Решение Рязанской городской Думы от 16 мая 2008 г. N 181-I "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области", опубликованному 12.04.2008 года, Рязанская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - Устав города Рязани) следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 9:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Рязани, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация оказания на территории города Рязани первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 21 признать утратившим силу;

д) пункт 26 после слов "документации по планировке территории" дополнить словами" выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа";

е) пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

ж) пункт 35 признать утратившим силу;

з) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

и) части 2 и 3 исключить;

2) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Рязани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Рязани

1. Органы местного самоуправления города Рязани имеют право на:

1) создание музеев города Рязани;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Рязани общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Рязани;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Рязани;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Рязани первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления города Рязани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

3) в статье 11:

а) часть 2 изложить в редакции:

"2. Наделение органов местного самоуправления города Рязани отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Рязанской области осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Органы местного самоуправления города Рязани участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом города Рязани решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

в) абзац четвертый части 7 изложить в следующей редакции:

"Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

4) пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава города Рязани, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

5) в статье 31:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Первое заседание представительного органа города Рязани нового созыва проводится в течение тридцати дней со дня избрания не менее двух третей установленного числа депутатов представительного органа города Рязани.";

6) первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Очередные заседания представительного органа города Рязани созываются главой муниципального образования и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.";

б) пункт 3 части 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";

7) часть 2 статьи 32 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

8) в части 3 статьи 33:

а) абзац первый после слов "не более 10 процентов" дополнить словами "от установленной численности";

б) второй абзац изложить в следующей редакции:

"Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

9) часть 6 статьи 35 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) в иных случаях, предусмотренных статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

10) в части 1 статьи 39:

а) пункт 3 дополнить подпунктом "п" следующего содержания:

"п) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рязани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) в пункте 5:

- подпункт "д" после слова "население" дополнить словами "комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города";

- подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Рязани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;";

в) подпункт "г" пункта 7 после слова "ликвидации" дополнить словом "последствий";

г) пункт 7 дополнить подпунктами "н", "о" следующего содержания:

"н) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Рязани;

о) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

11) в статье 40:

а) абзацы первый и второй части 1 объединить, изложив в следующей редакции:

"1. Глава администрации города Рязани (далее по тексту - глава администрации), назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа города Рязани соответствующего созыва.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава администрации города Рязани не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Рязани не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

12) часть 5 статьи 40 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

13) пункт 16 части 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"16) принимает в порядке, установленном представительным органом города Рязани, решения по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и изъятия земельных участков, в том числе, путем выкупа, для муниципальных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства;";

14) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).";

15) в статье 45:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Рязани.";

б) в части 2 слова "городского самоуправления" заменить словами "местного самоуправления";

в) часть 5 исключить;

16) в статье 46:

а) часть 4 исключить;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.";

17) статью 47 изложить в следующей редакции;

"Статья 47. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Рязани либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Рязани муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.";

18) в статье 48:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.";

д) часть 6 исключить;

19) статью 64 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган города Рязани в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа города Рязани.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган города Рязани в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа города Рязани.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов РФ в Рязанской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рязанские ведомости" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Рязанские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы Ф.И. Провоторова.

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов