Приложение N 1. Положение об Управлении государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 4 августа 2004 г. N 438-пг в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению губернатора

Рязанской области

от 22 декабря 2003 г. N 670-пг

Положение
об Управлении государственного имущества и земельных ресурсов
Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 4 августа 2004 г., 23 октября 2006 г.

I. Общие положения

1. Управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области (далее - Управление) является правопреемником комитета по управлению государственным имуществом Рязанской области, созданного постановлением главы администрации области от 15.10.1991 N 7.

2. Управление является исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы, собственные бланки и другие реквизиты.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами и постановлениями Рязанской областной Думы, постановлениями Губернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, а также настоящим Положением.

4. В своей деятельности Управление подотчетно Губернатору и Правительству области.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Рязанской области, городов и районов, заинтересованными государственными, общественными, религиозными и другими организациями Рязанской области, других регионов Российской Федерации, а также хозяйствующими субъектами, доля уставного капитала которых находится в областной собственности.

6. Местонахождение Управления: 390006, г. Рязань, ул. Свободы, 49.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1) осуществление полномочий собственника государственного имущества Рязанской области (далее - областное имущество);

2) обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием областным имуществом (в том числе земельными участками, находящимися в собственности Рязанской области);

3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области в сфере управления и распоряжения областным имуществом, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации своих полномочий;

4) оказание необходимой методической и правовой помощи органам местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками городов и районов области;

5) обеспечение представления интересов Рязанской области (при наделении полномочиями) в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в государственной собственности пакет акций, долю государственной собственности Рязанской области в уставном капитале или в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотой акции" на участие в управлении ими;

6) обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области, и сделок с ним в Рязанской областной регистрационной палате.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 23 октября 2006 г. N 423-пг раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 7

7) осуществление функций по продаже приватизируемого областного имущества от имени Правительства Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

III. Функции Управления

В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства проекты нормативных правовых актов по вопросам распоряжения и управления областным имуществом, а также развития рынка ценных бумаг;

2) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на очередной финансовый год в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области;

3) организует и контролирует выполнение прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества;

4) передает документы по приватизации и продаже областного имущества Рязанскому областному фонду имущества;

5) в установленном порядке назначает представителей Рязанской области в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотая акция" на участие области в управлении ими;

6) заключает договоры на представление интересов области с представителями Рязанской области, не являющимися государственными служащими, в органах управления акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю областной собственности;

7) контролирует деятельность представителей Рязанской области в акционерных обществах с областным участием;

8) осуществляет действия по определению представителей Рязанской области, рекомендуемых для избрания в руководящие органы хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых имеется пакет акций или доля областной собственности;

9) выдает доверенности и директивы для голосования представителям Рязанской области в органах управления акционерных обществ с областным участием;

10) организует и проводит конкурсы по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью и привлекаемых для оценки областного имущества;

11) подготавливает документы для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

12) организует и проводит конкурсы на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

13) организует и проводит торги по продаже права аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;

14) заключает договоры аренды с гражданами и юридическими лицами на земельные участки, находящиеся в областной собственности;

15) организует и проводит работу по разграничению государственной собственности на землю;

16) осуществляет контроль за использованием земель, находящихся в областной собственности;

17) подготавливает совместно с исполнительными органами государственной власти сведения о земельных участках, на которые у Рязанской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю для представления в Минимущество России;

18) принимает от органов местного самоуправления сведения о земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю для представления в Минимущество России;

19) принимает решения о приватизации земельных участков, находящихся в областной собственности;

20) принимает решения до разграничения государственной собственности на землю о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, ранее находившиеся в областной собственности и приобретенные гражданами, юридическими лицами, а также в случаях, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органов государственной власти Рязанской области;

21) принимает решения об изменении разрешенного использования земельных участков, находящихся в областной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

22) приобретает по решению Правительства Рязанской области земельные участки и иное имущество в соответствии с действующим законодательством в областную собственность, осуществляет по решению Правительства Рязанской области передачу областного имущества в федеральную и муниципальную собственность, а также из муниципальной собственности в областную собственность;

23) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в областной собственности, государственным учреждениям Рязанской области, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

24) согласовывает проекты договоров аренды земельных участков, арендная плата по которым поступает в областной бюджет, а также осуществляет учет таких договоров аренды;

25) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Рязанской области, в том числе путем выкупа;

26) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;

27) ведет в установленном порядке учет областного имущества, реестр областного имущества;

28) выступает в установленном порядке от имени Рязанской области при государственной регистрации права собственности Рязанской области на недвижимое имущество и сделок с ним;

29) выступает от имени Рязанской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Рязанской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области - учредителем создаваемых с областным участием иных юридических лиц;

30) согласовывает и утверждает в установленном порядке уставы государственных унитарных предприятий и учреждений Рязанской области, заключает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Рязанской области;

31) осуществляет проверку перечней объектов, передаваемых из федеральной в муниципальную, из областной в муниципальную, из муниципальной в областную собственность;

32) по поручению Губернатора области оформляет перечни объектов, передаваемых из федеральной в областную собственность, подготавливает:

а) проекты постановлений Правительства и Рязанской областной Думы об утверждении перечней объектов, передаваемых из федеральной в областную собственность;

б) проекты постановлений Правительства области о согласовании перечней объектов, передаваемых из федеральной в муниципальную собственность, о передаче объектов из областной в муниципальную собственность, об утверждении в собственности области объектов, передаваемых из муниципальной в областную собственность, о передаче объектов из областной в федеральную собственность;

33) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) имущества казны Рязанской области;

34) принимает решения о передаче областного имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление либо распоряжается областным имуществом иными способами в пределах, определенных действующим законодательством;

35) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью областного имущества;

36) согласовывает вопросы списания основных средств государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Рязанской области;

37) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) областного имущества, закрепленного на праве оперативного управления (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), имущественных комплексов и иного имущества Рязанской области;

38) согласовывает договоры аренды (субаренды), а также безвозмездного пользования недвижимым областным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения;

39) по согласованию с территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства устанавливает правила проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования областного имущества;

40) содействует развитию рыночной инфраструктуры в сфере малого бизнеса и предпринимательства на территории Рязанской области;

41) осуществляет предусмотренные нормативными правовыми актами Рязанской области мероприятия по кредитно-финансовой и имущественной поддержке развития малого предпринимательства в Рязанской области;

42) взаимодействует в вопросах поддержки и развития малого предпринимательства на территории Рязанской области с Рязанским территориальным органом МАП России, Региональным фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (РФСРМФП в НТС), Рязанским областным фондом поддержки малого предпринимательства (РОФПМП), с органами муниципальных образований Рязанской области;

43) участвует совместно с заинтересованными органами в решении вопросов, связанных с несостоятельностью областных государственных унитарных предприятий;

44) участвует в разработке и реализации программ санации несостоятельных государственных предприятий, а также организаций, в уставном капитале которых имеется доля (вклад) государственной собственности Рязанской области;

45) участвует в деятельности по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства в сфере рынка ценных бумаг области совместно с Региональным отделением федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России в Центральном федеральном округе;

46) организует работу межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления областным имуществом;

47) принимает меры по предупреждению несостоятельности (банкротства) областных государственных унитарных предприятий, а также осуществляет иные действия в сфере несостоятельности (банкротства) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе:

а) представляет интересы Рязанской области при осуществлении процедуры банкротства областных государственных унитарных предприятий, иных организаций;

б) в случаях осуществления процедуры банкротства в отношении областного государственного унитарного предприятия направляет представителя для участия в собрании кредиторов;

48) осуществляет ведение реестра договоров на использование областного имущества;

49) осуществляет учет объектов залогового фонда и залоговых сделок с областным имуществом;

50) осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией государственных предприятий Рязанской области и учреждений областной собственности;

51) оформляет в установленном порядке передачу недвижимого имущества инвесторам для завершения строительства, проведения капитального ремонта или реконструкции;

52) проводит анализ финансово-хозяйственной и инвестиционной деятельности государственных унитарных предприятий Рязанской области, акционерных обществ с областным участием;

53) содействует в разработке инвестиционных программ предприятий;

54) обеспечивает контроль за своевременностью поступления доходов в областной бюджет от использования областного имущества;

55) проводит работу во взаимодействии с органами федерального казначейства, другими участниками бюджетного процесса, плательщиками по организации документооборота, осуществлению других мероприятий по администрированию неналоговых платежей, обеспечивающих контроль за полнотой и своевременностью поступления доходов в областной бюджет;

56) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов области при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;

57) обеспечивает деятельность работников аппарата мировых судей Рязанской области;

58) рассматривает поступившие в Управление заявления, жалобы, обращения граждан, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

59) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

60) осуществляет мобилизационную подготовку, а также контроль и координацию деятельности организаций, находящихся в ведении Управления, по мобилизационной подготовке;

61) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

IV. Права Управления

1. Управление имеет право:

1) осуществлять приватизацию государственных предприятий Рязанской области, включая: решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в установленном законодательством порядке;

2) изымать у государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в установленном порядке закрепленное за ними областное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) запрашивать и в установленном порядке получать от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

4) заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

5) осуществлять проверки государственных унитарных предприятий Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области, государственных органов Рязанской области в целях контроля за надлежащим использованием и сохранностью областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам;

6) в установленном порядке осуществлять юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией государственных унитарных предприятий Рязанской области;

7) участвовать в подготовке нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения;

8) выступать в качестве акционера по пакетам акций, закрепленным в областной собственности, и представлять интересы области в акционерных обществах, в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотой акции" на участие области в управлении ими;

9) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10) направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения и принятия мер в установленном порядке;

11) до разграничения государственной собственности на землю по согласованию с органами местного самоуправления участвовать в проведении такими органами торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых под строительство;

12) осуществлять проверки по использованию земель, находящихся в областной собственности;

13) участвовать в разработке и реализации федеральных и региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, рациональным использованием и охраной земель.

2. Управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

3. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области Управление может быть наделено иными правами.

V. Руководство Управлением

1. Управление возлагает начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области по представлению Вице-губернатора, Председателя Правительства Рязанской области.

2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия инесет персональную ответственность за результаты деятельности Управления.

3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Вице-губернатором, Председателем Правительства Рязанской области.

4. Начальник Управления:

1) действует от имени Управления без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

2) утверждает структуру и штатное расписание Управления с учетом утвержденной Губернатором Рязанской области предельной численности работников и сметы расходов на их содержание;

3) определяет компетенцию своих заместителей;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и работников Управления;

5) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Управления, улучшению условий труда;

7) издает в переделах компетенции Управления распоряжения, приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предложения по заключению договоров (соглашений) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) заключает договоры, входящие в сферу деятельности Управления;

10) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами Управления, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

11) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. При отсутствии начальника Управления первый заместитель начальника Управления осуществляет его полномочия в полном объеме.

VI. Имущество и финансы Управления.
Реорганизация и упразднение Управления

1. Имущество Управления является собственностью Рязанской области.

2. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативного управления.

Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управление

4. Источником финансирования расходов на содержание Управления являются средства бюджета области в пределах утвержденной сметы.

5. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

6. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенные Реестром государственных должностей Рязанской области и должностей государственной гражданской службы Рязанской области, являются государственными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О денежном содержании и иных выплатах государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности категории "А".

Оплата труда работников Управления, не являющихся государственными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7. Реорганизация и ликвидация Управления производится Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.