Решение Рязанской городской Думы от 14 мая 2008 г. N 164-I "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Рязани"

Во исполнение Закона Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" и на основании обращения администрации города Рязани от 18.01.2008 года N 9-36, руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в городе Рязани.

2. Установить, что действие статей 10, 11, 12, 14, 15 Положения о муниципальной службе в городе Рязани распространяются на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутатов Рязанской городской Думы, работающих на постоянной основе.

3. Признать утратившими силу:

1) решение Рязанского городского Совета от 15.10.1998 N 285 "Об утверждении Положения о муниципальной службе города Рязани";

2) решение Рязанского городского Совета от 22.04.1999 N 142 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе г. Рязани";

3) решение Рязанского городского Совета от 18.01.2000 N 9 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе города Рязани, утвержденное решением Рязанского городского Совета от 15.10.1998 N 285";

4) решение Рязанского городского Совета от 30.01.2002 N 26 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе города";

5) решение Рязанского городского Совета от 11.06.2002 N 274 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе города Рязани";

6) решение Рязанского городского Совета от 11.12.2002 N 611 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе города Рязани";

7) решение Рязанского городского Совета от 08.12.2005 N 607-III "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе города Рязани";

8) решение Рязанского городского Совета от 20.01.2006 N 4-III "О внесении изменения в Положение о муниципальной службе города Рязани";

9) решение Рязанского городского Совета от 30.03.2006 N 201-III "Об утверждении классификации муниципальных должностей муниципальной службы города Рязани";

10) решение Рязанского городского Совета от 28.12.2006 N 909-III "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе города Рязани";

11) решение Рязанского городского Совета от 28.12.2006 N 910-III "О внесении изменений в решение Рязанского городского Совета от 30 марта 2006 г. N 201-III "Об утверждении классификации муниципальных должностей муниципальной службы города Рязани";

12) решение Рязанского городского Совета от 27.09.2007 N 763-III "О внесении изменений в Положение о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы в г. Рязани";

13) пункт 4 решения Рязанской городской Думы от 27.03.2008 г. N 10-I "О денежном содержании главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутатов, работающих на постоянной основе".

4. Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Положением.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по регламенту и депутатской этике (Холопов В.Д.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Утверждено

решением Рязанской городской Думы

от 14 мая 2008 г. N 164-I

Положение
о муниципальной службе в городе Рязани

Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее по тексту - Устав города Рязани) определяет правовые основы организации муниципальной службы на территории муниципального образования город Рязань.

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Муниципальная служба города Рязани - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы города Рязани, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий города Рязани (далее по тексту - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Рязани, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Рязани.

3. Должности муниципальной службы города Рязани (далее по тексту - должности муниципальной службы) - должности в органе местного самоуправления города Рязани, аппарате избирательной комиссии муниципального образования - город Рязань, которые образуются в соответствии с Уставом города Рязани, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Рязани, избирательной комиссии города Рязани или лица, замещающего муниципальную должность в органе местного самоуправления города Рязани.

4. Наниматель муниципального служащего - муниципальное образование город Рязань, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

5. Представитель нанимателя (работодатель) - глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы, глава администрации города Рязани, председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 2. Правовые основы муниципальной службы

1. Муниципальная служба в городе Рязани осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Рязанской области, Уставом города Рязани, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих города Рязани распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 3. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области (Приложение 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области").

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления города Рязани, аппарата избирательной комиссии города Рязани используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

4. Муниципальными служащими не являются лица, не замещающие должности муниципальной службы, а равно исполняющие обязанности по техническому обслуживанию и обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Рязани, а также работающие на муниципальных предприятиях, в муниципальных учреждениях и организациях.

5. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Рязани в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям, о чем особо оговаривается в штатном расписании соответствующего органа.

Статья 4. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы города Рязани и должностей государственной гражданской службы Рязанской области установлено Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

3. Соответствующими группами должностей государственных гражданских служащих Рязанской области для должностей муниципальной службы в Рязанской области являются:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшие должности государственной гражданской службы Рязанской области;

2) для главных должностей муниципальной службы - главные должности государственной гражданской службы Рязанской области;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - ведущие должности государственной гражданской службы Рязанской области;

4) для старших должностей муниципальной службы - старшие должности государственной гражданской службы Рязанской области;

5) для младших должностей муниципальной службы - младшие должности государственной гражданской службы Рязанской области.

Статья 5. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для замещения должностей муниципальной службы и для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.

2. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы города Рязани, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

Статья 6. Права и обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обладает правами и несет обязанности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом города Рязани, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.

Статья 7. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

Муниципальным служащим устанавливаются ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом города Рязани, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.

Статья 8. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

1. Порядок поступления на муниципальную службу города Рязани, ее прохождения и прекращения устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом города Рязани, иными муниципальными правовыми актами.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Рязани устанавливается в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

3. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих города Рязани устанавливается в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

Статья 9. Рабочее (служебное) время

Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

ГАРАНТ:

Действие статей 10, 11, 12, 14, 15 настоящего Положения распространяются на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутатов Рязанской городской Думы, работающих на постоянной основе

Статья 10. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск. Продолжительность отпуска и размер выплат определяемся в порядке, установленном трудовым законодательством, Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

Статья 11. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящей статьей.

2. Размеры должностного оклада муниципальных служащих города Рязани, учитывая соотношение должностей муниципальной службы города Рязани и должностей государственной гражданской службы Рязанской области, устанавливаются в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размерах:

при стаже муниципальной службы                     в процентах

от 1 года до 5 лет                                     10

от 5 до 10 лет                                         15

от 10 до 15 лет                                        20

свыше 15 лет                                           30

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается:

по высшей группе должностей - в размере 150-200 процентов должностного оклада;

по главной группе должностей - в размере 120-150 процентов должностного оклада;

по ведущей группе должностей - в размере 90-120 процентов должностного оклада;

по старшей группе должностей - в размере 60-90 процентов должностного оклада;

по младшей группе должностей - в размере до 60 процентов должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов денежного содержания и материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания.

Порядок выплаты материальной помощи определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем).

4. Муниципальным служащим могут производиться единовременные выплаты в связи с государственными праздничными датами.

5. При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых на выплату должностных окладов муниципальным служащим, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):

1) ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

4) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;

5) ежемесячного денежного поощрения - (в размере, определенном работодателем, но не более трех с половиной должностных окладов в месяц);

6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере трех окладов.

Статья 12. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему города Рязани предоставляются гарантии в соответствии с трудовым законодательством, федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом города Рязани.

Статья 13. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 14. Стаж муниципальной службы

1. Стаж (общая продолжительность) муниципальной службы определяется в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу.

3. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за муниципальную службу в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.

Статья 15. Поощрение муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего города Рязани за безупречную и эффективную муниципальную службу:

1) объявление благодарности;

2) единовременное денежное поощрение;

3) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение Почетными грамотами органов местного самоуправления города Рязани;

6) награждение Почетными грамотами Губернатора Рязанской области и Рязанской областной Думы;

7) присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами;

8) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

9) иные виды поощрений, утверждаемые муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления города Рязани.

2. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 16. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Статья 17. Кадровая работа

Кадровая работа, ведение личного дела муниципального служащего, сбор и обработка персональных данных муниципального служащего в органах местного самоуправления города Рязани осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области", Уставом города Рязани, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Рязани.

Статья 18. Реестр муниципальных служащих

1. В городе Рязани ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Рязанской городской Думы.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

Статья 19. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Статья 20. Кадровый резерв на муниципальной службе

В городе Рязани, в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 21. Финансирование

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Приложение N 1

к Положению

о муниципальной службе в городе Рязани

Положение
о проведении конкурса на замещение должности
муниципальной службы города Рязани

1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы, учреждаемый в органах местного самоуправления города Рязани, обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления города Рязани в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

Замещаемой должностью муниципальной службы в органе местного самоуправления города Рязани признается: незамещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в структуре органа местного самоуправления города Рязани.

Право на участие в конкурсе на замещение должности муниципальной службы города Рязани (далее по тексту - конкурс) имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие установленным федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления города Рязани требованиям, необходимым для замещения должности муниципальной службы (далее по тексту - граждане).

2. Конкурс проводится в органе местного самоуправления города Рязани:

- для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу;

Конкурс на замещение должности объявляется представителем нанимателя (работодателем) соответствующего органа местного самоуправления города Рязани и проводится соответствующей конкурсной комиссией, утверждаемой муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления города Рязани.

Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма конкурса определяется представителем нанимателя (работодателем) органа местного самоуправления города Рязани при его объявлении.

Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

3. Конкурс в органе местного самоуправления города Рязани объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.

4. Представитель нанимателя (работодатель) соответствующего органа местного самоуправления города Рязани публикует в газете "Рязанские ведомости" объявление о приеме документов для участия в конкурсе за 20 дней до даты проведения конкурса. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование муниципальной должности, условия проведения конкурса, дата, место и время его проведения, и перечень документов, которые должен представить гражданин.

5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления города Рязани:

1) личное заявление, анкету, фотографии (2 шт.), автобиографию;

2) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс - паспорт или иной документ его заменяющий);

3) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копию трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);

4) сведения о доходах за год, предшествующий году участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы в городе Рязани, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

6. Гражданин не допускаемся к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) наличия заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, сестры, братья, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда он является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) непредставления установленных настоящим Положением сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

9) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

7. Сведения об условиях, дате, времени и месте проведения конкурса, а также проект трудового договора с муниципальным служащим, прошедшим конкурс, подлежат опубликованию не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Документы для участия в конкурсе представляются в орган местного самоуправления города Рязани в течение пятнадцати дней со дня объявления об их приеме. При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, представитель работодателя (нанимателя) соответствующего органа местного самоуправления города Рязани вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем) после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя (работодателем) об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также о причинах указанного отказа.

9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям для замещения должностей муниципальной службы, на замещение которых был объявлен конкурс, руководитель органа местного самоуправления города Рязани может принять решение о проведении повторного конкурса.

10. Общее число членов конкурсной комиссии определяется Рязанской городской Думой. Представитель нанимателя (работодатель) создает конкурсную комиссию, определяет ее персональный состав.

11. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности.

12. Конкурс-испытание проводится муниципальной конкурсной комиссией и может включать в себя прохождение испытания на соответствующей должности муниципальной службы. При проведении конкурса-испытания сведения об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, имеющиеся в представленных кандидатом документах, являются одним из критериев для принятия решения конкурсной комиссией. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат.

При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к должности муниципальной службы.

Выбор методов оценки осуществляется решением конкурсной комиссии.

Конкурс-испытание завершается квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится в форме ответов на экзаменационные билеты либо в форме ответов на устные вопросы конкурсной комиссии.

13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

14. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы, либо отказа в таком назначении.

15. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

16. Решение по результатам конкурса оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Копия этого решения хранится в личном деле, гражданина, назначенного на соответствующую должность муниципальной службы.

17. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

18. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и прочие расходы) граждане производят за счет собственных средств.

19. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 2

к Положению

о муниципальной службе в городе Рязани

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в городе Рязани

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Рязани.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Рязани, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) проработавшие в занимаемой должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы, с которыми заключен срочный трудовой договор (контракт).

4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

5. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.

Внеочередная аттестация может проводиться:

1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

2) по решению представителя нанимателя (работодателя), после принятия в установленном порядке решения:

а) о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Рязани;

б) об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим
преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть
предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы.

II. Организация проведения аттестации

7. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт органа местного самоуправления города Рязани, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

8. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органа местного самоуправления города Рязани. Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в соответствующем органе местного самоуправления города Рязани может быть создано несколько аттестационных комиссий.

9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

11. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления города Рязани, подразделения, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления города Рязани.

12. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

15. Кадровая служба органа местного самоуправления города Рязани не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (муниципальным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также организаторские способности.

18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

20. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

22. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

23. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа местного самоуправления города Рязани или принимается решение представителем нанимателя (работодателем) о том, что муниципальный служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3) понижается в должности муниципальной службы.

24. При отказе муниципального служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

25. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 3

к Положению

о муниципальной службе в городе Рязани

Размеры должностных окладов
муниципальных служащих города Рязани

Наименование должности	Размер должностного оклада, руб.
Часть первая Должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления города Рязани для обеспечения исполнения их полномочий
Раздел I Должности муниципальной службы, учреждаемые в администрации города Рязани
Высшая группа должностей
Глава администрации города Рязани	12720
Первый заместитель главы администрации города Рязани	11970
Заместитель главы администрации города Рязани	10200
Руководитель аппарата администрации города Рязани	10200
Начальник территориального управления - префект	7820-8160
Управляющий делами	7820
Председатель комитета	7820-8160
Начальник управления	7820-8160
Главная группа должностей
Заместитель руководителя аппарата	9520
Заместитель управляющего делами	6800-7140
Заместитель председателя комитета	6800-7140
Заместитель начальника управления	6800-7140
Заместитель начальника территориального управления - префекта	6800-7140
Начальник отдела	5440-6120
Начальник отдела в составе комитета, управления	5440-6120
Ведущая группа должностей
Советник главы администрации города Рязани	5440-6120
Помощник главы администрации города Рязани	4420
Пресс-секретарь главы администрации города Рязани	5100
Помощник заместителя главы администрации города Рязани	4420
Помощник руководителя аппарата администрации города Рязани	4420
Помощник начальника территориального управления - префекта	4420
Заместитель начальника отдела	5100-5780
Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления	5100-5780
Начальник сектора	4760-5100
Консультант	5100
Старшая группа должностей
Главный специалист	4060-4420
Ведущий специалист	3400-3740
Младшая группа должностей
Специалист I категории	2720-3060
Специалист II категории	2380
Специалист	2040
Раздел II Должности муниципальной службы, учреждаемые в аппарате Рязанской городской Думы
Высшая группа должностей
Руководитель аппарата Рязанской городской Думы	9520
Управляющий делами	9520
Начальник управления	7480
Главная группа должностей
Заместитель руководителя аппарата Рязанской городской Думы	7820
Заместитель управляющего делами	6800
Заместитель начальника управления	6800
Начальник отдела	5440-6120
Ведущая группа должностей
Заместитель начальника отдела	5100-5780
Начальник сектора	4760-5100
Консультант	5100
Старшая группа должностей
Главный специалист	4060-4420
Ведущий специалист	3400-3740
Младшая группа должностей
Специалист I категории	2720-3060
Специалист II категории	2380
Специалист	2040
Раздел III Должности муниципальной службы, учреждаемые в Контрольно-счетной палате города Рязани, применительно к комитету
Высшая группа должностей
Председатель Контрольно-счетной палаты - председатель комитета	7820-8160
Главная группа должностей
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты - заместитель председателя комитета	6800-7140
Начальник отдела в составе комитета	5440-6120
Ведущая группа должностей
Заместитель начальника отдела в составе комитета	5100-5780
Начальник сектора	4760-5100
Консультант	5100
Старшая группа должностей
Главный специалист	4060-4420
Ведущий специалист	3400-3740
Младшая группа должностей
Специалист I категории	2720-3060
Специалист II категории	2380
Специалист	2040
Часть вторая Должности муниципальной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления города Рязани для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
Ведущая группа должностей
Советник главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы	5100-5780
Помощник главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы	5100
Пресс-секретарь главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы	5100
Пресс-секретарь главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы	5100
Помощник заместителя главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы	4420

Приложение N 4

к Положению

о муниципальной службе в городе Рязани

Форма аттестационного листа
муниципального служащего города Рязани

Аттестационный лист

муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

2. Год рождения __________________________________________________________________

3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке

__________________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил,

специальность и квалификация по образованию,

__________________________________________________________________________________

документы о повышении квалификации, переподготовке,

ученая степень, ученое звание,

__________________________________________________________________________________

квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), дата их присвоения)

4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата  назначения  (утверждения)  на

эту должность ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы) ___________________

__________________________________________________________________________________

1. Отзыв непосредственного руководителя (прилагается)

6. Оценка служебной деятельности муниципального служащего ________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой муниципальной должности и рекомендуется  к  включению  в

установленном порядке в кадровый  резерв  для  замещения  вакантной  муниципальной

должности в порядке должностного  роста;  соответствует  замещаемой  муниципальной

должности  при  условии   успешного   прохождения   повышения   квалификации   или

профессиональной  переподготовки;  не   соответствует   замещаемой   муниципальной

должности)

_________________________ _______________________ ________________________________

 Должность руководителя         Подпись                    Фамилия, инициалы

"___" _________________ 200___ г.

С отзывом ознакомился ____________________________________________________________

                                 (подпись муниципального служащего и дата)

Заключение аттестационной комиссии

7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией _________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

8. Предложения, высказанные муниципальным служащим _______________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

9. Решение аттестационной комиссии _______________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(соответствует  замещаемой  муниципальной  должности;   соответствует   замещаемой

муниципальной должности и рекомендуется к  включению  в  установленном  порядке  в

кадровый  резерв  для  замещения  вакантной  муниципальной  должности  в   порядке

должностного роста, соответствует замещаемой муниципальной должности  при  условии

успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной  переподготовки;

не соответствует замещаемой муниципальной должности)

10. Количественный состав аттестационной комиссии ________________________________

На заседании присутствовало ______________________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов: за - __________________________ против - _____________________

11. Рекомендации аттестационной комиссии (с  указанием  мотивов,  по  которым  они

даются) __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

12. Примечание: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии __________________ __________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии __________________ __________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

Члены аттестационной

комиссии:               __________________ __________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

                        __________________ __________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

                        __________________ __________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

                        __________________ __________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(место для печати - гербовая печать

с изображением герба муниципального образования город Рязань)

С аттестационным листом ознакомился _____________________________________________

                                      (подпись муниципального служащего и дата)