Приложение N 1. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

Приложение N 1

к постановлению губернатора

Рязанской области

от 1 октября 2003 г. N 492-пг

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции, права и обязанности управления жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее именуется - Управление).

I. Общие положения

1. Управление является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным осуществлять координацию и регулирование деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства и его реформирование.

2. Управление является правопреемником государственного учреждения управление жилищно-коммунального хозяйства и топлива администрации области.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Госстроя России, Уставом (Основным законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, гербовую печать, штампы, бланки и другие реквизиты.

5. Полное официальное наименование Управления - управление жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Сокращенное официальное наименование Управления - управление ЖКХ Рязанской области.

6. Местонахождение Управления - 390000. г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 18-А.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1) координация деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства, его эксплуатации, текущему и капитальному ремонту, реконструкции, обеспечению его устойчивого и экологически безопасного функционирования и подготовке объектов жилищно-коммунального назначения к работе в осенне-зимний период;

2) осуществление правового, организационного и методического обеспечения проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;

3) проведение оптимальной тарифной политики в условиях рыночной экономики с учетом обеспечения социальной защиты населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4) анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности;

5) участие в разработке и реализации целевых региональных программ социального развития населенных пунктов и газификации области;

6) осуществление комплекса организационных и технических мероприятий по повышению уровня внешнего благоустройства населенных пунктов области.

III. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает совместно с органами местного самоуправления предложения по проведению экономической, научно-технической и социальной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве;

2) проводит комплексный анализ, изучает и обобщает данные о развитии жилищно-коммунального хозяйства на территории области с учетом местных особенностей и прогнозирует тенденции его развития;

3) вносит в администрацию области и органы местного самоуправления предложения по вопросам реформирования, развития и функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

4) содействует органам местного самоуправления в вопросах демонополизации и развития конкуренции на местных рынках жилищно-коммунальных услуг, совершенствовании договорных отношений на всех этапах производства и предоставления этих услуг, передачи в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства;

5) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

6) разрабатывает предложения по осуществлению единой финансовой и налоговой политики, ценообразованию и тарифам на жилищно-коммунальные услуги;

7) проводит единую политику по совершенствованию системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и социальной поддержки населения;

8) осуществляет мониторинг действующих в городах и районах цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

9) готовит предложения по утверждению региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг;

10) оказывает помощь органам местного самоуправления в вопросах подготовки объектов жилищно-коммунального назначения к работе в осенне-зимний период и организации проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций;

11) создает, расходует, обеспечивает своевременный возврат и пополняет обязательный резерв материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства области;

12) разрабатывает проекты региональных целевых программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, энергоресурсосбережения и развития инженерной инфраструктуры;

13) выполняет функции заказчика на работы и услуги по капитальному строительству газовых сетей и объектов коммунального назначения в городах, рабочих поселках, сельской местности;

14) участвует в разработке перспективных и текущих планов строительства газопроводов, распределительных газовых сетей и других коммунальных объектов области за счет средств областного бюджета и вносит предложения в администрацию области по их утверждению;

15) организует и проводит торги по отбору подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет бюджетных средств;

16) участвует в подготовке и защите бюджетных заявок в Госстрое России на финансирование коммунальных строек в рамках федеральных инвестиционных программ;

17) оказывает организационную и методическую помощь органам местного самоуправления в вопросах благоустройства населенных пунктов;

18) организует проведение областного смотра-конкурса среди населенных пунктов на лучшее содержание жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства, а также участие городов и поселков области во Всероссийском конкурсе по благоустройству;

19) оказывает консультативно-методическую помощь предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в организации бухгалтерского учета, планировании и анализе их финансово-хозяйственной деятельности, принимает участие в рассмотрении спорных вопросов и конфликтов;

20) оказывает содействие в техническом оснащении предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

21) содействует внедрению научных разработок и новых технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

22) координирует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по выполнению задач гражданской обороны;

23) подготавливает предложения по совершенствованию охраны труда в жилищно-коммунальном хозяйстве;

24) координирует работу по подготовке и повышению квалификации кадров в жилищно-коммунальной сфере.

IV. Права Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

2) рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности Управления с целью их согласования;

3) посещать объекты жилищно-коммунального хозяйства независимо от их ведомственной принадлежности с целью проверки технического состояния, эксплуатации и функционирования;

4) привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключения по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Управления;

5) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством коммунальных объектов;

6) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7) заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

8) осуществлять распространение нормативной и методической документации по вопросам жилищно-коммунального устройства, путем проведения конференций, семинаров, совещаний, курсов и консультаций;

9) в установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение губернатора (главы администрации) Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10) выполнять другие функции, связанные с достижением целей и решением задач, поставленных перед Управлением.

V. Организация работы Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором (главой администрации) Рязанской области.

2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия.

3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются губернатором (главой администрации) Рязанской области.

4. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности губернатором (главой администрации) Рязанской области.

5. Начальник Управления:

а) действует без доверенности от имени Управления во всех органах и организациях, в том числе в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

б) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

в) представляет на рассмотрение губернатору (главе администрации) Рязанской области структуру и штатное расписание Управления;

г) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Управления, устанавливает работникам Управления размер должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера за счет и в пределах установленного фонда оплаты труда и в соответствии с действующим законодательством. Определяет функции структурных подразделений и утверждает должностные инструкции работников Управления;

д) издает в пределах компетенции Управления приказы, распоряжения обязательные для исполнения работниками Управления;

е) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Управления, улучшению условий труда;

ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами Управления, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).

6. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей.

VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация
и упразднение Управления

1. Имущество Управления является собственностью Рязанской области.

2. За Управлением, в установленном действующим законодательством порядке, закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

4. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.

5. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

6. Сотрудники Управления и его структурных подразделений являются государственными служащими в соответствии с Законом Рязанской области "О государственной службе Рязанской области".

7. Реорганизация Управления производится губернатором (главой администрации) Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.