Приложение. Положение о главном архивном управлении Рязанской области

Приложение
к постановлениюПравительства Рязанской области
от 11 июня 2008 г. N 104

Положение
о главном архивном управлении Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2012 г., 1 октября 2014 г., 27 мая 2015 г., 31 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Главное архивное управление Рязанской области (далее - главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере архивного дела, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанной сфере и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

2. Главное управление является правопреемником архивного управления Рязанской области.

3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование главного управления - главное архивное управление Рязанской области, сокращенное наименование - ГАУРО.

9. Местонахождение главного управления: 390027, г. Рязань, ул. Лермонтова, д. 9а.

II. Цели и основные задачи главного управления

1. Главное управление создано в целях реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Рязанской области.

2. Основными задачами главного управления являются:

осуществление правового регулирования архивного дела в Рязанской области;

контроль за соблюдением законодательства по архивному делу на территории Рязанской области;

организация хранения, комплектования, государственного учета и использования архивных документов и архивных фондов органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

ведение государственного учета документов Архивного фонда Рязанской области и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

III. Полномочия главного управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 31 августа 2016 г. N 201 в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в сфере компетенции главного управления;

по проектам региональных программ в сфере компетенции главного управления;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области в сфере компетенции главного управления;

по системе оплаты труда в государственных учреждениях Рязанской области в сфере компетенции главного управления;

по порядку финансирования расходов из областного бюджета на проведение мероприятий в сфере компетенции главного управления;

о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся собственностью Рязанской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Рязанской области;

2) разработка перспективных и текущих планов развития архивного дела в Рязанской области и контроль за их выполнением;

3) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

4) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

5) координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам обеспечения единой политики в области архивного дела;

6) решение в установленном порядке совместно с собственниками архивных документов вопросов об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Рязанской области;

7) организация внедрения в практику работы архивных учреждений научно-технических средств и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и защиты архивных документов;

8) регулирование вопросов формирования Архивного фонда Рязанской области, осуществление организации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

9) определение состава документов, относящихся к Архивному фонду Рязанской области и подлежащих хранению в архивах, контроль за отбором документов и подготовкой их к передаче на постоянное хранение, а также за упорядочением документов по личному составу и обеспечением их сохранности;

10) ведение государственного учета документов Архивного фонда Рязанской области по формам, установленным Федеральным архивным агентством, представление сведений по учету документов Архивного фонда Рязанской области в Федеральное архивное агентство;

11) оказание содействия собственникам архивных фондов и архивных документов, отнесенных к составу Архивного фонда Рязанской области, в сохранении, комплектовании и использовании этих документов;

12) координация работы и оказание методической помощи архивным учреждениям в научно-исследовательской работе в области архивного дела. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы архивных учреждений;

13) обобщение сведений, о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования архивов Рязанской области и ведение статистического учета о количестве хранящихся в них дел;

14) хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного);

15) установление порядка постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного);

16) установление порядка предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений;

17) установление размера платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений, порядка ее взимания и возврата;

18) представление в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела предложений о включении уникальных документов Архивного фонда Рязанской области в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;

19) выдача разрешений на вывоз документов Архивного фонда Рязанской области за пределы Рязанской области, но в пределах Российской Федерации, на срок, установленный в разрешении;

20) согласование условий и места дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций Рязанской области путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций;

21) направление запросов юридическим и физическим лицам, выполняющим функции и (или) оказывающим услуги в области хранения, комплектования, учета и использования документов или создающим в этих целях архивы на территории Рязанской области, о составе и объемах хранящихся архивных документов;

22) заключение договоров с территориальными органами федеральных органов государственной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, федеральными государственными учреждениями и иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Рязанской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Рязанской области;

23) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Рязанской области;

24) осуществление отраслевого организационно-методического руководства и контроля за работой подведомственных организаций;

25) оказание организационно-методической помощи работникам органов управления архивным делом муниципальных образований Рязанской области;

26) утверждение описей дел постоянного срока хранения и актов о выделении к уничтожению дел из фондов подведомственных организаций и муниципальных архивов, согласование описей дел по личному составу, положений о ведомственных архивах и экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству, номенклатур дел, перечней проектов проблем (тем), научно-техническая документация по которым подлежит передаче на постоянное хранение, актов о неисправимых повреждениях и утрате дел из фондов соответствующих организаций;

27) организация повышения квалификации работников архивных учреждений, работников ведомственных архивов, делопроизводственных служб организаций, председателей и членов экспертных комиссий;

28) осуществление обучения по программам повышения квалификации;

29) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, принятие участия в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

30) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

31) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

32) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

33) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в главном управлении и подведомственных организациях;

34) главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции главного управления, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 октября 2014 г. N 274 подпункт 5 пункта 2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в арбитражном суде и судах общей юрисдикции от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов главного управления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;

7) включать представителей главного управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

9) главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности главного управления

1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

Начальник главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач и осуществление главным управлением своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 пункт 2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Начальник главного управления имеет первых заместителей и (или) заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником главного управления по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия начальника главного управления его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с приказом начальника главного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 мая 2015 г. N 117 в пункт 3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Начальник главного управления:

1) осуществляет руководство главным управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени главного управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени главного управления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными работниками главного управления, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления главного управления, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности главного управления;

9) утверждает штатное расписание главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления и подведомственных организаций в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) утверждает должностной регламент заместителя начальника главного управления, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении;

12) утверждает положения о структурных подразделениях главного управления;

13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям начальника главного управления, заместителям начальника главного управления;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в главном управлении;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) может иметь помощников (советников) на общественных началах, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным начальником главного управления;

17) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников главного управления;

18) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных организаций, утверждает их уставы;

19) организует соблюдение в главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в главном управлении;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод главного управления на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами главного управления в установленном законодательством порядке;

23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере архивного дела;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере архивного дела в главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главного управления и экспертно-проверочная комиссия (ЭПК).

5. Главное управление в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности главного управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

6. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов главного управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 31 августа 2016 г. N 201 в пункт 7 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности главного управления.

8. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.