N 138) и Постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2007 г. N 122 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 100)
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Государственные заказчики Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Министерство национальной политики, печати и информации Чеченской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чеченской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, Министерство финансов Чеченской Республики
Цели и задачи Программы	основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе улучшения жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газификация сельских домов (квартир), повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой; централизованное водоснабжение сельских домов (квартир); расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новы рабочих мест; сокращение темпов снижения численности сельского населения
Сроки и этапы реализации Программы	2013 год
Основные мероприятия Программы	мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе, газификация, водоснабжение, дорожное строительство. Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест
Исполнители основных мероприятий Программы	определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования в 2013 году Программы (согласно Приложению) составляет 404661,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 120950,000 тыс. рублей; средства бюджета Чеченской Республики - 245782,3 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из Федерального бюджета); средства внебюджетных источников - 37928,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия 138 сельским семьям, в том числе 69 семьям молодых семей и молодых специалистов, ввести 9700 кв. м жилья, в том числе 4860 кв.; повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, ввести в эксплуатацию 17 км внутрипоселковых газопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения сетевым газом до 87 процентов; ввести в эксплуатацию 86,5 км внутрипоселковых водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 64 процентов

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Номер названного постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012 года N 138 следует читать как "постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012 года N 198"

Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект)

Паспорт

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Государственные заказчики Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, Министерство национальной политики, печати и информации Чеченской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чеченской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, Министерство финансов Чеченской Республики
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение уровня и качества электро-водо- и газоснабжения в сельской местности; обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи сельской местности; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения; сохранение и создание новых рабочих мест
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу 2020 года; ввод и приобретение 119 000 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 59 500 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; газификация сельских домов (квартир); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 92 процентов; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70 процентов; централизованное водоснабжение сельских домов (квартир); в рамках проведения отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений застройка улиц жилым сектором до 140 домов (квартир) на селе в 7 районах республики
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 годы: I этап - 2014-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы
Основные мероприятия Программы	мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, газификация, водоснабжение, проведение отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений. Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня и качества электро- водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест
Исполнители основных мероприятий Программы	определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования I этапа Программы (2014-2017 годы) составляет 3 116 928, 893 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 935 828,932 тыс. руб.; средства бюджета Чеченской Республики - 1 915 600, 000 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета); средства внебюджетных источников - 265 500, 000 тыс. руб. (Приложения 1, 2, 3, 4); общий объем финансирования II этапа Программы (2018-2020 годы) составляет 2 359 928, 573 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 707 978,573 тыс. руб.; средства бюджета Чеченской Республики - 1 436 700,000 тыс. руб. (в случае выделения субсидий из федерального бюджета); средства внебюджетных источников - 215 250,000 тыс. руб. (Приложения 5, 6, 7)
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 1600 сельских семей, в том числе более 800 молодых семей и молодых специалистов; ввести 509,220 км внутрипоселковых газопроводов, повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 92 процентов; ввести 1064,400 км внутрипоселковых водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70 процентов; в рамках пилотных проектов будут благоустроены площадки под застройку 140 жилых домов (квартир) для сельских жителей.

Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"

Паспорт республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"

Наименование Программы	Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2006-2010 годы и на период до 2013 года
Основание для разработки Программы	Концепция федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2005 г. N 1564-р
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ФГБУ "Управление "Чеченмелиоводхоз" ФГБУ САС "Чеченская"
Цели Программы	Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, агролесомелиоративных, фитомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Задачи Программы	Рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания; разработка системы агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию воздушного и гидротермического режимов агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест, сокращения заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов; научное и информационно-аналитическое нормативное правовое и методическое обеспечение Программы, разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
Основные целевые индикаторы показатели Программы	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 4,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за третий период реализации и ввод в эксплуатацию 3,5 тыс. гектаров мелиорируемых земель; внесение 3,0 тыс. тонн минеральных удобрений в почву в пересчете на действующее вещество; защиты земель от водной эрозии, затопления и подтопления 0,7 тыс. га. защита и сохранение 21,2 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания; преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв 46 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения; уменьшение степени кислотности почв путем проведения: - известкования на площади 0,5 тыс. га и фосфоритования почв с естественным низким содержанием фосфора на площади 4,9 тыс. га; уменьшение степени солонцеватости почв путем проведения: - гипсования солонцов на площади 1,5 тыс. га; сохранение существующих и создание 200 рабочих мест в сельской местности
Сроки и этапы реализации Программы	2006 - 2013 годы: первый этап - 2006 - 2008 годы; второй этап - 2009 - 2010 годы; третий этап - 2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 3204734 тыс. рублей, в том числе на 2013 год 1041834 тыс. рублей: средства федерального бюджета - 250000 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 186846 тыс. рублей (в случае выделения субсидий из Федерального бюджета); средства внебюджетных источников - 604988 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 4,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий; повышение класса почв по пригодности для использования в сельскохозяйственном производстве на 2 разряда в пределах одного класса; прирост сельскохозяйственной продукции за период реализации Программы, составляющий не менее 35,0 тыс. тонн зерновых единиц; сохранение существующих и создание 200 рабочих мест

*Объемы ассигнования из федерального бюджета будут корректированы после утверждения федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов" и представления обосновывающего материала по прочим мероприятиям.

Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" (проект)

Паспорт республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" (проект)

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы" (проект)
Основание для разработки Программы	Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (раздел IV, пункт 13)
Государственный заказчик Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ФГБУ "Чеченмелиоводхоз" ФГБУ САС "Чеченская"
Цели Программы	Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, повышения урожайности и расширения посевов сельскохозяйственных культур, проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий
Задачи Программы	Рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев растениеводческой продукции; защита земель от затопления и подтопления путем строительства и реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений, охрана сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания; разработка системы агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию воздушного гидротермического режимов агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест; создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Российской Федерации
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Предотвращение выбытия сельскохозяйственного оборота 23.8 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель; ввод в эксплуатацию 131,983 тыс. гектаров мелиорируемых земель; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления 4,9 тыс. га; защита и сохранение 148,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания; сохранение существующих и создание новых рабочих мест - 15,9 тыс. мест
Основные мероприятия Программы	Строительство и реконструкция, оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; агролесомелиоративные фитомелиоративные мероприятия;
Исполнители основных мероприятий Программы	Определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составляет 19149224,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3050000 тыс. рублей 2014 год - 210708 тыс. рублей; 2015 год - 400202 тыс. рублей; 2016 год - 491067 тыс. рублей; 2017 год - 656828 тыс. рублей; 2018 год - 512096 тыс. рублей; 2019 год - 430036 тыс. рублей; 2020 год - 349062 тыс. рублей. за счет средств республиканского бюджета - 4594,325 тыс. рублей (в случае выделения субсидий из федерального бюджета); 2014 год - 295224 тыс. рублей; 2015 год - 560725 тыс. рублей; 2016 год - 688036 тыс. рублей; 2017 год - 1028504 тыс. рублей; 2018 год - 801874 тыс. рублей; 2019 год - 673378 тыс. рублей; 2020 год - 546584 тыс. рублей. за счет средств внебюджетных источников - 11504900 тыс. рублей 2014 год - 800516 тыс. рублей; 2015 год - 1431175 тыс. рублей; 2016 год - 1714610 тыс. рублей; 2017 год - 2507294 тыс. рублей; 2018 год - 1976306 тыс. рублей; 2019 год - 1681774 тыс. рублей; 2020 год - 1393226 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	предотвращение выбытия сельскохозяйственного оборота 23,8 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель; прирост сельскохозяйственной продукции за период реализации Программы, составляющий не менее 346,2 тыс. тонн зерновых единиц; улучшение качества жизни сельского населения и создание новых рабочих мест - 15,9 тыс. мест.

Приложение N 1
к Республиканской программе

развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2013-2020 годы

Прогнозные значения показателей
(индикаторов) реализации Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

N п/п		Единицы измерения	Значение показателей
			2011 год отчетный	2012 год	2013 год - первый	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,1	97,8	102,5	103,4	105,4	104,3	107,0	108,9	108,7	110,9
2	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	108,9	85,1	101,4	110,0	114,4	111,4	121,8	125,8	122,0	125,9
3	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	100,2	101,8	102,8	101,7	102,9	102,1	102,1	102,1	102,1	102,0
4	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	101,1	104,3	2,4 раза	116,7	112,8	109,1	109,4	108,6	109,2	109,0
5	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	158,2	126,0	128,1	104,3	128,8	129,3	104,5	104,8	104,9	105,0
6	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	-17,9	-18,2	-5,7	0,1	3,5	8,0	9,3	101,1	11,3	12,0
7	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	6200	6427	6711	6900	7708	8802	9278	9563	10609	12131
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:	тыс. тонн
	зерновых и зернобобовых		185	92	267,2	273,4	283,5	302,9	329,8	381,5	435,2	463,5
	сахарной свеклы		32,8	45,0	84,0	99,0	115,2	137,5	162,0	195,0	217,6	245,0
	картофеля		22,2	23,5	33,0	35,2	42,9	46,2	52,5	59,5	66,6	80,0
2	Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. га	0,4	0,73	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
3	Площадь закладки виноградников	тыс. га	0,428	0,8	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
4	Производство муки из зерновых культур	тыс. тонн	0,758	0,79	0,82	0,86	0,89	0,93	0,97	1,02	1,06	1,107
5	Производство крупы	тыс. тонн	0,015	0,015	0,016	0,016	0,017	0,018	0,019	0,020	0,021	0,022
6	Производство хлебобулочных изделий	тыс. тонн	3,4	3,4	18,2	20,3	22,4	24,7	27,3	28,0	30,1	36,1
7	Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	-	-	2,025	2,800	3,150	3,465	4,200	4,620	5,082	5,590
8	Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. тонн	2,5	3,6	15,5	15,5	15,6	16,5	16,2	17,8	19,6	22,6
9	Производство плодоовощных консервов	млн. условных банок	-	-	8	21	26	32	36	37,5	40	41,5
10	Производство безалкогольных продуктов	тыс. тонн	1131	1357	1740	1814	1893	1974	2059	2147	2240	2336
11	Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их	процентов
	ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):
	зерно		97,8	49,7	98	98,2	98,3	98,6	98,6	98,6	99,1	99,5
	сахар, произведенный из сахарной свеклы		7,2	10,4	45,0	45,0	45,0	47,0	47,0	51,6	56,8	65,5
	масло растительное		-	-	13,7	13,1	21,5	23,5	28,7	31,6	34,8	38,3
	картофель		18	19	27	28,5	34,5	37,3	42,4	48,0	54	65
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в жив. весе)	тыс. тонн	42,6	43,0	43,4	43,9	44,4	44,8	45,2	45,7	46,2	46,6
2	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке	тыс. тонн	-	-	2,4	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
3	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	267,7	273,1	278,6	284,1	296,6	305,5	314,1	326,5	332,5	341,5
4	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	-	-	0,0203	0,0225	0,0250	0,0278	0,0303	0,0344	0,0382	0,0425
5	Производство масла сливочного	тыс. тонн	-	-	0,0131	0,0140	0,0162	0,018	0,0200	0,0222	0,0247	0,0275
6	Производство яйца	млн. шт.	80,5	83,9	110	113	115,5	118,4	121,4	124,4	127,5	131
7	Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):	процентов
8	мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)		32,2	32,5	32,8	33,2	33,6	33,9	34,2	34,6	35,0	35,3
9	молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)		84,9	86,4	87,9	89,6	91,2	93,0	94,7	96,2	97,5	98,8
10	Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	од	0,3	0,5	0,7	0,9	1,0	1,2	1,3	1,4	1,4
11	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	125,1	125,1	135,1	145,1	155,1	165,1	180,1	195,1	206,1	221,1
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
1	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	38,1	41,2	44,3	44,8	45,3	45,8	46,3	46,8	47,3	47,8
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
1	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки*	единиц	-	195	195	195	195	205	216	227	239	251
2	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм*	единиц	-	7	7	7	7	7	8	8	9	9
Количество ежегодно уточняется исходя из лимитов финансирования из федерального бюджета
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1	Обновление парка	штук	-	-	70	80	100	100	100	100	100	120
2	тракторы		-	-	30	35	40	40	40	50	50	60
3	зерноуборочные комбайны		-	-	10	15	15	18	18	20	20	20
4	кормоуборочные комбайны		-	-	-	-
5	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в		-	-	-	-	27,2	27,4	28,0	29,0	30,4	33,0
	растениеводстве, в % к 2010 году
6	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства переработанных методами биотехнологии, %		-	-	-	-	10	10,6	10,8	11,0	11,3	11,8
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
1	Сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации Государственной программы	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2	Доля государственных гражданских служащих Минсельхоза ЧР, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет:	процентов
3	Минсельхоз ЧР		13,5	15,0	15,0	15,0	13,5	15,0	13,5	15,0	13,5	15,0
4	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России	процентов	-	-	45	48	50	55	60	65	70	75
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	тыс. кв. метров	11,32	10,81	10,473
2	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	11,32	-	5,237
3	Ввод в действие распределительных газовых сетей	тыс. километров	98,1	22	17
4	Уровень газификации домов (квартир)	процентов	81,4	86,4	87,0
5	Ввод в действие локальных водопроводов	тыс. километров	78,7	92,4	89,5
6	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	процентов	58,0	63	64
7	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки1	единиц
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект)2 в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	тыс. кв. метров	-	-	16,5	14,6	16,5	16,5	16,5	16,5	16,5	20,0
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	-	-	8,25	8,25	8,25	8,25	8,25	7,3	8,25	10,0
2	Ввод в действие распределительных газовых сетей	тыс. километров	-	-	-	0,083	0,083	0,083	0,083	0,463	0,06	0,05722
3	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	-	-	-	87,2	87,3	87,5	87,8	88,9	90,6	92
4	Ввод в действие локальных водопроводов	тыс. километров	-	-	-	0,148	0,150	0,148	0,148	0,161	0,161	0,148
5	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов	-	-	-	65,2	65,8	66,2	66,7	67,8	68,9	70,0
6	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	процентов				2	2	2	2	2	2	2
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
1	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. гектаров	0,4	0,5	4,0
2	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	тыс. гектаров	1,7	7,4	3,5
3	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления	тыс. гектаров			0,7
4	Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания	тыс. гектаров	21,2	-	21,2
5	Преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе геоинформационных систем - технологий для проведения мониторинга	тыс. гектаров			46,0
6	Внесение минеральных удобрений	млн. тонн действующего вещества	2,73	2,7	3,0
7	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения:	тыс. гектаров
8	известкования				0,5
9	фосфоритования		7,0	4,9	4,9
10	Уменьшение степени солонцеватое почв путем проведения:	тыс. гектаров
11	гипсования солонцов				1,5
12	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	чел./мест	100	100	200
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы" в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (проект)3
1	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	тыс. гектаров	-	-	-	9,118	17,318	21,25	28,423	22,16	18,609	15,105
2	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель агролесомелиорации	тыс. гектаров	-	-	-	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4
3	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления и сохранения сельхозугодий	тыс. гектаров	-	-	-	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
4	Защита от ветровой эрозии и опустынивания	тыс. гектаров	-	-	-	21,2	21,2	21,2	21,2	21,2	21,2	21,2
5	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест		-	-	-	0,4	2,1	2,6	3,4	2,7	2,2	1,8

1 С учетом включения в 2013 году мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.

2 Показатели и их значения могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке указанной федеральной целевой программы.

3 Показатели и их значения могут уточняться при утверждении указанной федеральной целевой программы.

Приложение N 2
к Республиканской программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2013-2020 годы

Перечень
основных мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

N п/п		Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации Республиканской целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями Республиканской программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1	Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"	Минсельхоз Чеченской Республики	2013 год	2020 год	развитие отечественного элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности рынка Чеченской Республики	отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян	увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 20 процентов
2	Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"	Минсельхоз Чеченской Республики	2013 год	2020 год	наращивание производства плодово-ягодной продукции способствует обеспечению продовольственной независимости республики	недостаток качественного сертифицированного посадочного материала винограда, плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства приведет к полной потере продовольственной безопасности при снабжении населения свежим виноградом и плодово-ягодной продукцией	увеличение производства плодово-ягодной продукции до 44,3 тонн, увеличение валового сбора винограда до 22,4 тыс тонн, увеличение площади закладки многолетних насаждений на уровне до 3,217 тыс. гектаров, увеличение площади закладки виноградников до 5,2 тыс. гектаров
3	Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"	Минсельхоз Чеченской Республики	2013 год	2020 год	разработка новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных культур, разработка новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей	технологическое отставание от передовых производств	увеличение средней урожайности овощных культур защищенного грунта - до 30 кг/м2
4	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства"	Минсельхоз Чеченской Республики	2013 год	2020 год	наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция действующих мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции традиционные для республик производств	сокращение площадей, снижение объемов производства, рост социальной напряженности	выполнение индикаторов программы
5	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 0,4 млрд. рублей ежегодно в среднем за период 2013 - 2020 годов для стимулирования инвестиций и не менее 0,2 млрд. рублей субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств, доведение обеспеченности сахарного завода современными емкостями хранения сахара до 40 тыс. тн, хранения жома до 150 тыс. тн, свекловичной массы до 16,5 тыс. тн, увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 15 тыс. тонн единовременного хранения на основе строительства новых логистических объектов по хранению плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, крупы, хлебобулочных изделий, сахара из сахарной свеклы, подсолнечного масла, плодоовощных консервов	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, включая экспорт, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства	производство зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого грунта, льно (пенько) волокна, сои, рапса, плодов и ягод, винограда, площадь закладки виноградников и садов, удельный вес отечественного производства зерна, масла растительного, сахара из сахарной свеклы, картофеля в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, увеличение производства муки до 1100 тонн, крупы - до 22,1 тонн, хлебобулочных изделий до 36,1 тыс. тн, увеличение производства подсолнечного масла до 5,6 тыс. тн, увеличение производства сахара из сахарной свеклы до 22,6 тыс. тн, увеличение плодоовощных консервов до 41,5 млн. условных банок.
6	Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, картофель, плодоовощные и масличные культуры
7	Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также продовольственной зависимости республики	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, лен-долгунец, картофель, плодоовощные и масличные культуры
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
8	Основное мероприятие "Племенное животноводство"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность	низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	повышение доли племенных животных в структуре стада на 10,6% или на 6257 гол.
9.	Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	наращивание производства молока будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров на уровне 59,587 тыс. голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы	недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	увеличение производства молока до 341,5 млн. тонн
10.	Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения этих регионов, обеспечение бараниной и козьим молоком населения страны в полном объеме их потребности	необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью	увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 221,1 тыс. голов, в том числе увеличение поголовья молочных коз
11.	Основное мероприятие "Развитие табунного коневодства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	наращивание мясных табунных лошадей в районах их содержания повысит уровень занятости населения и уровень его доходов, кроме того, рост поголовья позволит увеличить производственные мощности по глубокой переработке продукции	сокращение поголовья мясных табунных лошадей приводит к сокращению рабочих мест	увеличение поголовья мясных и молочных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах до 1,4 тыс. голов
12.	Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпзоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения во всех районах для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных (птицы) в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней, создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от отечественных производителей	недостаточное и несвоевременное обеспечение субъектов Чеченской Республики лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимым заразным болезням животных, увеличению количества эпизоотических очагов и их повсеместному распространению во всех районах республики, в конечном результате это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках	реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия Чеченской Республики по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции на внутренний и внешний продовольственные рынки
13.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	поддержка республиканских программ развития молочного скотоводства обеспечит эффективное развитие экономически значимых отраслей в местах их размещения.	отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота	прирост производства молока, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, увеличение производства молочной продукции.
14.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	обеспечение доступности не менее 0,3 млрд. рублей вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах, обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 0,1 млрд. рублей ежегодно, в среднем за 2013 - 2020 годы глубина переработки скота возрастет с 69 до 90 процентов, птицы - с 91,8 до 95,2 процентов, товарность молока увеличится с 10 до 25 процентов, снижение удельного расхода молочного сырья на единицу вырабатываемой продукции за счет модернизации отрасли и перехода к ресурсосберегающим технологиям: 1. Мясо, субпродукты - 22,6%. 2. Полуфабрикаты - 122,2%. 3. Колбасные изделия - 61,9%. 4. Жиры - 11,8%. Формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю, потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) на душу населения за год возрастет с 36 до 40 килограммов, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - с 205,5 до 227,6 килограммов.	фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли, недостаток производственных мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов, недостаток современных производственных мощностей по переработке молока приведут к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства, нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкуренто-способности и потере продовольственной безопасности в республике	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост производстве мощностей по убою скота и его первичной переработке, производство молочной продукции, удельный вес отечественного производства мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в общем объеме их ресурсов с учетом структуры переходящих запасов, процентов.
15.	Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
16.	Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	укрепление племенной базы мясного скотоводства	низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции	повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада на 5%
17.	Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	укрепление племенной базы мясного скотоводства	отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
18.	Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	реализация мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развитие глубокой переработки говядины	отсутствие современной глубокой переработки мясного крупного рогатого скота снижает эффективность производства от его реализации	прирост производственных мощностей по убою скота и его переработки
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
19.	Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
20.	Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	рост числа начинающих фермеров, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
21.	Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение	депопуляция сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
22.	Основное мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	приобретение товара сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе 760 штук тракторов, 340 штук зерноуборочных комбайнов, 136 штук кормоуборочных комбайнов	недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства	производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
23.	Основное мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"	Минсельхоз России	2013 год	2020 год	будут созданы условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введены в употребление новые или значительно улучшенные продукты и процессы в агропромышленном комплексе	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство, использование данного потенциала для повышения спроса на пищевую продукцию отечественного производства не может быть реализовано в полной мере без государственного регулирования и государственной поддержки данной сферы, а негативные тенденции не будут преодолены	увеличение количества реализованных инновационных проектов
24.	Основное мероприятие "Развитие биотехнологии"	Минсельхоз России	2013 год	2020 год	в результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, выхода агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии и увеличение импортозависимости	рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства разработанных методами нанотехнологии
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
25.	Основное мероприятие "Совершенствование управления реализацией Государственной программы"	Минсельхоз России	2013 год	2020 год	обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств федерального бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы	сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Государственной программы (Минсельхоз России Россельхознадзор), доля государственных гражданских служащих Минсельхоза России и Россельхознадзора, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозе России и Россельхознадзоре
26.	Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России"	Минсельхоз ЧР	2013 год	2020 год	обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленной политики, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных, высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учет ее результатов, необеспечение требуемого уровня продовольственной	доля региональных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих безопасности Российской Федерации, государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, доля сельскохозяйственных земель, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель

Приложение N 3
к Республиканской программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР	I квартал 2013 г.
2	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР	I квартал 2013 г.
3	Постановление Правительства Чеченской Республики	принятие порядков распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Чеченской Республики, в утвержденного постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономики ЧР	I квартал 2013 г.
4	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
5	Постановление Правительства Чеченской Республики	распределение и предоставление субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на поддержку овцеводства, и табунного коневодства	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
2	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
3	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	II квартал 2013 г.
4	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхоз России	I квартал 2013 г.
5	Постановление Правительства Чеченской Республики	распределение и предоставление субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
6	Постановление Правительства Чеченской Республики	принятие порядка распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Чеченской Республике, в рамках утвержденного постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного мясного скотоводства	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
2	Постановление Правительства Чеченской Республики	распределение и предоставление субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
3	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
4	Постановление Правительства Чеченской Республики	принятие порядка распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Чеченской Республике, в рамках утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	распределение и предоставление субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
2	Постановление Правительства Чеченской Республики	распределение и предоставление субсидий из республиканского бюджета на развитие семейных животноводческих ферм	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
3	Постановление Правительства Чеченской Республики	распределение и предоставление субсидий из республиканского бюджета на начинающих фермеров	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	предоставление субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных на приобретение сельскохозяйственной техники сельхозтоваропроизводителями	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
2	Постановление Правительства Чеченской Республики	принятие порядка распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства Чеченской Республики, в рамках утвержденного постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 в части предоставления субсидии на поддержку предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" в рамках ФЦП
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	внесение изменений в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года"	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	утверждение республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	III квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	внесение изменений в республиканскую целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	I квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" (проект)
1	Постановление Правительства Чеченской Республики	решение о внесении изменений в утвержденную республиканскую целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2013 - 2020 годы"	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	II квартал 2013 г.
	Постановление Правительства Чеченской Республики	предложение о корректировке республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской республики на 2014-2020 годы", с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям Программы	Минсельхоз ЧР Минфин ЧР Минэкономразвития ЧР	ежегодно

Приложение N 4
к Республиканской программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

ГАРАНТ:

Приложение N 4 будет представлено в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ