Приложение. Положение о главном управлении региональной безопасности Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 11 июня 2008 г. N 106

Положение
о главном управлении региональной безопасности Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2009 г., 9 июня 2010 г., 17 августа 2011 г.

I. Общие положения

1. Главное управление региональной безопасности Рязанской области (далее - главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере безопасности, кадрового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Рязанской области и их аппаратов, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление по вопросам, отнесенным к его ведению.

2. Главное управление является правопреемником управления по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с территориальными федеральными органами в Рязанской области.

3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, управлением Судебного департамента в Рязанской области, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование главного управления - главное управление региональной безопасности Рязанской области, сокращенное наименование - ГУРБ Рязанской области.

9. Местонахождение главного управления: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1, к. 1.

II. Цели и основные задачи главного управления

1. Главное управление создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в области обеспечения общественной, экономической безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, кадрового, финансового, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов на территории Рязанской области, финансирования федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий.

2. Основными задачами главного управления являются:

координация деятельности государственных органов Рязанской области по:

а) противодействию терроризму, экстремизму, коррупции и незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Рязанской области;

б) укреплению законности и правопорядка на территории Рязанской области;

в) обеспечению общественной, экономической безопасности, безопасности дорожного движения на территории Рязанской области;

финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов;

кадровое обеспечение аппаратов мировых судей;

повышение квалификации мировых судей;

финансирование федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий.

III. Полномочия главного управления

1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму, коррупции, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения безопасности дорожного движения на территории Рязанской области;

по проектам региональных программ в сфере деятельности главного управления;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления, органов судебной власти, военных комиссариатов и воинских формирований, учреждений, организаций и предприятий независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, общественных объединений в целях обеспечения общественной, экономической безопасности, укрепления законности и правопорядка, усиления борьбы с преступностью, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Рязанской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 октября 2009 г. N 262 подпункт 5 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий, планируемых на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти, согласование изменений мест и (или) времени проведения публичных мероприятий в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, организация обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, а также соблюдение законности при проведении публичных или массовых мероприятий, относящихся к сфере деятельности главного управления, совместно с организаторами публичных и иных массовых мероприятий и уполномоченными представителями органов внутренних дел;

6) проведение анализа причин и условий возникновения признаков осложнения криминогенной обстановки, экономической безопасности, наркоситуации; подготовка предложений по их устранению; организация контроля за выполнением мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму;

7) оказание методической и практической помощи исполнительным органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления в планировании, разработке и осуществлении профилактических мер по противодействию терроризму, наркомании, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения;

8) организация взаимодействия органов государственной власти, предприятий и учреждений независимо от форм собственности в обеспечении антитеррористической, химической, биологической безопасности потенциально опасных объектов, объектов энергетики, транспорта и жизнеобеспечения, гидротехнических сооружений и мест с массовым пребыванием людей на территории Рязанской области;

9) проведение анализа состояния работы по вопросам профилактики терроризма, правопорядка, наркомании, безопасности дорожного движения на территории Рязанской области.

10) изучение, обобщение и распространение опыта работы субъектов Российской Федерации в вопросах профилактики терроризма, правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотиков, повышения безопасности дорожного движения;

11) обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Рязанской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области, комиссии при Правительстве Рязанской области по безопасности дорожного движения, антинаркотической комиссии Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, содействие в установленном порядке деятельности иных совещательных коллегиальных органов в сфере деятельности главного управления;

12) осуществление в соответствии с постановлениями Губернатора Рязанской области функций аппаратов антитеррористической комиссии Рязанской области и антинаркотической комиссии Рязанской области;

13) анализ информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

14) составление информационно-аналитических материалов по результатам проверок, проведенных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления в Рязанской области в соответствии с планами их деятельности по вопросам противодействия коррупционным процессам;

15) изучение, обобщение и распространение опыта работы других государственных органов, органов местного самоуправления в вопросах противодействия коррупции, использование данного опыта в работе главного управления;

16) участие в информационном обмене данными по вопросам борьбы с коррупцией с правоохранительными и другими контролирующими органами;

17) оказание методической и практической помощи исполнительным органам государственной власти Рязанской области, муниципальным образованиям Рязанской области в планировании, разработке и осуществлении профилактических мер по противодействию коррупции;

18) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18

19) разработка предложений по координации деятельности муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции;

20) мониторинг законодательства, информирование Правительства Рязанской области об изменениях законодательства в сфере противодействия коррупции;

21) содействие воинским частям и военно-учебным заведениям, расположенным на территории Рязанской области (далее - воинские формирования), в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных празднованию дней воинской славы и публичных мероприятий в связи с памятными датами России;

22) содействие в организации призыва граждан на военную службу на территории Рязанской области в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" в пределах ведения главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 в подпункт 23 пункта 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) содействие Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Рязанской области в подготовке специалистов для Вооруженных сил Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации;

24) организация и осуществление финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов по нормам, установленным для районных судов общей юрисдикции и иными нормативными актами;

25) организация и осуществление кадрового обеспечения аппаратов мировых судей;

26) обеспечение судебных участков мировых судей нормативно-справочной и другой необходимой литературой, а также подписными изданиями;

27) организация и осуществление финансирования федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по переданным полномочиям;

28) организация и осуществление работ главного администратора доходов областного бюджета по переданным полномочиям;

29) организация повышения квалификации сотрудников главного управления, мировых судей;

30) организация и осуществление контроля за обеспечением сохранности материально-технических средств и иного предоставленного в пользование имущества, находящихся на судебных участках мировых судей (далее - судебные участки) и в главном управлении, а также за их использованием по целевому назначению;

31) подготовка материалов для Губернатора и Правительства Рязанской области по вопросам, относящимся к компетенции главного управления;

32) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, принятие участия в российских и международных выставках, конференциях и семинарах;

34) оказание содействия в противодействии незаконной миграции на территории Рязанской области в пределах полномочий главного управления;

35) организация и осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

36) организация и осуществление воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время сотрудников главного управления и подведомственных организаций, пребывающих в запасе;

37) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

38) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в главном управлении и подведомственных организациях;

39) главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции главного управления, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 в подпункт 5 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов главного управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;

7) включать представителей главного управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 подпункт 8 пункта 2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений с учетом требований Закона Рязанской области от 03.08.2010 N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области;

9) разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

10) проводить по указанию Губернатора Рязанской области и согласно плану в пределах своих полномочий проверки исполнения законодательства Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Рязанской области, решений антитеррористической комиссии Рязанской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области, комиссии при Правительстве Рязанской области по безопасности дорожного движения, антинаркотической комиссии Рязанской области;

11) осуществлять путем проведения ежегодных проверок и инвентаризаций контроль за обеспечением сохранности материально-технических ценностей и иного предоставленного в пользование имущества с составлением статистического годового отчета по основным средствам и материалам главного управления;

12) главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности главного управления

1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурные подразделения главного управления задач и осуществление своих полномочий.

2. Начальник главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия начальника главного управления его обязанности исполняет один из заместителей.

3. Начальник:

1) осуществляет руководство главным управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени главного управления; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени главного управления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными работниками главного управления, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления главного управления, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности главного управления.

9) утверждает штатное расписание главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 подпункт 10 пункта 3 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) утверждает бюджетную смету на содержание главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями начальника, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении;

12) утверждает положения о структурных подразделениях главного управления;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям начальника главного управления;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в главном управлении;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников главного управления; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 подпункт 17 пункта 3 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

18) организует соблюдение в главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в главном управлении;

20) организует мобилизационную подготовку и перевод главного управления на работу в условиях военного времени;

21) проводит личный прием граждан в главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами главного управления в установленном законодательством порядке;

22) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере обеспечения безопасности;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере обеспечения безопасности в главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 в пункт 5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Главное управление в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности главного управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.

6. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов главного управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2011 г. N 245 в пункт 7 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области.

8. В главном управлении организуется и обеспечивается документооборот в установленном порядке.

9. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.