Приложение. Положение о главном управлении лесного хозяйства Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 11 июня 2008 г. N 102

Положение
о главном управлении лесного хозяйства Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2008 г., 27 мая 2009 г., 10 февраля, 12 мая, 6 июля 2010 г.

I. Общие положения

1. Главное управление лесного хозяйства Рязанской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере лесных отношений, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанной сфере.

2. Главное управление является правопреемником управления лесного хозяйства Рязанской области.

3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные учреждения, в том числе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий, и средств областного бюджета.

8. Полное наименование Главного управления - главное управление лесного хозяйства Рязанской области.

9. Местонахождение Главного управления: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54.

II. Цели и основные задачи Главного управления

1. Главное управление создано в целях проведения государственной политики по эффективному использованию, охране, защите и воспроизводству лесов на территории Рязанской области.

2. Основными задачами Главного управления являются:

1) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

3) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

4) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

5) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных Рязанской области в сфере лесных отношений.

III. Полномочия Главного управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 мая 2010 г. N 103 в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в сфере лесных отношений;

по проектам региональных программ в сфере лесных отношений;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений в сфере лесного хозяйства.

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Рязанской области;

5) осуществление методической и организационно-правовой работы;

6) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей за использование лесов, их начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанской области;

8) организация лесопатологического обследования лесных насаждений в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанской области, а также в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2008 г. N 218 подпункт 9 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, рубки лесных насаждений в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в охранных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для целей эксплуатации соответствующих субъектов;

10) принятие решения о предоставлении лесного участка без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12

13) выступает главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета;

14) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, принятие участия в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

15) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

16) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

17) обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Главном управлении, а также организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

18) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении и подведомственных учреждениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 10 февраля 2010 г. N 21 подпункт 19 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение разработки лесного плана Рязанской области, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных в границах территории Рязанской области;

предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в границах территории Рязанской области;

организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты, воспроизводства лесов) на указанных землях;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Рязанской области;

осуществление в пределах установленных полномочий в границах территории Рязанской области государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 мая 2009 г. N 142 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 20

20) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

21) устанавливает порядок деятельности лесничих в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

22) Главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Главного управления, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Главного управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Главному управлению государственных учреждений Рязанской области;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

7) включать представителей Главного управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

9) Главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Главного управления

1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, и освобождается от должности Губернатором Рязанской области.

Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.

2. Структура Главного управления утверждается Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти

3. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия начальника Главного управления его обязанности исполняет один из его заместителей.

4. Начальник Главного управления:

1) осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Главного управления; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Главного управления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными работниками Главного управления, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Главного управления, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности Главного управления;

9) утверждает штатное расписание Главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Главного управления и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) утверждает должностные регламенты заместителей начальника Главного управления, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Главном управлении и должностные инструкции иных работников Главного управления;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям начальника Главного управления;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Главном управлении; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Главном управлении;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Главного управления; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Главного управления;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных Главному управлению государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Главного управления на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в установленном законодательством порядке;

23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере лесных отношений;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере лесных отношений в Главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Главного управления.

6. Главное управление в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, выделяемых на содержание Главного управления, подведомственных учреждений и реализацию возложенных на него полномочий;

7. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Главного управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Главного управления.

9. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.