Приложение. Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани

Приложение

к постановлению

Главы администрации

города Рязани

от 25 июня 2008 г. N 3419

Стандарт качества оказания муниципальной услуги
по организации теплоснабжения населения
в части отопления на территории города Рязани

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани, органами местного самоуправления города Рязани и исполнителями муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими нормативно-правовыми и локальными актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Жилищный кодекс Российской Федерации;

4) Градостроительный кодекс Российской Федерации:

5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";

9) Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

10) Государственный стандарт ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия":

11) Приказ Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок";

12) Устав исполнителя муниципальной услуги;

13) Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;

14) Должностные инструкции сотрудников;

15) Эксплуатационные документы, используемые при оказании муниципальной услуги:

- эксплуатационные документы на жилые здания;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

- иные документы.

16) Иными нормативно правовыми и локальными актами, применяемыми в указанной сфере.

1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный за оказание муниципальной услуги, - Управление энерговодоснабжения.

2. Термины определения, применяемые
в настоящем Стандарте:

1) муниципальная услуга - услуга по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, юридически ми и физическими лицами за счет средств бюджета города и иных средств;

2) получатель муниципальной услуги - население города Рязани;

3) соглашение - форма договора, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами услуги по теплоснабжению населения в части отопления, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем услуги;

4) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальной услугу по организации теплоснабжения на селения в части отопления на территории города Рязани. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

5) инженерные коммуникации - инженерные системы и оборудование, предназначенные для оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани;

6) теплоснабжение населения в части отопления - коммунальная услуга, предоставляемая населению по обеспечению температурного режима в жилых помещениях по присоединенной сети в отопительный период в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Основные факторы, влияющие на качество
оказания муниципальной услуги по организации
теплоснабжения населения в части
отопления на территории города Рязани:

1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги;

2) организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги;

3) укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация;

4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

5) результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;

6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной
услуги по организации теплоснабжения населения
в части отопления на территории города Рязани

4.1. Сведения о муниципальной услуге:

Наименование услуги: услуга по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани.

Содержание муниципальной услуги: организация теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани.

Получатели муниципальной услуги: население, проживающее в домах, обеспеченных теплоснабжением от теплоисточников организаций любой формы собственности в границах муниципального образования.

Единица измерения: тысяча квадратных метров.

Целью оказания муниципальной услуги является обеспечение комфортного температурного режима в жилых помещениях.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте 1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальной услуги. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность бесперебойного круглосуточного оказания муниципальной услуги в течение всего отопительного периода.

Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечивать устранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими непрерывность оказания муниципальной услуги в течение всего отопительного периода в необходимом объеме надлежащего качества.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальной услуги.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета города муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителем бюджетных средств.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам финансово-казначейского управления администрации города Рязани.

4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги обязан оказывать получателям услуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и не причиняющие вреда их имуществу в пределах установленных тарифов с учетом обеспеченности финансированием:

1) температура воздуха в жилых помещениях должна составлять +18°С, в угловых комнатах - +20°С. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (с 0-00 до 5-00) составляет не более 3°С. Допустимое превышение нормативной темпера туры составляет не более 4°С.

Указанные требования применяются при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений;

2) допустимая продолжительность перерыва отопления должна составлять:

а) не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;

б) не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 12°С до нормативной;

в) не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 10°С до 12°С;

г) не более 4 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 8°С до 10°С;

3) давление во внутридомовой системе отопления должно составлять:

а) с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см);

б) с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см).

Для систем с любыми отопительными приборами давление должно не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышать статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Отклонение давления более установленных значений не допускается.

Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование, предназначенное для оказания муниципальной услуги, должны поддерживаться в постоянной готовности к оказанию муниципальной услуги.

4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть доступна получателям услуги.

Информирование граждан осуществляется посредством:

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой услуге в сети Интернет" на официальном сайте администрации города Рязани.

Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.

Получатели услуги вправе потребовать у исполнителя услуги, у органов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани, представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой услуги, а также необходимую информацию об исполнителе услуги.

4.9. Контроль за оказанием муниципальных услуг по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани, а также меры воздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положением о порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг города Рязани, утвержденным администрацией города Рязани.

4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги:

1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

2) результативность (эффективность) оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и проведения опросов населения.

Качество оказания муниципальной услуги характеризуют:

1) комфортность проживания в многоквартирных жилых домах жителей города;

2) удовлетворенность получателей услуги объемом и качеством ее оказания.

4.11. Система индикаторов (характеристик) качества оказания муниципальной услуги:

Таблица 1

N п/п	Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1.	Уровень сбора платежей за оказание муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани	не менее 95%
2.	Оказание муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части отопления на территории города Рязани в необходимом объеме в соответствии со стандартом качества.	отсутствие обоснованных жалоб населения
3.	Целевое расходование бюджетных средств в соответствии с их назначением	не менее 100%

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.