Приложение 1. Условия проведения конкурса за право выполнения функций генерального исполнителя по созданию Городской информационно-справочной системы (ГИСС) "под ключ"

Приложение 1
к распоряжению заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 15 декабря 1997 г. N 1298-РЗП

Условия
проведения конкурса за право выполнения функций генерального исполнителя по созданию Городской информационно-справочной системы (ГИСС) "под ключ"

1. Основные требования к созданию Городской информационно-справочной системы (ГИСС) "под ключ"

1.1. Этапы создания системы

1.1.1. Первый этап

- Разработка технологии интеграции разнородных информационных ресурсов и предоставления по ним справок населению.

- Создание интегрированного программного комплекса работы с базами данных, с использованием возможностей модернизированной базы данных Справочно-информационного центра МГТС.

- Разработка программного комплекса рабочего места оператора справочной системы.

- Разработка интерфейса пользователя необслуживаемых пунктов доступа (инфоматов) информационно-справочной системы.

- Развертывание аппаратно-программного комплекса Центра управления сетью (ЦУС) ГИСС и определение мест расположения резервных ЦУС и баз данных.

- Разработка коммуникационных решений ГИСС для подключения опытных справочных рабочих мест информационной системы.

- Ввод в эксплуатацию первой очереди инфоматов в автономном режиме.

- Отработка технологии обслуживания инфоматов и актуализации рабочих баз данных.

1.1.2. Второй этап

- Создание мета-базы данных по имеющимся информационным ресурсам Москвы.

- Разработка программных средств для учета загрузки системы и определения затребованных пользователем ресурсов (биллинг-система).

- Изготовление и монтаж информационных павильонов.

- Исследование возможностей по предоставлению коммерческих услуг ГИСС для корпоративных и индивидуальных пользователей, имеющих доступ к Интернет.

- Исследование возможностей по организации Интернет-библиотеки.

- Ввод в эксплуатацию первой очереди инфоматов в режиме удаленного доступа.

1.1.3. Дальнейшее развитие системы

- Внедрение оплачиваемого удаленного доступа к информационным ресурсам ГИСС через компьютерные сети общего пользования (Интернет).

- Подключение коммерческих и других (не принадлежащих ГИСС) баз данных к сети ГИСС.

- Реализация проекта по созданию региональных центров управления системой с подключением дополнительных (резервных) серверов баз данных.

1.2. Состав системы

Система должна включать:

- комплекс программно-технических средств, позволяющих организовать доступ к центральной базе данных пользователей, территориально распределенных по Москве;

- комплекс программно-технических средств с модульной (кластерной) архитектурой, позволяющей легко наращивать и интегрировать информационные ресурсы;

- комплекс программно-технических средств, позволяющих проводить удаленный мониторинг и управление распределенной сетью;

- комплекс программно-технических средств, позволяющих реализовать наложенную сеть интегрированных услуг;

- комплекс мест как обслуживаемого доступа к информационным ресурсам (павильоны и выносные терминалы), так и необслуживаемого доступа (инфоматы).

1.3. Требования по функциональному назначению

Система должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- интеграция имеющихся городских информационных ресурсов;

- обеспечение доступа к информационно-справочным ресурсам Москвы с помощью различных средств коммуникации (путем прямого личного обращения, по телефону, через компьютерные сети и т.п.);

- размещение рекламы, информационной бегущей строки (как в виде текста, так и в виде звуковых или видеозаписей изображений);

- обеспечение разграничения по доступу к различным видам информационных ресурсов;

- организация семинаров, совещаний и видеоконференций;

- управление доступом к информации земельного, градостроительного кадастров и городского фонда зданий, городской и государственной экономической, социальной и иной информации;

- возможность оперативного получения информации с мест аварий и чрезвычайных ситуаций;

- контроль над распространением информации, имеющей ограниченный доступ;

- объединение информационных ресурсов МВД, службы "03" и т.п.;

- предоставление резервных линий связи и возможность быстрого развертывания пунктов чрезвычайного управления, максимально приближенных к какому-либо району;

- предоставление абонентам системы всех интегрированных в ГИСС информационных услуг непосредственно на дому.

1.4. Требования к техническому обеспечению

Техническое обеспечение системы должно поддерживать:

- хранение и доступ к интегрированной информации (данные, голос, видео, и т.д.);

- работу с базами данных не менее 3-5 ТБ как в обслуживаемом, так и в необслуживаемом режиме:

- управление доступом к распределенным базам данных;

- работу в режиме горячего резервирования;

- резервирование и зеркалирование баз данных;

- работу инфоматов как в удаленном режиме, так и в автономном;

- применение типовых технических решений, базирующихся на современных технологиях;

- соблюдение важнейших международных соглашений и стандартов, обеспечивающих техническую и информационную совместимость с другими программно-аппаратными средствами;

- модульный подход к построению системы и вводу в эксплуатацию поэтапно;

- сочетание централизации и децентрализации программно-аппаратных средств в целях повышения надежности и удобства обслуживания;

- разграничение доступа к информации и защита от несанкционированного доступа как стандартными, так и специальными средствами, которыми могут быть оборудованы рабочие места и серверы;

- высокую производительность и безотказное функционирование системы (общетехническая надежность).

1.5. Требования к программному обеспечению

Программное обеспечение должно:

- поддерживать доступ к распределенным базам данных;

- поддерживать зеркалирование и резервирование баз данных;

- поддерживать доступ в Internet;

- поддерживать работу с базами данных не менее 3-5 ТБ как в обслуживаемом, так и в необслуживаемом режиме;

- обеспечить работу инфоматов в автономном и on-line режимах.

1.6. Требования к коммуникационному обеспечению

Коммуникационное обеспечение, используемое в проекте, должно иметь характеристики и возможности, аналогичные приведенному в Концепции, при этом обеспечивать передачу интегрированной информации (данные, голос, видео, телефония и т.д.) по каналам связи со скоростью не менее 64 Кб, а также работу по телефонным и иным каналам как резервным линиям связи.

1.7. Защита информации (справочно)

Разработка и реализация проекта защиты информационных ресурсов выполняется Московским региональным аналитическим центром. Все элементы проекта, требующие работ по защите, согласовываются с МРАЦ.

1.8. Системы электронных платежей

Варианты реализации схем электронных платежей и платежных систем для ГИСС должны учитывать различные виды оплаты услуг - безналичные, по кредитной карте, по специальным жетонам, с использованием наличных денег.

1.9. Требования по экономической эффективности

Предложение по созданию ГИСС должно максимально сохранять все инвестиции, вложенные в проект, доказательно показать возможность привлечения для его реализации инвестиций негосударственных организаций.

1.10. Требования к надежности и эксплуатации ГИСС

Надежность системы должна обеспечивать полноценную работу ГИСС в режиме непрерывной круглосуточной эксплуатации.

Условия эксплуатации определяются для каждого элемента ГИСС отдельно и варьируются от отапливаемых помещений до работы на открытом воздухе. Элементы системы, находящиеся в местах, не обладающих необходимой охраной, должны быть подготовлены для противодействия актам вандализма и воровства.

2. Основные требования к претенденту

Претендент на исполнение функций генерального исполнителя должен иметь опыт:

- создания и внедрения распределенных информационных систем;

- создания и внедрения корпоративных сетей с числом пользователей не менее 500;

- создания и внедрения телекоммуникационных систем передачи интегрированных данных (голос, видео, данные, телефония);

- работы с базами данных ANSI SQL, таких как: Informix, Ingress, Oracle, Sybase.

Ответственность за работоспособность системы сохраняется за генеральным исполнителем до начала поступления устойчивых прибылей от эксплуатации ГИСС.

3. Квалификационно-организационные условия участия в конкурсе

Компания-претендент должна:

- иметь опыт работы на российском рынке не менее 5 лет;

- самостоятельно выполнять не менее 30% работ по созданию системы;

- иметь партнерские отношения с компаниями - производителями средств связи, компьютеров и программного обеспечения;

- иметь возможность осуществления гарантийного и послегарантийного обслуживания;

- иметь развитую организационную структуру, позволяющую проводить работы по всем направлениям проекта.

4. Материалы, представленные на конкурс, должны содержать:

- предложения по реализации каждого из требований и, при необходимости, документальные подтверждения, заверенные нанимавшими фирму-претендента заказчиками;

- подтверждение возможности компании-претендента по выполнению всех работ, начиная от этапа создания плана размещения объектов ГИСС до создания сети телекоммуникаций и наполнения базы данных ГИСС;

- проекты Положений "О генеральном исполнителе", "О главном конструкторе ГИСС" и "О привлечении субподрядчиков".

Все материалы должны быть вложены в конверт и запечатаны. В общий конверт должен быть вложен отдельный конверт с предложениями по стоимости системы и ее частей. Предложения по стоимости должны быть обоснованы.