Приложение N 4. Регламент предоставления данных и информации для разработки среднесрочного финансового плана города Рязани и проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год

Приложение N 4

к постановлению

администрации г. Рязани

от 28 июня 2007 г. N 2008

Регламент
предоставления данных и информации
для разработки среднесрочного финансового плана
города Рязани и проекта бюджета города Рязани
на очередной финансовый год

1. Исходной базой для разработки проекта среднесрочного финансового плана города Рязани являются:

- прогноз социально-экономического развития города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;

- приоритеты социально-экономического развития города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- отчет об исполнении городского бюджета в отчетном финансовом году и основные показатели ожидаемого исполнения городского бюджета в текущем финансовом году;

- данные мониторинга результативности бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств по итогам отчетного финансового года;

- проекты решений Рязанского городского Совета о внесении изменений в нормативные акты о налогах и сборах;

- реестр расходных обязательств города Рязани и изменения, которые планируется в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства города Рязани.

2. Исходной базой для разработки проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год являются данные и информация, предусмотренные в п. 1 настоящего Регламента, а также разработанный в соответствии с настоящим постановлением среднесрочный финансовый план.

3. Формирование среднесрочного финансового плана города Рязани осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением.

4. Проект бюджета города Рязани на очередной финансовый год должен содержать следующие характеристики и показатели:

- общий объем доходов городского бюджета;

- общий объем расходов городского бюджета;

- объем дефицита (профицита) городского бюджета;

- прогнозируемые доходы городского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, передаваемых муниципальному образованию город Рязань;

- прогнозируемые расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной классификации, а также статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- общий объем капитальных и текущих расходов городского бюджета;

- объемы финансирования по каждой целевой программе, финансируемой из городского бюджета;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета города Рязани на очередной финансовый год должен определять следующие характеристики муниципального долга города Рязани:

- источники финансирования дефицита городского бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- другие показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Разработка (корректировка) прогноза доходов бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансово-казначейским управлением до 5 июня текущего финансового года: на основании предоставленных в финансово-казначейское управление документов:

6.1. Управлением Федеральной налоговой службы России по Рязанской области:

- отчетность о налоговой базе, структуре начислений по налогам за отчетный период, текущий период по кодам бюджетной классификации по городу Рязани;

- объемы по администрируемым доходам (по кодам бюджетной классификации) в очередном финансовом году и плановом периоде;

- объемы задолженности в бюджет города Рязани (включая задолженность по отмененным налогам и сборам) в разрезе налогов и налогоплательщиков на последнюю отчетную дату;

- поступления в местный бюджет в результате проведенной реструктуризации задолженности (по видам налогов) в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 28.12.1999 N 7291 "О порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед городским бюджетом" в очередном финансовом году и плановом периоде;

- другие сведения, необходимые для составления прогноза доходов бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период (по согласованию и по мере необходимости);

6.2. Управлением Федерального казначейства по Рязанской области - информация, необходимая для составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период (по согласованию);

6.3. Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области - необходимая статистическая информация по городу Рязани (по согласованию);

6.4. Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области - сведения о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога по городскому округу;

6.5. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области - расчеты поступлений от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в соответствии с законодательством, в очередном финансовом году и плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий финансовый год;

6.6. Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области - расчеты поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в очередном финансовом году и плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий финансовый год;

6.7. Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области - сведения о поступлении государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, поступлений от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в соответствии с законодательством, в очередном году и плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий финансовый год;

6.8. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Рязанской области - расчеты поступлений от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в соответствии с законодательством, в очередном финансовом году и плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий финансовый год;

6.9. Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Рязанской области - расчеты поступлений от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в соответствии с законодательством, в очередном финансовом году и плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий финансовый год;

6.10. Управлением природопользования Рязанской области - расчеты поступлений от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в соответствии с законодательством, в очередном финансовом году и плановом периоде, ожидаемом поступлении за текущий финансовый год.

7. Для подготовки расчетов доходной части на очередной финансовый год и плановый период направляют в финансово-казначейское управление до 5 июня текущего финансового года предварительные сведения и до 1 сентября уточненные показатели:

7.1. управление экономического развития:

- предварительные прогнозные показатели социально-экономического развития города;

- фонд заработной платы по городу Рязани, в том числе подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- прибыль организаций для целей налогообложения;

- оценку ожидаемых потерь городского бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами, в соответствии с решениями органов государственной власти, местного самоуправления;

- другие показатели по согласованию с финансово-казначейским управлением города Рязани;

7.2. отдел администрирования неналоговых платежей управления экономического развития администрации города Рязани совместно с управлениями и комитетами администрации, осуществляющими мониторинг платежей, являющихся источником доходов бюджета:

- прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и основные направления приватизации на плановый период;

- прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и деятельности муниципальных предприятий в очередном финансовом году (дивиденды по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, доля прибыли, остающаяся после уплаты налогов и сборов, подлежащая уплате в муниципальный бюджет, доходы от сдачи в аренду и продажи муниципального имущества), ожидаемые поступления указанных источников в текущем финансовом году;

- прогноз поступления доходов в бюджет от использования и продажи земельных участков и права их аренды на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемые доходы за текущий финансовый год, размер задолженности на последнюю отчетную дату (по видам доходов);

- сведения о прогнозируемых поступлениях в муниципальный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, оценку поступлений в текущем финансовом году по плате за наем муниципального жилого фонда;

- прогноз и ожидаемое поступление по другим администрируемым источникам (по согласованию);

7.3. некоммерческая организация "Рязанский ипотечный фонд" - объемы прогнозируемых к возврату в текущем финансовом году и плановом периоде бюджетных средств, направленных на развитие программы ипотечного кредитования в городе Рязани, и процентов по ним.

8. Для формирования прогноза основных показателей расходов бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период главные распорядители бюджетных средств представляют:

8.1. в управление экономического развития города Рязани до 20 августа текущего финансового года:

- перечень мероприятий городских целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, объемы их финансирования из городского бюджета и других источников;

- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальных возможностей городского бюджета;

- предложения о внесении изменений в нормативные акты органов местного самоуправления о налогах и сборах;

- предложения по распределению затрат инвестиционного характера по отраслям городского хозяйства на очередной финансовый год и плановый период (ответственный - отдел городского строительства);

8.2. для проведения расчетов и обоснований, необходимых для определения предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, в финансово-казначейское управление администрации г. Рязани до 5 июня текущего финансового года предварительные сведения и до 1 сентября уточненные показатели:

- прогноз объемов поступлений в городской бюджет по администрируемым доходам, включая доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по кодам бюджетной классификации (с расчетами и обоснованиями);

- данные о предварительных предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по всем показателям классификации расходов бюджетов Российской Федерации в разрезе получателей бюджетных средств. Предельные объемы бюджетных ассигнований определяются раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств и бюджетным ассигнованиям на исполнение принимаемых обязательств;

- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальных возможностей городского бюджета;

- проекты планов и показателей деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

- материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органа местного самоуправления по вопросам местного значения;

- предварительные данные о перечне городских целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, и объемах их финансирования.

9. Управление экономического развития совместно с управлением правового обеспечения, главными распорядителями бюджетных средств и иными участниками бюджетного процесса разрабатывает предложения о внесении изменений в нормативные акты органов местного самоуправления о налогах и сборах, действующих на территории муниципального образования город Рязань.

10. Финансово-казначейское управление представляет главе администрации города Рязани:

до 1 ноября текущего финансового года:

- проект решения Рязанского городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год;

- расчеты по статьям классификации доходов городского бюджета, разделов и подразделов функциональной классификации расходов и дефициту городского бюджета на очередной финансовый год;

- структуру муниципального долга города Рязани и источники внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для финансирования дефицита городского бюджета;

- отчет о предоставлении средств городского бюджета на возвратной основе за истекший период отчетного финансового года;

- оценку ожидаемого исполнения городского бюджета за отчетный финансовый год;

- перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что городским бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

11. Управление экономического развития представить главе администрации города Рязани:

до 1 июля текущего финансового года:

- проекты нормативных документов о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах;

до 1 октября текущего финансового года:

- предварительные итоги социально-экономического развития города Рязани за истекший период текущего финансового года;

до 5 октября текущего финансового года:

- проект плана развития муниципального сектора экономики города Рязани на очередной финансовый год;

- перечень городских целевых и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из городского бюджета на очередной финансовый год.

12. Управление муниципальным имуществом представить главе администрации города Рязани до 1 октября текущего финансового года программу приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.

13. До 5 ноября текущего года глава администрации города Рязани направляет в Рязанский городской Совет проект городского бюджета на очередной финансовый год и проект решения о бюджете города на очередной финансовый.