Решение Собрания депутатов Захаровского района Рязанской области от 19 апреля 2007 г. N 175 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район"

Во исполнение Закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, руководствуясь Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район, соответствующими протестами прокурора Захаровского района и, рассмотрев проект муниципального правового акта главы муниципального района, районное Собрание депутатов решило:

Внести в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район следующие изменения и дополнения:

1. В статье 11:

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

б) пункт 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" добавить словами ", стационарно-поликлинических";

в) пункт 12 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"";

д) пункт 18 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

е) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";

ж) часть 2 утратила силу;

з) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".

2. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. В статье 12:

а) часть 2 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Рязанской области";

б) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий".

"6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4. В статье 16:

а) в части 1 после слова "голосовании" добавить слова "по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей".

5. В пункте 3 части 8 статьи 18 слова "содержание жилищного фонда" исключить.

6. В статье 23:

а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

7. В статье 36:

а) в части 1 после слов "на 4 года" добавить слова "по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

8. В части 7 статьи 46 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельностью." заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не праве входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

9. Абзац 7 пункта 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

10. В части 1 статьи 48:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)";

б) пункт 2 - исключить.

11. В статье 52:

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

б) пункт 10 после слов "амбулаторно-поликлинических" добавить словами ", стационарно-поликлинических";

в) пункт 11 признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"";

д) пункт 17 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

е) дополнить пунктами 28, 29 следующего содержания:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

29) осуществление прав органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района".

12. В статье 57:

а) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

б) пункты 8, 15 части 1 изложить в следующей редакции:

"8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района";

в) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В муниципальной собственности Захаровского муниципального района может находится имущество, необходимое для решения вопроса, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

13. В статье 70 слова "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами "О муниципальной службе в Российской Федерации".

14. Статью 81 дополнить частями 2, 3, 4 следующего содержания:

"2. Пункт 12 статьи 11 и пункт 11 статьи 52 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

4. Изменения внесенные в пункт 8 статьи 36 Устава и абзац 7 пункта 1 статьи 47 Устава, не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Направить настоящие изменения и дополнения для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район они подлежат опубликованию в информационном бюллетене СМИ Захаровского районного Собрания депутатов и администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.

Председатель районного Собрания депутатов

Е.С.Ланцов

Глава Захаровского муниципального района

В.В.Кабанов