Решение Рязанской городской Думы от 14 мая 2008 г. N 92-I "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани"

Руководствуясь статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы Провоторова Ф.И.

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса
на замещение должности Главы администрации города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы
от 14 мая 2008 г. N 92-I)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани (далее - конкурсная комиссия), которая формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Положения.

Статья 2. Объявление конкурса

1. Решение о проведении конкурса принимается Рязанской городской Думой. Решение о проведении конкурса должно быть принято не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока, на который был назначен глава администрации города Рязани.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Рязани или досрочного расторжения контракта по решению суда конкурс должен быть объявлен не позднее чем через 30 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Рязани или досрочного расторжения контракта по решению суда в период формирования Рязанской городской Думы нового созыва конкурс должен быть объявлен не позднее чем через 90 дней со дня такого прекращения полномочий.

4. Решение о проведении конкурса публикуется в газете "Рязанские ведомости".

5. В решении о проведении конкурса указываются дата, место и время проведения конкурса, место и время работы конкурсной комиссии.

6. В целях настоящего Положения под датой (днем) проведения конкурса понимается дата (день) проведения итогового заседания конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 3 статьи 8 настоящего Положения.

Статья 3. Информационное сообщение о проведении конкурса

1. Рязанская городская Дума обеспечивает опубликование в газете "Рязанские ведомости" информации о дате, месте и условиях проведения конкурса, подготовленной конкурсной комиссией.

2. Условия конкурса, информационное сообщение о проведении конкурса, проект контракта с главой администрации города Рязани должны быть опубликованы не позднее чем за 20 дней до Дня проведения конкурса.

3. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

1) требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности главы администрации в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

2) перечень документов, подаваемых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

3) срок приема документов (дату начала и дату окончания), место и время (час, минуты) приема документов, подлежащих представлению в соответствии со статьей 4 настоящего Положения;

4) дату, место и время проведения конкурса (итогового заседания) с указанием времени начала работы конкурсной комиссии, а также даты проведения заседания конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 настоящего Положения;

5) номера телефонов и местонахождение конкурсной комиссии;

6) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон);

7) способ уведомления участников конкурса об итогах конкурса.

Статья 4. Порядок представления документов на участие в конкурсе

1. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в Рязанскую городскую Думу следующие документы:

1) личное заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);

5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

6) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, которые установлены для представления указанных сведений государственных гражданских служащих Рязанской области;

7) собственный проект основных направлений социального и экономического развития города, схему организации управления городским хозяйством с приложением структуры администрации с указанием ее количественного состава (указанные документы представляются в запечатанном конверте).

По желанию гражданина может быть предоставлено заключение о профессиональной пригодности по результатам профессионального психологического отбора, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подаются в течение срока, указанного в информационном сообщении, который не может быть менее 15 дней со дня начала приема заявлений. Прием документов осуществляется структурным подразделением либо должностным лицом, уполномоченным главой муниципального образования (далее по тексту - уполномоченное лицо).

Уполномоченным лицом делается регистрационная запись в специальном журнале, форма которого утверждается главой муниципального образования, и выдается гражданину расписка, подтверждающая прием документов.

Документы претендентов не позднее двух дней со дня их получения передаются секретарю конкурсной комиссии.

3. Представленные претендентом сведения могут быть проверены конкурсной комиссией на предмет их достоверности в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он не допускается к участию в конкурсе.

4. При отказе от участия в конкурсе претендент подает в конкурсную комиссию письменное заявление, до принятия ею решения о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Статья 5. Статус конкурсной комиссии

1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани.

2. Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 15 человек. Две трети комиссии (10) назначаются Рязанской городской Думой, одна треть (5) - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3. Конкурсная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседание комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии.

Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

Секретарь конкурсной комиссии принимает документы претендентов от уполномоченного лица, оформляет протоколы, документы комиссии, обеспечивает сохранность документов, информирует членов комиссии о времени заседания, решает другие организационные вопросы.

4. Днем начала работы конкурсной комиссии является день ее первого заседания. Днем окончания работы конкурсной комиссии является день истечения срока полномочий Рязанской городской Думы, принявшей решение о проведении конкурса.

5. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет прием документов, представляемых на конкурс, от уполномоченного лица;

2) осуществляет рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе;

3) проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;

4) обеспечивает претендентов документами, необходимыми для участия в конкурсе, предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с общими сведениями и основными показателями социально-экономического развития города Рязани;

5) осуществляет сравнительную оценку кандидатов;

6) представляет в Рязанскую городскую Думу кандидатов на должность главы администрации города Рязани с указанием рейтинга, присвоенного каждому кандидату.

6. Члены конкурсной комиссии:

1) заблаговременно извещаются о заседании конкурсной комиссии;

2) вправе выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания конкурсной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

5) вправе удостовериться в подлинности представленных документов.

7. Член конкурсной комиссии может быть выведен из состава комиссии по решению органа, его назначившего. При этом одновременно осуществляется назначение нового члена комиссии вместо выбывшего.

Статья 6. Порядок работы конкурсной комиссии

1. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии открытым голосованием.

2. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии (в случае отсутствия председателя и секретаря комиссии - председательствующим на заседании и секретарем заседания).

3. Заседания конкурсной комиссии являются открытыми. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, а также в соответствии с решением конкурсной комиссии проводятся закрытые заседания (с участием только членов комиссии).

4. Для подведения итогов конкурса проводится итоговое закрытое заседание, на котором принимается постановление о представлении кандидатов в Рязанскую городскую Думу для назначения на должность главы администрации города Рязани.

5. Постановления, протоколы, иные документы конкурсной комиссии оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 и настоящего Положения. В случае необходимости образцы документов (расписки, письма-уведомления и т.д.) могут утверждаться конкурсной комиссией.

Статья 7. Допуск к участию в конкурсе и основания для отказа на участие в конкурсе

1. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

2. Конкурс на замещение должности главы администрации города проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, утверждается конкурсной комиссией.

3. Гражданин, подавший заявление на участие в конкурсе (претендент), не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение должности главы администрации федеральными законами и законами Рязанской области;

5) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

6) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

7) непредставления сведений, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Положения или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

8) отказа претендента от участия в конкурсе после подачи заявления;

9) несвоевременного и (или) неполного представления документов по вине претендента.

4. В случае установления конкурсной комиссией обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, или в случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.

5. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Условия проведения конкурса

1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к высшей должности муниципальной службы.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной (муниципальной) службы, осуществления другой трудовой деятельности, а также на основе индивидуального собеседования по представленным основным направлениям социального и экономического развития города Рязани и предполагаемой схеме организации управления городским хозяйством, структуры администрации.

2. Комиссия на своем заседании вскрывает запечатанные конверты, заслушивает выступления кандидатов по представленным основным направлениям социального и экономического развития города Рязани, предполагаемой схеме организации управления городским хозяйством, структуре администрации.

3. На итоговом закрытом заседании осуществляется окончательная сравнительная оценка кандидатов путем проведения рейтингового голосования по всем кандидатам. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член конкурсной комиссии выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других кандидатов (1-е место - единица, 2-е - двойка и т.д.).

Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом конкурсной комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга, и т.д. в порядке возрастания числового эквивалента.

4. По результатам рейтингового голосования комиссия принимает решение о представлении не менее двух и не более пяти кандидатур, имеющих наилучший рейтинг, в Рязанскую городскую Думу для назначения на должность главы администрации города Рязани.

Статья 9. Оформление результатов конкурса

1. Конкурсная комиссия составляет протокол итогового заседания.

2. Протокол итогового заседания должен содержать:

- дату и номер протокола;

- повестку заседания;

- общее количество членов конкурсной комиссии и число членов комиссии, присутствующих на заседании;

- число претендентов, подавших заявления на участие в конкурсе;

- число претендентов, отказавшихся от участия в конкурсе;

- число кандидатов, допущенных к конкурсу;

- результат рейтингового голосования (оценки, проставленные каждому кандидату членами конкурсной комиссии);

- числовой эквивалент рейтинга, присвоенный каждому кандидату в результате голосования членов конкурсной комиссии в порядке, определенном пунктом 3 статьи 8 настоящего Положения;

- решение о представлении кандидатур в Рязанскую городскую Думу для назначения на должность главы администрации города.

Числа указываются в протоколе цифрами и прописью.

3. Кроме протокола итогового заседания конкурсная комиссия составляет также протокол подведения итогов конкурса, содержащего сведения о представлении кандидатов в Рязанскую городскую Думу для назначения на должность главы администрации города с приложением сводной таблицы, и рейтинге каждого из кандидатов, представляемых в Рязанскую городскую Думу для назначения на должность главы администрации города Рязани. Кандидаты располагаются в порядке ухудшения (уменьшения) рейтинга, начиная с наилучшего (наименьший числовой эквивалент).

Протоколы итогового заседания, подведения итогов конкурса и сводная таблица подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

4. По результатам конкурса конкурсной комиссией оформляется представление в Рязанскую городскую Думу на кандидатов (не менее двух и не более пяти), принявших участие в конкурсе, с указанием рейтинга каждого из них.

К представлению прикладываются протокол итогового заседания, а также протокол подведения итогов конкурса и сводная таблица, указанные в пункте 3 настоящей статьи. Если в конкурсе принимали участие менее пяти кандидатов, то комиссия оформляет представление на всех кандидатов, принявших участие в конкурсе.

5. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме (заказное письмо) в течение трех рабочих дней со дня его завершения.

Статья 10. Заключительные положения

1. Представление конкурсной комиссии по кандидатам для назначения на должность главы администрации города Рязани рассматривается на заседании Рязанской городской Думы не позднее 14 дней со дня его получения.

2. В случае, если Рязанская городская Дума не назначает ни одного из предложенных кандидатов, то на очередном заседании Рязанской городской Думы еще раз рассматривается вопрос о назначении на должность главы администрации города Рязани на основании результатов проведенного конкурса. В случае, если городская Дума не назначает ни одного из предложенных кандидатов по результатам повторного рассмотрения вопроса о назначении на должность главы администрации города Рязани, то проводится повторный конкурс.

3. В случае, если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности главы администрации города Рязани, Рязанская городская Дума в течение 30 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.

4. Расходы на участие в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы) граждане производят за счет собственных средств.

5. Материальное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Рязанской городской Думой.

6. Документация конкурсной комиссии подлежит хранению в течение пяти лет. Сохранность документов конкурсной комиссии обеспечивается Рязанской городской Думой.

Приложение

к Положению

о порядке и условиях проведения

конкурса на замещение должности

главы администрации города Рязани

                                               В Рязанскую городскую Думу

                                              от (Ф.И.О.) ______________,

                                                  проживающего по адресу:

                                              ___________________________

                                Заявление

                    на участие в конкурсе на замещение

                 вакантной должности Главы администрации

                              города Рязани

     Я, ____________________________________________________, представляю

прилагаемые документы для  участия  в  конкурсе  на  замещение  вакантной

должности главы администрации города Рязани.

     С ограничениями, связанными с муниципальной службой,  установленными

ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной  службе

в Российской Федерации" и Положением  о  порядке  и  условиях  проведения

конкурса  на  замещение  должности  главы  администрации  города  Рязани,

ознакомлен.

     Решение о результатах конкурса прошу сообщить по адресу:

_________________________________________________________________________

     Прилагаются следующие документы:

     1) анкета с фотографией;

     2) копия паспорта;

     3) копии документов об  образовании  (о  повышении  квалификации,  о

присвоении ученого звания) (заверенные нотариально);

     4) выписка из трудовой книжки (заверенная нотариально или  кадровыми

службами по месту работы);

     5)  медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья  с  записью   об

отсутствии  заболеваний,  препятствующих  поступлению  на   муниципальную

службу;

     6)  справка  из   органов   государственной   налоговой   службы   о

представлении сведений об имущественном положении;

     7) запечатанный конверт, в котором находятся:

     - проект основных направлений социального и экономического  развития

города Рязани;

     - схема организации управления городским  хозяйством  с  приложением

структуры администрации города Рязани;

     8)  другие  документы,  если  это  предусмотрено   федеральным   или

областным законом. 1)

Телефон для связи: _________________________________

                                   Подпись заявителя ____________________

"___" ______________ 200_ г.

     1) Кандидат вправе заявить  о  своей  принадлежности  к  какому-либо

общественному объединению либо политической партии, зарегистрированному в

установленном законом порядке, и о  своем  статусе  в  этом  общественном

объединении при  условии  представления  вместе  с  настоящим  заявлением

документа, подтверждающего указанные  сведения  и  заверенного  постоянно

действующим руководящим органом общественного объединения.