Приложение. Положение об управлении по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Рязанской области

от 25 августа 2005 г. N 282-пг

Положение
об управлении по делам образования, науки
и молодежной политики Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2007 г.

I. Общие положения

1. Управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений; координацию деятельности научных и учебных учреждений всех типов по вопросам развития системы образования области.

2. Управление является правопреемником управления по делам образования, науки и молодежной политики администрации Рязанской области.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Положением.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие штампы, собственные бланки и другие реквизиты.

5. Полное официальное наименование Управления - управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области.

Сокращенное официальное наименование Управления - УДОНМПРО.

6. Местонахождение Управления - 390000, г. Рязань, ул. Лево-Лыбедская, д. 36.

7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Рязанской области, заинтересованными государственными, общественными, религиозными и другими организациями Рязанской области, других регионов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями науки, а также зарубежными партнерами.

II. Цель и задачи Управления

1. Главная цель деятельности Управления - обеспечение конституционных прав граждан Рязанской области на образование, реализация государственной политики в сфере образования, государственной молодежной политики, обеспечение развития дошкольного, начального, основного, полного среднего, профессионального и дополнительного образования, представление интересов граждан Рязанской области в образовательной и молодежной сферах на республиканском и международном уровнях, координация действий учреждений науки, общего и профессионального образования по вопросам развития системы образования области.

2. Основными задачами Управления являются:

а) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Рязанской области в сфере образования, науки и молодежной политики, контроль за исполнением государственных образовательных стандартов общего среднего и профессионального образования;

б) установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов, разработка и реализация региональных программ развития образования, комплексных целевых программ в сфере молодежной политики и науки;

в) координация деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений и организаций, а также негосударственных образовательных учреждений по реализации прав граждан на образование;

г) поддержка на территории Рязанской области единого образовательного пространства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 11 июля 2007 г. N 260-пг в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет межведомственную координацию деятельности по вопросам развития образования и молодежной политики;

2) сотрудничает с Министерством образования и науки Российской Федерации по развитию образовательной сферы и молодежной политики, в регионе на основании договоров и соглашений;

3) взаимодействует с федеральными, областными, муниципальными и негосударственными образовательными учреждениями;

4) совместно с муниципальными органами управления образованием координирует вопросы реализации государственной политики в сфере образования в том числе при формировании региональных и муниципальных программ развития образования и молодежной политики;

5) разрабатывает региональный базисный учебный план на основе образовательных стандартов и регионального компонента содержания образования;

6) содействует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования;

7) осуществляет лицензирование образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, контролирует соблюдение нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;

8) создает аттестационные и экспертно-диагностические службы в целях разработки и реализации научно-методических основ аттестации выпускников, педагогов и образовательных учреждений;

9) разрабатывает региональные требования к условиям, организации и содержанию образовательной деятельности учреждений различных видов;

10) осуществляет государственную аккредитацию образовательных учреждений, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органа управления образованием субъекта Российской Федерации;

11) содействует проведению научных исследований в сфере образования;

12) развивает информационную инфраструктуру системы образования Рязанской области на основе поэтапного внедрения современных информационных технологий, компьютерной техники и средств телекоммуникации; содействует организации подготовки и переподготовки педагогических и руководящих кадров в сфере использования информационных образовательных технологий;

13) поддерживает инновационную деятельность в образовании;

14) проводит аттестацию педагогов и руководителей образовательных учреждений на высшую категорию и на первую квалификационную категорию для областных государственных образовательных учреждений;

15) стимулирует педагогическое творчество, качество педагогического труда;

16) формирует региональный заказ на подготовку специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Рязанской области;

17) привлекает общественность к решению проблем образования;

18) обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования;

19) участвует в разработке и реализации целевых федеральных и областных программ в сфере образования и молодежной политики Рязанской области;

20) подготавливает предложения по развитию сети образовательных учреждений Рязанской области, по выделению из федерального бюджета целевых субвенций на нужды образования области;

21) осуществляет финансирование деятельности государственных областных образовательных учреждений и мероприятий;

22) участвует в разработке областных нормативов финансирования образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

23) инициирует создание фондов стабилизации и развития системы образования;

24) контролирует в пределах своей компетенции исполнение федерального и областного законодательства в системе образования, государственных образовательных стандартов в системе образования в Рязанской области;

25) осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует издание учебной литературы по региональному компоненту содержания образования, разрабатывает примерные региональные учебные планы и программы курсов, дисциплин;

26) инспектирует в пределах своей компетенции на территории Рязанской области деятельность образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием в порядке контроля;

27) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

28) осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует и координирует деятельность учреждений, находящихся в сфере ведения правления, по мобилизационной подготовке;

29) содействует финансированию и оказывает посреднические услуги муниципальным органам управления образованием, образовательным учреждениям, вузам, научным учреждениям, органам по делам молодежи, общественным молодежным и детским объединениям, социальным службам для молодежи в части их материально-технического обеспечения;

30) в установленном порядке разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Рязанской области нормативы финансирования образования и программ в сфере образования и молодежной политики;

31) осуществляет информационное обеспечение образовательных и научных учреждений, органов управления образованием и молодежной политики, содействует в издании и приобретении учебной литературы, участвует в разработке примерных учебных планов, программ курсов и дисциплин для образовательных учреждений;

32) содействует социальной защите работников и обучающихся образовательных учреждений, работников сферы государственной молодежной политики;

33) обеспечивает проведение учебно-тренировочных сборов, подготовку и выступление во всероссийских и международных соревнованиях, конкурсах, смотрах, олимпиадах обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

34) командирует отдельные коллективы и специалистов по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление функций;

35) осуществляет иные функции, возложенные на него Губернатором Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Рязанской области от 11 июля 2007 г. N 260-пг в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Права Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

1) вносить предложения Губернатору Рязанской области об установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных, санитарных норм и правил, норм охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебных помещений;

2) в пределах компетенции осуществлять инспектирование органов управления образованием и молодежной политикой в области, образовательных учреждений как государственных, так и негосударственных;

3) вносить уточнения, изменения, дополнения в содержание базового компонента образования и различных уровней дифференциации обучения, в учебные планы, программы, а также в сроки обучения во всех типах учреждений образования с учетом специфики региона;

4) создавать при Управлении временные творческие коллективы, экспертные советы и комиссии, центры, осуществляющие деятельность в сфере образования, науки, молодежной политики и ее обеспечения, а также для проведения научно-исследовательской, опытно-экспериментальной, экспертной, внедренческой и других видов работ;

5) проводить лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) собирать и распространять информацию по вопросам образования, науки и молодежной политики, в соответствии с законодательством;

7) выходить в вышестоящие органы с предложениями о награждении государственными наградами и присвоении званий педагогическим и руководящим работникам образования, науки и органов, реализующих государственную молодежную политику. Поощрять и награждать работников системы образования, науки и органов, реализующих молодежную политику в пределах своей компетенции;

8) в пределах предоставленных полномочий обеспечивать межрегиональное и международное сотрудничество в соответствии с действующим законодательством;

9) рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности Управления, с целью их согласования;

10) запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

11) предъявлять в Арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

12) в установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

13) заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию;

14) совместно с управлением государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области выступать учредителем подведомственных образовательных учреждений, утверждать их Уставы, изменения и дополнения к ним;

15) оказывать в установленном порядке организационно-методическую и финансовую поддержку областным государственным, муниципальным, общественным и другим некоммерческим организациям молодежной, образовательной и научной направленности;

16) реализовывать иные полномочия, связанные с достижением целей и решением задач, поставленных перед Управлением.

V. Организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

2. Начальник осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результат деятельности Управления.

3. Начальник Управления имеет заместителей.

4. Начальник Управления:

1) действует от имени Управления без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в судебных органах;

2) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Губернатором Рязанской области численности и фонда оплаты труда;

3) осуществляет руководство деятельностью Управления, распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, обязательные для исполнения работниками Управления и подведомственными организациями;

4) утверждает служебные и должностные регламенты;

5) назначает и освобождает от должности, поощряет и налагает взыскания на работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) утверждает смету расходов на содержание аппарата Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований из областного бюджета;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, подчиненных подразделений; заключает сними трудовые договоры;

8) издает приказы в пределах своей компетенции, определенной федеральным законодательством об образовании и молодежной политике, законами Рязанской области, и организовывает их исполнение через органы управления образованием и органы, осуществляющие государственную молодежную политику;

9) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Управления.

5. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей.

6. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (он же председатель коллегии), заместителей начальника, представителей ведущих образовательных учреждений, общественных и молодежных организаций, ведущих ученых области.

Порядок работы коллегии определяется Положением о коллегии в управлении по делам образования, науки и молодежной политики области.

7. При Управлении функционирует сектор технического надзора.

VI. Имущество и финансы Управления

1. Имущество Управления является собственностью Рязанской области.

2. За Управлением в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет право владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

4. Финансирование Управления осуществляется согласно смете расходов в пределах средств, предусмотренных на содержание Управления, утвержденных законом Рязанской области об областном бюджете на текущий год.

5. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенные Реестром должностей государственной гражданской службы Рязанской области, являются государственными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с законодательством Рязанской области. Оплата труда работников Управления, не являющихся государственными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

6. Реорганизация и ликвидация Управления производится Губернатором Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.