Приложение. Проект Закон города Москвы "О квотировании рабочих мест в городе Москве"

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 1997 г. N 424

Проект

Закон
города Москвы
"О квотировании рабочих мест в городе Москве"

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. N 47 "О квотировании рабочих мест в городе Москве"

Настоящий Закон принят в соответствии с Кодексом законов о труде в Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 20.04.96 N 36-ФЗ), Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (от 24.11.95 N 181-ФЗ), Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (от 21.12.96 N 159-ФЗ), Уставом города Москвы и определяет правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в г. Москве для обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, реализации ими права на труд, социальную защиту от безработицы и в целях смягчения социальной напряженности на рынке труда.

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Квота для граждан, особо нуждающихся в социальной защите

Квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в абсолютных единицах для организаций, среднесписочная численность которых составляет от 15 до 30 человек и в процентах от среднесписочной численности работников организаций численностью свыше 30 человек (без учета численности лиц, работающих по совместительству), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.

Статья 2. Установление квот в организациях

1. Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории г. Москвы (кроме органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления), численность работников в которых составляет свыше 15 человек, устанавливаются квоты для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите.

2. Общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Статья 3. Граждане, для которых вводится квотирование рабочих мест

1. К группам населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, относятся граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в г. Москве:

- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду;

- молодежь в возрасте до 18 лет (сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей и другие).

2. С учетом ситуации, складывающейся на рынке труда города, Правительство Москвы может устанавливать квоты и для других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Суммарный размер квот для всех категорий граждан не может превышать 4-х процентов от среднесписочной численности работников.

Статья 4. Источники финансирования

1. Создание квотируемых рабочих мест осуществляется за счет средств работодателей и иных источников.

2. Средства целевого счета Фонда занятости населения г. Москвы, поступающие в виде обязательной платы и штрафов от работодателей, не выполнивших условий создания рабочих мест в счет установленных квот, используются для финансирования работодателей, создающих рабочие места сверх установленных квот, а также на создание специальных рабочих мест, специализированных предприятий (цехов, участков) для инвалидов.

Глава II.
Условия и порядок квотирования рабочих мест

Статья 5. Условия установления квот

1. Размер квот устанавливается в зависимости от среднесписочной численности работников и составляет для организаций численностью:

- от 15 до 30 человек - 1 рабочее место для инвалида или гражданина, не достигшего 18 лет (по усмотрению работодателя);

- свыше 30 человек - 3% для инвалидов и 1% для молодежи в возрасте до 18 лет.

Статья 6. Порядок установления квот

1. Квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите, устанавливаются на период не менее одного календарного года.

2. Порядок квотирования рабочих мест в г. Москве устанавливается постановлением Правительства Москвы.

3. Об установлении квот работодатели информируются не менее чем за три месяца до начала их установления.

Глава III.
Участие работодателей в обеспечении занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите

Статья 7. Права и обязанности работодателей

1. Работодатели вправе запрашивать и получать от Комитета труда и занятости информацию, необходимую при создании квотируемых рабочих мест.

2. Работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение месяца со дня их введения создать или выделить рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или внести на специальный счет Фонда занятости населения г. Москвы обязательную плату за каждого нетрудоустроенного, в рамках установленных квот.

3. Трудоустройство граждан в счет установленных квот производится работодателями самостоятельно и по направлениям территориальных подразделений Комитета труда и занятости с учетом предложений территориальных органов социальной защиты населения, органов управления образованием, органов по делам молодежи, а также общественных организаций инвалидов.

4. В случае невозможности выделения или создания на своем производстве рабочих мест для использования труда инвалидов или других категорий граждан в счет установленных для данной организации квот работодатели вправе для этой цели арендовать рабочие места или произвести перечисление на специальный счет Фонда занятости населения г. Москвы обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках установленных квот гражданина для оплаты стоимости квотируемых рабочих мест в других организациях.

5. Работодатели обязаны ежеквартально представлять территориальным подразделениям Комитета труда и занятости информацию (сведения) о выполнении квот для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или внесении обязательной платы на специальный счет Фонда занятости населения г. Москвы при невыполнении или невозможности выполнения установленных квот.

6. Работодатели обязаны информировать территориальные подразделения Комитета труда и занятости о движении квотируемых рабочих мест. Срок представления этой информации - не позднее 10 дней с момента принятия решения о выделении, перепрофилировании или ликвидации рабочих мест, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест.

Статья 8. Льготы и ответственность работодателей

1. Работодатели, выполняющие квоту, установленную для трудоустройства инвалидов, имеют преимущественное право на размещение городского производственного заказа.

2. В случае невозмещения затрат по созданию рабочих мест в других организациях работодатели несут ответственность, предусмотренную нормами действующего законодательства.

Глава IV.
Контроль за исполнением настоящего Закона

Статья 9. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляет Комитет труда и занятости и Государственная инспекция труда города Москвы при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

Глава V.
Заключительное положение

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 октября 1997 года.